Hotărîre din 16.09.2016 a Consiliului Şefilor Statelor CSI cu privire la Programul de colaborare al statelor-membre ale Comunităţii Statelor Independente în combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului pentru anii 2017-2019
COMUNITATEA STATELOR INDEPENDENTE
CONSILIUL ŞEFILOR DE STATE
HOTĂRÎRE
Cu privire la Programul de colaborare al statelor-membre ale Comunităţii
Statelor Independente în combaterea terorismului şi altor forme violente
de manifestare a extremismului pentru anii 2017-2019
Biskek, 16 septembrie 2016
(în vigoare 29.05.2018)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 157-166 art. 300 din 18.05.2018
* * *
Notă: Aderat prin Legea nr.64 din 05.04.2018
1. Se aprobă Programul de colaborare al statelor-membre ale Comunităţii Statelor Independente în combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului pentru anii 2017-2019 (se anexează).
2. Finanţarea măsurilor comune ale Programului menţionat se efectuează de către statele membre ale Comunităţii Statelor Independente interesate pe bază de înţelegere, în limitele mijloacelor financiare prevăzute anual în bugetele naţionale pentru asigurarea activităţii ministerelor şi instituţiilor competente.
|
Pentru Republica Azerbaidjan I. Aliev /cu rezerve/ Pentru Republica Armenia S. Sargsean /cu rezerve/ Pentru Republica Belarus A. Lukasenko Pentru Republica Kazahstan N. Nazarbaev Pentru Republica Kîrgîză A. Atambaev Pentru Republica Moldova ________________ |
Pentru Federaţia Rusă V. Puţin Pentru Republica Tadjikistan Ă. Rahmon Pentru Turkmenistan ________________ Pentru Republica Uzbekistan A. Kamilov Ministrul Afacerilor Externe Pentru Ucraina ________________ |
Aprobat
Prin Hotărîrea Consiliului şefilor de state
al Comunităţii Statelor Independente “Cu privire
la Programul de colaborare a statelor membre ale
Comunităţii Statelor Independente în combaterea
terorismului şi altor forme violente de manifestare
a extremismului pentru anii 2017-2019”
din 16 septembrie 2016
PROGRAMUL
de colaborare al statelor membre ale Comunităţii Statelor Independente
în combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare
a extremismului pentru anii 2017-2019
BULETINUL PROGRAMULUI
| Denumirea | Programul de colaborare al statelor membre ale Comunităţii Statelor Independente în combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului pentru anii 2017-2019. |
| Elaboratorii principali | Centrul Antiterorist al statelor membre ale Comunităţii Statelor Independente, statele membre ale CSI. |
| Executorii principali | Statele membre ale CSI, organele statutare şi de colaborare ramurală ale CSI, Adunarea Interparlamentară a statelor membre ale CSI, Comitetul Executiv al CSI. |
| Scopuri şi obiective | Scopul Programului – perfecţionarea continuă a colaborării statelor membre ale CSI, a organelor statutare şi de colaborare ramurală ale CSI în combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului.
Obiectivele de bază ale Programului: ▪ elaborarea propunerilor pentru Consiliul şefilor de state, Consiliul şefilor de guverne, altor organe statutare şi de colaborare ramurală ale CSI privind direcţiile de dezvoltare a colaborării în combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului; ▪ consolidarea bazei juridice de colaborare a statelor membre ale CSI; ▪ perfecţionarea şi armonizarea legislaţiei naţionale; ▪ desfăşurarea unor măsuri coordonate şi/sau comune de profilaxie, operative de investigaţii şi a unor operaţiuni speciale; ▪ cooperarea cu organizaţiile internaţionale; ▪ realizarea activităţii informativ-analitice şi lucrului ştiinţifico-metodic în domeniul combaterii terorismului, asigurarea informaţională a colaborării; ▪ colaborarea în vederea pregătirii cadrelor, ridicării nivelului profesional al specialiştilor. |
| Termenul de realizare |
anii 2017 – 2019 |
||
|
Lista măsurilor principale, executorii, termenele de realizare |
Măsuri organizatorico-juridice |
Statele membre ale CSI, organele statutare şi de colaborare ramurală ale CSI, AIP |
a. 2017-2019 |
|
Măsuri organizatorico-practice |
Statele membre ale CSI, organele statutare şi de colaborare ramurală ale CSI, AIP |
a. 2017-2019 | |
|
Activitatea informaţional-analitică |
Statele membre ale CSI, organele statutare şi de colaborare ramurală ale CSI |
a. 2017-2019 | |
|
Lucrul ştiinţifico-metodic |
Statele membre ale CSI, organele statutare şi de colaborare ramurală ale CSI, CE CSI, AIP |
a. 2017-2019 | |
|
Asigurarea cu personal, tehnico-materială şi financiară |
Statele membre ale CSI, organele statutare şi de colaborare ramurală ale CSI |
a. 2017-2019 | |
|
Mecanismul de control |
Statele membre ale CSI, organele statutare şi de colaborare ramurală ale CSI, CE CSI |
Anual | |
|
Volumul şi sursele principale de finanţare, destinaţiile resurselor financiare |
Finanţarea măsurilor comune ale Programului se efectuează de către statele membre ale CSI cointeresate, pe bază de înţelegere în limitele mijloacelor financiare prevăzute anual în bugetele naţionale pentru asigurarea activităţii ministerelor şi instituţiilor competente. |
| Rezultatele scontate | Activizarea colaborării între statele membre ale CSI, sporirea eficienţei măsurilor coordonate şi/sau comune de profilaxie, operative de investigaţii şi a operaţiunilor speciale orientate spre combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului. |
| Controlul executării | Executarea de către statele membre ale CSI a planurilor de realizare a prevederilor Programului.
