Hotărîre nr.144/7 din 03.03.2015 cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea Colegiului disciplinar

CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire

la activitatea Colegiului disciplinar

nr. 144/7  din  03.03.2015

 (în vigoare 18.03.2016) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 59-67 art. 426 din 18.03.2016

* * *

Abrogat: 18.02.2019

Extras din hotărîrea CSM nr.505/24 din 13.11.2018

Examinînd proiectul Regulamentului cu privire la activitatea Colegiului disciplinar, audiind informaţia doamnei Vera Toma, Consiliul Superior al Magistraturii

CONSTATĂ:

Urmare, publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, la 15 august 2014, a Legii nr.178 din 25 iulie 2014, cu privire la răspunderea disciplinară a judecătorilor, Consiliul Superior al Magistraturii prin Hotărîrea nr.61/2 din 27 ianuarie 2015, a aprobat, în principiu, Regulamentul cu privire la activitatea Colegiului disciplinar de pe lîngă Consiliul Superior al Magistraturii, constatînd totodată, necesitatea revizuirii unor reglementări ale acestuia în conformitate cu Legea nr.178 din 25 iulie 2014.

Ulterior, în conformitate cu art.26 alin.(3) din Legea nr.178, Colegiul disciplinar a prezentat spre aprobare ca anexă la Regulamentul menţionat Modelul de raport al Inspecţiei judiciare. Alte propuneri sau modificări la Regulament nu au parvenit.

Ţinînd cont de cele expuse, în vederea executării normelor legale şi asigurării bunei desfăşurări a activităţii Colegiului disciplinar, Consiliul Superior al Magistraturii consideră necesar de a aproba proiectul Regulamentului cu privire la activitatea Colegiului disciplinar de pe lîngă Consiliul Superior al Magistraturii, cu anexa prezentată.

Astfel, Consiliul Superior al Magistraturii, în conformitate cu prevederile art.4, 17 şi 24 din Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii,

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la activitatea Colegiului disciplinar de pe lîngă Consiliul Superior al Magistraturii, cu anexa, parte integrantă a prezentului regulament.

2. Prezenta hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii (www.csm.md).

Aprobat

prin Hotărârea Consiliului

Superior al Magistraturii

nr.144/7 din 3 martie 2015

REGULAMENT

cu privire la activitatea Colegiului disciplinar

Regulamentul cu privire la activitatea Colegiului disciplinar (în continuare regulament) este elaborat în conformitate cu Legea nr.178 cu privire la răspunderea disciplinară a judecătorilor din 25 iulie 2014 (în continuare Legea nr.178).

Prezentul regulament stabileşte modul de constituire, organizare şi activitate al Colegiului disciplinar, precum şi interacţiunea acestuia cu Consiliul Superior al Magistraturii, secretariatul acestuia şi inspecţia judiciară.

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Colegiul disciplinar (în continuare Colegiu) este un organ independent, care examinează cauzele disciplinare în privinţa judecătorilor şi aplică sancţiuni disciplinare.

2. Potrivit art.16 alin.(1) al Legii nr.178, activitatea organizatorică şi lucrările de secretariat ale Colegiului disciplinar se asigură de către secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii (în continuare secretariat).

3. Completul (completele) de admisibilitate al (ale) colegiului disciplinar (în continuare completul sau completele de admisibilitate) este /sunt create în cadrul Colegiului disciplinar în vederea examinării admisibilităţii sesizării cu privire la faptele care pot constitui abateri disciplinare şi pentru examinarea contestaţiei privind decizia inspecţiei judiciare de a respinge sesizarea. Completele de admisibilitate sunt formate din 3 membri ai Colegiului. În completul de admisibilitate sunt incluşi, în mod obligatoriu, doi judecători şi un reprezentant al societăţii civile.

4. Constituie abatere disciplinară faptele indicate în art.4 al Legii nr.178.

5. Potrivit art.18 al Legii nr.178, procedura disciplinară include următoarele etape: a) depunerea sesizărilor privind faptele care pot constitui abateri disciplinare; b) verificarea sesizărilor de către inspecţia judiciară; c) examinarea admisibilităţii sesizărilor pentru pornirea procedurii disciplinare de către completul de admisibilitate; d) examinarea cauzelor disciplinare de către Colegiul disciplinar şi e) adoptarea hotărârilor pe cauzele disciplinare. Regulamentul reglementează doar etapele ce ţin de activitatea Colegiului şi anume parţial etapa b) privind examinarea contestaţiilor privind deciziile de respingere a sesizărilor de către inspecţia judiciară şi etapele c), d) şi e). Etapele a) şi b) sunt reglementate de Legea nr.178 şi regulamentele adoptate de Consiliul Superior al Magistraturii cu privire la activitatea Inspecţiei judiciare.

6. Potrivit Legii nr.178, membrii Colegiului care au participat la completul de admisibilitate pot participa şi la examinarea cauzei disciplinare în şedinţa în plen a Colegiului.

7. Conform Legii nr.178 se aplică următoarele reguli cu privire la cvorumul necesar pentru organizarea şedinţelor deliberative şi adoptarea hotărârilor Colegiului şi ale completelor de admisibilitate:

a) Şedinţele completului de admisibilitate sunt deliberative dacă la ele participă toţi cei 3 membri ai completului (art.15 alin.(5) al Legii nr.178);

b) Hotărârea privind admisibilitatea sesizării se consideră adoptată dacă pentru admisibilitate a votat cel puţin un membru al completului de admisibilitate. Hotărârea privind respingerea sesizării se adoptă cu votul unanim al membrilor completului de admisibilitate (art.28 alin.(4) al Legii nr.178);

c) Şedinţele în plen ale Colegiului sunt deliberative dacă la ele participă cel puţin 6 membri ai Colegiului (art.15 alin.(4) al Legii nr.178);

d) Hotărârile plenului Colegiului se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi (art.35 alin.(2) al legii nr.178);

e) Preşedintele Colegiului este ales cu votul secret al majorităţii membrilor Colegiului (art.12 alin.(1) al Legii nr.178);

f) Propunerea cu privire la încetarea mandatului unui dintre membrii Colegiului se ia cu 2/3 din membrii acestuia (art.11 alin.(1) al Legii nr.178);

g) Decizia privind recuzarea sau abţinerea unui membru al Colegiului se adoptă prin votul majorităţii membrilor Colegiului prezenţi la şedinţă şi în lipsa membrului a cărui recuzare sau abţinere se soluţionează (art.14 alin.(4) al Legii nr.178).

8. Sintagma cu privire la repartizarea "în mod aleatoriu" utilizată în Regulament presupune repartizarea sesizărilor sau cauzelor disciplinare între membrii completelor de admisibilitate / Colegiului prin rotaţie, reieşind din următoarele două criterii: ordinea cronologică a parvenirii sesizării sau cauzei şi ordinea alfabetică a numelui membrilor Colegiului. În cazul incompatibilităţii membrului-raportor sau imposibilităţii participării acestuia din alte motive întemeiate, se numeşte următorul membru din listă.

9. Termenul "sesizarea" din regulament se referă la sesizarea privind faptele care pot constitui abateri disciplinare, depuse la secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii în conformitate cu art.19-21 din Legea nr.178.

10. În cazul în care sunt depuse mai multe sesizări cu privire la acelaşi judecător, plenul Colegiului, la cererea judecătorului vizat sau din oficiu, poate decide conexarea procedurilor într-o singură cauză disciplinară.

