Постановление N 136 от 11.07.2013 об утверждении проекта устава Национального платежного совета

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК МОЛДОВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении проекта устава Национального платежного совета

№ 136  от  11.07.2013

 (в силу 19.07.2013) 

Мониторул Офичиал № 152-158 ст.1111 от 19.07.2013

* * *

Административный совет Национального банка Молдовы

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить проект устава Национального платежного совета согласно приложению.

2. Предлагается организация заседания по созданию Национального платежного совета 16 сентября 2013 г. и приглашаются юридические лица, имеющие право на участие в нем.

3. Предоставить полномочия г-же Эмме Тэбырцэ, вице-президенту Национального банка Молдовы, для участия и голосования в качестве представителя Национального банка Молдовы на заседании по созданию Национального платежного совета, а также для подписания устава Национального платежного совета.

Приложение

к Постановлению Административного совета

Национального банка Молдовы

№ 136 от 11 июля 2013 г.

 Проект

УСТАВ

НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАТЕЖНОГО СОВЕТА

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Национальный платежный совет (далее – Совет) является профессиональным консультативным форумом, созданным с целью содействия эффективной и стабильной деятельности платежной системы в Республике Молдова. Совет также может служить в качестве форума для проведения консультаций с операторами платежных систем, региональными и международными клиринговыми палатами и их участниками, включая и международные организации в этой области.

2. Совет не имеет статуса юридического лица и не осуществляет предпринимательскую деятельность.

Глава II

ЦЕЛИ

3. Совет имеет следующие основные цели:

a) стимулирование безналичных платежей в Республике Молдова и снижение количества наличных денег в обращении;

b) способствование операционной эффективности, безопасности и целостности платежных услуг и систем в Республике Молдова;

c) продвижение соответствия платежных систем и услуг рыночному спросу и потребностям пользователей, а также их доступности для всего населения Республики Молдова;

d) продвижение новаторского характера платежей, безопасности безналичных платежных инструментов и их доступности для пользователей.

Глава III

ЗАДАЧИ

4. Совет имеет следующие задачи:

a) содействовать взаимодействию между участниками рынка платежных услуг и регулирующими и надзорными органами, а также содействовать сотрудничеству между органами государственной власти;

b) продвигать совместные инициативы по внедрению и совершенствованию инфраструктуры платежных систем. Эти инициативы должны способствовать развитию добросовестной конкуренции между участниками рынка платежных услуг;

c) способствовать выявлению в действующих нормативных актах существующих препятствий для осуществления деятельности и ежедневных операций участников рынка платежных и расчетных услуг, а также и для интересов конечных пользователей;

d) содействовать развитию сотрудничества между национальными и международными учреждениями по вопросам платежных систем, безналичных инструментов и услуг;

e) разрабатывать рекомендации и предложения для участников рынка платежных услуг и регулирующих и надзорных органов.

Глава IV

ЧЛЕНЫ СОВЕТА

5. Членами Совета могут быть:

a) Национальный банк Молдовы в лице вице-президента НБМ, в подчинении которого находится Департамент платежной системы и директор департамента платежной системы Национального банка Молдовы;

b) Министерство финансов – в лице заместителя министра и начальника Главной государственной налоговой инспекции;

c) Министерство экономики – в лице заместителя министра;

d) Министерство информационных технологий и связи – в лице заместителя министра;

e) Центр электронного управления – в лице исполнительного директора;

f) ассоциация банков Молдовы – в лице председателя;

g) Поставщики платежных услуг и эмитенты электронных денег, имеющие лицензию, выданную Национальным банком Молдовы (банки, платежные общества, общества, выпускающие электронные деньги, поставщики почтовых услуг, которые предоставляют платежные услуги) – в лице президента/директора.

6. Каждый член Совета имеет право на один голос, за исключением Национального банка Молдовы и Министерства финансов, которые имеют право на два голоса. Если представитель члена Совета не может участвовать в следующем заседании Совета, а также в случае вакансии должности представителя, член делегирует замещающего, который будет исполнять обязанности отсутствующего представителя. Член Совета сообщает в секретариат Совета не позднее, чем за 3 рабочих дня до установленной даты проведения следующего совещания, фамилию, имя и должность замещающего.

