Hotărâre nr.94 din 12.12.2025 cu privire la Raportul de audit al conformităţii asupra modului de formare, administrare şi întrebuinţare a resurselor financiare publice şi a patrimoniului public de către Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor în perioada 2020 - 2024

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit al conformităţii asupra modului de formare,

administrare şi întrebuinţare a resurselor financiare publice şi a

patrimoniului public de către Agenţia Naţională pentru

Soluţionarea Contestaţiilor în perioada 2020 - 2024

nr. 94  din  12.12.2025

 (în vigoare 06.01.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 11-13 art. 2 din 06.01.2026

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea dnei Angela Munteanu, directoare generală a Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor; dnei Victoria Cojocaru, şefă a Direcţiei finanţe, administrare şi logistică, şi a dnei Ruxanda Sobeţchi-Cebotari, consultantă principală în Serviciul resurse umane, din cadrul Agenţiei, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei în format video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1), art.5 alin.(1) lit.a) şi art.31 alin.(1) lit.b), alin.(3) şi alin.(6) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul de audit al conformităţii asupra modului de formare, administrare şi întrebuinţare a resurselor financiare publice şi a patrimoniului public de către Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor în perioada 2020 - 2024.

____________________________

¹Legea nr.260/2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (în continuare – Legea nr.260/2017).

Misiunea de audit a fost realizată în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2025², având drept scop evaluarea conformităţii modului de formare, administrare şi utilizare a resurselor financiare publice şi a patrimoniului public de către Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor în anii 2020 - 2024, în raport cu prevederile cadrului normativ aplicabil.

____________________________

²Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2025, aprobat prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024.

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, aplicat de Curtea de Conturi³.

____________________________

³Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere, prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

În anii 2020-2024, Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor a întreprins anumite acţiuni privind asigurarea conformităţii modului de formare, întrebuinţare şi gestionare a resurselor financiare şi a patrimoniului public. Concomitent, auditul a identificat unele rezerve în sistemul de control intern managerial, care evidenţiază necesitatea de dezvoltare a capacităţilor instituţionale pentru îmbunătăţirea şi asigurarea pe deplin a bunei gestionări a resurselor financiare şi a patrimoniului public. Conformitatea acestor aspecte a fost afectată de: i) execuţia redusă a alocaţiilor bugetare, formând la finele anului de gestiune solduri de alocaţii nevalorificate; ii) necorelarea indicatorilor de performanţă cu obiectivele strategice ale instituţiei; iii) lipsa unui sistem funcţional de management al riscurilor; iv) unele abateri în procesele de achiziţii publice şi de delegare peste hotare; v) lipsa unor reglementări interne privind anumite categorii de cheltuieli.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.d), art.10 lit.a¹) şi lit.b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), i¹⁾, art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260/2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit al conformităţii asupra modului de formare, administrare şi întrebuinţare a resurselor financiare publice şi a patrimoniului public de către Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor în perioada 2020 - 2024, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei pentru control al finanţelor publice şi Comisiei pentru economie, buget şi finanţe;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru informare;

2.5. Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor, pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării recomandărilor din Raportul de audit.

3. Procuraturii Generale, în temeiul prevederilor art.15 lit.i¹) din Legea nr.260/2017, pentru examinare conform competenţelor referitor la constatările expuse în pct.4.2.4. şi pct.4.3.3. din Raportul de audit.

4. Se ia act de faptul că, pe parcursul misiunii de audit, Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor: i) a corectat în evidenţa contabilă activele nefinanciare, reflectate incorect, în sumă totală de 50,8 mii lei; ii) a aprobat Ordinul nr.58 din 11.11.2025, prin care a instituit Comisia de stabilire a normelor de consum pentru combustibil; iii) a plasat pe site-ul oficial informaţia privind vizitele oficiale/deplasările de serviciu în străinătate, inclusiv devizul şi sursa de finanţare, pentru perioada 2020 – 2022.

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile de la data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau de la data expirării termenului prevăzut de lege pentru soluţionarea acesteia.

6. Curtea de Conturi va fi informată semestrial, în termen de 12 luni de la data publicării Hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.5. din prezenta Hotărâre.

7. Hotărârea şi raportul de audit al conformităţii asupra modului de formare, administrare şi întrebuinţare a resurselor financiare publice şi a patrimoniului public de către agenţia naţională pentru soluţionarea contestaţiilor în perioada 2020 - 2024 se plasează pe site-ul oficial al curţii de conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).