11. Pentru aspectele procedurale care nu sunt reglementate de Legea nr.178 sau prezentul regulament, se aplică prin analogie prevederile Codului de procedură civilă.

II. CONSTITUIREA ŞI MANDATUL MEMBRILOR COLEGIULUI DISCIPLINAR

Membrii Colegiului

12. Colegiul disciplinar este format din 5 judecători şi 4 persoane din societatea civilă.

13. Calitatea de membru al Colegiului este incompatibilă cu calitatea de membru al Consiliului Superior al Magistraturii, al Colegiului pentru selecţia şi cariera judecătorilor, al Colegiului de evaluare a performanţelor judecătorilor, cu calitatea de inspector-judecător, precum şi cu calitatea de preşedinte sau vicepreşedinte al instanţei judecătoreşti.

14. Mandatul membrului Colegiului este de 6 ani. Membrul Colegiului nu poate fi ales sau numit pentru 2 mandate consecutive.

15. Mandatul membrilor Colegiului se prelungeşte de drept până la constituirea unui colegiu într-o nouă componenţă.

16. Membrii Colegiului din rândul judecătorilor sunt aleşi de Adunarea Generală a Judecătorilor după cum urmează: 2 judecători din cadrul Curţii Supreme de Justiţie, 2 judecători din cadrul Curţilor de apel şi 1 judecător din cadrul judecătoriilor.

16.1. Judecătorii din judecătorii pot fi aleşi în Colegiul disciplinar doar dacă au vechime în muncă în funcţia de judecător de cel puţin 6 ani.

16.2. Procedura de alegere a membrilor Colegiului din rândul judecătorilor este reglementată de Regulamentul cu privire la funcţionarea Adunării Generale a Judecătorilor.

16.3. La Adunarea Generală a Judecătorilor sunt aleşi 5 membri supleanţi, cu respectarea proporţionalităţii stabilite pentru membrii Colegiului din rândul judecătorilor. Membrii supleanţi continuă mandatul membrului Colegiului în cazul survenirii uneia dintre situaţiile prevăzute la art.11 alin.(3) al Legii nr.178.

17. Membrii Colegiului din rândul societăţii civile trebuie să aibă o reputaţie ireproşabilă, să se bucure de autoritate în societate, să aibă experienţă de cel puţin 7 ani în domeniul dreptului şi sunt obligaţi să respecte restricţiile specificate la art.8 alin.(1) lit.b) şi c) şi alin.(3) din Legea nr.544-XIII din 20 iulie 1995 cu privire la statutul judecătorului. Membrii Colegiului din rândul societăţii civile, inclusiv 4 membri supleanţi, sunt numiţi de ministrul justiţiei, fiind selectaţi prin concurs public, potrivit Regulamentului privind selecţia membrilor Colegiului din rândul reprezentanţilor societăţii civile, aprobat de Ministerul Justiţiei, după consultarea Consiliului Superior al Magistraturii.

18. Mandatul membrului Colegiului încetează în condiţiile prevăzute de art.11 al Legii nr.178.

18.1. Orice membru al Colegiului poate înainta propunerea motivată de revocare a mandatului unui membru, în caz de neîndeplinire timp de cel puţin 3 luni, fără motive întemeiate, a obligaţiilor de membru al Colegiului.

18.2. Decizia Colegiului de a înainta propunerea motivată privind revocarea mandatului unui membru ca rezultat al neîndeplinirii timp de cel puţin 3 luni, fără motive întemeiate, a obligaţiilor de membru al Colegiului, se ia la şedinţa Plenului Colegiului, cu invitarea membrului vizat. Propunerea motivată este prezentată de un membru al Colegiului, după care se oferă cuvântul membrului propus spre revocare pentru a-şi prezenta poziţia. Refuzul membrului de a participa sau absenţa acestuia de la şedinţă nu împiedică examinarea chestiunii respective şi luarea deciziei de către colegiul disciplinar.

18.3. Decizia Colegiului de a înainta propunerea motivată privind revocarea mandatului unui membru este adoptată cu votul a cel puţin 2/3 din membrii acestuia. Decizia este semnată de preşedintele şi secretarul şedinţei.

Preşedintele Colegiului

19. Preşedintele Colegiului este ales cu votul secret al majorităţii membrilor Colegiului.

19.1. La prima şedinţă a Colegiului se stabileşte data şedinţei la care urmează a fi ales preşedintele. La aceeaşi şedinţă se stabileşte data-limită pentru prezentarea candidaturilor la funcţia de preşedinte al Colegiului, după care nu va fi admisă înscrierea de noi candidaturi. Orice membru are dreptul să-şi înainteze candidatura. Orice membru poate propune candidatura unuia din membri.

19.2. În şedinţa pentru alegerea preşedintelui, până la exprimarea votului de către membri, candidatul/candidaţii la funcţia de preşedinte al Colegiului prezintă succint viziunea lor cu privire la activitatea în calitate de preşedinte dacă va fi ales şi motivarea de a candida.

19.3. Şedinţa la care se alege preşedintele Colegiului poate fi declarată închisă la solicitarea unuia din candidaţi sau la propunerea membrilor Colegiului. Şedinţa este declarată închisă cu votul majorităţii membrilor Colegiului.

19.4. Buletinele de vot se pregătesc de secretariat până la data stabilită pentru alegerea preşedintelui Colegiului.

19.5. În cadrul şedinţei, ad-hoc se creează o comisie pentru alegerea preşedintelui, formată din 3 membri ai Colegiului. Comisia pentru alegerea preşedintelui numără voturile şi întocmeşte procesul-verbal cu privire la alegerea preşedintelui Colegiului.

19.6. Se consideră ales candidatul care a întrunit votul majorităţii membrilor Colegiului. Candidaţii participă la vot. Dacă nici un candidat nu a întrunit majoritatea voturilor, se organizează al doilea tur de scrutin, la care vor participa numai doi candidaţi care în primul tur de scrutin au obţinut cel mai mare număr de voturi. Al doilea tur de scrutin poate fi organizat în aceeaşi şedinţă, după regulile similare pentru primul scrutin. La ai doilea scrutin se consideră ales membrul care a acumulat cele mai multe voturi.

19.7. Procedura de alegere a preşedintelui se respectă şi în cazul în care doar o persoană şi-a depus candidatura la funcţia de preşedinte al Colegiului.

20. În cazul vacanţei funcţiei de preşedinte sau al absenţei temporare a preşedintelui, atribuţiile acestuia sunt exercitate de către membrul cel mai în vârstă al Colegiului. În cazul în care cel mai în vârstă membru al Colegiului se află în imposibilitate să preia atribuţiile exercitate de preşedintele Colegiului, membrii aleg cu votul majorităţii membrilor prezenţi un alt membru.

21. Mandatul preşedintelui Colegiului încetează în condiţiile prevăzute de art.11 al Legii nr.178.

21.1. Propunerea motivată pentru revocarea mandatului preşedintelui Colegiului este înaintată de cel puţin 3 membri ai Colegiului, în caz de neîndeplinire fără motive întemeiate a atribuţiilor de preşedinte al Colegiului pe parcursul a cel puţin 3 luni.

21.2. Procedura de examinare a propunerii şi decizia Colegiului cu privire la revocarea mandatului preşedintelui Colegiului este similară cu procedura revocării mandatului de membru.

III. MODUL DE ACTIVITATE A COLEGIULUI DISCIPLINAR

22. Colegiul disciplinar îşi desfăşoară activitatea în cadrul şedinţelor plenare (plenul Colegiului) şi în cadrul şedinţelor completelor de admisibilitate.

