Hotărîre nr.12 din 31.01.2009 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la interconectare
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTARE ÎN
COMUNICAŢII ELECTRONICE ŞI TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI
H O T Ă R Î R E
pentru aprobarea Regulamentului cu privire la interconectare
nr. 12 din 31.01.2009
(în vigoare 13.03.2009)
Monitorul Oficial nr.53-54 art.213 din 13.03.2009
* * *
| ÎNREGISTRAT Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova nr.659 din 4 martie 2009 Ministru ________________ V.PÎRLOG |
Întru executarea prevederilor articolului 40 alin.(5) al Legii comunicaţiilor electronice nr.241-XVI din 15 noiembrie 2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.51-54, art.155), Consiliul de Administraţie
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul cu privire la interconectare conform anexei.
2. Se abrogă:
• Regulamentul cu privire la interconectare aprobat prin Hotărîrea Consiliului de Administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Telecomunicaţii şi Informatică nr.02 din 13 martie 2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, 59-61, art.140).
• Hotărîrea nr.21 din 20 octombrie 2003 privind aprobarea modificărilor Regulamentului cu privire la interconectare, aprobat prin Hotărîrea Consiliului de Administraţie al ANRTI nr.2 din 13.03.2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.221-222, art.302).
• Hotărîrea Consiliului de Administraţie al ANRTI nr.30 din 6 octombrie 2004 cu privire la reglementarea interconectării indirecte (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, 186-188, art.373).
| PREŞEDINTELE CONSILIULUI DE ADMINISTRAŢIE | |
| AL AGENŢIEI NAŢIONALE PENTRU REGLEMENTARE | |
| ÎN COMUNICAŢII ELECTRONICE ŞI | |
| TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI | Sergiu SÎTNIC |
Membrii Consiliului |
Ion Pochin |
| Iurie Ursu | |
Chişinău, 31 ianuarie 2009. |
|
| Nr.12. |
APROBAT
prin Hotărîrea Consiliului de Administraţie
al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în
Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei
nr.12 din 31 ianuarie 2009
Preşedintele Consiliului _________S.SÎTNIC
REGULAMENTUL
cu privire la interconectare
Regulamentul cu privire la interconectare este elaborat în temeiul prevederilor art.40. – (5) al Legii comunicaţiilor electronice nr.241-XVI din 15.11.2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.51-54 art.155).
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Prezentul Regulament stabileşte principiile şi procedura de interconectare a reţelelor şi/sau serviciilor publice de comunicaţii electronice, în continuare reţele şi/sau servicii, de furnizare a accesului la reţele şi la infrastructura asociată, inclusiv la bucla/subbucla locală, în scopul:
1) furnizării serviciilor publice de comunicaţii electronice;
2) promovării concurenţei pe piaţa reţelelor şi serviciilor;
3) asigurării conectivităţii între utilizatorii finali ai reţelelor interconectate şi serviciilor;
4) asigurării interconectării transparente şi nediscriminatorii şi interoperabilităţii reţelelor şi serviciilor;
5) asigurării protecţiei utilizatorilor.
2. Pot realiza şi participa la interconectarea reţelelor şi/sau serviciilor, beneficia de acces la reţele şi infrastructura asociată, inclusiv la bucla/subbucla locală, în continuare interconectare şi acces, numai furnizori de reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice autorizaţi în condiţiile Legii comunicaţiilor electronice, în continuare – furnizori. În scopul prezentului Regulament, accesul la bucla locală va include şi accesul la bucla sublocală, dacă din context nu rezultă altfel.
3. În sensul prezentului Regulament, următoarele noţiuni se definesc astfel:
acord asupra nivelului de calitate a serviciilor – parte componentă a unui acord de interconectare sau acces, sau a unei oferte de referinţă, prin care se defineşte nivelul asigurat al calităţii serviciilor furnizate şi cuprinde: termenul de punere la dispoziţie a serviciului din momentul solicitării, parametrii de calitate a serviciilor furnizate, condiţiile şi termenele de efectuare a activităţii de mentenanţă, termenul de remediere a deranjamentelor, avarierilor şi defecţiunilor, penalităţile pentru nerespectarea condiţiilor acordului asupra nivelului de calitate a serviciilor;
acces de tip bitstream – punerea, de către un furnizor cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală (furnizor-ofertant), la dispoziţia unui furnizor-solicitant a unor conexiuni de acces de bandă largă pînă la punctul de prezenţă a abonatului, prin buclă locală preechipată, de către furnizorul-ofertant, cu echipament DSLAM şi configuraţii preferate de furnizorul-ofertant în reţeaua sa de acces local, pentru a permite furnizorului-solicitant să furnizeze servicii de bandă largă;
cabluri de legătură internă – perechi de fire metalice torsadate care realizează legătura între repartitorul principal, pe de o parte, şi camera de cabluri a furnizorului, sau repartitorul de transfer situat în clădirea/spaţiul furnizorului, după caz, pe de altă parte;
cabluri de legătură externă – perechi de fire metalice torsadate care realizează legătura între camera de cabluri a furnizorului, care deserveşte repartitorul principal sau intermediar, şi repartitorul de transfer situat în afara clădirii/spaţiului furnizorului ofertant;
cameră de cabluri – incintă de acces la canalizaţia furnizorului utilizată pentru pozarea şi joncţionarea cablurilor de legătură internă şi externă şi verificarea stării cablurilor;
canal de transmisie – modalitate de transmisie unidirecţională a semnalelor între două puncte;
circuit – combinare a două canale de transmisie care permite transmisia bidirecţională a semnalului între două puncte pentru realizarea unei comunicaţii;
clădirea furnizorului – construcţia în care se află comutatorul sau repartitorul principal sau intermediar al furnizorului la care se realizează interconectarea sau accesul la bucla locală;
furnizor-ofertant – furnizor care oferă interconectarea reţelei şi/sau serviciilor sale cu reţeaua şi/sau serviciile altui furnizor sau care oferă accesul la bucla locală sau la infrastructura asociată;
furnizor-solicitant – furnizor care solicită interconectarea reţelei şi/sau serviciilor sale cu reţeaua şi/sau serviciile altui furnizor sau care solicită accesul la bucla locală sau la infrastructura asociată;
furnizor cu obligaţii de furnizare a interconectării – furnizor cu obligaţii impuse prin lege şi/sau prin decizii adoptate de către Agenţie de a interconecta propriile reţele publice de comunicaţii electronice cu reţelele publice de comunicaţii electronice ale altor furnizori în vederea originării, tranzitării şi/sau terminării apelurilor şi/sau furnizării serviciilor publice de comunicaţii electronice;
furnizor cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală – furnizor cu obligaţii impuse prin decizii, de către Agenţie, în vederea furnizării către alţi furnizori a accesului la bucla/subbucla locală a reţelelor operate de el;
originare de apel – serviciu care asigură transmisia semnalului de la un punct terminal al unei reţele către un punct de interconectare;
punct de acces – interfaţă fizică situată la nivelul unui repartitor principal sau repartitor intermediar din cadrul reţelei de acces a furnizorului, la nivelul căreia se poate realiza accesul la această reţea;