Examinarea anuală de către organele statutare şi de colaborare ramurală ale CSI a mersului executării Programului. Prezentarea anuală de către Comitetul Executiv al CSI Consiliului Şefilor de State al CSI şi Consiliului Şefilor de Guverne al CSI a raportului privind mersul executării Programului. |
Executori:
| AIP | Adunarea Interparlamentară a statelor membre ale CSI; |
| CE CSI | Comitetul Executiv al CSI; |
| CMA | Consiliul miniştrilor apărării ai statelor membre ale CSI; |
| CCTG | Consiliul comandanţilor trupelor de grăniceri; |
| CIA | Comitetul interstatal de aviaţie; |
| CCPG | Consiliul coordonator al procurorilor generali ai statelor membre ale CSI; |
| CMAI | Consiliul miniştrilor afacerilor interne ai statelor membre ale CSI; |
| CCOSSS | Consiliul conducătorilor organelor de securitate şi serviciilor speciale ale statelor membre ale CSI; |
| CCOM | Consiliul conducătorilor organelor de migrare ale statelor membre ale CSI; |
| CCOAF | Consiliul coordonator al conducătorilor organelor de anchetă fiscală ale statelor membre ale CSI; |
| CCSIF | Consiliul conducătorilor subdiviziunilor de informaţii financiare ale statelor membre ale CSI; |
| CŞSD CCSV | Comitetul şefilor subunităţilor de drept a Consiliului conducătorilor serviciilor vamale ale statelor membre ale CSI; |
| CAT CSI | Centrul Antiterorist al statelor membre ale CSI; |
| BCCCO | Biroul de coordonare a combaterii crimei organizate şi altor infracţiuni periculoase pe teritoriul statelor membre ale CSI; |
| CTRI “МИР” | Compania tele-radio interstatală “МИР”. |
| organele CSI | organele statutare şi de colaborare ramurală ale CSI; |
| RILO–Moscva | Centrul regional de comunicaţii pe activitatea de drept a Organizaţiei mondiale vamale în ţările CSI “RILO-Moscva”. |
Organul CSI împuternicit cu luarea deciziei:
| CŞS | Consiliul şefilor de state al CSI; |
| CŞG | Consiliul şefilor de guverne al CSI. |
Aprobarea Programului este determinată de necesitatea reacţionării adecvate a statelor membre ale CSI la schimbările care au loc în evoluţia situaţiei operative pe segmentul combaterii terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului.
Complexul de măsuri, prevăzute de Program, se bazează pe prevederile Acordului de colaborare al statelor membre ale CSI în combaterea terorismului din 4 iunie 1999 şi Concepţiei privind colaborarea satelor membre ale CSI în combaterea terorismului şi altor manifestări violente de extremism din 26 august 2005. La elaborarea Programului s-au luat în consideraţie principiile unanim acceptate şi normele dreptului internaţional, obligaţiile internaţionale ale statelor membre ale CSI şi legislaţia lor naţională, precum şi starea, tendinţele şi dinamica dezvoltării situaţiei în lupta cu terorismul şi cu alte manifestări violente ale extremismului pe teritoriul statelor membre ale CSI şi în lume.
Scopul Programului constă în perfecţionarea continuă a colaborării statelor membre ale CSI, organelor statutare şi de colaborare ramurală ale CSI în combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului.
Obiectivele de bază ale Programului sunt: extinderea şi consolidarea colaborării statelor membre ale CSI, elaborarea propunerilor CŞS şi CŞG, altor organe statutare şi de colaborare ramurală ale CSI privind direcţiile de dezvoltare a colaborării în combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului; dezvoltarea bazei juridice de colaborare a statelor membre ale CSI; perfecţionarea şi armonizarea legislaţiei naţionale; efectuarea măsurilor coordonate şi/sau comune de profilaxie, operative de investigaţii şi a operaţiunilor speciale; interacţiunea cu organizaţiile internaţionale; desfăşurarea activităţii informaţional-analitice şi a lucrului metodico-ştiinţific în domeniul contracarării terorismului; asigurarea informaţională a colaborării; colaborarea în vederea pregătirii cadrelor, ridicării nivelului profesional de pregătire al specialiştilor.