Plenul Colegiului

23. Colegiul în plen examinează contestaţiile privind respingerea sesizării de către completul de admisibilitate, fondul procedurilor disciplinare şi orice chestiune ce ţine de competenţa Colegiului conform legislaţiei în vigoare.

23.1. La şedinţele în plen ale Colegiului participă toţi membrii acestuia. Şedinţele în plen sunt deliberative dacă la ele participă cel puţin 6 membri ai Colegiului.

23.2. Şedinţele în plen se convoacă în funcţie de necesităţi. La începutul fiecărui an calendaristic, membrii Colegiului decid, cu votul majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă, periodicitatea organizării şedinţelor în plen. Preşedintele Colegiului stabileşte graficul şedinţelor planificate ale plenului prin dispoziţie.

23.3. Data şedinţelor în plen se anunţă de secretariat cu cel puţin 7 zile înainte de ziua şedinţei prin intermediul mesajelor electronice adresate membrilor Colegiului şi publicării agendei şedinţei pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii.

23.4. Şedinţele în plen ale Colegiului sunt publice, cu excepţia cazurilor când acestea sunt declarate închise conform prevederilor art.34 al Legii nr.178.

23.5. Pentru fiecare cauză preşedintele desemnează, în mod aleatoriu, un membru raportor, care este responsabil de prezentarea cauzei în cadrul şedinţei în plen a Colegiului şi elaborarea proiectului hotărârii Colegiului.

23.6. Procesele-verbale ale şedinţelor în plen ale Colegiului sunt întocmite de secretarul Colegiului. Acestea sunt semnate de preşedintele şedinţei şi de secretar.

24. Colegiul în plen poate adopta hotărâri şi decizii.

Completele de admisibilitate

25. Completele de admisibilitate ale Colegiului disciplinar (completele de admisibilitate în continuare) verifică admisibilitatea sesizării cu privire la faptele care pot constitui abateri disciplinare comise de judecători şi decid asupra admisibilităţii sau respingerii sesizării.

25.1. Completele de admisibilitate sunt formate din 3 membri ai Colegiului numiţi prin hotărârea Colegiului, adoptată cu votul majorităţii membrilor prezenţi. Preşedintele Colegiului propune componenţa nominală a completelor de admisibilitate. În completul de admisibilitate sunt incluşi, în mod obligatoriu, doi judecători şi un reprezentant al societăţii civile.

25.2. Şedinţele completelor de admisibilitate sunt deliberative dacă la ele participă toţi cei 3 membri ai completului. În cazul imposibilităţii participării la şedinţă a unui membru al completului, preşedintele Colegiului va desemna un membru ad-hoc prin dispoziţie motivată.

25.3. Colegiul creează 2 complete de admisibilitate pentru fiecare an. Acestea se creează la începutul fiecărui an calendaristic

25.4. Preşedintele completului de admisibilitate este ales prin votul deschis al cel puţin 2 membri ai completului.

25.5. Preşedintele completului de admisibilitate este preşedintele şedinţei completului de admisibilitate.

25.6. Şedinţele completelor de admisibilitate se organizează după necesităţi, dar nu mai rar de 1 dată pe lună. Preşedintele Colegiului stabileşte graficul anual al şedinţelor planificate ale completelor de admisibilitate prin dispoziţie. În caz de necesitate, la propunerea secretariatului, preşedintele Colegiului convoacă şedinţa completului de admisibilitate şi în afara graficului stabilit.

25.7. Data şedinţelor completului se anunţă de secretariat cu cel puţin 7 zile înainte de ziua şedinţei prin intermediul mesajelor electronice adresate membrilor completului şi publicării informaţiei despre şedinţă pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii.

25.8. Şedinţele completelor de admisibilitate sunt închise.

25.9. Pentru fiecare sesizare examinată de completul de admisibilitate se numeşte, în mod aleatoriu, un membru raportor, care este responsabil de prezentarea cauzei în şedinţa completului de admisibilitate şi elaborarea proiectului hotărârii completului de admisibilitate.

25.10. Procesele-verbale ale şedinţelor completelor de admisibilitate sunt întocmite de secretarul Colegiului. Acestea sunt semnate de preşedintele şedinţei şi de secretar.

26. Completele de admisibilitate adoptă hotărâri cu privire la admiterea sau respingerea deciziei inspecţiei judiciare de respingere a sesizării şi hotărâri cu privire la admisibilitatea sau respingerea sesizării.

IV. COMPETENŢA COLEGIULUI DISCIPLINAR.

 DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE MEMBRILOR

27. Colegiul disciplinar în plen are următoarea competenţă:

a) alege preşedintele Colegiului;

b) formează completele de admisibilitate;

c) examinează contestaţiile privind respingerea sesizării de către completul de admisibilitate;

d) examinează cauzele privind răspunderea disciplinară a judecătorilor;

e) aplică sancţiuni disciplinare judecătorilor.

28. Completele de admisibilitate au următoarele competenţe:

a) examinează contestaţiile privind deciziile inspecţiei judiciare de respingere a sesizării;

b) examinează admisibilitatea sesizării cu privire la faptele care pot constitui abateri disciplinare comise de judecători.

29. În cazul în care faptele indicate în sesizare conţin elemente atât a abaterilor disciplinare, cât şi încălcări ale Codului de Etică a judecătorului, Colegiul este competent să le examineze în aceeaşi procedură.

Drepturile şi obligaţiile membrilor Colegiului

30. Membrii Colegiului au următoarele drepturi:

a) să recepţioneze în prealabil materialele prezentate Colegiului spre examinare şi să le studieze;

b) să solicite inspecţiei judiciare şi altor instituţii toate actele şi informaţiile necesare examinării cauzei disciplinare aflate pe rol;

c) să prezinte propuneri pentru agenda şedinţelor plenare ale Colegiului şi pentru raportul anual de activitate al Colegiului, până la finalizarea acestuia;

d) să prezinte propuneri pentru îmbunătăţirea cadrului normativ şi organizaţional de funcţionare a Colegiului pentru discuţii şi decizii în cadrul şedinţelor plenare ale Colegiului;

e) alte drepturi care ţin de exercitarea calităţii de membru al Colegiului.

31. Membrii Colegiului au următoarele obligaţii:

a) să-şi exercite atribuţiile în conformitate cu Legea nr.178 şi prezentul regulament,

b) la solicitarea preşedintelui Colegiului, să pregătească materialele necesare pentru şedinţă;

c) să voteze pro sau contra în chestiunile incluse pe agenda şedinţei;

d) să semneze hotărârea Colegiului la adoptarea căreia a participat;

e) în caz de dezacord cu hotărârea Colegiului, să întocmească o opinie motivată;

f) să respecte caracterul confidenţial al actelor şi informaţiilor recepţionate, în condiţiile legii;

g) să informeze preşedintele Colegiului despre imposibilitatea de a participa la şedinţa plenară a colegiului sau a completului de admisibilitate cu cel puţin 5 zile lucrătoare până la data şedinţei;

h) membrul raportor este obligat să întocmească proiectul hotărârii cu privire la admisibilitate şi hotărârii pe cauza disciplinară.