punct de interconectare – punct fizic al unei reţele publice de comunicaţii electronice, utilizat pentru interconectarea altei reţele publice de comunicaţii electronice, care asigură interoperabilitatea reţelelor şi/sau serviciilor furnizate;
punct de prezenţă a abonatului – sediu/domiciliu al abonatului, unde se conectează echipamentul terminal al acestuia;
repartitor principal – repartitor situat la cea mai îndepărtată distanţă de la punctul de prezenţă a abonatului, care deserveşte respectivul abonat, la nivelul căruia se poate defini un punct de acces la bucla locală;
repartitor intermediar – repartitor situat între punctul de prezenţă a abonatului şi repartitorul principal, la nivelul căruia se poate defini un punct de acces la subbucla locală;
repartitor de transfer – repartitor la nivelul căruia echipamentele furnizorului-solicitant se conectează la repartitorul principal sau intermediar (prin intermediul cablurilor de legătură internă sau externă);
reţea de acces – totalitate a cablurilor de comunicaţii electronice şi infrastructură asociată (repartitoare, subrepartitoare, cameră de cabluri, canalizaţie telefonică, linii aeriene, piloni, cutii terminale, nişe) prin intermediul cărora se stabilesc legături de comunicaţie între resursele tehnice de comunicaţii electronice (repartitorul principal) şi punctele terminale de reţea;
reţea inteligentă – reţea de comunicaţii electronice realizată prin utilizarea funcţiilor unei platforme inteligente, care sînt centralizate şi separate de funcţia de comutare în cadrul unei reţele de comunicaţii electronice; concept arhitectural care permite crearea şi furnizarea serviciilor noi, caracterizate prin: utilizarea extensivă a tehnologiilor de procesare a informaţiilor, utilizarea eficientă a resurselor reţelei de comunicaţii electronice, managementul standardizat al serviciului etc.;
separator de frecvenţe (splitter) – element pasiv, care realizează delimitarea celor două benzi din bucla locală: cea de frecvenţă joasă şi cea de frecvenţă înaltă;
serviciu de reţea inteligentă – serviciu de comunicaţii electronice furnizat prin utilizarea unor platforme de reţea inteligentă, care permite apelarea de către utilizator a unor numere naţionale non-geografice, prevăzute în Planul Naţional de Numerotare, alocate furnizorului reţelei, de regulă se disting următoarele servicii: acces gratuit pentru apelant (Freephone Service), apeluri cu valoare adăugată (Premium Rate Service), apeluri cu cost partajat (Shared Cost Service), servicii furnizate prin cartele preplătite (Prepaid Card Service);
spaţiul furnizorului – imobil deţinut de furnizor, în care se includ: clădiri, alte construcţii, precum şi terenul neconstruit;
subbuclă locală – porţiune dintr-o buclă locală care face legătura între punctul terminal de prezenţă a abonatului şi un punct de concentrare sau un punct de acces intermediar din reţea;
terminare de apel – serviciu care asigură transmisia semnalului de la un punct de interconectare către un punct terminal al unei reţele;
tranzit – serviciu care asigură transmisia comutată, inclusiv şi comutaţie de pachete, a semnalului prin două sau mai multe puncte de interconectare.
Noţiunile nedeterminate de prezentul Regulament au înţelesul acordat de Legea comunicaţiilor electronice.
II. PRINCIPIILE ŞI PROCEDURA DE INTERCONECTARE
4. Interconectarea reţelelor şi/sau serviciilor permite interoperabilitatea următoarelor servicii:
1) de telefonie fixă;
2) de telefonie mobilă celulară;
3) de telefonie prin reţele de comunicaţii personale mobile globale prin satelit (GMPCS);
4) de radiocomunicaţii;
5) de transport date;
6) de reţea inteligentă;
7) a altor servicii, inclusiv a celor care apar datorită dezvoltării tehnologiilor.
5. Furnizorii reţelelor şi serviciilor interconectate pot oferi reciproc, dar nu se vor limita la următoarele servicii:
1) de interconectare de bază: servicii de originare de apel, servicii de terminare de apel, servicii de tranzit;
2) de interconectare suplimentare: de urgenţă, de operatoare, de informare de directoriu etc.;
3) de acces la componentele infrastructurii asociate: structuri de suport, canalizaţie telefonică, ţevi şi piloni, terenuri, încăperi pentru amplasarea echipamentelor etc.;
4) de utilizare a elementelor de reţea: centrale tandem, centrale locale şi de tranzit, echipamente de transmisie, linii închiriate, sisteme de suport operaţional, sisteme de semnalizare, baze de date etc.
6. Se stabilesc, dar fără a se limita la acestea, următoarele moduri de interconectare:
1) interconectare directă;
2) interconectare indirectă.
7. La interconectarea directă, apelul sau semnalul din reţeaua unui furnizor, este transmis prin intermediul unui singur punct de interconectare şi terminat în reţeaua sau echipamentul altui furnizor.
8. La interconectarea indirectă, apelul sau semnalul din reţeaua unui furnizor este transmis prin una sau mai multe reţele terţe sau două sau mai multe puncte de interconectare şi terminat în reţeaua sau echipamentul altui furnizor. Acest mod nu este echivalent cu interconectarea alternativă, cînd un furnizor oferă interconectarea în alt punct decît cel solicitat.
9. Condiţiile comerciale şi tehnice de interconectare a reţelelor şi serviciilor se stabilesc în acordul de interconectare. În cazul interconectării indirecte în acordul de interconectare nu se vor include clauze ce ţin de punctul de interconectare sau ce se referă la interconectarea directă.
10. În scopul realizării interconectării, orice furnizor are dreptul să negocieze un acord de interconectare cu orice alt furnizor, în vederea furnizării de reţele şi servicii, inclusiv a celor accesibile prin intermediul unei alte reţele, interconectate cu reţeaua oricăruia dintre aceşti furnizori.
11. În scopul realizării interconectării, orice furnizor are obligaţia:
1) să negocieze, cu bună credinţă, la solicitarea unui alt furnizor în termenii şi condiţiile stabilite de Legea comunicaţiilor electronice şi de prezentul Regulament, un acord de interconectare cu solicitantul în vederea furnizării serviciilor publice de comunicaţii electronice, inclusiv a celor accesibile utilizatorilor prin intermediul unei alte reţele, interconectate cu reţeaua oricăreia dintre părţi;
2) să creeze condiţii de interconectare care vor asigura integritatea reţelei, interoperabilitatea serviciilor, calitatea serviciilor, promovarea eficienţei şi a concurenţei echitabile pe piaţa relevantă, satisfacerea cererii utilizatorului final;
3) să realizeze interconectarea reţelelor şi serviciilor în următoarele condiţii:
a) cu respectarea recomandărilor aplicabile ale Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor (UIT), a standardelor şi reglementărilor tehnice naţionale;
b) cu utilizarea exclusivă a echipamentelor şi cablurilor certificate de către organul abilitat respectiv în Sistemul Naţional de Certificare;
c) cu asigurarea acţiunilor ce se impun pentru înlăturarea deranjamentelor înregistrate;
4) să informeze furnizorii-solicitanţi, la cerere, referitor la specificaţiile tehnice, caracteristicile reţelelor, inclusiv despre eventualele modificări ale reţelelor, condiţiile de furnizare şi utilizare a reţelelor şi/sau serviciilor, precum şi referitor la preţurile aplicate, cu excepţia informaţiilor confidenţiale;
5) să prezinte Agenţiei, la cerere, schema localizării reţelei proprii sau gestionate de el, care va include şi punctele de interconectare;
6) să depună la Agenţie, în copie, acordurile de interconectare şi modificările ulterioare la acestea pentru depozitare şi verificare, după caz.