| Denumirea măsurii | Termenul de executare | Executorii[1] | Organele de decizie ale CSI |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
I. MĂSURI ORGANIZATORICO-JURIDICE |
|||
| 1.1. În procesul elaborării propunerilor privind direcţiile de dezvoltare a colaborării în combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului, de întocmit şi propus spre examinare Consiliului şefilor de state al CSI, Consiliului şefilor de guverne al CSI proiectele următoarelor acte internaţionale: | |||
| 1.1.1. Acordul privind schimbul de informaţii în domeniul combaterii terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului, precum şi finanţării acestora; | 2017 | CAT CSI, CCOSSS, statele membre ale CSI | CŞS |
| 1.1.2. Programul de colaborare a statelor membre ale CSI în combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului pentru perioadă ordinară de termen mediu; | Anul 2019 | CAT CSI, CCOSSS, alte organe ale CSI, statele membre ale CSI | CŞS |
| 1.1.3. Decizie privind modificarea Regulamentului Centrului Antiterorist al statelor membre ale CSI; | Anul 2017 | CAT CSI, CCOSSS, statele membre ale CSI | CŞS |
| 1.2. A efectua monitorizarea şi analiza legislaţiei naţionale a statelor membre ale CSI în domeniul combaterii terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului în scopul elaborării recomandărilor referitoare la perfecţionarea şi armonizarea ulterioară a acesteia | Permanent | AIP, alte organe ale CSI, statele membre ale CSI | |
| 1.3. A continua perfecţionarea actelor legislative-model în domeniul combaterii terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului şi monitorizarea implementării acestora | Permanent | AIP, alte organe ale CSI, statele membre ale CSI | |
| 1.4. A recomanda statelor membre ale CSI: | |||
| 1.4.1. A continua practica aderării la tratatele de bază în domeniul combaterii terorismului, încheiate în cadrul ONU şi instituţiilor ei specializate; | Permanent | Statele membre ale CSI | |
| 1.4.2. A urgenta realizarea procedurilor interne, necesare pentru intrarea în vigoare a tratatelor internaţionale multilaterale, care reglementează combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului în cadrul CSI, precum şi în cadrul altor organizaţii internaţionale; | Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI, care au semnat acorduri internaţionale multilaterale, dar nu au realizat procedurile interne necesare pentru intrarea lor în vigoare | |
| 1.4.3. A continua armonizarea legislaţiilor naţionale ale statelor membre ale CSI în domeniul combaterii terorismului în baza legilor-model şi recomandărilor elaborate conform Planului de perspectivă privind emiterea legilor-model în CSI pentru perioada ordinară; | Anii 2017-2019 | AIP, statele membre ale CSI | |
| 1.5. A continua elaborarea mecanismelor juridice noi şi perfecţionarea celor existente pe segmentul contracarării informaţionale a terorismului şi manifestărilor violente de extremism, inclusiv pe segmentul utilizării reţelei Internet pentru publicarea materialelor cu caracter terorist şi extremist; | Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI, alte organe ale CSI | |
| 1.6. A participa în elaborarea tratatelor internaţionale şi altor acte normative în domeniul combaterii terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului. | Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI, alte organe ale CSI | |
| 1.7. A elabora pentru statele membre ale CSI legea model “Cu privire la securitatea naţională”. | Anii 2018-2019 | AIP, statele membre ale CSI | |
| 1.8. A elabora recomandări cu privire la aplicarea principiilor dreptului internaţional umanitar în activitatea de combatere a terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului | Anul 2017 | AIP, statele membre ale CSI | |
|
II. MĂSURI ORGANIZATORICO-PRACTICE |
|||
| 2.1. A continua desfăşurarea măsurilor coordonate şi/sau comune, inclusiv informaţional-propagandiste şi de profilaxie, cu participarea instituţiilor de stat şi neguvernamentale orientate spre: | Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CAT CSI, BCCCO, CCPG, CMA, CCOM, CCTG, CŞSD CCSV, CCSIF, CTRI “МИР” | |
| 2.1.1. Depistarea, prevenirea şi contracararea actelor de terorism şi altor forme violente de manifestare a extremismului; | |||
| 2.1.2. Depistarea, prevenirea şi contracararea activităţii organizaţiilor teroriste şi extremiste, cît şi a persoanelor care au legătură cu acestea; | |||
| 2.1.3. Depistarea şi contracararea fabricării şi circulaţiei ilegale a:
a) armamentului, muniţiilor, substanţelor şi dispozitivelor explozive; b) substanţelor chimice cu efect puternic, biologice, toxice şi radioactive, inclusiv şi faptelor de utilizare fictivă a materialelor radioactive şi traficul de contrabandă a acestora pe teritoriul statelor membre ale CSI; |
|||
| 2.1.4. Depistarea, urmărirea şi lichidarea canalelor şi surselor de finanţare a terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului, inclusiv cu utilizarea sistemelor financiare de decontare neformală; | |||