Atribuţiile preşedintelui Colegiului

32. Preşedintele Colegiului are următoarele atribuţii:

a) organizează activitatea Colegiului şi repartizează sarcinile între membrii acestuia;

b) repartizează membrilor colegiului în mod aleatoriu cauzele disciplinare;

c) convoacă şedinţele Colegiului;

d) participă la examinarea cauzelor disciplinare;

e) prezidează şedinţele plenare ale Colegiului;

f) semnează hotărârile şi procesele-verbale ale şedinţelor plenare ale Colegiului şi este responsabil de calitatea întocmirii acestora;

g) aprobă graficul şedinţelor planificate ale plenului şi ale completelor de admisibilitate;

h) desemnează, prin dispoziţie motivată, membrul ad-hoc care va înlocui membrul completului de admisibilitate în cazul imposibilităţii participării membrului completului la şedinţa acestuia;

i) reprezintă colegiul disciplinar în relaţiile cu terţii sau desemnează, prin dispoziţie, membrii Colegiului disciplinar sau reprezentanţi ai secretariatului să reprezinte colegiul disciplinar;

j) supraveghează/asigură întocmirea raportului anual de activitate al Colegiului şi-l prezintă colegiului disciplinar pentru aprobare în vederea prezentării acestuia Consiliului Superior al Magistraturii;

k) supraveghează/asigură publicarea hotărârilor şi a altor acte ale colegiului disciplinar pe pagina sa web;

l) emite dispoziţii cu privire la chestiuni legate de activitatea Colegiului, inclusiv repartizarea sarcinilor membrilor şi secretariatului;

m) aprobă răspunsurile elaborate de secretariat cu privire la solicitările de informaţii referitoare la activitatea Colegiului;

n) soluţionează alte chestiuni legate de activitatea Colegiului.

33. Preşedintele emite dispoziţii.

V. ATRIBUŢIILE SECRETARIATULUI

ÎN DOMENIUL DISCIPLINAR

34. Secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii, în vederea asigurării activităţii organizatorice ale colegiului disciplinar, are următoarele atribuţii:

a) înregistrează contestaţiile cu privire la deciziile inspecţiei judiciare de respingere a sesizării în Registrul contestaţiilor privind deciziile de respingere a sesizării de inspecţia judiciară şi expediază membrilor completului de admisibilitate materialele cauzei;

b) înregistrează sesizările depuse pentru examinarea completelor de admisibilitate în Registrul sesizărilor depuse la Colegiu şi expediază membrilor completelor de admisibilitate materialele cauzelor spre examinare;

c) înregistrează contestaţiile cu privire la hotărârile completelor de admisibilitate ale Colegiului în Registrul contestaţiilor privind respingerea sesizării de completul de admisibilitate;

d) înregistrează cauzele disciplinare transmise sau preluate spre examinare către plenul Colegiului în Registrul cauzelor examinate de plenul Colegiului;

e) informează preşedintele Colegiului despre contestaţiile, sesizările şi cauzele spre examinare în vederea repartizării acestora spre examinare şi desemnarea membrului-raportor;

f) acordă asistenţă membrilor Colegiului/completului de admisibilitate în procesul de acumulare de informaţii suplimentare pentru examinarea cauzelor disciplinare, inclusiv prin expedierea, recepţionarea şi anexarea la materialele cauzei a tuturor informaţiilor;

g) ţine evidenţa termenelor pe fiecare sesizare şi cauză ce urmează a fi examinate de completul de admisibilitate/colegiu şi informează preşedintele cu privire la acestea, inclusiv propune datele şedinţelor în afara graficului stabilit în cazul în care termenul necesită o examinare urgentă;

h) asistă membrul Colegiului desemnat raportor la pregătirea dosarului spre examinare în şedinţa în plen a Colegiului;

i) anunţă membrii Colegiului despre data şedinţelor completelor de admisibilitate şi a şedinţelor în plen;

j) citează judecătorul vizat, reprezentantul inspecţiei judiciare şi persoana care a depus sesizarea pentru a participa la şedinţa în plen a Colegiului cu privire la examinarea cauzei disciplinare. La indicaţia membrului raportor al Colegiului, citează şi alţi participanţi la cauza disciplinară;

k) publică agenda şedinţelor în plen şi informaţia cu privire la şedinţa completelor de admisibilitate pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii;

l) participă la şedinţele plenare ale Colegiului şi şedinţele completelor de admisibilitate, cu excepţia deliberărilor în camera de consiliu, întocmeşte şi semnează procesul-verbal al şedinţelor;

m) asigură înregistrarea audio a şedinţei plenare a Colegiului/completului de admisibilitate şi anexează purtătorul material de informaţii care conţine înregistrarea audio a şedinţei la procesul-verbal al şedinţei Colegiului/completului;

n) asigură ţinerea datelor statistice cu privire la activitatea Colegiului, inclusiv numărul sesizărilor examinate de completele de admisibilitate şi hotărârile adoptate, numărul cauzelor disciplinare transmise spre examinare Colegiului şi numărul cauzelor examinate, numărul hotărârilor Colegiului contestate la Consiliul Superior al Magistraturii şi rezultatul examinării acestora, numărul hotărârilor Consiliului Superior al Magistraturii cu privire la cauzele disciplinare contestate la Curtea Supremă de Justiţie şi rezultatul acestora;

o) elaborează proiectul raportului anual de activitate al Colegiului şi-l prezintă preşedintelui pentru depunerea spre aprobare la şedinţa plenară a Colegiului;

p) publică hotărârile Colegiului şi ale completelor de admisibilitate, precum şi alte materiale ce ţin de activitatea Colegiului, pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii;

q) elaborează proiectul răspunsurilor Colegiului la solicitările de informaţii referitoare la activitatea Colegiului şi le prezintă preşedintelui pentru aprobare, înregistrându-le în registrul corespondenţei de ieşire;

r) alte atribuţii delegate de preşedintele Colegiului în vederea asigurării activităţii Colegiului.

35. Secretariatul are următoarele drepturi:

a) să prezinte propuneri pentru îmbunătăţirea cadrului normativ şi organizaţional de funcţionare a Colegiului pentru discuţii şi decizii în cadrul şedinţelor plenare ale Colegiului;

b) să prezinte propuneri cu privire la agenda şedinţelor plenare ale Colegiului şi ale completelor de admisibilitate;

c) să participe la evenimentele organizate de colegiul disciplinar sau alte instituţii cu privire la activitatea Colegiului.

36. Secretariatul are următoarele obligaţii:

a) să-şi exercite atribuţiile în conformitate cu Legea nr.178 şi prezentul regulament;

b) să respecte caracterul confidenţial al actelor şi informaţiilor recepţionate, în condiţiile legii;

c) să răspundă solicitărilor membrilor Colegiului în conformitate cu Legea nr.178 şi prezentul regulament.

37. Secretariatul întocmeşte şi menţine următoarele registre:

a) registrul sesizărilor depuse la Colegiu;

b) registrul contestaţiilor privind deciziile de respingere a sesizării de inspecţia judiciară;

c) registrul contestaţiilor privind respingerea sesizării de completul de admisibilitate;

d) registrul cauzelor de examinare de plenul Colegiului.

VI. EXAMINAREA CONTESTAŢIILOR PRIVIND DECIZIILE

INSPECŢIEI JUDICIARE DE RESPINGERE A SESIZĂRII

38. Potrivit art.22 alin.(2) al Legii nr.178, completul de admisibilitate examinează contestaţiile depuse de către autorul sesizării împotriva deciziei inspecţiei judiciare de respingere a sesizării privind faptele care pot constitui abatere disciplinară.

39. Contestaţiile se depun la secretariat în termen de 15 zile de la data recepţionării deciziei de respingere a sesizării.

40. Contestaţiile se înregistrează de secretariat în registrul contestaţiilor privind deciziile de respingere a sesizării de inspecţia judiciară. Secretariatul solicită de la inspecţia judiciară copia sesizării şi decizia inspecţiei judiciare în termen de 3 zile de la înregistrare.

