Hotărâre nr.9 din 06.08.2026 privind validarea unor mandate de deputat în Parlamentul Republicii Moldova (sesizările nr.165e/2026 şi nr.174e/2026)

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

H O T Ă R Â R E

privind validarea unor mandate de deputat

în  Parlamentul  Republicii  Moldova

(sesizările nr.165e/2026 şi nr.174e/2026)

nr. 9  din  06.08.2026

 (în vigoare 06.08.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 367-370 art. 139 din 11.08.2026

* * *

În numele Republicii Moldova,

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:

dnei Domnica MANOLE, Preşedinte,

dlui Sergiu LITVINENCO,

dlui Ion MALANCIUC,

dnei Viorica PUICA,

dnei Liuba ŞOVA, judecători,

cu participarea dnei Dina Musteaţa, asistent judiciar,

Având în vedere sesizările înregistrate la 29 iulie 2026 şi, respectiv, la 4 august 2026,

Examinând sesizările în şedinţă plenară publică,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

Deliberând în camera de consiliu,

Pronunţă următoarea hotărâre:

PROCEDURA

1. La originea cauzei se află două sesizări ale Comisiei Electorale Centrale privind validarea unor mandate de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, depuse la Curtea Constituţională la 29 iulie 2026 şi, respectiv, la 4 august 2026, pe baza articolelor 62, 69 alin.(1) şi 135 alin.(1) lit.e) din Constituţie şi articolelor 4 alin.(1) lit.e) şi 25 alin.(4) din Legea cu privire la Curtea Constituţională.

2. Având în vedere identitatea materiei sesizărilor, Curtea a decis conexarea lor într-un singur dosar, pe baza pct.18 din Regulamentul privind procedura de examinare a sesizărilor depuse la Curtea Constituţională, căruia i-a atribuit numărul 165e/2026.

3. La şedinţa publică a Curţii au participat dna Angelica Caraman, Preşedintă a Comisiei Electorale Centrale, dl Vasile Grădinaru, reprezentant al fracţiunii parlamentare a Partidului politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate", şi domnii Roman Roşca şi Victor Mătrăgună, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Acţiune şi Solidaritate.

LEGISLAŢIA PERTINENTĂ

4. Prevederile relevante ale Constituţiei sunt următoarele:

Articolul 62

Validarea mandatului de deputat

"Curtea Constituţională, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, hotărăşte validarea mandatului de deputat sau nevalidarea lui în cazul încălcării legislaţiei electorale."

Articolul 69

Mandatul deputaţilor

"(1) Deputaţii intră în exerciţiul mandatului sub condiţia validării.

[…]."

Articolul 135

Atribuţiile

"(1) Curtea Constituţională

[…]

e) confirmă rezultatele alegerii Parlamentului şi a Preşedintelui Republicii Moldova;

[…]."

5. Prevederile relevante ale Legii nr.74 din 10 aprilie 2025 cu privire la Curtea Constituţională sunt următoarele:

Articolul 4

Competenţa materială a Curţii Constituţionale

"(1) În scopul exercitării activităţii de jurisdicţie constituţională, Curtea Constituţională îndeplineşte următoarele atribuţii funcţionale:

[…]

e) confirmă rezultatele alegerii Parlamentului şi a Preşedintelui Republicii Moldova, validează mandatele deputaţilor în Parlament şi mandatul Preşedintelui Republicii Moldova;

[…]."

Articolul 25

Subiecţii cu drept de sesizare

"[…]

(4) Materialele privind declararea candidatului supleant în calitate de deputat în Parlament se prezintă de către Comisia Electorală Centrală."

ÎN DREPT

6. Prin Hotărârea nr.148 din 23 iulie 2026, Parlamentul a luat act de cererea de demisie a dlui Alexandr Trubca, deputat din partea Partidului Acţiune şi Solidaritate. În consecinţă, Parlamentul a declarat vacant un mandat de deputat din partea acestui partid.

7. De asemenea, prin Hotărârea nr.176 din 30 iulie 2026, Parlamentul a luat act de cererea de demisie a dnei Victoria Belous, deputat din partea Partidului Acţiune şi Solidaritate. În consecinţă, Parlamentul a mai declarat vacant un mandat de deputat din partea acestui partid.

8. Curtea reţine că, potrivit articolului 69 alin.(2) din Constituţie, "calitatea de deputat încetează […] în caz de demisie", iar mandatul se declară vacant.

9. Deţinând prerogativa constituţională de a reglementa prin lege organică organizarea şi funcţionarea Parlamentului (a se vedea articolul 72 alin.(3) lit.c) din Constituţie), legislatorul a stabilit că "[m]andatul vacant va fi atribuit supleantului imediat următor de pe lista partidului, […] sau a blocului electoral pentru care a candidat deputatul al cărui mandat a fost declarat vacant" (a se vedea articolul 2 alin.(10) din Legea nr.39 din 7 aprilie 1994 privind statutul deputatului în Parlament). În termen de 10 zile de la declararea vacanţei mandatului de deputat, Curtea Constituţională trebuie să valideze următorul mandat (articolul 2 alin.(11) din Legea nr.39 din 7 aprilie 1994) "[…] la solicitarea Comisiei Electorale Centrale […]" (a se vedea articolul 124 din Codul electoral).

10. Aşa cum rezultă din sesizările Comisiei Electorale Centrale, două mandate de deputat au devenit vacante.

11. În vederea suplinirii vacanţei acestor mandate de deputat, pe baza articolelor 135 alin.(1) lit.e) din Constituţie şi 25 alin.(4) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, Comisia Electorală Centrală i-a prezentat Curţii Constituţionale materialele candidaţilor supleanţi înscrişi în lista candidaţilor supleanţi la funcţia de deputat în Parlament din partea Partidului Acţiune şi Solidaritate.

