Hotărîre nr.136 din 11.07.2013 cu privire la aprobarea proiectului statutului Consiliului Naţional de Plăţi

BANCA NAŢIONALĂ A MOLDOVEI

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea proiectului statutului Consiliului Naţional de Plăţi

nr. 136  din  11.07.2013

 (în vigoare 19.07.2013) 

Monitorul Oficial nr.152-158 art.1111 din 19.07.2013

* * *

Consiliul de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă proiectul statutului Consiliului Naţional de Plăţi conform anexei.

2. Se propune organizarea şedinţei de constituire a Consiliului Naţional de Plăţi pe data de 16 septembrie 2013 şi se invită persoanele juridice eligibile să participe la aceasta.

3. Se împuterniceşte dna Emma Tăbîrţă, Viceguvernator al Băncii Naţionale a Moldovei să participe şi să voteze în calitate de reprezentant al Băncii Naţionale a Moldovei la şedinţa de constituire a Consiliului Naţional de Plăţi, precum şi să semneze statutul Consiliului Naţional de Plăţi.

Anexă

la Hotărîrea Consiliului de administraţie

al Băncii Naţionale a Moldovei

nr.136 din 11 iulie 2013

PROIECT

STATUTUL

CONSILIULUI NAŢIONAL DE PLĂŢI

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Consiliul Naţional de Plăţi (în continuare consiliu) este un forum profesionist de consultare, care este creat în scopul facilitării funcţionării eficiente şi stabile a sistemului de plăţi în Republica Moldova. Consiliul poate servi, de asemenea, ca un forum de consultare cu operatorii sistemelor de plăţi, caselor de clearing regionale şi internaţionale şi participanţii la acestea, precum şi instituţiile internaţionale din domeniu.

2. Consiliul nu are personalitate juridică şi nu practică activitate de întreprinzător.

Capitolul II

OBIECTIVE

3. Consiliul are următoarele obiective de bază:

a) promovarea plăţilor fără numerar în Republica Moldova şi reducerea numerarului în circulaţie;

b) promovarea eficienţei operaţionale, securităţii şi integrităţii serviciilor şi sistemelor de plată în Republica Moldova;

c) promovarea corespunderii sistemelor şi serviciilor de plată cu cererea de piaţă şi cu necesităţile utilizatorilor, precum şi accesibilitatea acestora pentru toată populaţia Republicii Moldova;

d) promovarea caracterului inovator al plăţilor, siguranţei instrumentelor de plată fără numerar şi accesibilităţii acestora pentru utilizatori.

Capitolul III

FUNCŢII

4. Consiliul are următoarele funcţii:

a) să faciliteze consultarea dintre participanţii la piaţa serviciilor de plată şi autorităţile de reglementare şi supraveghere, precum şi să faciliteze cooperarea dintre autorităţile publice;

b) să promoveze iniţiative comune în vederea implementării şi perfecţionării infrastructurii sistemelor de plăţi. Aceste iniţiative trebuie să contribuie la dezvoltarea unei concurenţe loiale dintre participanţii pieţei serviciilor de plată;

c) să contribuie la identificarea impedimentelor existente în actele normative în vigoare pentru activitatea şi operaţiunile zilnice ale participanţilor de pe piaţa serviciilor de plată şi de decontări, precum şi pentru interesele utilizatorilor finali;

d) să promoveze cooperarea dintre instituţiile naţionale şi cele internaţionale pe subiecte ce ţin de sistemele de plăţi, instrumentele şi serviciile de plată fără numerar;

e) să elaboreze recomandări şi propuneri pentru participanţii la piaţa serviciilor de plată şi autorităţile de reglementare şi supraveghere relevante.

