Постановление N 1706 от 19.06.2018 о финансовых отчетах конкурентов на выборах за период избирательной кампании по новым местным выборам от 20 мая и 3 июня 2018 года

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о финансовых отчетах конкурентов на выборах за период

избирательной кампании по новым местным выборам

от 20 мая и 3 июня 2018 года

№ 1706  от  19.06.2018

 (в силу 19.06.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 309-320 ст. 1237 от 17.08.2018

* * *

Постановлениями № 1193 и № 1194 от 20 октября 2017 года, № 1220 от 31 октября 2017 года, № 1317 от 27 декабря 2017 года, № 1407 от 13 февраля 2018 года, № 1446 и № 1447 от 12 марта 2018 года Центральная избирательная комиссия назначила на 20 мая 2018 года организацию и проведение новых местных выборов по избранию примара в 6 населенных пунктах: муниципии Бэлць, коммуны Воловица района Сорока, коммуны Леушень района Хынчешть, коммуны Жора де Мижлок района Орхей, села Немцень района Хынчешть, коммуны Пырлица района Унгень, а также по избранию генерального примара муниципия Кишинэу.

Согласно документам, представленным окружными избирательными советами первого и второго уровней, были зарегистрированы следующие конкуренты на выборах:

Политическая партия «ШОР»

Либеральная партия

Политическая партия «Democraţia Acasă»

Политическая партия «Платформа Достоинство и правда»

Политическая партия «Наш дом – Молдова»

Политическая партия «Партия социалистов Республики Молдова»

Демократическая партия Молдовы

Политическая партия Экологическая зеленая партия

Политическая партия «Партия национального единства»

Политическая партия «РУССКО-СЛАВЯНСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ»

Политическая партия Народная партия Республики Молдова

Национально-либеральная партия

Политическая партия «Партия Действие и солидарность»

Политическая партия Наша Партия

Также в качестве конкурентов на выборах были зарегистрированы 2 независимых кандидата:

Сильвия Раду на должность генерального примара муниципия Кишинэу и Елена Грицко на должность примара муниципия Бэлць.

В соответствии с календарным планом мероприятий по подготовке и проведению новых местных выборов от 20 мая 2018 года, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1449 от 12 марта 2018 года, а также согласно положениям ч.(1) ст.43 Кодекса о выборах, конкуренты на выборах должны были представлять периодически отчеты о доходах и расходах за период избирательной кампании по форме, приведенной в приложении № 3 к Положению о финансировании избирательных кампаний, утвержденному Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3352 от 4 мая 2015 года, или сообщить комиссии о том, что не откроют счет с пометкой «Избирательный фонд» и не понесут расходы в период избирательной кампании.

За время избирательного периода комиссия приняла 8 постановлений, отметив в них, что отчеты о доходах и расходах конкурентов на выборах за период избирательной кампании по новым местным выборам от 20 мая 2018 года и по второму туру выборов генерального примара муниципия Кишинэу от 3 июня 2018 года составлены и представлены в соответствии со ст.43 Кодекса о выборах и Положением о финансировании избирательных кампаний, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3352 от 4 мая 2015 года.

В отношении 3 конкурентов на выборах была применена санкция в виде предупреждения за нарушение ч.(1) ст.43 Кодекса о выборах, при этом Национально-либеральная партия и политическая партия «РУССКО-СЛАВЯНСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ» были предупреждены один раз, а политическая партия «Democraţia Acasă» – два раза. 23 мая 2018 года комиссия в своем постановлении № 1664 приняла решение обратиться к политической партии «РУССКО-СЛАВЯНСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ» и политической партии «Democraţia Acasă» с требованием представить в течение двух дней отчет о доходах и расходах в период избирательной кампании по ситуации на 18 мая 2018 года. Политическая партия «РУССКО-СЛАВЯНСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ» не представила отчет, а политическая партия «Democraţia Acasă» представила таковой отчет, но с опозданием, уже 29 мая 2018 года, при этом цифры, представленные в отчете, не совпадают с данными информации о движении денежных средств на счете «Избирательный фонд», представленной банком, в котором соответствующий конкурент имел открытый счет.