41. După recepţionarea materialelor de la inspecţia judiciară, preşedintele repartizează contestaţiile în mod aleatoriu completelor de admisibilitate şi desemnează membrul-raportor.

42. Secretariatul transmite membrilor completului de admisibilitate copia contestaţiei, sesizarea şi decizia inspecţiei judiciare.

43. Completul de admisibilitate examinează contestaţia în termen rezonabil.

44. Procedura în faţa completului de admisibilitate este scrisă.

45. În cazul examinării contestaţiei împotriva deciziei inspecţiei judiciare de respingere a sesizării, completul de admisibilitate decide asupra temeiniciei sau netemeiniciei contestaţiei.

46. După examinarea contestaţiei, completul de admisibilitate poate adopta una din următoarele două soluţii:

46.1. respinge contestaţia şi menţine decizia de respingere a sesizării emisă de inspecţia judiciară dacă din materialele examinate reiese că sesizarea este vădit neîntemeiată, conform alin.(2) art.20 al Legii nr.178;

46.2. admite contestaţia şi transmite sesizarea pentru verificarea prealabilă de către inspecţia judiciară dacă din materialele cauzei rezultă că sesizarea nu este vădit neîntemeiată, conform alin.(2) art.20 al Legii nr.178.

47. Hotărârea completului de admisibilitate privind respingerea contestaţiei urmează a fi motivată. Hotărârea completului de admisibilitate privind admiterea contestaţiei nu necesită a fi motivată, dar trebuie să conţină referinţe la fapta sau faptele imputate judecătorului, precum şi indicaţii inspecţiei judiciare cu privire la necesitatea colectării de probe şi documente.

48. Hotărârile completului de admisibilitate privind admiterea sau respingerea contestaţiei privind deciziile inspecţiei judiciare de respingere a sesizării pot fi contestate în faţa Plenului Colegiului disciplinar în termen de 15 zile lucrătoare de la data comunicării hotărârii.

[Pct.48 modificat prin Extrasul din Hotărârea CSM nr.132/7 din 06.03.2018, în vigoare 23.03.2018]

49. Hotărârile completului de admisibilitate privind admiterea sau respingerea contestaţiei privind deciziile inspecţiei judiciare de respingere a sesizării se aduc la cunoştinţa persoanei care a depus sesizarea şi a inspecţiei judiciare în termen de 7 zile de la data adoptării hotărârii şi se publică pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii.

VII. PROCEDURA DE EXAMINARE A ADMISIBILITĂŢII SESIZĂRILOR

DE CĂTRE COMPLETELE DE ADMISIBILITATE

Înregistrarea şi repartizarea sesizărilor completelor de admisibilitate

50. Completul de admisibilitate urmează să asigure examinarea sesizărilor în termen rezonabil.

51. Potrivit art.26 al Legii nr.178, după finalizarea verificării sesizării de către inspecţia judiciară, inspectorul-judecător întocmeşte în baza acesteia un raport care, împreună cu dosarul cauzei disciplinare, este prezentat, în termen de 3 zile lucrătoare, completului de admisibilitate al Colegiului disciplinar pentru examinare (anexa nr.1).

52. Sesizarea, împreună cu raportul inspecţiei judiciare şi dosarul cauzei disciplinare, prezentat de inspecţia judiciară, se înregistrează în registrul sesizărilor depuse la Colegiu.

53. După înregistrarea sesizării, preşedintele Colegiului repartizează sesizările în mod aleatoriu între completele de admisibilitate create în cadrul Colegiului şi desemnează, în mod aleatoriu, membrul raportor pe fiecare sesizare.

54. După repartizarea sesizării, secretariatul informează membrii completului despre sesizarea/sesizările recepţionate, termenele în care acestea urmează a fi examinate şi data şedinţei în care urmează a fi examinate.

Examinarea admisibilităţii sesizărilor de completul de admisibilitate

55. Din momentul recepţionării informaţiei cu privire sesizarea înregistrată şi data şedinţei la care aceasta urmează a fi examinată, membrii completului de admisibilitate examinează raportul inspectorului-judecător şi materialele dosarului cauzei disciplinare.

55.1. În cazul în care membrul completului are nevoie de verificări suplimentare şi/sau documente sau probe noi ce urmează a fi efectuate sau colectate de inspecţia judiciară, acesta informează secretariatul, prezentându-i solicitarea scrisă care urmează a fi transmisă de secretariat inspecţiei judiciare. Membrul completului poate face această solicitare în termen de 10 zile de la recepţionarea raportului inspectorului-judecător şi materialelor dosarului cauzei disciplinare.

55.2. În cazul solicitării de verificări suplimentare sau documente sau probe noi, inspecţia judiciară urmează să le prezinte completului de admisibilitate în termen de 14 zile de la recepţionarea solicitării.

55.3. În cazul solicitării de verificări suplimentare sau documente sau probe noi, secretariatul notifică membrii completului de admisibilitate şi stabileşte o nouă dată pentru examinarea sesizării respective de către completul de admisibilitate.

55.4. În cazul solicitării de verificări suplimentare sau documente sau probe noi, termenul de examinare a admisibilităţii sesizării de către completul de admisibilitate se extinde corespunzător timpului utilizat de inspecţia judiciară pentru a răspunde solicitării.

56. Admisibilitatea sesizării se examinează în şedinţe închise, cu participarea membrilor completului de admisibilitate şi reprezentantului secretariatului.

56.1. Examinarea sesizării începe cu prezentarea succintă de către membrul raportor a raportului inspectorului-judecător, a materialelor dosarului cauzei disciplinare şi a propunerii raportorului cu privire la admiterea sau respingerea sesizării.

56.2. După prezentarea sesizării şi propunerii membrului raportor urmează dezbaterea sesizării în cadrul căreia ceilalţi doi membri al completului pot adresa întrebări membrului raportor, inclusiv propune o altă soluţie a completului.

56.3. Hotărârile completului de admisibilitate se adoptă în deliberare.

56.4. Completul de admisibilitate adoptă una din următoarele soluţii:

a) admisibilitatea sesizării şi transmiterea cauzei disciplinare spre examinare plenului Colegiului disciplinar, în cazul în care din cuprinsul sesizării, dosarul cauzei disciplinare sau al raportului întocmit de inspectorul-judecător rezultă bănuiala rezonabilă că a fost comisă o abatere disciplinară sau

b) respingerea sesizării.

57. Hotărârile completului de admisibilitate se adoptă după cum urmează:

a) hotărârea privind admisibilitatea sesizării se consideră aprobată dacă pentru admisibilitate a votat cel puţin un membru al completului de admisibilitate. Hotărârea privind admisibilitatea sesizării nu necesită a fi motivată, dar trebuie să conţină referinţe la fapta sau faptele imputate judecătorului;

b) hotărârea privind respingerea sesizării se adoptă cu votul unanim al membrilor completului de admisibilitate. Hotărârea privind respingerea sesizării se motivează cu enunţarea în mod obligatoriu a circumstanţelor în baza cărora sesizarea a fost respinsă.

58. Hotărârile completului de admisibilitate se transmit după cum urmează:

a) hotărârea privind admisibilitatea sesizării, dosarul cauzei şi raportul inspectorului-judecător se transmit, în termen de 3 zile lucrătoare, Colegiului pentru examinare.

b) Hotărârea respectivă, de asemenea, se aduce la cunoştinţa persoanei care a depus sesizarea în termen de 7 zile de la data adoptării hotărârii;

c) hotărârea privind respingerea sesizării se aduce la cunoştinţa persoanei care a depus sesizarea în termen de 7 zile de la data adoptării hotărârii.