| 2.1.5. Asigurarea securităţii antiteroriste şi protecţiei antidiversioniste a obiectivelor de importanţă strategică, obiectivelor cu regim special, obiectivelor infrastructurii militare, obiectivelor ce prezintă pericol tehnogen şi ecologic sporit, obiectivelor transfrontaliere, inclusiv a celor ce se află pe teritoriul altor state membre ale CSI; | |||
| 2.1.6. Acumularea informaţiilor privind eventuale locuri de aflare, localizarea şi reţinerea persoanelor anunţate în căutare interstatală pentru comiterea sau suspectate de comiterea infracţiunilor cu caracter terorist şi/sau extremist, extrădarea lor, precum şi acordarea altor forme de asistenţă juridică; | |||
| 2.1.7. Informarea oportună a părţilor interesate despre eventualele locuri de aflare a bazelor, taberelor de instruire, centrelor de tratament a teroriştilor, direcţiilor de deplasare a liderilor (conducătorilor) organizaţiilor teroriste şi extremiste, cît şi persoanelor care au legătură cu aceste organizaţii; | |||
| 2.1.8. Depistarea şi blocarea itinerariilor de deplasare pe teritoriul statelor membre ale CSI a membrilor grupărilor teroriste şi extremiste, precum şi a persoanelor care au legături cu aceste organizaţii, inclusiv cu utilizarea canalelor de migraţie ilegală; contracararea utilizării paşapoartelor false, a carnetelor migraţionale şi a altor documente; | |||
| 2.1.9. Depistarea şi contracararea tentativelor de pătrundere pe teritoriul statelor membre ale CSI a persoanelor care au beneficiat de pregătire, sau care au participat la acţiuni de luptă de partea organizaţiilor teroriste (Irak, Afganistan, Pakistan, Siria, etc.) cu scopul organizării şi comiterii actelor teroriste; | |||
| 2.1.10. Depistarea şi contracararea pe teritoriul său a tentativelor de pregătire a actelor de terorism şi altor forme violente de manifestare a extremismului pe teritoriul altor state membre ale CSI; | |||
| 2.1.11. Depistarea conexiunilor grupărilor criminale organizate cu entităţile teroriste şi extremiste şi contracararea eventualei lor activităţi criminale comune; | |||
| 2.1.12. Depistarea metodelor şi căilor de legătură a organizaţiilor teroriste, inclusiv cu folosirea sistemelor de criptare a informaţiilor, precum şi a procedeelor de acoperire a activităţii criminale; | |||
| 2.1.13. Contracararea tentativelor de pătrundere a organizaţiilor teroriste şi extremiste în sistemele electronice automatizate şi bazele de date ale organelor de securitate şi serviciilor speciale ale statelor membre ale CSI; | |||
| 2.1.14. Contracararea instigărilor şi răspîndirii ideologiilor terorismului şi extremismului, apelurilor publice de desfăşurare a activităţii teroriste şi justificarea terorismului, inclusiv curmarea:
a) activităţii informativ-propagandistice a organizaţiilor teroriste şi extremiste şi lichidarea bazei tehnico-materiale a unei astfel de activităţi; b) răspîndirea materialelor extremiste în mijloacele de informare în masă, inclusiv prin utilizarea tehnologiilor informaţionale de telecomunicaţii avansate şi posibilităţile reţelei Internet; |
|||
| 2.1.15. Depistarea şi lichidarea laboratoarelor şi altor obiective specializate, folosite pentru fabricarea armelor şi mijloacelor de săvîrşire a infracţiunilor, legate de activitatea teroristă şi extremistă, inclusiv cu utilizarea componentelor şi materialelor pentru producerea armelor de distrugere în masă; | |||
| 2.1.16. Depistarea şi contracararea activităţii persoanelor fizice şi juridice, care acordă asistenţă organizaţiilor teroriste şi extremiste prin suplimentarea şi perfecţionarea bazei lor tehnico-materiale, inclusiv prin achiziţionarea ilegală a armamentului şi tehnologiilor moderne; | |||
| 2.1.17. Prevenirea, depistarea, şi contracararea activităţii persoanelor fizice şi juridice, organizaţiilor teroriste şi extremiste, care desfăşoară acţiuni de atragere în activitatea teroristă şi extremistă a persoanelor, inclusiv a:
- specialiştilor calificaţi; - persoanelor cu experienţă în acţiuni armate; - foştilor colaboratori ai subdiviziunilor speciale; |
|||
| 2.1.18. Depistarea şi contracararea actelor de terorism cibernetic | |||
| 2.1.19. Depistarea şi contracararea utilizării diverselor canale de schimb internaţional în scopuri teroriste şi extremiste; | |||
| 2.1.20. Asigurarea securităţii antiteroriste a evenimentelor internaţionale social-politice, sportive şi culturale; | |||
| 2.1.21. Depistarea şi contracararea activităţii ilegale a organizaţiilor şi fundaţiilor non-guvernamentale, care acordă sprijin organizaţiilor teroriste şi extremiste; | |||
| 2.1.22. Depistarea şi contracararea activităţii ilegale a centrelor de instruire, inclusiv şi celor teologice, care realizează pregătirea cadrelor cu scopul de a fi implicaţi în activitatea teroristă şi extremistă; | |||