7. В случае если член Совета не является представителем органа публичной власти, замещающий должен занимать, по крайней мере, исполнительную должность начальника или заместителя (вице-президент, заместитель директора).

8. Совет в зависимости от тематики обсуждаемых вопросов может приглашать на заседания и в рамках рабочих групп представителей других юридических лиц, которые не являются членами Совета, но их участие является важным, учитывая рассматриваемые темы (например: коммунальные службы, коммерсанты, потребительские ассоциации и т.д.). Участие указанных представителей на заседаниях Совета и в рамках рабочих групп, созданных под эгидой Совета осуществляется по предложению членов Совета, утвержденного Председателем (далее – председатель) или по предложению Председателя.

9. Вступление в Совет и участие в деятельности Совета является добровольным и подразумевает принятие требований настоящего устава.

10. Членство в Совете приобретается по запросу, сопровождаемому заявлением о принятии устава, в виде, изложенном в приложении 2, и представленному в секретариат Национального платежного совета, за исключением учредителей, подписавших Устав совета, и приобретающих членство во время формирования Национального платежного совета.

11. Секретариат Совета в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса в соответствии с п.10 выполняет необходимые записи в Реестре членов Национального платежного совета и информирует об этом заявителя. Заявитель становится членом Совета со дня осуществления соответствующей записи в Реестре членов Национального платежного совета.

12. Если член Совета желает отказаться от членства в Совете, он должен направить в секретариат Совета письменный запрос, в котором может аргументировать данное решение.

13. Секретариат Совета в течение 10 рабочих дней с даты получения запроса в соответствии с п.12 исключает члена из Реестра членов Национального платежного совета, осуществив соответствующую запись, и информирует об этом запрашивающее юридическое лицо. Заявитель прекращает свое членство в Совете со дня его исключения из Реестра членов Национального платежного совета.

14. Отзыв НБМ лицензии, выданной поставщику платежных услуг и/или эмитенту электронных денег, который является членом Совета, предусматривает немедленное прекращение его членства.

15. В случае положения п.14, секретариат Совета не позднее следующего рабочего дня с даты исключения поставщика платежных услуг и/или эмитента электронных денег из Реестра платежных обществ и/или Реестра обществ, выпускающих электронные деньги, исключает соответствующего члена Совета из Реестра членов Национального платежного совета.

Глава V

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

16. Каждый член Совета имеет следующие права:

a) участвовать в заседаниях Совета, излагать свое мнение и участвовать в процедуре голосования;

b) предлагать вопросы для повестки дня заседаний Совета и предлагать вопросы для голосования;

c) излагать свое мнение, запрашивать и получать информацию о деятельности Совета;

d) предлагать участие в заседаниях Совета и/или в рамках рабочих групп, созданных под эгидой Совета, представителей других юридических лиц, которые не являются членами Совета, но их участие является важным, учитывая затрагиваемые проблемы.

17. Каждый член Совета имеет следующие обязательства:

a) соблюдать требования настоящего устава;

b) назначать лицо/лица, имеющее/имеющие необходимую компетенцию для участия в специализированных рабочих группах, созданных под эгидой Совета;

c) назначить контактное лицо для взаимодействия с секретариатом Совета и информировать секретариат Совета о его фамилии, имени, адресе электронной почты и номере телефона;

d) способствовать эффективной деятельности Совета;

e) информировать секретариат Совета в случае, если в результате изменения закона, нормативного акта или собственного устава членство в Совете невозможно или не обосновано;

f) сохранять конфиденциальность информации, которая стала доступна в результате участия в Совете, за исключением той, которая затребована на основании законного/нормативного положения или уже является публичной иным способом, не нарушающим настоящий устав. Сохранение конфиденциальности информации должно быть реализовано даже после потери членства в Совете.