59. Hotărârile completului de admisibilitate sunt elaborate de membrul raportor în decurs de 3 zile lucrătoare după şedinţa completului.

60. Hotărârile completului de admisibilitate privind respingerea sesizării se publică pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii în termen de 7 zile de la data adoptării hotărârii.

61. Procesele-verbale ale şedinţelor completului de admisibilitate sunt semnate de preşedintele completului şi secretarul care a întocmit procesul-verbal al şedinţei completului de admisibilitate.

62. Hotărârile completului de admisibilitate sunt semnate de membrii acestuia.

VIII. PROCEDURA DE EXAMINARE A CONTESTAŢIILOR PRIVIND RESPINGEREA

SESIZĂRII DE CĂTRE COMPLETUL DE ADMISIBILITATE

63. Hotărârile completelor de admisibilitate ale Colegiului privind respingerea sesizării pot fi contestate în faţa plenului Colegiului în termen de 15 zile lucrătoare de la data comunicării hotărârii. Data comunicării hotărârii se consideră data recepţionării acesteia de către autorul sesizării.

64. Contestaţiile cu privire la hotărârile completelor de admisibilitate ale Colegiului se depun la secretariat, care le înregistrează în registrul contestaţiilor privind respingerea sesizării de completul de admisibilitate.

65. În termen de 3 zile lucrătoare de la recepţionarea sesizării, secretariatul informează preşedintele Colegiului despre contestaţia depusă. Preşedintele, prin dispoziţie, desemnează, în mod aleatoriu, membrul Colegiului ca raportor privind contestaţia depusă.

66. Examinarea contestaţiei împotriva hotărârilor completelor de admisibilitate are loc în şedinţa plenară a Colegiului. Şedinţa respectivă este publică. Părţile sunt citate, dar lipsa acestora nu împiedică examinarea contestaţiei de către plenul Colegiului.

67. Examinarea contestaţiei începe cu prezentarea succintă a cauzei de către membrul raportor, urmată de dezbaterea contestaţiei de membrii Colegiului. Hotărârea se ia în camera de consiliu.

68. După examinarea contestaţiei, plenul Colegiului adoptă una dintre următoarele soluţii:

a) respinge contestaţia şi menţine hotărârea completului de admisibilitate sau

b) admite contestaţia şi preia cauza disciplinară spre examinare în fond.

69. Hotărârile plenului Colegiului prin care este respinsă contestaţia şi menţinută hotărârea completelor de admisibilitate sunt irevocabile, nu pot fi supuse nici unei căi de atac şi intră în vigoare la data adoptării.

70. Hotărârile plenului Colegiului prin care este admisă contestaţia şi preluată cauza disciplinară spre examinare în fond sunt înregistrate în termen de 3 zile lucrătoare în registrul cauzelor examinate de plenul Colegiului, urmând procedura ordinară cu privire la repartizarea şi examinarea acestora.

71. Hotărârile plenului Colegiului de respingere a contestaţiilor privind hotărârile completelor de admisibilitate se publică pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii în termen de 7 zile de la data adoptării hotărârii.

IX. EXAMINAREA CAUZELOR DISCIPLINARE DE

CĂTRE PLENUL COLEGIULUI DISCIPLINAR

Înregistrarea şi repartizarea cauzelor disciplinare

72. Sesizările declarate admisibile de completul de admisibilitate şi contestaţiile cu privire la hotărârile completului de admisibilitate, admise de plenul Colegiului, împreună cu materialele cauzelor respective, se transmit Colegiului.

73. După înregistrarea cauzelor disciplinare, preşedintele Colegiului, în termen de 3 zile, repartizează, în mod aleatoriu, prin dispoziţie, dosarele disciplinare între membrii Colegiului care vor fi desemnaţi raportori.

74. Pentru fiecare cauză se desemnează un membru raportor. Ca excepţie, pentru cauzele complicate, preşedintele poate desemna mai mulţi membri raportori.

Participanţii la cauza disciplinară şi terminologia utilizată

75. Cauza disciplinară se examinează cu citarea obligatorie a părţilor: judecătorul vizat, inspectorul-judecător şi persoana care a depus sesizarea.

76. Părţile şi oricare membru al Colegiului poate solicita administrarea probelor, inclusiv audierea martorilor sau a altor persoane în cadrul şedinţei de examinare a cauzei disciplinare.

77. La examinarea cauzei disciplinare judecătorul şi persoana care a depus sesizarea pot fi reprezentaţi sau asistaţi de un avocat, care atestă împuternicirile de reprezentare prin mandat.

78. Neprezentarea în mod repetat sau fără motive întemeiate fie a judecătorului sau a persoanei care a depus sesizarea, fie a reprezentanţilor acestora la şedinţa Colegiului nu împiedică examinarea cauzei disciplinare. Neprezentarea la şedinţa Colegiului a doua oară pe aceeaşi cauză, deşi a fost respectată procedura citării, se consideră neprezentare repetată. Temeinicia motivelor indicate de participanţii respectivi este examinată la şedinţa Colegiului şi decizia este indicată în procesul-verbal al şedinţei cauzei. Neprezentarea fie a judecătorului sau persoanei care a depus sesizarea, fie a reprezentanţilor acestora la şedinţa Colegiului, fără a indica motivele absenţei, este considerată ca fiind fără motive întemeiate.

79. Inspecţia judiciară este reprezentată la şedinţă de inspectorul-judecător care a efectuat verificarea sesizării sau un alt inspector-judecător desemnat de inspectorul-judecător principal. Participarea reprezentantului inspecţiei judiciare la şedinţa în plen a Colegiului este obligatorie.

Termenul de examinare a cauzei disciplinare

80. Potrivit art.33 din Legea nr.178, cauza disciplinară se examinează de colegiul disciplinar în termen de 45 de zile din ziua emiterii hotărârii cu privire la admisibilitatea sesizării. Termenul nu include perioada în care judecătorul s-a aflat în concediu medical sau de odihnă şi perioada amânării şedinţei, în cazul în care aceasta a fost amânată.

81. Prezentul regulament stabileşte termeni pentru anumite acţiuni premergătoare şedinţei de examinare a cauzei disciplinare, în vederea asigurării respectării termenului total de 45 de zile indicat de lege.

Pregătirea cauzei spre examinare

82. Membrul Colegiului desemnat raportor asigură pregătirea dosarului spre examinare în plenul Colegiului, cu asistenţa secretarului şedinţei. În acest sens, membrul raportor întreprinde următoarele acţiuni:

a) analizează materialele cauzei disciplinare. Membrul raportor poate solicita copia dosarului de la secretariat. Dosarul în original se păstrează la sediul Colegiului;

b) solicită, prin intermediul secretariatului, în termen de 10 zile de la recepţionarea informaţiei cu privire la cauza repartizată, efectuarea unor verificări suplimentare de către inspecţia judiciară şi/sau colectarea unor documente sau probe noi, în cazul în care informaţiile din dosarul cauzei nu sunt complete. Membrul raportor întocmeşte solicitarea în scris, în care indică informaţiile solicitate. Orice alt membru al Colegiului poate solicita inspecţiei judiciare, prin intermediul secretariatului, efectuarea verificări suplimentarea şi/sau prezentarea de documente sau probe noi, întocmind solicitarea în scris. Inspecţia judiciară urmează să prezinte răspunsul la solicitarea primită în termen de 14 zile;

c) solicită, în termen maxim de 25 zile de la recepţionarea informaţiei cu privire la cauza repartizată, asistenţa secretariatului în vederea citării altor participanţi la cauza disciplinară decât judecătorul vizat, inspectorul-judecător şi persoana care a depus sesizarea. Orice alt membru al Colegiului poate solicita citarea participanţilor la cauză. În ultimul caz, secretariatul informează membrul raportor despre solicitările altor membri cu privire la citarea participanţilor.