| 2.2. A continua practica de creare a grupurilor comune de lucru pentru desfăşurarea coordonată a măsurilor operative de investigaţii în privinţa persoanelor implicate în activitatea organizaţiilor teroriste, extremiste şi a formaţiunilor paramilitare ilegale, inclusiv în scopul: | Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CCTG | |
| 2.2.1. Depistării, prevenirii şi contracarării activităţii ilegale a liderilor (conducătorilor) organizaţiilor teroriste şi extremiste, cît şi a persoanelor care au legătură cu aceste organizaţii; | |||
| 2.2.2. Depistării şi urmăririi cetăţenilor statelor membre ale CSI, care au participat (participă) la acţiuni militare pe teritoriul statelor terţe în componenţa organizaţiilor teroriste, extremiste şi a formaţiunilor paramilitare ilegale; | |||
| 2.3. A preveni, identifica şi contracara activitatea serviciilor speciale străine pe teritoriul statelor membre ale CSI, orientate spre susţinerea şi utilizarea organizaţiilor teroriste şi extremiste; | |||
| 2.4. A desfăşura măsuri speciale comune şi operaţiuni de realizare a materialelor operative în privinţa organizaţiilor teroriste şi extremiste, inclusiv cu utilizarea noilor metode ştiinţifico-practice; | Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI | |
| 2.5. A dezvolta cooperarea cu organizaţiile şi centrele internaţionale, preocupate de combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului, de combatere a legalizării veniturilor criminale şi de finanţare a terorismului, precum şi organelor antiteroriste ale statelor ce nu fac parte din CSI, pentru participarea la măsurile coordonate şi/sau comune, îndreptate spre depistarea, prevenirea şi contracararea actelor teroriste şi altor forme de manifestare a extremismului; | Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CCPG, CMA, CCTG, CŞSD CCSV, CAT CSI | |
| 2.6. A colabora şi coopera în probleme ce ţin de minimizarea şi lichidarea consecinţelor actelor teroriste, precum şi de pregătire a populaţiei pentru acţiunile în condiţiile situaţiei excepţionale, apărute în urma actului terorist; | Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI, alte organe ale CSI | |
| 2.7. A studia problemele ce ţin de contracararea terorismului pe parcursul măsurilor, realizate în cadrul funcţionării sistemului reunit de apărare antiaeriană al statelor membre ale CSI, inclusiv pe parcursul desfăşurării antrenamentelor comune ale trupelor forţelor de apărare antiaeriană ale statelor membre ale CSI la recepţionarea informaţiei despre deturnarea (capturarea) aeronavei; | Conform planului CMA | CMA, statele membre ale CSI, alte organe ale CSI | |
| 2.8. A continua crearea în statele membre ale CSI a laboratoarelor de criminalistică exploziv-tehnice specializate; | Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CMAI | |
| 2.9. A organiza cu participarea părţilor interesate întruniri ale personalului de conducere al subdiviziunilor organelor de securitate, serviciilor speciale şi organelor de ocrotire a normelor de drept ale statelor membre ale CSI, în cadrul cărora a desfăşura: | Anual | CAT CSI, CCOSSS, statele membre ale CSI | |
| 2.9.1. Consfătuirea conducătorilor (şefilor statului-major) centrelor antiteroriste naţionale ai statelor membre ale CSI; | |||
| 2.9.2. Consfătuirea reprezentanţilor subdiviziunilor organelor de securitate, serviciilor speciale şi organelor de ocrotire a normelor de drept ale statelor membre ale CSI, care desfăşoară activităţi de căutare interstatală a persoanelor; | |||
| 2.9.3. Exerciţiul antiterorist comun (EAC) cu utilizarea sistemelor informaţionale internaţionale de uz comun (EBD, MBD) cu desfăşurarea în prealabil a cursului practic (sub formă de trening) în vederea perfecţionării mecanismelor de coordonare a interacţiunii organelor competente ale statelor membre ale CSI la desfăşurarea măsurilor comune de contracarare a terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului: | |||
| 2.9.3.1. în Republica Tadjikistan; | Anul 2017 | Republica Tadjikistan, CCOSSS, CAT CSI, CMAI, BCCCO, CCTG, CMA, statele membre ale CSI | |
| 2.9.3.2. în Republica Kîrgîză; | Anul 2018 | Republica Kîrgîză, CCOSSS, CAT CSI, CMAI, BCCCO, CCTG, CMA, statele membre ale CSI | |
| 2.9.3.3. în Republica Armenia; | Anul 2019 | Republica Kîrgîză, CCOSSS, CAT CSI, CMAI, BCCCO, CCTG, CMA, statele membre ale CSI | |
| 2.10. A organiza şi desfăşura cu participarea părţilor interesate: | |||
| 2.10.1. Exerciţii tactice speciale ale subdiviziunilor specializate ale organelor afacerilor interne din statele membre ale CSI în scopul perfecţionării măsurilor comune de prevenire şi contracarare a actelor teroriste; | În baza planurilor separate | CMAI, BCCCO, CAT CSI, statele membre ale CSI | |
| 2.10.2. Exerciţiu comun cu trageri de luptă al trupelor Forţelor aeriene (Apărării antiaeriene, Forţelor Aeriene şi Apărării antiaeriene, Forţelor apărării aeriene) din cadrul forţelor armate din statele membre ale CSI “Comunitate de Luptă”, inclusiv cu testarea capacităţilor de contracarare a terorismului cu participarea subdiviziunilor organelor de securitate şi serviciilor speciale ale statelor membre ale CSI; | Anul 2017,