В отношении открытия счета с пометкой «Избирательный фонд» политическая партия Экологическая зеленая партия, зарегистрированная 17 апреля 2018 года в качестве конкурента на выборах, периодически извещала комиссию о том, что не имеет открытого счета с пометкой «Избирательный фонд», а политическая партия «Наш дом – Молдова» сообщала комиссии, что проводила только избирательные мероприятия, не предусматривающие финансовые расходы, поскольку банки, в которые она обращалась, отказывали ей в открытии счета «Избирательный фонд», обосновывая свой отказ тем, что заявление на открытие счета было подписано неуполномоченным лицом. Кроме того, за период с 14 по 18 мая 2018 года данный конурент на выборах отразил в перечне пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг, полученных в течение избирательного периода, также услуги по рекламе в электронных средствах информации.

Независимые же кандидаты на выборах, согласно ч.(5) ст.43 Кодекса о выборах, представляют соответствующему окружному избирательному совету отчеты о накопленных финансовых средствах и о произведенных расходах в период избирательной кампании.

Независимый кандидат Сильвия Раду открыла счет с пометкой «Избирательный фонд» 30 апреля 2018 года и представляла периодически отчеты в муниципальный окружной избирательный совет Кишинэу: 30 апреля 2018 года, 11 мая 2018 года, а последний – 18 мая 2018 года. 7 июня 2018 года копии отчетов были отправлены в Центральную избирательную комиссию для информирования. Согласно информации, содержащейся в отчетах, независимый кандидат Сильвия Раду получила доход в виде пожертвований от физических лиц в размере 297031,59 лея и произвела расходы на сумму в размере 296981,59 лея, остаток при этом на конец периода составил 50,00 леев.

Независимый кандидат Елена Грицко открыла счет с пометкой «Избирательный фонд» 11 мая 2018 года и представила 18 мая 2018 года финансовый отчет в муниципальный окружной избирательный совет Бэлць, который 19 мая 2018 года отправил его Центральной избирательной комиссии для информирования. Согласно информации, содержащейся в отчете, независимый кандидат Елена Грицко получила доход в виде пожертвований от физических лиц, произвела расходы на сумму в размере 5050,00 леев и отразила в отчете пожертвования в виде товаров, предметов или услуг, полученных в течение избирательного периода на сумму в размере 2473,72 лея.

18 мая 2018 года Либеральная партия представила в комиссию отчет о доходах и расходах за период избирательной кампании, по ситуации на 18 мая 2018 года, зарегистрированный в комиссии под № CEC-7/8123.

19 мая 2018 года Либеральная партия проинформировала комиссию о том, что 18 мая 2018 года, в 14:00, КБ «Victoriabank» АО, в котором партия открыла счет с пометкой «Избирательный фонд», отказался перечислить сумму в размере 114 496,0 леев с этого счета для оплаты услуг, оказанных в ходе избирательной кампании.

В отчете, представленном Либеральной партией по ситуации на 18 мая 2018 года, были отражены доходы и расходы за этот день. Затем 21 мая 2018 года банк представил информацию о движении денежных средств на счете «Избирательный фонд» 18 мая 2018 года, в которой были отражены только поступившие к 17:09 ч.денежные средства в размере 50000,0 леев.

30 мая, а затем 13 июня 2018 года Либеральная партия представила комиссии исправленный отчет, в котором доходы и расходы, произведенные 18 мая 2018 года, отраженные в отчете от 18 мая, были обозначены знаком «минус». К тому же банк представил в комиссию 22 мая 2018 года информацию о движении денежных средств на счете «Избирательный фонд», где был отражен перевод 21 мая 2018 года остатка в размере 129 346,31 лея на текущий счет Либеральной партии. Таким образом, КБ «Victoriabank» АО не выполнил требования Кодекса о выборах и Положения о финансировании избирательных кампаний тем, что необосновано отклонил платежи, направленные конкурентом на выборах Либеральной партией 18 мая 2018 года.