12. Furnizorul care nu are obligaţii preventive de asigurare obligatorie a tranzitului de trafic impuse de Agenţie, este obligat să negocieze un acord de interconectare directă doar în cazul, în care traficul mediu lunar bidirecţional de interconectare indirectă înregistrat între acest furnizor şi furnizorul-solicitant pe parcursul ultimelor 3 luni depăşeşte 50000 minute.
[Pct.12 în redacţia Hot.ANRCETI nr.279 din 17.11.2009, în vigoare 29.12.2009]
13. În scopul realizării interconectării, furnizorul cu obligaţii de furnizare a interconectării are obligaţia:
1) să ofere interconectarea cu reţelele şi serviciile proprii:
a) în condiţii nediscriminatorii, la orice punct fezabil tehnic ale reţelei;
b) în termeni, condiţii, preţuri şi calitate nu mai puţin favorabile decît cele asigurate propriilor servicii sau serviciilor furnizate filialelor, persoanelor afiliate sau partenerilor lor;
c) în timp util şi preţuri orientate spre costuri, transparente, rezonabile şi distincte, astfel încît furnizorii să nu plătească componentele de reţea sau infrastructură de care nu au nevoie la furnizarea serviciului;
2) să asigure accesul la echipamentele, elementele de reţea, la infrastructura şi serviciile asociate;
3) să asigure, la solicitarea unui alt furnizor, interconectarea directă sau indirectă în baza unui acord de interconectare negociat, semnat în condiţiile Legii comunicaţiilor electronice şi ale prezentului Regulament;
4) să examineze solicitările de interconectare şi să prezinte solicitantului în termen de pînă la 10 zile lucrătoare condiţiile tehnice şi comerciale de interconectare sau refuzul motivat de acordare a interconectării;
5) să prevadă în planul său de dezvoltare, în cazul în care la momentul solicitării interconectarea nu poate fi realizată din lipsa posibilităţilor tehnice, puncte de interconectare în scopul realizării interconectării cu posibilitatea extinderii şi să informeze furnizorul-solicitant şi Agenţia despre termenii preconizaţi pentru interconectare, punctele de interconectare, care vor fi oferite, amplasarea lor geografică, caracteristicile tehnice ale interfeţei, alţi parametri tehnici.
14. Furnizorul cu obligaţii de furnizare a serviciului de interconectare în vederea originării apelurilor va permite, în baza unui acord de interconectare corespunzător, încheiat cu furnizorul-solicitant, efectuarea de către utilizatorii săi a apelurilor către reţeaua sau serviciile de numere cu apel gratuit (Freephone) şi servicii furnizate prin cartele preplătite ale furnizorului-solicitant.
15. Furnizorul cu obligaţii de furnizare a serviciului de interconectare în vederea originării apelurilor este obligat să ofere, în baza unui acord de interconectare corespunzător, încheiat cu furnizorul-solicitant, utilizatorilor săi finali posibilitatea de a utiliza serviciile furnizorului-solicitant prin formarea resurselor de numerotare ale furnizorului-solicitant utilizate pentru furnizarea serviciilor de reţea inteligentă.
16. Furnizorul cu obligaţii de furnizare a serviciului de interconectare în vederea originării apelurilor va asigura originarea apelurilor către resursele de numerotare ale furnizorului-solicitant utilizată pentru furnizarea serviciilor de reţea inteligentă şi de la telefoanele publice cu plată, atunci cînd acesta oferă utilizatorilor finali accesul la propriile sale servicii de reţea inteligentă de la telefoanele publice cu plată.
17. Furnizorii participanţi la interconectare au obligaţia să furnizeze servicii de calitate, ce corespund, recomandărilor şi standardelor aplicabile ale UIT şi parametrilor, stabiliţi în acordurile de interconectare.
18. În caz de erori sau de necorespundere a parametrilor stabiliţi, fiecare dintre furnizori va întreprinde acţiuni pentru înlăturarea erorilor depistate, fapt, despre care va notifica cealaltă parte în termen de 3 zile calendaristice, dacă acordul nu prevede altfel.
III. PROCEDURA ŞI PRINCIPIILE DE FURNIZARE A
ACCESULUI LA BUCLA/SUBBUCLA LOCALĂ
19. Bucla locală include: circuite fizice prin care se furnizează servicii de comunicaţii electronice abonatului, circuite fizice instalate, dar neutilizate, precum şi alte circuite fizice care pot fi puse la dispoziţia furnizorilor-solicitanţi prin conectarea unor segmente de fire metalice torsadate existente. Orice obligaţie de furnizare a accesului la bucla locală include şi obligaţia de furnizare a accesului la subbucla locală.
20. Furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală va asigura oricărui furnizor-solicitant, şi în condiţiile prezentului Regulament, furnizarea accesului la bucla locală, în condiţii transparente şi nediscriminatorii, la preţuri orientate spre costuri, cu respectarea parametrilor tehnici şi cu asigurarea securităţii reţelelor şi serviciilor.
21. Furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală va pune la dispoziţia furnizorului-solicitant, la solicitare, informaţii detaliate despre posibilităţile de acces la buclele/subbuclele locale pe care le deţine, astfel încît acesta să poată alege în mod eficient punctele de acces şi să-şi poată planifica dezvoltarea propriilor reţele sau servicii de comunicaţii electronice. Informaţiile vor viza, dar nu se vor limita la următoarele:
1) aria geografică deservită de repartitoarele principale şi intermediare;
2) numărul buclelor şi subbuclelor locale utilizate sau utilizabile, pentru fiecare repartitor principal şi, respectiv, intermediar şi durata de funcţionare a acestora;
3) lungimea medie a buclelor locale, pentru fiecare repartitor principal;
4) durata de funcţionare rămasă a fiecărui repartitor principal şi intermediar;
5) tipul şi caracteristicile tehnice ale buclelor sau subbuclelor locale operate: lungime, diametru, eventuala prezenţă a unor echipamente pasive sau active (bobine de încărcare, repartitoare, elemente de cuplare, corectori etc.), lungimea derivaţiilor, precum şi parametrii tehnici şi de calitate obţinuţi în urma testelor efectuate, astfel încît pe baza acestor parametri să se poată stabili cu uşurinţă şi exactitate tipurile de servicii de comunicaţii electronice în bandă largă care pot fi furnizate pe bucla/subbucla locală respectivă;
6) defectele sau deranjamentele cunoscute de către furnizor la fiecare repartitor principal sau intermediar unde se furnizează accesul la bucla locală, precum şi la fiecare buclă/subbuclă locală solicitată în vederea furnizării accesului la bucla locală.
22. Informaţiile prevăzute la p.21. subpunctele 5) şi 6) vor fi puse la dispoziţia solicitanţilor în gradul de detaliu şi în termenul în care furnizorul le dispune pentru furnizarea propriilor servicii de comunicaţii electronice în bandă largă pe piaţa cu amănuntul sau pentru serviciile furnizate persoanelor din acelaşi grup, dar nu mai tîrziu de 10 zile lucrătoare de la data solicitării acestora.
23. Furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală va asigura furnizorului-solicitant cel puţin următoarele modalităţi de furnizare a accesului la bucla locală:
1) acces total, care va permite furnizorului-solicitant utilizarea exclusivă a întregului spectru de frecvenţă al buclei/subbuclei locale;
2) acces partajat, care va permite furnizorului-solicitant utilizarea frecvenţelor buclei/subbuclei locale, prin care se furnizează servicii de comunicaţii electronice în bandă largă, în timp ce furnizorul-ofertant va putea utiliza frecvenţele prin care se furnizează servicii publice de telefonie. În acest caz, furnizorul-solicitant va furniza şi întreţine separatoarele de frecvenţe situate la punctul de acces şi la punctul de prezenţă a abonatului;
3) acces de tip bitstream prevede punerea, de către un furnizor cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală, la dispoziţia unui furnizor-solicitant a unor conexiuni de acces de bandă largă pînă la punctul de prezenţă a abonatului, prin buclă locală preechipată cu echipament DSLAM şi configuraţii preferate de furnizor în reţeaua sa de acces local, pentru a permite furnizorului-solicitant să furnizeze servicii de bandă largă utilizatorilor proprii.
24. În scopul furnizării accesului necondiţionat la bucla locală şi fără a perturba serviciile furnizate pe bucla/subbucla locală, furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală va îndepărta, acolo unde este tehnic realizabil, eventualele echipamente (elemente de cuplare etc.) de pe bucla/subbucla locală la care se solicită accesul.
25. La cererea furnizorului-solicitant, furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală va oferi informaţii relevante în vederea satisfacerii comenzilor, întreţinerii şi solicitării de reparaţii.
26. Orice modificare adusă de furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală reţelei sale sau spaţiilor în care se acordă accesul la bucla locală, care ar putea afecta serviciile furnizate de către furnizorul-solicitant, sau ar produce acestuia un prejudiciu material, va fi notificată furnizorului-solicitant cu cel puţin 3 luni înainte de data preconizată pentru operarea modificării în cauză.
27. Desfiinţarea unui repartitor principal sau intermediar va fi notificată furnizorului-solicitant cu cel puţin 9 luni înainte de data preconizată pentru desfiinţare.
28. În cazul efectuării unor lucrări de reamenajare sau modernizare a reţelei sale de acces, furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală va întreprinde toate acţiunile pentru ca furnizorul-solicitant să poată furniza în continuare, propriile servicii de comunicaţii electronice cu menţinerea calităţii acestora, prin intermediul accesului la bucla locală.
29. În lipsa posibilităţilor de continuare a furnizării, de către furnizorul-solicitant a propriilor servicii de comunicaţii electronice cu menţinerea calităţii acestora, prin intermediul accesului la bucla locală, cauzată de reamenajare sau modernizare/modificare a reţelei de acces, furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală va anunţa furnizorul-solicitant cu cel puţin 3 luni înainte de data preconizată pentru efectuarea lucrărilor respective şi va oferi furnizorului-solicitant soluţii alternative pentru furnizarea acestor servicii nu mai puţin favorabile decît cele existente pentru propriile servicii de acest tip sau serviciile corespunzătoare furnizate filialelor, persoanelor afiliate sau partenerilor săi, pentru ca furnizorul-solicitant să poată reorganiza reţeaua proprie pentru furnizarea serviciilor respective.
30. Furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală, la solicitare, are obligaţia să pună la dispoziţia furnizorului-solicitant următoarele opţiuni de acordare a accesului la bucla/subbucla locală:
1) în spaţiul furnizorului-ofertant;
2) la distanţă - în afara spaţiului furnizorului-ofertant.
31. Furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală va instala, testa şi întreţine cabluri de legătură internă, precum şi la cererea furnizorului-solicitant va furniza accesul la infrastructura asociată, inclusiv:
1) repartitorul de transfer;
2) cablurile de legătură externe, în cazul accesului la bucla locală la distanţă, prin propriile conducte de cabluri, piloni etc., astfel încît furnizorul-solicitant să-şi poată conecta propriile echipamente.
32. Furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală la solicitare, la alegerea sa:
1) va instala, testa şi întreţine, legăturile de transmisie între echipamentul furnizorului-solicitant şi cel mai apropiat punct de acces la reţeaua furnizorului-solicitant; sau
2) va asigura, accesul la infrastructura asociată în scopul instalării, testării şi întreţinerii legăturilor de transmisie între echipamentul furnizorului-solicitant şi cel mai apropiat punct de acces la reţeaua furnizorului-solicitant.
33. În cazul în care, furnizorul-solicitant doreşte să instaleze legătura de transmisie prevăzută la p.32. pe suport optic sau prin fire metalice, furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală are obligaţia să-i ofere acestuia conexiunea fizică respectivă prin propriile conducte de cabluri între echipamentul furnizorului-solicitant şi cea mai apropiată cameră de cabluri din afara spaţiului furnizorului-ofertant sau, la cerere, să instaleze şi să întreţină această conexiune, astfel încît furnizorul-solicitant să-şi poată conecta propriile echipamente.
34. În cazul în care, furnizorul-solicitant doreşte să instaleze legătura de transmisie prevăzută la p.32. pe suport radio, furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală are obligaţia să-i ofere acestuia conexiunea fizică corespunzătoare (fibră optică, fire metalice) ce realizează legătura între echipamentul colocat al furnizorului-solicitant şi un echipament de transmisie radio colocat în cadrul aceluiaşi spaţiu al furnizorului-ofertant sau, la cerere, să întreţină această conexiune pentru furnizorul-solicitant.
35. În cazul în care, furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală refuză să furnizeze colocarea, accesul la bucla locală sau serviciile menţionate la punctele 32., 33. şi 34., acesta are obligaţia de a justifica refuzul şi de a informa în scris furnizorul-solicitant. Furnizorul-solicitant poate solicita Agenţiei inspectarea capacităţilor în vederea aprecierii refuzului şi să asiste la inspectarea dată.
36. În cazul defectării oricărui element de infrastructură asociată a furnizorului cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală, acesta are obligaţia, în maxim o oră din momentul depistării sau notificării defecţiunii de către furnizorul-solicitant, să iniţieze acţiuni necesare pentru remedierea, defecţiunilor respective, precum şi pentru înlăturarea sau limitarea eventualelor prejudicii, în termenii stabiliţi în oferta de referinţă pentru acces la bucla locală şi acordurile de acces la bucla locală.
37. Cheltuielile aferente remedierii defecţiunilor vor fi suportate în întregime de furnizorul-ofertant, cu excepţia cazului în care se stabileşte că furnizorul-solicitant este responsabil de defecţiunea produsă.
38. În cazul nerespectării de către furnizorul-ofertant a termenilor stabiliţi în p.36. furnizorul-solicitant poate remedia defecţiunile cu forţele proprii, în condiţiile stabilite în acordul de acces, cheltuielile aferente fiind recuperate de furnizorul-ofertant.
39. Modul de compensare a prejudiciilor cauzate de remedierea cu întîrziere a defecţiunilor va fi stabilit în acordul de acces la bucla locală şi va prevedea cel puţin acoperirea prejudiciilor furnizorului-solicitant cauzate în legătură cu imposibilitatea de a beneficia de acces la bucla locală pentru perioada depăşită peste termenul de remediere prestabilit.
40. Furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală are obligaţia de a ţine evidenţa cererilor de furnizare a accesului la bucla locală şi a cererilor de remediere a defecţiunilor, cu precizarea modului şi a termenelor de soluţionare a acestora, precum şi evidenţa noilor circuite fizice construite în condiţiile prezentului Regulament.
IV. OFERTA DE REFERINŢĂ PENTRU INTERCONECTARE ŞI OFERTA DE
REFERINŢĂ PENTRU ACCES LA BUCLA/SUBBUCLA LOCALĂ
41. Furnizorii cu obligaţii de publicare a ofertei de referinţă pentru interconectare cu reţeaua publică de comunicaţii electronice pe care o operează (ORI) sau a ofertei de referinţă pentru acces la bucla locală (ORA), vor publica pe paginile sale de Internet şi, la solicitare, vor pune la dispoziţia oricărui furnizor-solicitant, ORI/ORA şi modificările la acestea în termenii şi condiţiile stabilite prin Legea comunicaţiilor electronice, prezentul Regulament şi/sau prin deciziile/hotărîrile Agenţiei.
42. În cazul în care, furnizorul cu obligaţii de publicare a ORI/ORA intenţionează să modifice sau să completeze ORI/ORA, proiectul modificărilor sau completărilor va fi transmis Agenţiei atît în format electronic, cît şi pe suport de hîrtie, cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de data aprobării şi va fi publicat pe pagina de Internet a furnizorului cu obligaţii de publicare a ORI/ORA cu cel puţin 15 zile calendaristice înainte de data aprobării. În cazul unor modificări de structură sau mai mult de 50% din conţinutul ORI/ORA, proiectul trebuie transmis Agenţiei cu cel puţin 6 luni înainte de data adoptării şi publicat pe pagina de Internet a furnizorului cu cel puţin 2 luni de zile înainte de data aprobării, cu excepţia cazului în care modificarea sau completarea se realizează la cerinţa Agenţiei.
43. De fiecare dată cînd furnizorul cu obligaţii de publicare a ORI/ORA transmite Agenţiei şi publică pe pagina sa de Internet modificări sau completări la ORI/ORA, acesta va pune concomitent la dispoziţie o versiune, cel puţin în format electronic, care să permită identificarea cu uşurinţă a elementelor actualizate, prin utilizarea unui format diferit al textului adăugat şi prin evidenţierea distinctă a textului eliminat, precum şi identificarea datei realizării actualizării.
44. ORI/ORA trebuie să fie suficient de detaliate pentru a permite interconectarea la toate punctele reţelei, unde acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic, sau pentru a permite accesul la bucla locală, şi pentru a asigura furnizorul-solicitant că acesta nu va fi obligat să plătească servicii sau resurse care nu sînt necesare serviciului pe care l-a solicitat.
45. În cazul în care, furnizorul cu obligaţii de publicare a ORI/ORA oferă, într-un acord de interconectare/acord de acces sau prin preţuri de transfer intern, filialelor, persoanelor afiliate sau partenerilor săi ce operează pe piaţa cu amănuntul, sau propriilor subdiviziuni de vînzări cu amănuntul condiţii de interconectare sau de acces mai favorabile decît cele prevăzute în ORI/ORA, atunci aceste condiţii vor fi aplicate tuturor furnizorilor-solicitanţi, pe principii nediscriminatorii, iar ORI/ORA vor fi modificate în vederea reflectării acestor condiţii în calitate de ofertă publică.
46. ORI va include, dar nu se va limita la următoarele:
1) capacităţile de interconectare disponibile (porturi, puncte disponibile de interconectare, amplasarea lor geografică, caracteristicile tehnice ale interfeţei, alţi parametri tehnici);
2) cel puţin setul minim de servicii de interconectare stabilit prin prezentul Regulament;
3) condiţiile tehnice şi comerciale în care serviciile de interconectare vor fi oferite furnizorului-solicitant;
4) modul în care solicitanţii pot avea acces la informaţiile prevăzute la prezentul punct, precum şi formatul în care aceste informaţii sînt disponibile, termenii de punere la dispoziţie a acestor informaţii;
5) acordul asupra nivelului de calitate privind furnizarea serviciilor de interconectare.
47. ORA va include, dar nu se va limita la următoarele:
1) descrierea detaliată a fiecărui element de reţea sau a infrastructurii asociate, potrivit necesităţilor pieţei;
2) condiţiile tehnice şi comerciale de furnizare a serviciilor de acces la bucla/subbucla locală;
3) specificaţiile tehnice pentru bucla/subbucla locală, echipamente şi cabluri;
4) proprietăţile de transmisie a reţelei (tipul structural al cablului, numărul de perechi şi diametrul conductorilor, caracteristicile fizice şi electrice ale cablurilor);
5) schemele tehnice posibile de organizare a accesului la bucla/subbucla locală;
6) spaţiile de colocare relevante pentru acces la bucla/subbucla locală;
7) modul în care solicitanţii pot avea acces la informaţiile prevăzute la prezentul punct, precum şi formatul în care aceste informaţii sînt disponibile, termenii de punere la dispoziţie a acestor informaţii;
8) acordul asupra nivelului de calitate privind furnizarea serviciilor de acces la bucla locală.
48. Orice limitare privind realizarea interconectării sau furnizării accesului la bucla locală trebuie prevăzută expres în ORI/ORA, cu indicarea datei estimative de înlăturare a acesteia.
49. În cazul în care, furnizorul cu obligaţii de publicare a ORI/ORA nu va asigura realizarea interconectării sau furnizarea accesului la bucla locală în termenii şi în condiţiile prevăzute în ORI/ORA, acesta are obligaţia să justifice neasigurarea interconectării sau a accesului la bucla locală şi să informeze, în scris, despre acest fapt furnizorul-solicitant şi Agenţia cu cel puţin 45 zile calendaristice înainte de expirarea termenului prevăzut în ORI/ORA.
V. ACORDUL DE INTERCONECTARE
50. Odată cu publicarea ORI, furnizorul are obligaţia să publice pe pagina sa de Internet şi, la solicitare, să pună la dispoziţia oricărui furnizor-solicitant şi un model de acord de interconectare, realizat în conformitate cu prevederile ORI care constituie parte componentă a acesteia. Acordul de interconectare va conţine, dar nu se va limita la, următoarele:
1) părţile care încheie acordul, obiectul acordului, termenii de interconectare;
2) tipurile reţelelor şi/sau a serviciilor interconectate, inclusiv serviciile de bază şi suplimentare;
3) punctele de interconectare:
a) amplasarea geografică, testarea, operarea şi menţinerea punctelor de interconectare;
b) parametrii tehnici ai punctelor de interconectare (tipul de semnalizare, tipul de cabluri etc.);
c) caracteristicile tehnice ale interfeţelor;
d) caracteristicile tehnice ale echipamentului, condiţiile de exploatare, standardele tehnice şi de operare, sarcini tehnice şi protocoale de reţea: caracteristicile semnalelor, care vor fi transmise prin reţelele interconectate (indicii de calitate a serviciului, metodele utilizate pentru măsurarea parametrilor de calitate, măsurile de securitate care vor fi întreprinse pentru garantarea integrităţii reţelelor interconectate);
e) instalarea şi întreţinerea reţelelor şi echipamentului tehnic: procedurile de detectare şi înlăturare a defectelor, precum şi estimarea timpului mediu acceptabil pentru detectare şi înlăturare, forma în care se va garanta, că realizarea interconectării nu va afecta compatibilitatea echipamentului şi reţelelor interconectate;
4) resursele de numerotare;
5) înregistrarea şi facturarea traficului, care indică modalitatea de evidenţă a traficului reţelelor interconectate (traficul de intrare şi ieşire);
6) modul de taxare şi achitare;
7) condiţii de deconectare a reţelelor interconectate;
8) schimbul de informaţii, confidenţialitate şi securitate;
9) cesionarea drepturilor sau obligaţiilor;
10) amendamente şi suplimente;
11) situaţii excepţionale;
12) responsabilităţi şi litigii.