Глава VI

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

18. Вице-президент Национального банка Молдовы является председателем Совета.

19. Председатель имеет следующие компетенции:

a) созывает и председательствует на заседаниях Совета;

b) утверждает повестку дня заседаний Совета;

c) принимает решение о возможности участия третьих юридических лиц и/или отдельных экспертов на заседаниях Совета и/или в рамках рабочих групп, созданных под эгидой Совета;

d) принимает решение о выдвижении на голосование вопросов, по которым не найден консенсус между членами Совета, и предложений по изменению настоящего устава.

20. В отсутствие председателя его обязанности исполняет один из замещающих. Замещающий председателя занимает аналогичную исполняющую или превосходящую должность в рамках Национального банка Молдовы (вице-президент, первый вице-президент, президент).

21. Секретариат Совета обеспечивается Департаментом платежной системы Национального банка Молдовы.

22. Секретариат Совета выполняет координирующую роль между членами Совета и выполняет следующие функции:

a) подготавливает темы для обсуждения на основе рекомендаций членов Совета и предлагает повестку дня для утверждения председателем;

b) составляет протоколы заседаний Совета и направляет их членам Совета, представленным на соответствующих заседаниях для комментариев и подписи;

c) распространяет через контактных лиц, назначенных членами Совета, повестку дня для следующего заседания Совета, другие материалы или информацию, относящиеся к заседаниям Совета и обсуждаемым темам;

d) ведет Реестр членов Национального платежного совета.

23. Реестр членов Национального платежного совета включает информацию о каждом члене Совета и каждом его представителе. Реестр членов Национального платежного совета является публичным, а также доступным на официальной веб-странице Национального банка Молдовы и периодически обновляется.

Глава VII

РАБОЧИЕ ГРУППЫ

24. Совет может создавать рабочие группы для содействия достижению своих целей.

25. Директор Департамента платежной системы Национального банка Молдовы несет ответственность за согласование деятельности специализированных рабочих групп.

26. Участники каждой рабочей группы Совета самостоятельно назначают председателя соответствующей рабочей группы.

27. Председатель рабочей группы доводит до сведения директора Департамента платежной системы Национального банка Молдовы темы, обсуждаемые в рамках рабочей группы, порядок организации и результаты деятельности соответствующей рабочей группы. В свою очередь, директор Департамента платежной системы информирует совет об этих аспектах.

Глава VIII

ЗАСЕДАНИЯ

28. Заседания Совета проводятся председателем, а в его отсутствии – заместителем.

29. Совет созывается регулярно по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета созываются председателем.

30. Дата, время и место проведения заседаний определяются председателем. Повестка дня, а также решение о созыве заседания Совета направляются всем членам не позднее 5 рабочих дней до дня заседания, за исключением экстренных случаев, когда заседание может быть созвано в срочном порядке.

31. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 3/4 членов Совета.

32. Вопросы, по которым не был достигнут консенсус среди членов Совета или предложение об изменении настоящего устава, могут быть выдвинуты на голосование председателем.

33. Процедура голосования осуществляется открыто, поднятием руки и заполнением бюллетеня.

34. Решения по вопросам, выдвинутым на голосование, включая решение об изменении настоящего устава или о роспуске Совета, принимаются 3/4 голосов от числа присутствующих на заседании, имеющих данное право в соответствии с п.6. В случае равенства голосов, голос председателя является решающим.

Глава IX

ПЕРЕСМОТР И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА

35. Действие настоящего устава имеет неопределенный срок.

36. Изменения настоящего устава осуществляются с соблюдением п.34.

Глава X

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

37. Возможные разногласия, связанные с толкованием и применением настоящего устава, будут решаться Советом посредством переговоров.

38. Участие в Совете не предусматривает какого-либо денежного взноса/оплаты налога.

Настоящий устав был принят на заседании по созданию сегодня, ___________, в ___ экземплярах, ____ страниц каждый, подписан сегодня ___________ учредителями, указанными в приложении 1.