Anul 2019 |
CMA, alte organe ale CSI, statele membre ale CSI | |
| 2.10.3. Întrunire instructiv-metodică a reprezentanţilor ministerelor şi autorităţilor interesate din statele membre ale CSI cu testarea de către Forţele armate ale statelor membre ale CSI a măsurilor practice de contracarare a actelor teroriste în spaţiul aerian, acvatic şi terestru; | Anual (în coordonare) | CMA, alte organe ale CSI, statele membre ale CSI | |
| 2.10.4. Antrenamente comune în domeniul schimbului de informaţii privind situaţia radiologică, chimică, biologică pe teritoriul statelor membre ale CSI; | Anual | CMA, alte organe ale CSI, statele membre ale CSI | |
| 2.11. În scopul perfecţionării sistemului de coordonare a interacţiunii organelor competente ale statelor membre ale CSI în combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului: | |||
| 2.11.1. A organiza consultări regionale la nivel de experţi din cadrul subdiviziunilor organelor de securitate, serviciilor speciale şi organelor de ocrotire a normelor de drept ale statelor membre ale CSI pe subiecte de combatere a terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului, | Anual | CAT CSI, CCOSSS, statele membre ale CSI | |
| 2.11.2. A continua cooperarea între organele statutare şi organele de colaborare ramurală ale CSI în cadrul activităţii Comisiei unificate de pe lîngă Adunarea Interparlamentară a statelor membre ale CSI în domeniul armonizării legislaţiei pe segmentul securităţii şi contracarării noilor provocări şi ameninţări; | Permanent | Organele CSI, statele membre ale CSI | |
| 2.11.3. A examina la şedinţele organelor statutare şi ale organelor de colaborare ramurală ale CSI eficacitatea măsurilor adoptate întru contracararea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului; | Anual | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CMAI, CCTG, CŞSD CCSV, CCPG | |
| 2.11.4. A efectua monitorizarea, analiza şi prognoza situaţiei în domeniul combaterii terorismului în regiunea Asiei Centrale, ţinînd cont de retragerea Forţelor Internaţionale de Asistenţă pentru Securitate din Afganistan; | Permanent | CCOSSS, CAT CSI, CCTG, BCCCO, statele membre ale CSI | |
| 2.11.5. A recomanda statelor membre ale CSI de a crea în cadrul comandamentelor pentru asigurarea securităţii evenimentelor internaţionale sportive şi de altă natură grupuri de experţi din cadrul angajaţilor organelor competente ale statelor membre ale CSI, organelor CSI şi, în caz de necesitate, reprezentanţilor organizaţiilor şi centrelor internaţionale, structurilor specializate a acestora, preocupate de combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului. | Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI, organele CSI | |
|
III. ACTIVITATEA INFORMAŢIONAL-ANALITICĂ |
|||
| 3.1. A continua utilizarea, completarea şi dezvoltarea Băncii specializate de date a CAT CSI (BSD a CAT CSI), inclusiv: | |||
| 3.1.1. A asigura accesul la resursele informaţionale ale BSD a CAT CSI prin posibilităţile Băncii unificate de date a organelor de securitate şi serviciilor speciale ale statelor membre ale CSI în combaterea crimei organizate (BUD CSI) conform hotărîrii CCOSSS, luînd în calcul nivelul asigurării protejării informaţiei în BUD CSI; | Anii 2017-2019 | CAT CSI, CCOSSS, statele membre ale CSI | |
| 3.1.2. A continua completarea şi utilizarea masivelor informaţionale existente în cadrul BSD a CAT CSI; | Anii 2017-2019 Trimestrial | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CAT CSI, BCCCO, CCPG, CMA, CCTG, CCSIF, CŞSD CCSV | |
| 3.1.3. A continua prezentarea materialelor analitice cu privire la combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului în BSD a CAT CSI; | 1 dată în semestru | Statele membre ale CSI, CCOSSS, BCCCO, CCPG, CMA, CCTG, CCSIF | |
| 3.1.4. A continua completarea şi exploatarea paginii oficiale a CAT CSI; | Permanent | CAT CSI, statele membre ale CSI | |
| 3.1.5. A continua schimbul de date între BSD a CAT CSI şi:
a) Banca specializată de date a BCCCO; b) Banca internaţională de date de contracarare a terorismului (BID); c) Banca interstatală de date; d) Banca de date a Sistemului unic de evidenţă a cetăţenilor statelor terţe şi a persoanelor fără cetăţenie, care intră pe teritoriile statelor membre ale CSI (SUE CSI); |
Permanent Permanent Permanent Permanent după punerea acestuia în funcţiune | BCCCO, CAT CSI Federaţia Rusă, CCOSSS, CAT CSI Federaţia Rusă, CAT CSI Federaţia Rusă, CAT CSI | |
| 3.2. A continua utilizarea, completarea şi dezvoltarea BID în scopul asigurării interacţiunii informaţionale a organelor competente ale statelor membre ale CSI în regim on-line; | Permanent | Federaţia Rusă, CCOSSS, CAT CSI, statele membre ale CSI | |