51. Furnizorii au obligaţia să negocieze şi să semneze acordul de interconectare în următoarele condiţii:
1) negocierea se va iniţia la solicitarea oricăruia dintre furnizori, în baza cererii scrise, în care vor fi specificate scopul interconectării şi tipul reţelelor şi/sau serviciilor pentru care se solicită interconectarea, însoţită de copia declaraţiei informative/licenţei pe activitate, după caz;
2) furnizorul-ofertant are obligaţia să înregistreze cererea şi în termen de 10 zile lucrătoare, de la data depunerii cererii, să prezinte furnizorului-solicitant condiţiile tehnice şi comerciale de interconectare sau argumentarea justificată a respingerii cererii de interconectare;
3) furnizorul-solicitant şi furnizorul-ofertant (furnizorii) au obligaţia în termen de 30 zile calendaristice din data depunerii cererii de interconectare să negocieze şi să semneze acordul de interconectare;
4) furnizorii, în procesul negocierilor, vor examina toate posibilităţile de realizare a interconectării.
52. În cazul în care, interconectarea într-un punct anumit la nivel local, nu este posibilă din considerente tehnice:
1) furnizorul-ofertant va propune un alt punct de interconectare tehnic fezabil în aceleaşi condiţii şi preţuri ca şi pentru punctul solicitat iniţial;
2) furnizorii vor negocia în vederea stabilirii altor posibilităţi alternative de interconectare, în acest scop, ei vor stabili, de comun acord, detaliile specifice referitor la condiţiile tehnice şi comerciale de construire a punctului de interconectare, inclusiv şi din mijloacele proprii ale furnizorului-solicitant.
53. În cazul în care, în procesul negocierilor au apărut divergenţe şi în termenul de 30 zile calendaristice nu a fost semnat acordul de interconectare, fiecare din părţi poate să se adreseze la Agenţie depunînd informaţiile, în scris, privind negocierile purtate.
54. Agenţia, în termen de 10 zile lucrătoare, de la data înregistrării adresării scrise, va analiza diferendele părţilor implicate în procesul de negociere a acordului de interconectare şi va stabili un nou termen de negociere ce nu va depăşi 30 de zile calendaristice.
55. În cazul în care, în termenul stabilit de Agenţie, nu s-a ajuns la consens, Agenţia, la adresarea oricărui din furnizori va emite în termen 10 zile lucrătoare o decizie obligatorie privind semnarea acordului de interconectare.
56. Pe parcursul negocierii acordului de interconectare, furnizorii pot stabili informaţiile, pentru care se va asigura confidenţialitatea.
57. Acordul de interconectare se încheie pentru o perioadă nedeterminată sau pe perioada acceptată cu acordul comun al părţilor şi nu poate fi reziliat unilateral de către furnizorul-ofertant în interesul acestuia, cu excepţia cazurilor prevăzute în lege şi/sau acord.
58. Acordul de interconectare îşi pierde valabilitatea la data revocării dreptului oricărui din furnizori de a furniza reţele sau servicii de comunicaţii electronice care fac obiectul interconectării.
VI. ACORDUL DE ACCES LA BUCLA/SUBBUCLA LOCALĂ
59. Odată cu publicarea ORA, furnizorul-ofertant are obligaţia, să publice pe pagina sa de Internet şi la solicitare, să pună la dispoziţia oricărui furnizor-solicitant şi un model de acord de acces la bucla locală, realizat în conformitate cu prevederile ORA, care constituie parte componentă a ORA.
60. Acordul de acces la bucla locală trebuie să fie elaborat astfel încît să permită furnizorului-solicitant să selecteze cu uşurinţă punctele de acces, opţiunile de acces şi de colocare, precum şi orice alte servicii oferite pe baza ORA şi va conţine, dar nu se va limita la, următoarele:
1) condiţii pentru accesul la bucla locală:
a) elemente de reţea la care se oferă accesul, acoperind în special următoarele elemente: acces la buclele locale, acces la frecvenţele nevocale din spectrul de frecvenţă al unei bucle locale, în cazul accesului partajat la bucla locală;
b) informaţii privind amplasarea punctelor de acces fizic, disponibilitatea buclelor locale în părţi specifice ale reţelei de acces;
c) condiţii tehnice ce prevăd accesul şi utilizarea buclelor locale, inclusiv caracteristicile tehnice ale perechii metalice torsadate în bucla locală;
d) proceduri de comandă şi acordare, restricţii de utilizare;
2) servicii de colocare:
a) informaţii privind spaţiile de colocare relevante;
b) opţiuni de colocare în spaţiile de colocare (inclusiv colocare fizică în interiorul sau exteriorul clădirii furnizorului ofertant şi colocare virtuală);
c) caracteristicile echipamentului: restricţii, dacă există, asupra echipamentului ce poate fi colocat;
d) condiţii de securitate: măsuri aplicate de către furnizorul-ofertant pentru a asigura securitatea spaţiilor de colocare;
e) condiţii de acces pentru personalul furnizorilor;
f) condiţii de siguranţă;
g) reguli de alocare a spaţiului, în cazul în care spaţiul este limitat;
h) condiţii în care furnizorii-solicitanţi pot participa la verificarea caracteristicilor tehnice ale liniilor de abonat sau capacităţilor pentru care s-a refuzat satisfacerea comenzii;
3) condiţii de acces prin intermediul unor interfeţe utile la sistemele de asistenţă operaţională ale furnizorului-ofertant, care permite efectuarea în timp real a următoarelor acţiuni: verificarea posibilităţii tehnice de furnizare a accesului de bandă largă prin linia de abonat a solicitantului, plasarea comenzilor de punere la dispoziţie a liniilor de abonat, verificarea procesului de satisfacere a comenzilor, plasarea comenzilor de remediere a deranjamentelor etc.;
4) condiţii de furnizare:
a) timpul-limită pentru răspunsul la cererile de furnizare a serviciilor şi a accesului la reţele şi/sau infrastructura asociată; acorduri asupra nivelului de calitate a serviciilor, soluţionarea erorilor, proceduri de revenire la un nivel normal al serviciului;
b) termeni contractuali standard de furnizare a accesului la bucla locală, inclusiv, după caz, compensaţii prevăzute în cazul nerespectării termenelor de execuţie;
5) preţuri sau formule de stabilire a acestora pentru fiecare element, enumerate mai sus;
6) schimbul de informaţii, confidenţialitate şi securitate;
7) cesionarea drepturilor sau obligaţiilor;
8) amendamente şi suplimente;
9) responsabilităţi;
10) situaţii excepţionale;
11) litigii.
61. Furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală are obligaţia, în termen de pînă la 10 zile calendaristice de la data primirii cererii, să propună furnizorului-solicitant soluţiile tehnice pentru asigurarea accesului la bucla locală.
62 Termenul maxim de negociere a acordului de acces la bucla locală pe baza ORA este de 20 zile calendaristice de la data primirii de către furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală a unei cereri în acest sens.
63. Furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală va asigura implementarea prevederilor acordului, inclusiv şi efectuarea, în caz de necesitate a lucrărilor de pregătire a spaţiului de astfel încît furnizarea accesului la bucla locală să poată începe în termen de pînă la 30 de zile calendaristice de la data încheierii acordului sau în termenii stabiliţi în acord.
64. Furnizorul-solicitant are obligaţia să instaleze echipamentul în spaţiul alocat pentru colocare în termen de 60 zile de la data notificării scrise de către furnizorul-ofertant privind alocarea spaţiului pentru colocare.
65. În cazul în care furnizorul-solicitant nu respectă termenii stabiliţi la p.64., furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală are dreptul să retragă alocarea, cu informarea furnizorului-solicitant şi a Agenţiei. La prezentarea de către furnizorul-solicitant a unor motive întemeiate termenul stabilit la p.64. va fi prelungit de furnizorul-ofertant în mod corespunzător. Agenţia, la cererea justificată a furnizorului-solicitat, poate stabili un alt termen de instalare a echipamentelor, decît cel stabilit în p.64.
66. În cazul cererilor ulterioare de acordare a accesului la bucla locală, în baza unui acord încheiat, termenul maxim de furnizare a accesului la bucla sau subbucla locală, în condiţiile tehnice existente, este de 5 zile lucrătoare de la data primirii de către furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală a unei solicitări în acest sens.
67. Termenul maxim de furnizare a accesului la bucla/subbucla locală în baza acordului încheiat, în cazul necesităţii efectuării lucrărilor suplimentare, este de 15 zile calendaristice de la data primirii de către furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală a unei solicitări în acest sens.
68. Furnizarea accesului la bucla/subbucla locală, în baza unui acord încheiat care necesită instalarea unui repartitor principal sau intermediar la care nu s-a realizat colocarea, se efectuează în termen de pînă la 15 zile calendaristice de la data primirii de către furnizorul cu obligaţii de furnizare a accesului la bucla locală a unei solicitări în acest sens.
69. Modul de compensare a prejudiciilor cauzate de nerespectarea termenilor stabiliţi pentru furnizarea accesului la bucla/subbucla locală va fi stabilit în acordul încheiat între părţi şi va prevedea cel puţin acoperirea prejudiciilor furnizorului-solicitant cauzate în legătură cu imposibilitatea de a beneficia de acces la bucla/subbucla locală pe perioada respectivă.
70. Pe parcursul negocierii acordului de furnizare a accesului la bucla/subbucla locală, furnizorii pot stabili de comun acord, informaţiile, pentru care se va asigura confidenţialitatea.
71. Acordul de furnizare a accesului la bucla/subbucla locală se încheie pentru o perioadă nedeterminată sau pe perioada acceptată cu acordul comun al părţilor şi nu poate fi reziliat unilateral de către furnizorul-ofertant în interesul acestuia, cu excepţia cazurilor prevăzute în lege şi/sau acord.
72. Acordul de furnizare a accesului la bucla/subbucla locală îşi pierde valabilitatea la data revocării dreptului oricărui din furnizori de a furniza reţele sau servicii de comunicaţii electronice pentru furnizarea cărora s-a furnizat accesul.
VII. PRINCIPII DE ACHITARE ŞI FORMARE A PREŢURILOR
73. Principiile de formare a preţurilor pentru serviciile de interconectare şi de furnizare a accesului la reţele şi infrastructura asociată sînt următoarele:
1) preţurile trebuie să fie orientate la costuri, rezonabile şi compensatorii pentru furnizori şi determinate în baza reglementărilor relevante specifice ale Agenţiei. În lipsa acestora, furnizorul este în drept să calculeze aceste preţuri reieşind din propriile abordări metodologice, cu păstrarea obligaţiei de argumentare a metodelor aplicate şi de demonstrare a orientării preţurilor la costuri, iar Agenţia poate interveni cu obiecţii, dacă consideră că principiile stabilite în metodele aplicate nu sînt echitabile, nu se respectă principiul cauză-efect la distribuţia şi calculaţia costurilor sau în calcule sînt implicate ineficienţele furnizorului;
2) interconectarea, accesul la reţele şi infrastructura asociată vor fi furnizate pe bază de dezagregare (separare). Un serviciu sau un element de infrastructură asociată este considerat ca unu, care e uşor detaşabil în contextul arhitecturii reţelei, sau a planului de afaceri şi costul lui poate fi determinat cu exactitate rezonabilă;
3) preţurile nu vor include costuri aferente unor componente de infrastructură sau servicii, care nu sînt necesare pentru furnizarea interconectării sau accesului.
74. Orice furnizor este responsabil pentru condiţionarea şi menţinerea propriei sale reţele, pentru asigurarea în bune condiţii a interconectării între furnizori, suportînd costurile aferente acestor activităţi, care vor include, dar nu se vor limita la: instalarea porturilor pentru interconectare, asigurarea securităţii şi integrităţii reţelei, standardizare, acces egal, schimbări în sistemul de numerotare, asigurarea identificării numărului de apel etc. şi nu vor include costurile istorice.
75. În cazul, în care furnizorul-solicitant solicită interconectarea într-un alt punct, decît cel oferit în condiţii obişnuite de interconectare, fapt ce implică extinderea reţelei pînă la acest punct, furnizorii vor conveni suplimentar, pe cale amiabilă, modalitatea de compensare sau achitare de către furnizorul-solicitant a costului extinderii respective a reţelei, inclusiv a unui venit rezonabil, ţinînd cont de riscurile asociate acestei investiţii.
76. Metodele de achitare între furnizori pentru serviciile de interconectare sînt stabilite în acordurile de interconectare şi pot fi, dar nu se limitează la următoarele:
1) achitarea serviciilor interconectate pe unitate de trafic, în dependenţă de preţurile stabilite de furnizori pentru originare, tranzitare şi terminare de apel;
2) achitarea unui preţ fix, în dependenţă de capacitatea trunchiului de interconectare sau a canalului;
3) taxarea abonaţilor proprii şi păstrarea încasărilor (sender keeps all) de fiecare furnizor, implicat în procesul de interconectare;
4) partajarea veniturilor obţinute de furnizori la interconectare.
77. Agenţia poate impune, furnizorului cu obligaţii de orientare spre costuri a preţurilor, modificarea preţurilor pentru interconectare, acces la reţele şi infrastructura asociată, cu indicarea mărimii lor sau stabilirii unor plafoane maxime de preţ dacă exercitarea unor calculări din oficiu, bazate pe metodologia relevantă aprobată de Agenţie constată că preţurile aplicate de furnizor nu sînt orientate spre costuri. Furnizorii au obligaţia să respecte plafonul maxim al preţurilor pentru interconectare şi acces, stabilite de Agenţie în conformitate cu prezentul Regulament.