Capitolul IV

MEMBRII CONSILIULUI

5. Membri ai Consiliului pot fi:

a) Banca Naţională a Moldovei, reprezentată de Viceguvernatorul BNM în subordinea căruia este Departamentul sistemul de plăţi şi Directorul Departamentului sistemul de plăţi din cadrul Băncii Naţionale a Moldovei;

b) Ministerul Finanţelor – reprezentat de Viceministru şi Şeful Inspectoratului Fiscal Principal de Stat;

c) Ministerul Economiei – reprezentat de Viceministru;

d) Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor – reprezentat de Viceministru;

e) Centrul de Guvernare Electronică – reprezentat de Directorul Executiv;

f) Asociaţia Băncilor din Moldova – reprezentată de Preşedinte;

g) Prestatori de servicii de plată şi emitenţi de monedă electronică care deţin licenţă eliberată de Banca Naţională a Moldovei (bănci, societăţi de plată, societăţi emitente de monedă electronică, furnizori de servicii poştale care prestează servicii de plată) – reprezentaţi de un Preşedinte/Director.

6. Fiecare membru al Consiliului are dreptul la un vot, cu excepţia Băncii Naţionale a Moldovei şi a Ministerului Finanţelor care au dreptul la două voturi. În cazul în care reprezentantul membrului nu poate participa la următoarea şedinţă a Consiliului, precum şi în cazul vacanţei funcţiei reprezentantului, membrul desemnează un supleant care va îndeplini funcţiile reprezentantului lipsă. Membrul informează secretariatul Consiliului, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru următoarea şedinţă, numele, prenumele şi funcţia supleantului.

7. În cazul membrului ce nu este autoritate publică, supleantul reprezentantului trebuie să deţină cel puţin funcţie executivă superioară sau adjunct (Vicepreşedinte, Director adjunct).

8. Consiliul, în funcţie de tematica subiectelor puse în discuţie, poate invita la şedinţe şi în cadrul grupurilor de lucru reprezentanţi ai altor persoane juridice care nu sunt membre ale Consiliului, dar participarea cărora este importantă ţinînd cont de subiectul abordat (de exemplu: companiile de utilităţi, comercianţi, asociaţii de consumatori, etc.). Participarea reprezentanţilor menţionaţi la şedinţele Consiliului şi în cadrul grupurilor de lucru constituite sub egida Consiliului se face la propunerea membrilor cu aprobarea Preşedintelui Consiliului (în continuare Preşedinte) sau la propunerea Preşedintelui.

9. Aderarea la Consiliu şi participarea la activităţile Consiliului este benevolă şi implică acceptarea prevederilor prezentului statut.

10. Calitatea de membru se dobîndeşte la cerere, însoţită de o declaraţie de acceptare a prevederilor statutului, în forma expusă la Anexa 2, depusă la secretariatul Consiliului Naţional de Plăţi, cu excepţia membrilor fondatori, care au semnat Statutul Consiliului şi care dobîndesc calitatea de membru în momentul constituirii Consiliului Naţional de Plăţi.

11. Secretariatul Consiliului în termen de 5 zile lucrătoare de la data recepţionării solicitării conform pct.10 efectuează înregistrările necesare în Registrul membrilor Consiliului Naţional de Plăţi şi informează solicitantul cu privire la acest fapt. Solicitantul devine membru al Consiliului la data efectuării înscrisului corespunzător în Registrul membrilor Consiliului Naţional de Plăţi.

12. Dacă un membru al Consiliului doreşte să renunţe la calitatea sa de membru al Consiliului, acesta adresează o solicitare scrisă, Consiliului depunînd-o la secretariatul acestuia, în care poate argumenta decizia respectivă.

13. Secretariatul Consiliului în termen de 10 zile lucrătoare de la data recepţionării solicitării conform pct.12 radiază membrul respectiv din Registrul membrilor Consiliului Naţional de Plăţi prin efectuarea înscrisului corespunzător şi informează persoana juridică solicitantă cu privire la acest fapt. Solicitantul încetează să posede calitatea de membru în data radierii acestuia din Registrul membrilor Consiliului Naţional de Plăţi.

