Hotărîre nr.1706 din 19.06.2018 cu privire la rapoartele financiare ale concurenţilor electorali din campania electorală a alegerilor locale noi din 20 mai şi 3 iunie 2018

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la rapoartele financiare ale concurenţilor

electorali din campania electorală a alegerilor

 locale noi din 20 mai şi 3 iunie 2018

nr. 1706  din  19.06.2018

 (în vigoare 19.06.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 309-320 art. 1237 din 17.08.2018

* * *

Prin hotărîrile nr.1193 şi nr.1194 din 20 octombrie 2017, nr.1220 din 31 octombrie 2017, nr.1317 din 27 decembrie 2017, nr.1407 din 13 februarie 2018, nr.1446 din 12 martie 2018 şi nr.1447 din 12 martie 2018, Comisia Electorală Centrală a stabilit organizarea şi desfăşurarea, în data de 20 mai 2018, a scrutinului local nou pentru alegerea primarului în 6 localităţi: municipiul Bălţi, comuna Voloviţa din raionul Soroca, comuna Leuşeni din raionul Hînceşti, comuna Jora de Mijloc din raionul Orhei, satul Nemţeni din raionul Hînceşti, comuna Pîrliţa din raionul Ungheni, precum şi pentru alegerea primarului general al municipiului Chişinău.

Potrivit actelor prezentate de consiliile electorale de circumscripţie de nivelul întîi şi de nivelul al doilea, au fost înregistraţi următorii concurenţi electorali:

Partidul Politic "ŞOR"

Partidul Liberal

Partidul Politic "Democraţia Acasă"

Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr"

Partidul Politic "Casa Noastră – Moldova"

Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova"

Partidul Democrat din Moldova

Partidul Politic Partidul Verde Ecologist

Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale"

Partidul Politic Partidul "PARTIDUL RUSO-SLAVEAN DIN MOLDOVA"

Partidul Politic Partidul Popular din Republica Moldova

Partidul Naţional Liberal

Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate"

Partidul Politic Partidul Nostru.

De asemenea, în calitate de concurenţi electorali au fost înregistraţi doi candidaţi independenţi:

Silvia Radu la funcţia de primar general al municipiului Chişinău şi Elena Griţco la funcţia de primar al municipiului Bălţi.

Conform Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor de organizare şi desfăşurare a alegerilor locale noi din data de 20 mai 2018, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.1449 din 12 martie 2018, şi în temeiul prevederilor art.43 alin.(1) din Codul electoral, concurenţii electorali urmau să prezinte periodic rapoarte privind veniturile şi cheltuielile din campania electorală, conducîndu-se de modelul dat în anexa nr.3 la Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3352 din 4 mai 2015, sau să informeze Comisia despre faptul că nu îşi deschid contul cu menţiunea "Fond electoral" şi nu vor suporta cheltuieli în campania electorală.

În perioada electorală, Comisia a emis 8 hotărîri, prin care a constatat că rapoartele privind veniturile şi cheltuielile concurenţilor electorali din campania electorală a alegerilor locale noi din 20 mai 2018 şi pentru turul doi al alegerilor primarului general al municipiului Chişinău din 3 iunie 2018 sînt întocmite şi prezentate în corespundere cu prevederile art.43 din Codul electoral şi ale Regulamentului privind finanţarea campaniilor electorale, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3352 din 4 mai 2015.

În cazul a 3 concurenţi electorali, s-a aplicat sancţiunea sub formă de avertisment pentru încălcarea art.43 alin.(1) din Codul electoral, dintre care Partidul Naţional Liberal şi Partidul Politic Partidul "PARTIDUL RUSO-SLAVEAN DIN MOLDOVA" au fost avertizaţi o singură dată, iar Partidul Politic "Democraţia Acasă" a fost avertizat de două ori. La data de 23 mai curent, prin hotărîrea Comisiei nr.1664 s-a solicitat Partidului Politic "PARTIDUL RUSO-SLAVEAN DIN MOLDOVA" şi Partidului Politic "Democraţia Acasă" să prezinte, în termen de două zile, raportul privind veniturile şi cheltuielile din campania electorală la situaţia din 18 mai 2018. Partidul Politic "PARTIDUL RUSO-SLAVEAN DIN MOLDOVA" nu a prezentat raportul, iar Partidul Politic "Democraţia Acasă" l-a depus cu întîrziere pe data de29 mai 2018, însă cifrele reflectare în raport nu corespund cu informaţia privind fluxul mijloacelor băneşti în contul "Fond electoral" prezentată de banca la care concurentul respectiv a avut deschis contul.