| 3.3. A efectua schimbul de informaţii privind ameninţările săvîrşirii actelor de intervenţie ilicită, inclusiv cu caracter terorist, în activitatea obiectivelor infrastructurii de transport şi mijloacelor de transport; | Permanent | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CCTG, CCPG, CAT CSI | |
| 3.4. În scopul generalizării, analizei şi realizării schimbului de experienţă în domeniul combaterii terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului pe teritoriile statelor membre ale CSI: | Permanent | ||
| 3.4.1. A continua desfăşurarea studiului analitic în domeniul activităţii antiteroriste internaţionale, inclusiv la subiectele:
a) “Experienţa şi problemele declarării pe cale judecătorească a materialelor informaţionale ca fiind cu caracter extremist sau terorist, evidenţa ulterioară a unor astfel de materiale”; b) “Experienţa activităţii în domeniul controlului şi asigurării protecţiei antiteroriste a obiectivelor infrastructurii critice”; c) “Formele şi metodele de atragere a cetăţenilor în activitate teroristă şi extremistă”; d) “Contracararea utilizării tehnologiilor informaţionale în scopuri teroriste şi extremiste”; e) “Profilul participantului la acţiunile extremiste violente şi la acte teroriste, trăsăturile social-psihologice ale potenţialului terorist (extremist)”; |
Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CMAI, CCPG, CMA, CCTG, CCSIF, CŞSD CCSV. CAT CSI, statele membre ale CSI CAT CSI, statele membre ale CSI CAT CSI, statele membre ale CSI CAT CSI, statele membre ale CSI CSN al RK, CAT CSI, statele membre ale CSI | |
| 3.4.2. A elabora materiale analitice pe următoarele subiecte:
a) experienţa desfăşurării măsurilor antiteroriste, inclusiv cele comune; b) experienţa depistării, curmării şi investigării actelor de terorism şi altor forme de manifestări violente a extremismului şi minimizării urmărilor acestora; c) cele mai actuale probleme în domeniul combaterii terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului; |
Anual | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CMAI, CAT CSI, CMA, CCTG Statele membre ale CSI, CCOSSS, CMAI, BCCCO, CAT CSI, CMA, CCTG, CCPG. Statele membre ale CSI, CCOSSS, CMAI, BCCCO, CAT CSI, CCPG, CMA, CCTG | |
| 3.5. A asigura editarea sistematică şi expedierea către statele membre ale CSI, organele statutare şi organele de colaborare ramurală ale CSI: | |||
| 3.5.1. Buletinului informativ al CAT CSI privind problemele actuale a combaterii terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului; | 1 dată în semestru | CAT CSI, BCCCO, CCTG, CŞSD CCSV, RILO-Moscova, statele membre ale CSI | |
| 3.5.2. Notelor analitice privind starea şi tendinţele dezvoltării situaţiei sub influenţa organizaţiilor teroriste şi extremiste; | Lunar | CAT CSI, statele membre ale CSI | |
| 3.5.3. Analizei privind factorii terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului în statele membre ale CSI, cauzele şi sursele de finanţare. | Anual | CAT CSI, statele membre ale CSI | |
|
IV. ACTIVITATEA METODICO-ŞTIINŢIFICĂ |
|||
| 4.1. A continua cercetările ştiinţifice pe probleme actuale de combatere a terorismului, altor forme violente de manifestare a extremismului şi finanţării acestora; | Permanent | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CMAI, CCPG, CCTG, CCSIF | |
| 4.2. A participa la conferinţele practico-ştiinţifice şi la alte foruri internaţionale pe probleme de combatere a terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului; | Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CAT CSI, BCCCO, CCPG, CMA, CCTG, CCSIF, CŞSD CCSV, RILO-Moscova | |
| 4.3. A desfăşura conferinţe ştiinţifico-practice, seminare, consfătuiri, “mese rotunde”, întîlniri de lucru şi alte măsuri privind schimbul de experienţă în domeniul combaterii terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului, inclusiv la subiectele: | Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CAT CSI, BCCCO, CMA, CCTG, CCSIF, CŞSD CCSV | |
| 4.3.1. Contracararea instigării la ură şi dezbinare interetnică şi interconfesională; | |||
| 4.3.2. Descoperirea şi investigarea actelor de terorism şi a altor forme violente de manifestare a extremismului; | |||
| 4.3.3. Asigurarea securităţii antiteroriste şi protecţiei anti-diversioniste a obiectivelor de importanţă strategică, cu regim şi obiectivelor infrastructurii militare, inclusiv celor care se află pe teritoriile altor state membre ale CSI; | |||
| 4.3.4. Analiza formelor şi metodelor de organizare a finanţării terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului; | |||
| 4.3.5. Contracararea, inclusiv comună, de către organele de securitate, serviciile speciale şi organele de ocrotire a normelor de drept, a utilizării în scopuri teroriste şi extremiste a instruirii cetăţenilor statelor membre ale CSI în instituţiile religioase educaţionale de peste hotare; | |||
| 4.3.6. Utilizarea tehnologiilor de război informaţional în scopuri teroriste şi extremiste; | |||