14. Retragerea de către BNM a licenţei eliberate prestatorului de servicii de plată şi/sau emitentului de monedă electronică care este membru al Consiliului implică încetarea imediată a calităţii de membru al acestuia.

15. În cazul situaţiei de la pct.14 secretariatul Consiliului, cel tîrziu în următoarea zi lucrătoare de la data radierii prestatorului de servicii de plată şi/sau emitentului de monedă electronică din Registrul societăţilor de plată şi/sau Registrul societăţilor emitente de monedă electronică, radiază membrul Consiliului corespunzător din Registrul membrilor Consiliului Naţional de Plăţi.

Capitolul V

DREPTURI ŞI OBLIGAŢII

16. Fiecare membru al Consiliului are următoarele drepturi:

a) să participe la şedinţele Consiliului, să se expună în cadrul acestora şi să participe la procedura de votare;

b) să propună subiecte pentru ordinea de zi a şedinţelor Consiliului şi să propună subiecte pentru a fi supuse votului;

c) să se expună, să solicite şi să primească informaţii cu privire la activităţile desfăşurate de către Consiliu;

d) să propună participarea la şedinţele Consiliului şi/sau în cadrul grupurilor de lucru constituite sub egida Consiliului a reprezentanţilor altor persoane juridice care nu sunt membre ale Consiliului, dar participarea cărora este importantă ţinînd cont de subiectul abordat.

17. Fiecare membru al Consiliului are următoarele obligaţii:

a) să respecte prevederile prezentului statut;

b) să desemneze persoana/persoanele care deţine/deţin competenţa necesară pentru a participa la grupurile de lucru specializate create sub egida Consiliului;

c) să desemneze o persoană de contact în relaţiile cu secretariatul Consiliului şi să informeze secretariatul Consiliului cu privire la numele, prenumele, adresa electronică şi telefonul de contact al acesteia;

d) să contribuie la desfăşurarea unei activităţi eficiente a Consiliului;

e) să informeze secretariatul Consiliului în cazul în care în urma modificării unei legi, unui act normativ sau al propriului statut nu mai este posibilă sau nu se justifică participarea în calitate de membru al Consiliului;

f) să păstreze confidenţialitatea informaţiilor care le-au devenit disponibile ca urmare a participării la Consiliu, cu excepţia celor care sunt solicitate în baza unei prevederi legale/normative sau care deja sunt publice într-un alt mod decît prin încălcarea prezentului statut. Păstrarea confidenţialităţii informaţiilor trebuie realizată chiar şi după pierderea calităţii de membru al Consiliului.

Capitolul VI

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

18. Viceguvernatorul Băncii Naţionale a Moldovei deţine funcţia de Preşedinte.

19. Preşedintele are următoarele atribuţii:

a) convoacă şi prezidează şedinţele Consiliului;

b) aprobă ordinea de zi a şedinţelor Consiliului;

c) decide asupra oportunităţii participării unor persoane juridice terţe şi/sau experţi individuali la şedinţele Consiliului şi/sau în cadrul grupurilor de lucru constituite sub egida Consiliului;

d) decide şi supune la vot chestiunile asupra cărora nu s-a găsit un consens între membrii Consiliului şi propunerile de modificare a prezentului statut.

20. În cazul lipsei Preşedintelui funcţiile acestuia sunt îndeplinite de un supleant. Supleantul Preşedintelui deţine funcţie executivă similară sau superioară în cadrul Băncii Naţionale a Moldovei (Viceguvernator, Prim-viceguvernator, Guvernator).