83. Citarea participanţilor la cauza disciplinară este efectuată de secretariat, cu cel puţin 15 zile înaintea şedinţei Colegiului. Citarea participanţilor se efectuează conform art.32 al Legii nr.178. Citaţiile se transmit prin aviz recomandat. Judecătorul vizat, inspectorul-judecător şi persoana care a depus sesizarea se citează în mod obligatoriu. Alţi participanţi sunt citaţi la indicaţia membrului raportor sau al oricărui alt membru.

84. Judecătorul vizat, inspectorul-judecător şi persoana care a depus sesizarea se citează în mod obligatoriu cu cel puţin 15 zile înainte de şedinţa în plen a Colegiului la care urmează a fi examinată cauza.

85. La citarea judecătorului vizat în cauza disciplinară şi a persoanei care a depus sesizarea, aceştia sunt informaţi despre data şi locul şedinţei la care urmează a fi examinată cauza, precum şi despre dreptul de a beneficia de serviciile unui avocat/reprezentant, de a lua cunoştinţă de materialele dosarului şi de a depune probe noi sau demersuri pentru administrarea de probe noi.

86. Judecătorul vizat şi persoana care a depus sesizarea pot depune probe noi sau demersuri pentru administrarea de probe noi până la şedinţa în plen a Colegiului, dar nu mai târziu de 7 zile înainte de şedinţă.

86.1. Probele sunt prezentate în 3 exemplare. Secretariatul anexează o copie la dosar şi expediază câte o copie inspecţiei judiciare şi judecătorului vizat sau persoanei care a depus sesizarea, în funcţie de cine a depus probele sau demersurile noi.

86.2. În cazul în care judecătorul vizat înaintează demersul pentru citarea unor persoane la şedinţa de examinare a cauzei disciplinare, acesta urmează să indice numele complet şi adresa persoanei ce urmează a fi citată de Colegiu.

87. În cazul în care au fost depuse probe noi care modifică soluţia propusă de inspecţia judiciară în raportul prezentat completului de admisibilitate, inspecţia judiciară poate solicita plenului Colegiului transmiterea cauzei pentru verificări suplimentare de către inspecţia judiciară. Verificările respective urmează a fi efectuate în termen de 7 zile. În urma verificărilor suplimentare, inspecţia judiciară întocmeşte un raport nou şi-l transmite, împreună cu dosarul cauzei, completului de admisibilitate al Colegiului pentru examinare, în conformitate cu art.26 al Legii nr.178. În acest caz, urmează examinarea admisibilităţii şi, dacă este admisibilă, examinarea cauzei de plenul Colegiului, conform procedurii generale prevăzute de Legea nr.178 şi regulament.

Şedinţele Colegiului de examinare a cauzelor disciplinare

88. Şedinţele Colegiului sunt publice, cu excepţiile prevăzute de art.34 al Legii nr.178.

89. Preşedintele şedinţei anunţă deschiderea ei şi dă citire componenţei Colegiului.

90. Până la începerea examinării cauzei, părţile au dreptul să declare cereri de recuzare membrilor Colegiului.

90.1. Cererea de recuzare se prezintă în scris.

90.2. Cererile de recuzare se admit spre examinare în măsura în care acestea nu afectează caracterul deliberativ al şedinţei Colegiului.

90.3. Cererea de recuzare se examinează de plenul Colegiului. Membrul recuzat nu participă la examinarea cererii de recuzare şi la luarea deciziei cu privire la recuzarea sa. Membrul recuzat, la cerere, poate prezenta plenului Colegiului poziţia sa cu privire la cererea de recuzare.

90.4. După examinarea cererii de recuzare, Colegiul se retrage în deliberare pentru a decide admiterea sau respingerea recuzării. Decizia cu privire la recuzare se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă.

90.5. Preşedintele şedinţei anunţă decizia cu privire la recuzare în public. În cazul admiterii cererii de recuzare, membrul recuzat nu participă în continuare la examinarea cauzei în privinţa căreia a fost recuzat.

90.6. În cazul în care a fost recuzat membrul-raportor, preşedintele desemnează un alt membru raportor pe cauza respectivă şi se stabileşte o nouă şedinţă pentru examinarea cauzei.

91. Cauza disciplinară se examinează doar în limitele hotărârii de admisibilitate adoptate în condiţiile art.28 al Legii nr.178.

92. Examinarea cauzei disciplinare începe cu prezentarea raportului membrului Colegiului desemnat raportor pe cauza disciplinară.

93. După prezentarea raportului membrului raportor sunt audiate părţile. După audierea părţilor sunt audiaţi alţi participanţi, dacă aceştia participă la şedinţă. Membrii Colegiului pot adresa întrebări oricând pe parcursul şedinţei.

94. După audierea părţilor şi participanţilor prezenţi la şedinţă, Colegiul se retrage în camera de consiliu pentru adoptarea hotărârii.

95. În cadrul şedinţei plenare a Colegiului, procesul-verbal se întocmeşte de către secretarul şedinţei.

96. Şedinţa Colegiului este înregistrată audio, conform art.15 al Legii nr.178.

X. DELIBERAREA. ADOPTAREA HOTĂRÂRILOR ŞI

DECIZIILOR COLEGIULUI DISCIPLINAR

97. Hotărârile plenului Colegiului în cauzele disciplinare se adoptă în deliberare. La deliberare în camera de consiliu participă doar membrii Colegiului. Deliberarea are caracter secret şi se desfăşoară imediat după finalizarea şedinţei la care s-a examinat cauza disciplinară.

98. În cadrul deliberării, membrul raportor prezintă proiectul hotărârii.

99. Hotărârea Colegiului se adoptă cu votul majorităţii membrilor Colegiului.

100. Fiecare membru urmează să voteze pro sau contra. Dacă un membru are o opinie separată faţă de hotărârea adoptată, acesta o expune în scris, cu indicarea motivelor. Opinia separată se anexează la hotărârea Colegiului şi se publică împreună cu hotărârea.

101. Membrul Colegiului desemnat raportor pe cauza disciplinară respectivă pronunţă dispozitivul hotărârii Colegiului.

102. Colegiul adoptă următoarele hotărâri, potrivit art.36 al Legii nr.178:

102.1. hotărârea privind constatarea abaterii disciplinare şi aplicarea uneia dintre sancţiunile disciplinare prevăzute de art.6 al Legii nr.178;

102.2. hotărârea privind constatarea abaterii disciplinare şi sistarea proceduri disciplinare, în cazul în care au expirat termenele de tragere la răspundere disciplinară;

102.3. hotărârea privind încetarea procedurii disciplinare, în cazul în care nu a fost comisă o abatere disciplinară.

103. Conţinutul hotărârilor colegiului disciplinar este reglementat de art.37 al Legii nr.178.

104. Colegiul poate formula adiţional o recomandare adresată Consiliului Superior al Magistraturii pentru dispunerea evaluării extraordinare a performanţelor judecătorului, dacă circumstanţele şi materialele cauzei disciplinare demonstrează necesitatea unei astfel de evaluări. Recomandarea respectivă este parte integrantă a hotărârii Colegiului.