| 4.3.7. Prevenirea şi reacţionarea la situaţiile excepţionale survenite în urma actului terorist; | |||
| 4.3.8. Asigurarea asistenţei psihologice în activitatea subdiviziunilor cu atribuţii în combaterea terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului; | |||
| 4.3.9. Contracararea răspândirii informaţiei cu caracter terorist şi extremist pe reţelele de internet (site-uri, bloguri, canale speciale pe video-hosting-uri, forumuri, comunităţi tematice pe reţelele de socializare); | |||
| 4.3.10. Reabilitarea şi reintegrarea persoanelor care au nimerit sub influenţa ideologiilor radicale; | |||
| 4.3.11. Elaborarea formelor, metodelor şi căilor noi de profilaxie a terorismului şi extremismului – rolul şi locul societăţii civile şi familiei; | |||
| 4.3.12. Rolul instituţiilor de stat şi al autorităţilor publice locale în organizarea şi desfăşurarea profilaxiei terorismului şi extremismului religios în rîndul grupurilor sociale expuse influenţei ideologiilor radicale. | |||
| 4.4. A continua desfăşurarea şedinţelor plenare a Consiliului ştiinţifico-consultativ pe lîngă CAT CSI (CŞC CAT CSI); | 1 dată în semestru | CAT CSI, statele membre ale CSI | |
| 4.5. A continua desfăşurarea cursurilor pe problematica antiteroristă de către grupul de lectori, constituit pe lîngă CŞC CAT CSI; | În baza interpelărilor organelor competente ale statelor membre ale CSI | CAT CSI, statele membre ale CSI | |
| 4.6. Organizarea cursurilor (întrunirilor) de instruire pentru reprezentanţii instituţiilor de învăţămînt şi ştiinţifice ale organelor de securitate, serviciilor speciale şi ale organelor de ocrotire a normelor de drept, care pregătesc specialişti în domeniul contracarării activităţii teroriste şi altor forme de extremism, în scopul asigurării schimbului de experienţă despre formele şi metodele de studiu; | Anual | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CMAI, CCTG, CMA, CAT CSI | |
| 4.7. A continua introducerea schimbărilor şi completărilor necesare în Dicţionarul termenilor şi noţiunilor de bază din domeniul combaterii terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului; | Anii 2017-2019 | CAT CSI, CCOSSS, statele membre ale CSI | |
| 4.8. A continua practica elaborării şi expedierii în statele membre ale CSI a instrucţiunilor metodice şi recomandărilor privind problemele actuale în activitatea organelor de securitate, serviciilor speciale şi organelor de ocrotire a normelor de drept în domeniul combaterii terorismului şi altor forme violente de manifestare a extremismului. | Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CAT CSI, CCPG, CMAI, CMA, CCTG, CCSIF | |
|
V. INSTRUIREA CADRELOR |
|||
| 5.1. A continua instruirea pe profil, perfecţionarea şi efectuarea stagiului pentru specialişti şi instructori din subdiviziunile antiteroriste, utilizînd posibilităţile SFS a Rusiei şi altor organe competente a statelor membre ale CSI; | Anii 2017-2019 | Federaţia Rusă, statele membre ale CSI, CCOSSS, CAT CSI, CMAI, CCTG, CMA | |
| 5.2. A continua pregătirea, perfecţionarea, recalificarea colaboratorilor subdiviziunilor antiteroriste, organelor de securitate, serviciilor speciale, serviciilor de grăniceri şi organelor de ocrotire a normelor de drept în instituţiile de învăţămînt din statele membre ale CSI, inclusiv în domeniul contracarării informaţionale a terorismului şi extremismului; | Anii 2017-2019 | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CAT CSI, CMAI, CCTG, CMA | |
| 5.3. A organiza pregătirea, perfecţionarea, ridicarea calificării corpului profesoral-didactic din cadrul instituţiilor speciale de învăţămînt ale statelor-membre ale CSI care desfăşoară instruire pe segmentul profilaxiei terorismului şi extremismului religios. | Statele membre ale CSI, CCOSSS, CAT CSI, CMAI, CCTG, CMA | ||
|
VI. ASIGURAREA FINANCIARĂ |
|||
| 6.1. A finanţa măsurile comune ale Programului de către statele membre ale CSI pe bază de înţelegere, în limitele mijloacelor financiare prevăzute anual în bugetele naţionale pentru asigurarea activităţii ministerelor şi instituţiilor competente | Anii 2017- 2019 | Statele membre ale CSI | |
|
VII. MECANISMUL DE CONTROL |
|||
| 7.1. Mecanismul de control naţional asupra realizării Programului se va stabili în conformitate cu legislaţia naţională; | Anul 2017 | Statele membre ale CSI | |
| 7.2. A examina mersul realizării Programului; | Anual | Statele membre ale CSI, CAT CSI, CCOSSS, BCCCO, CMA, CCTG, CCPG, CCSIF, CCOM | |
| 7.3. A informa CAT CSI despre mersul realizării Programului; | Anual, ianuarie următor anului de referinţă | Statele membre ale CSI, organele CSI | |
| 7.4. A informa CE CSI şi CCOSSS despre mersul realizării Programului; | Anual, februarie următor anului de referinţă | CAT CSI | |
| 7.5. A prezenta Consiliului şefilor de state al CSI şi Consiliului şefilor de guverne al CSI un raport despre mersul realizării Programului. | Anual | CE CSI | |
_________________________