78. Dacă lipsesc posibilităţi de calculare a costurilor pentru serviciile de interconectare, acces la reţele şi la infrastructura asociată furnizate de furnizori cu astfel de obligaţii, sau efectuarea calculărilor va necesita o durată mare de timp în raport cu riscurile pe care le comportă competiţia de pe piaţă în urma preţurilor mari, Agenţia poate aplica metoda preţurilor comparative pentru impunerea preţurilor orientate spre costuri. Metoda preţurilor comparative presupune adoptarea unor preţuri asemănătoare sau identice cu cele aplicate pe pieţele din alte ţări cu caracteristici asemănătoare ale sistemului regulatoriu. Aplicarea metodei date se va efectua numai în raport cu pieţe, unde există evidenţe că preţurile au fost calculate în funcţie de costuri, în baza unor metodologii relevante.
VIII. COLOCARE
79. Furnizorul cu obligaţii de furnizare a interconectării şi/sau a accesului la bucla locală are obligaţia să ofere furnizorului-solicitant posibilitatea de a instala şi conecta în spaţiul de colocare orice echipament necesar pentru realizarea interconectării şi/sau a accesului la bucla locală cu stabilirea opţiunilor de acces la spaţiul de colocare şi a regimului de acces.
80. Colocarea fizică se va realiza în spaţiul furnizorului-ofertant în oricare dintre următoarele modalităţi:
1) în acelaşi spaţiu special amenajat pentru colocare de furnizorul-ofertant, fără construirea unei structuri cu rol de protecţie;
2) prin construirea, de către furnizorul-solicitant sau din contul acestuia, a unei camere sau a unei alte structuri similare cu rol de protecţie.
81. Furnizorul-solicitant poate opta pentru oricare dintre modalităţile de colocare prevăzute la p.80., iar furnizorul-ofertant are obligaţia să pună la dispoziţie colocarea fizică stabilită în p.80. alin.1), iar în lipsa posibilităţilor tehnice, să ofere furnizorului-solicitant posibilitatea de colocare stabilită în p.80. alin.2).
82. Furnizorul-solicitant poate să-şi asume responsabilitatea pentru pregătirea spaţiului de colocare, antrenînd alţi antreprenori, în coordonare cu furnizorul-ofertant.
83. În cazul în care mai mulţi furnizori-solicitanţi doresc să-şi asume această răspundere, unul dintre aceştia va fi desemnat să pregătească spaţiul de colocare, costurile fiind împărţite între toţi furnizorii-solicitanţi de comun acord.
84. Furnizorul-ofertant va furniza acces furnizorului-solicitant la orice alt element de infrastructură asociată necesare pentru colocare, inclusiv condiţii de instalare a echipamentelor şi cablurilor, surse energetice, care vor asigura funcţionarea normală a echipamentelor etc.
85. Condiţiile de colocare din acordurile de acces la bucla locală încheiate sau în curs de negociere, nu vor afecta condiţiile de colocare, încheiate sau în curs de negociere prevăzute în acordurile de interconectare cu reţeaua furnizorului-ofertant.
86. Furnizorul-solicitant poate utiliza, în vederea realizării accesului la bucla locală, spaţiul de colocare alocat pentru interconectare cu reţeaua furnizorului-ofertant, acolo unde este cazul.
87. Furnizorul-solicitant poate utiliza, în vederea realizării interconectării cu reţeaua furnizorului-ofertant, spaţiul de colocare alocat pentru accesul la bucla locală, acolo unde este cazul.
IX. NUMEROTARE
88. Furnizorul care a stabilit relaţii de interconectare în condiţiile prezentului Regulament are obligaţia să asigure accesul din/spre reţelele sau serviciile sale la/de la resursele de numerotare ale furnizorului cu care a stabilit relaţii de interconectare, pentru care ultimul deţine licenţe de utilizare/decizii de atribuire a resurselor de numerotare, după caz, eliberate de Agenţie, în termenii prevăzuţi în acordul de interconectare, sau, în lipsa acestuia, în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii notificării scrise. În cazul apariţiei unor dificultăţi tehnice furnizorul care asigură accesul la resursele de numerotare, are obligaţia în termen de 5 zile lucrătoare, să informeze Agenţia şi furnizorul-solicitant despre cauzele şi termenul suplimentar necesar pentru asigurarea accesului, dar care nu va depăşi 10 zile lucrătoare.
89. Furnizorii care participă la interconectare sînt obligaţi să transmită, reciproc, informaţia cu privire la numărul de telefon de la care se efectuează apelul (numărul apelantului). Este interzisă substituirea numărului apelantului prin un alt număr şi/sau substituirea sau excluderea a unor cifre din numărul apelantului care identifică amplasarea geografică a apelantului.
X. DREPTURILE AGENŢIEI
90. În sensul prezentului Regulament şi în scopul dezvoltării pieţei serviciilor de comunicaţii electronice şi asigurării concurenţei echitabile pe piaţa acestor servicii, Agenţia are următoarele drepturi:
1) să impună, furnizorului cu obligaţii de furnizare a interconectării şi/sau a accesului la bucla locală următoarele obligaţii:
a) de informare a Agenţiei şi furnizorilor despre eventualele modificări ale reţelelor, în scopul asigurării transparenţei procesului de interconectare şi furnizare a accesului la bucla/subbucla locală;
b) de nediscriminare a furnizorilor la realizarea interconectării reţelelor şi serviciilor şi la furnizarea accesului la bucla/subbucla locală în vederea aplicării, condiţiilor echivalente celor aplicate propriilor servicii, sau furnizorilor afiliaţi, filialelor etc.;
c) de neretragere a dreptului de acces acordat unui furnizor, exceptînd cazurile în care furnizorul a comis încălcările prevăzute la alin.(3) şi (4) ale art.5 din Legea comunicaţiilor electronice sau a încălcat condiţiile acordului privind accesul şi/sau interconectarea;
2) să intervină, din propria iniţiativă sau la cererea oricărei părţi, la etapa de negociere sau semnare a acordului de interconectare sau de acces la bucla/subbucla locală, în scopul facilitării acestora;
3) să ceară prezentarea acordurilor de interconectare sau de acces la bucla/subbucla locală încheiate, modificările acestora, informaţiile ce ţin de negocierea, încheierea şi realizarea acordurilor de interconectare şi acces la bucla locală, cu asigurarea în condiţiile legii a confidenţialităţii informaţiei;
4) să ceară furnizorilor modificarea ORI, ORA, a acordului de interconectare sau de acces la bucla/subbucla locală pentru conformarea acestora cadrului legal şi reglementar în vigoare;
5) să impună, în conformitate cu Legea comunicaţiilor electronice şi cu prezentul Regulament, modificări şi completări justificate la ORI sau ORA inclusiv ce ţin de preţurile şi tarifele aplicate;
6) să solicite furnizorilor să demonstreze, că preţurile stabilite pentru serviciile de interconectare şi/sau pentru furnizarea accesului la bucla/subbucla locală, inclusiv locaţiunea şi colocarea elementelor de reţea şi de infrastructură asociată, sînt orientate la costuri, calculate în baza unor criterii obiective şi sînt rezonabile.