105. Membrul Colegiului desemnat raportor pe cauza disciplinară respectivă pronunţă, întocmeşte hotărârea motivată a Colegiului, chiar dacă are o opinie separată decât a majorităţii. Orice membru poate propune modificări la proiectul hotărârii sau întocmi opinii separate, concurente sau disidente. Hotărârea motivată a Colegiului este întocmită în termen de până la 20 de zile de la pronunţarea dispozitivului.

106. Hotărârile Colegiului sunt semnate de preşedintele şedinţei şi membrii Colegiului care au participat la examinarea cauzei.

107. Hotărârile Colegiului se expediază participanţilor la cauza disciplinară în termen de 3 zile lucrătoare de la data redactării hotărârii motivate.

107.1. Hotărârea Colegiului cu privire la aplicarea sancţiunii de eliberare din funcţia de preşedinte sau vicepreşedinte al instanţei sau de eliberare din funcţia de judecător se transmit Consiliului Superior al Magistraturii pentru înaintarea propunerii Preşedintelui Republicii Moldova sau Parlamentului, după caz, după expirarea termenului de contestare.

107.2. Dacă hotărârea Colegiului cu privire la aplicarea sancţiunii de eliberare din funcţia de preşedinte sau vicepreşedinte al instanţei sau de eliberare din funcţia de judecător a fost contestată, această hotărâre devine irevocabilă doar după examinarea contestaţiei de către Consiliul Superior al Magistraturii.

108. Hotărârile Colegiului disciplinar sunt publicate pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii în termen de 3 zile lucrătoare de la data întocmirii hotărârii motivate.

109. Deciziile plenului Colegiului se adoptă în deliberare. Deciziile se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi. Deciziile se redactează de membru raportor sau de un alt membru desemnat de preşedintele şedinţei. Deciziile Colegiului sunt semnate de preşedintele şedinţei şi membrii Colegiului care au participat la luarea deciziei.

XI. CONTESTAREA ŞI INTRAREA ÎN VIGOARE

A HOTĂRÂRILOR COLEGIULUI DISCIPLINAR

110. Hotărârile Colegiului pot fi contestate la Consiliul Superior al Magistraturii, prin intermediul colegiului, de către persoanele care au depus sesizarea, inspecţia judiciară sau judecătorul vizat în hotărâre, în termen de 15 zile de la data primirii copiei hotărârii motivate. Termenul de 15 zile este un termen de decădere.

111. La expirarea termenului de contestare, hotărârile Colegiului devin irevocabile.

112. Contestaţiile se examinează de Consiliul Superior al Magistraturii în cel mult 30 de zile de la data înregistrării lor la Consiliului Superior al Magistraturi, conform procedurii reglementate de regulamentul de activitate al acestuia.

XII. TRANSPARENŢA ACTIVITĂŢII COLEGIULUI DISCIPLINAR

113. Numele şi CV-urile membrilor Colegiului sunt publicate pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii.

114. Componenţa completelor de admisibilitate este publicată pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii.

115. Şedinţele Colegiului sunt publice. Agenda şedinţelor Colegiului este publicată cel puţin cu 5 zile lucrătoare înaintea acesteia.

116. Hotărârile completelor de admisibilitate şi hotărârile Colegiului adoptate în plen, hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii cu privire la contestaţia privind hotărârea Colegiului disciplinar şi informaţia cu privire la contestarea hotărârii Consiliului Superior al Magistraturii pe cauze disciplinare sunt publicate pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii.

117. Raportul anual de activitate a Colegiului, precum şi alte informaţii de interes public despre Colegiu, sunt publicate pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii.

XIII. ALTE PREVEDERI CE ŢIN DE ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII COLEGIULUI

118. În afara şedinţelor plenare ale Colegiului şi şedinţelor completelor de admisibilitate, preşedintele poate convoca membrii Colegiului pentru şedinţe administrative cu privire la organizarea activităţii Colegiului disciplinar. Pentru astfel de şedinţe regulile cu privire la numărul necesar de membri pentru a considera şedinţa deliberativă nu se aplică, cu excepţia cazurilor expres indicate în lege.

119. Raportul anual de activitate al Colegiului se prezintă pentru informaţie Consiliului Superior al Magistraturii. Raportul anual de activitate se referă la anul calendaristic.

120. Plenul Colegiului aprobă modelele citaţiilor pentru procedura disciplinară.

Anexă

MODEL DE RAPORT AL INSPECŢIEI JUDICIARE

Completului de admisibilitate

al Colegiului disciplinar

Data prezentării raportului: XXX (ziua/luna/anul)

Inspectorul-judecător care a întocmit raportul:

XXX (nume şi prenume)

Raportul inspecţiei judiciare

cu privire la sesizarea XXX (numărul),

depusă de XXX (nume şi prenume)

Faptele:

a) Data depunerii sesizării şi autorul sesizării;

b) Descrierea succintă a faptelor invocate de autorul sesizării (esenţa abaterii sau faptelor imputate judecătorului);

c) Faptele constatate de inspectorul-judecător (descrierea faptelor constatate în baza analizei sesizării, a explicaţiilor judecătorului şi a altor probe colectate de inspectorul-judecător. În cazul în care rămîn fapte contradictorii/neclarificate, inspectorul-judecător menţionează necesitatea clarificării acestora de către Colegiul disciplinar la şedinţă sau prin verificări suplimentare - în acest caz urmează a fi admisă sesizarea).

Concluzia inspectorului-judecător:

În urma analizei sesizării şi a probelor colectate, în baza art.24, 28 al Legii cu privire la răspunderea disciplinară a judecătorilor, se propune Completului de admisibilitate:

(1) Admiterea sesizării şi transmiterea cauzei disciplinare spre examinare plenului Colegiului disciplinar, deoarece din faptele imputate judecătorului, constatate în urma verificării sesizării, rezultă о bănuială rezonabilă că acesta a comis abaterea disciplinară XXX, prevăzută de art.4 lit.XXX al Legii nr.178. Şi anume, judecătorul XXX a XXXX (se prezintă succint fapta/faptele în baza cărora inspectorul-judecător a ajuns la concluzia stabilirii bănuielii rezonabile în comiterea abaterii disciplinare de judecătorul vizat, inclusiv referinţele la actele normative relevante). În cazul în care sunt mai multe abateri şi/ sau mai mulţi judecători, abaterile disciplinare imputate şi faptele respective se menţionează pentru fiecare separat.

(2) Respingerea sesizării, deoarece XXXX (se enumeră motivele din care sesizarea urmează a fi respinsă, spre exemplu: faptele invocate în sesizare nu ţin de domeniul răspunderii disciplinare a judecătorilor, ci ţin de fondul cauzei, care pot fi contestate doar în ordinea controlului judiciar; faptele invocate în sesizare ridică întrebări cu privire la comportamentul etic al judecătorului şi sesizarea a fost transmisă Consiliului Superior al Magistraturii pentru verificare; faptele invocate în sesizare nu s-au constatat în urma verificării acestora de către inspecţia judiciară, coroborându-se explicaţiile judecătorului, explicaţiile martorului XXX, analiza hotărârii XXX etc.

După frazele respective se indică clar faptele care nu ţin de domeniul răspunderii disciplinare).

Probele anexate:

a) sesizarea depusă;

b) probele prezentate de autorul sesizării şi de judecător;

c) probele colectate de inspectorul-judecător.