Cu privire la deschiderea contului cu menţiunea "Fond electoral", Partidul Politic "Partidul Verde Ecologist", înregistrat în calitate de concurent electoral la data de 17 aprilie 2018, a informat periodic Comisia despre faptul că nu are deschis cont cu menţiunea "Fond electoral", iar Partidul Politic "Casa Noastră – Moldova" a informat Comisia că a desfăşurat doar activităţi de campanie electorală ce nu implică cheltuieli financiare din motiv că băncile la care s-a adresat au refuzat deschiderea contului cu destinaţia "Fond electoral", temeiul refuzului fiind cererea de deschidere a contului semnată de o persoană neavenită. Totodată, pentru perioada 14-18 mai 2018, concurentul în cauză a reflectat în lista donaţiilor în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii în perioada electorală servicii de publicitate în mijloacele de informare electronice.

Cu referire la candidaţii independenţi, aceştia, potrivit art.43 alin.(5) din Codul electoral, prezintă la consiliul electoral de circumscripţie corespunzător rapoartele privind veniturile acumulate şi cheltuielile efectuate în campania electorală.

Candidatul independent Silvia Radu a deschis contul cu menţiunea "Fond electoral" la data de 30 aprilie curent, a depus la Consiliul electoral al circumscripţiei electorale municipale Chişinău rapoarte periodice: la data de 30 aprilie 2018, 11 mai 2018 şi ultimul la 18 mai 2018. La 7 iunie curent, copiile rapoartelor au fost remise Comisiei Electorale Centrale spre informare. Conform informaţiei conţinute în rapoarte, candidatul independent Silvia Radu a obţinut venituri sub formă de donaţii de la persoane fizice în sumă de 297031,59 lei, a efectuat cheltuieli în sumă de 296981,59 lei, soldul la sfîrşitul perioadei constituind suma de 50,00 lei.

Candidatul independent Elena Griţco a deschis contul cu menţiunea "Fond electoral" la data de 11 mai curent, a depus pe data de 18 mai 2018 raportul financiar la Consiliul electoral al circumscripţiei electorale municipale Bălţi, care la 19 mai 2018 a fost remis Comisiei Electorale Centrale spre informare. Conform informaţiei conţinute în raport, candidatul independent Elena Griţco a obţinut venituri sub formă de donaţii de la persoane fizice, a efectuat cheltuieli în sumă de 5050,00 lei, a reflectat în raport donaţii în mărfuri, obiecte sau servicii pe perioada electorală în valoare de 2473,72 lei.

La data de 18 mai curent, Partidul Liberal a prezentat la Comisie raportul privind veniturile şi cheltuielile din campania electorală la situaţia din 18 mai 2018, înregistrat la Comisie sub nr.CEC-7/8123.

La data de 19 mai curent, Partidul Liberal a informat Comisia despre faptul că la data de 18 mai 2018, ora 14:00, BC "VICTORIABANK" SA la care a avut deschis contul cu menţiunea "Fond electoral" a refuzat să vireze suma de 114 496,0 lei din acest cont pentru achitarea serviciilor prestate în campania electorală.

În raportul prezentat de către Partidul Liberal la situaţia din 18 mai curent au fost reflectate venituri şi cheltuieli la aceasta dată. Ulterior, la data de 21 mai 2018 banca a prezentat informaţia privind fluxul mijloacelor băneşti în contul "Fond electoral" din data de 18 mai curent unde au fost reflectate doar mijloace băneşti intrate în sumă de 50000,0 lei către orele 17:09.

La data de 30 mai şi, ulterior, la data de 13 iunie curent, Partidul Liberal a prezentat Comisiei raportul corectat în care veniturile şi cheltuielile din ziua de 18 mai 2018 reflectate în raportul la situaţia din 18 mai curent sînt indicate cu semnul minus. Totodată, banca a prezentat Comisiei la data de 22 mai 2018 informaţia privind fluxul mijloacelor băneşti în contul "Fond electoral" unde este reflectat transferul soldului de 129 346,31 lei la data de 21 mai 2018 în contul curent al Partidului Liberal. Astfel, BC "VICTORIABANK" SA nu s-a conformat prevederilor Codului electoral şi ale Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale, respingînd neîntemeiat plăţile înaintate de către concurentul electoral Partidul Liberal la data de 18 mai curent.

Prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.1662 din 23 mai 2018, a fost stabilită data de 3 iunie 2018 pentru desfăşurarea turului doi al alegerilor primarului general al municipiului Chişinău. Concurenţi electorali la turul al doilea de scrutin au fost Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" şi Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr". Concurenţi electorali la turul al doilea de scrutin au prezentat Comisiei rapoartele în termen.

În urma verificării prealabile a rapoartelor sub aspectul plenitudinii informaţiei şi corespunderii cu cerinţele de întocmire a acestora, Comisia constată următoarele.

Conform rapoartelor financiare prezentate, toţi concurenţii electorali s-au conformat dispoziţiilor hotărîrii Comisiei Electorale Centrale nr.1488 din 30 martie 2018, prin care a fost stabilit plafonul mijloacelor financiare ce pot fi virate în fondul electoral al concurentului electoral la alegerile locale noi din data de 20 mai 2018.

Rapoartele concurenţilor electorali: Partidul Politic "ŞOR", Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr", Partidul Politic "Casa Noastră – Moldova", Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova", Partidul Democrat din Moldova, Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale", Partidul Politic Partidul Popular din Republica Moldova, Partidul Naţional Liberal, Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" şi Partidul Politic Partidul Nostru au fost întocmite şi prezentate în conformitate cu prevederile art.43 din Codul electoral şi ale Regulamentului privind finanţarea campaniilor electorale. Mijloacele băneşti acumulate şi cheltuielile din perioada de gestiune raportată, care au fost reflectate în aceste rapoarte, corespund cu datele prezentate de băncile unde acestor concurenţi le-au fost deschise conturile cu menţiunea "Fond electoral".

Potrivit pct.20 din Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale, Comisia Electorală Centrală va înainta Serviciului Fiscal de Stat un demers privind verificarea provenienţei contribuţiilor financiare virate concurenţilor electorali ce depăşesc suma de 75 mii lei. Donaţii ce depăşesc 75 mii lei au avut următorii concurenţi electorali: Partidul Politic "ŞOR", Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale" şi Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr".

În temeiul art.18 alin.(2) şi art.41 alin.(7), art.43, art.75 alin.(2) şi alin.(4) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3352 din 4 mai 2015, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de rapoartele privind veniturile şi cheltuielile concurenţilor electorali din campania electorală a alegerilor locale noi din 20 mai 2018 şi a turului doi al alegerilor primarului general al municipiului Chişinău din 3 iunie 2018 depuse de concurenţii electorali: Partidul Politic "ŞOR", Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr", Partidul Politic "Casa Noastră – Moldova", Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova", Partidul Democrat din Moldova, Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale", Partidul Politic Partidul Popular din Republica Moldova, Partidul Naţional Liberal, Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" şi Partidul Politic Partidul Nostru (datele generalizate din rapoarte se anexează).

2. Se avertizează Partidul Politic "PARTIDUL RUSO-SLAVEAN DIN MOLDOVA" şi Partidul Politic "Democraţia Acasă" pentru neprezentarea raportului privind veniturile şi cheltuielile din campania electorală la situaţia din 18 mai 2018 şi pentru nerespectarea pct.3 din hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.1664 din 23 mai 2018.

3. Se solicită repetat Partidului Politic "PARTIDUL RUSO-SLAVEAN DIN MOLDOVA" şi Partidului Politic "Democraţia Acasă" să prezinte, pînă la data de 22 iunie 2018 inclusiv, raportul privind veniturile şi cheltuielile din campania electorală la situaţia din 18 mai 2018.

4. Se aplică Partidului Politic "Democraţia Acasă" sancţiunea complementară privind lipsirea de alocaţii de la bugetul de stat pentru o perioadă de 6 luni.

5. Se solicită BC "VICTORIABANK" SA să efectueze, pînă la data de 29 iunie 2018 inclusiv, toate plăţile înaintate de Partidul Liberal la data de 18 mai 2018.

6. Se solicită Serviciului Fiscal de Stat să verifice provenienţa contribuţiilor financiare virate concurenţilor electorali sub formă de donaţii ce depăşesc suma de 75 mii lei primite de Partidul Politic "ŞOR", Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale" şi Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr".

7. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la hotărîrea Comisiei Electorale Centrale

nr.1706 din 19 iunie 2018