12. Potrivit articolelor 135 alin.(1) lit.e) din Constituţie şi 4 alin.(1) lit.e) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, Curtea Constituţională confirmă rezultatele alegerii Parlamentului şi validează mandatele deputaţilor.

13. De asemenea, în conformitate cu articolul 69 alin.(1) din Constituţie, deputaţii intră în exerciţiul mandatului sub condiţia validării.

14. Potrivit articolului 62 din Constituţie, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, Curtea Constituţională hotărăşte validarea mandatului de deputat sau nevalidarea lui în cazul încălcării legislaţiei electorale.

15. Aşadar, un candidat supleant poate obţine calitatea de deputat (i) dacă un mandat de deputat aparţinând unui partid politic sau bloc electoral din care acesta face parte este declarat vacant, (ii) dacă mandatul respectiv îi este atribuit acestuia potrivit ordinii înscrierii în lista de candidaţi supleanţi şi (iii) dacă după verificarea întrunirii condiţiilor stabilite pentru acest mandat Curtea Constituţională îl declară ales în calitate de deputat în Parlament, cu validarea mandatului său.

16. Prin Hotărârea nr.4656 din 28 iulie 2026, Comisia Electorală Centrală a luat act de vacanţa mandatului de deputat şi i-a propus Curţii Constituţionale să valideze mandatul de deputat în Parlamentul Republicii Moldova al dlui Roman Roşca, candidat supleant pe lista Partidului Acţiune şi Solidaritate.

17. Totodată, Comisiei Electorale Centrale i-a fost prezentată declaraţia dlui Gheorghe Hajder, candidat supleant, prin care acesta refuză atribuirea mandatului de deputat. Având în vedere că dl Gheorghe Hajder figura înaintea dlui Roman Roşca pe lista candidaţilor supleanţi din partea Partidului Acţiune şi Solidaritate, Curtea reţine că următorul candidat supleant căruia îi poate fi atribuit mandatul este dl Roman Roşca.

18. De asemenea, prin Hotărârea nr.4660 din 4 august 2026, Comisia Electorală Centrală a luat act de vacanţa mandatului de deputat şi i-a propus Curţii Constituţionale să valideze mandatul de deputat în Parlamentul Republicii Moldova al dlui Victor Mătrăgună, candidat supleant pe lista Partidului Acţiune şi Solidaritate.

19. Hotărârea Curţii Constituţionale nr.12 din 16 octombrie 2025 cu privire la confirmarea rezultatelor alegerilor parlamentare din 28 septembrie 2025 şi validarea mandatelor deputaţilor aleşi în Parlamentul Republicii Moldova conţine numele domnilor Roman Roşca şi Victor Mătrăgună, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Acţiune şi Solidaritate.

20. La 24 iulie 2026, dl Roman Roşca a declarat că-şi exprimă consimţământul de a-i fi atribuit mandatul vacant de deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

21. La 31 iulie 2026, dl Victor Mătrăgună a declarat că-şi exprimă consimţământul de a-i fi atribuit mandatul vacant de deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

22. Totodată, prin aceleaşi declaraţii, conform articolului 352¹ din Codul penal, candidaţii supleanţi au declarat pe propria răspundere că nu au nicio interdicţie de a ocupa funcţia de deputat în Parlament.

23. De asemenea, din scrisoarea Ministerului Afacerilor Interne din 24 iulie 2026, din scrisoarea Autorităţii Naţionale de Integritate din 27 iulie 2026, din scrisoarea Inspectoratului Naţional de Probaţiune din 27 iulie 2026 şi din scrisoarea Agenţiei pentru Digitalizare în Justiţie şi Administrare Judecătorească din 27 iulie 2026, prezentate Comisiei Electorale Centrale şi anexate la materialele cauzei, rezultă că dlui Roman Roşca nu i-a fost aplicată vreo interdicţie de a ocupa o funcţie publică, nu a fost tras la răspundere penală şi nu are antecedente penale.

24. La fel, din scrisoarea Autorităţii Naţionale de Integritate din 31 iulie 2026, din scrisoarea Inspectoratului Naţional de Probaţiune din 31 iulie 2026, din scrisoarea Agenţiei pentru Digitalizare în Justiţie şi Administrare Judecătorească din 31 iulie 2026 şi din scrisoarea Ministerului Afacerilor Interne din 3 august 2026, prezentate Comisiei Electorale Centrale şi anexate la materialele cauzei, rezultă că dlui Victor Mătrăgună nu i-a fost aplicată vreo interdicţie de a ocupa o funcţie publică, nu a fost tras la răspundere penală şi nu are antecedente penale.

25. În şedinţa plenară nu au fost stabilite circumstanţe care să împiedice validarea mandatelor de deputat în Parlament. Pornind de la constatările menţionate supra, Curtea decide validarea mandatelor de deputat ale domnilor Roman Roşca şi Victor Mătrăgună, candidaţi supleanţi pe lista Partidului Acţiune şi Solidaritate.

Având în vedere considerentele expuse, în conformitate cu prevederile articolelor 38, 62, 69 alin.(1), 135 alin.(1) lit.e), 140 alin.(2) din Constituţie, articolelor 4 alin.(1) lit.e), 37 şi 38 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, Curtea Constituţională

HOTĂRĂŞTE:

1. Se declară aleşi în calitate de deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova, cu validarea mandatelor, domnii Roman Roşca şi Victor Mătrăgună, candidaţi supleanţi pe lista Partidului politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate".

2. Prezenta hotărâre este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.