21. Secretariatul Consiliului este asigurat de Departamentul sistemul de plăţi al Băncii Naţionale a Moldovei.

22. Secretariatul Consiliului are rol de coordonare între membrii Consiliului şi are următoarele funcţii:

a) pregăteşte subiectele de discuţii, în baza propunerilor membrilor Consiliului şi propune ordinea de zi pentru aprobare Preşedintelui;

b) elaborează procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului şi le transmite membrilor Consiliului reprezentaţi la şedinţele respective pentru comentarii şi semnare;

c) distribuie prin intermediul persoanelor de contact desemnate de către membri ordinea de zi pentru următoarea şedinţă a Consiliului, alte materiale sau informaţii corespunzătoare şedinţelor Consiliului şi subiectelor discutate în cadrul acestora;

d) ţine Registrul membrilor Consiliului Naţional de Plăţi.

23. Registrul membrilor Consiliului Naţional de Plăţi include informaţii privind fiecare membru al Consiliului şi fiecare reprezentant al acestuia. Registrul membrilor Consiliului Naţional de Plăţi este public, inclusiv accesibil pe pagina-web oficială a Băncii Naţionale, şi se actualizează periodic.

Capitolul VII

GRUPURILE DE LUCRU

24. Consiliul poate înfiinţa grupuri de lucru pentru a facilita realizarea obiectivelor sale.

25. Directorul Departamentului sistemul de plăţi din cadrul Băncii Naţionale a Moldovei este responsabil de coordonarea activităţilor grupurilor de lucru specializate.

26. Participanţii la fiecare grup de lucru al Consiliului desemnează în mod independent preşedintele grupului de lucru respectiv.

27. Preşedintele grupului de lucru aduce la cunoştinţa Directorului Departamentului sistemul de plăţi din cadrul Băncii Naţionale a Moldovei subiectele discutate în cadrul grupului de lucru, modul de organizare şi rezultatele activităţii grupului de lucru respectiv. La rîndul său Directorul Departamentului sistemul de plăţi informează Consiliul cu privire la aceste aspecte.

Capitolul VIII

ŞEDINŢELE

28. Şedinţele Consiliului sunt prezidate de Preşedinte, iar în lipsa Preşedintelui de supleantul acestuia.

29. Consiliul se întruneşte periodic, după caz, dar cel puţin o dată în trimestru. Şedinţele Consiliului se convoacă de Preşedinte.

30. Data, ora şi locul şedinţelor este stabilită de Preşedinte. Ordinea de zi, precum şi decizia privind convocarea şedinţei Consiliului se comunică tuturor membrilor cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data şedinţei cu excepţia situaţiilor de urgenţă, cînd şedinţele pot fi convocate în mod urgent.

31. Şedinţa este deliberativă dacă la ea sunt prezenţi cel puţin 3/4 din membrii Consiliului.

32. Chestiunile asupra cărora nu s-a găsit un consens între membrii Consiliului sau propunerea de modificare a prezentului statut pot fi supuse la vot de către Preşedinte.

33. Procedura de votare se realizează în mod deschis prin ridicarea mîinii şi completarea formularului de vot.

34. Deciziile asupra subiectelor supuse votului, inclusiv decizia de modificare a prezentului statut sau de dizolvare a prezentului Consiliu, se adoptă cu 3/4 din voturile celor prezenţi la şedinţă şi care dispun de acest drept în baza pct.6. În caz de paritate a voturilor, votul Preşedintelui este decisiv.

Capitolul IX

REVIZUIREA ŞI MODIFICAREA STATUTULUI

35. Prezentul statut are o perioadă de funcţionare nedeterminată.

36. Modificările la prezentul statut se efectuează cu respectarea pct.34.

Capitolul X

DISPOZIŢII FINALE

37. Eventualele diferende referitoare la interpretarea şi realizarea prezentului statut se vor rezolva de către membrii Consiliului prin intermediul negocierilor, pe cale amiabilă.

38. Nu se achită nici o taxă/contribuţie bănească în legătură cu participarea la Consiliu.

Prezentul statut a fost adoptat la şedinţa de constituire din data de ______________, în ___ exemplare, cu câte __ pagini fiecare, fiind semnat azi _____ de către membrii fondatori, astfel cum sunt indicaţi în Anexa 1.