Постановлением № 1662 от 23 мая 2018 года Центральная избирательная комиссия назначила на 3 июня 2018 года проведение второго тура голосования по выборам генерального примара муниципия Кишинэу. Во втором туре приняли участие конкуренты на выборах политическая партия «Партия социалистов Республики Молдова» и политическая партия «Платформа Достоинство и правда». Конкуренты во втором туре выборов представили комиссии свои отчеты в срок.

В результате предварительной проверки представленных отчетов с точки зрения полноты информации и соответствия требованиям по их составлению комиссия установила следующее.

Согласно представленным финансовым отчетам все конкуренты на выборах выполнили положения Постановления Центральной избирательной комиссии № 1488 от 30 марта 2018 года, в котором был установлен предельный размер финансовых средств, которые могут перечисляться на счет «Избирательный фонд» конкурентов на новых местных выборах, назначенных на 20 мая 2018 года.

Отчеты конкурентов на выборах: политической партии «ШОР», политической партии «Платформа Достоинство и правда», политической партии «Наш дом – Молдова», политической партии «Партия социалистов Республики Молдова», Демократической партии Молдовы, политической партии «Партия национального единства», политической партии Народная партия Республики Молдова, Национально-либеральной партии, политической партии «Партия Действие и солидарность», политической партии Наша Партия были составлены и представлены в соответствии с положениями ст.43 Кодекса о выборах и Положением о финансировании избирательных кампаний. Отраженные в этих отчетах денежные поступления и выплаты, осуществленные в течение отчетного периода, соответствуют данным банков, в которых данные конкуренты на выборах открыли счета с пометкой «Избирательный фонд».

Согласно п.20 Положения о финансировании избирательных кампаний Центральной избирательной комиссией направляется запрос в Государственную налоговую службу касательно проверки происхождения перечисленных конкурентам на выборах денежных средств, превышающих сумму в 75 тыс. леев. Пожертвования, сумма которых превышает 75 тыс. леев, получили следующие конкуренты на выборах: политическая партия «ШОР», политическая партия «Партия национального единства» и политическая партия «Платформа Достоинство и правда».

На основании ч.(2) ст.18 и ч.(7) ст.41, ст.43, ч.(2) и ч.(4) ст.75 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года и в соответствии с Положением о финансировании избирательных кампаний, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3352 от 4 мая 2015 года, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению отчеты о доходах и расходах в ходе избирательной кампании по новым местным выборам от 20 мая 2018 года и по второму туру выборов генерального примара муниципия Кишинэу от 3 июня 2018 года, представленные конкурентами на выборах: политической партией «ШОР», политической партией «Платформа Достоинство и правда», политической партией «Наш дом – Молдова», политической партией «Партия социалистов Республики Молдова», Демократической партией Молдовы, политической партией «Партия национального единства», политической партией Народная партия Республики Молдова, Национально-либеральной партией, политической партией «Партия Действие и солидарность», политической партией Наша Партия (обобщенные данные отчетов приведены в приложении).

2. Вынести предупреждение политической партии «РУССКО-СЛАВЯНСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ» и политической партии «Democraţia Acasă» за непредставление отчета о доходах и расходах в период избирательной кампании по ситуации на 18 мая 2018 года и за несоблюдение п.3 Постановления Центральной избирательной комиссии № 1664 от 23 мая 2018 года.

3. Обратиться повторно к политической партии «РУССКО-СЛАВЯНСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ» и политической партии «Democraţia Acasă» с требованием представить до 22 июня 2018 года включительно отчеты о доходах и расходах в период избирательной кампании по ситуации на 18 мая 2018 года.

4. Применить в отношении политической партии «Democraţia Acasă» дополнительную санкцию в виде лишения ассигнований из государственного бюджета на 6 месяцев.

5. Обратиться к КБ «Victoriabank» АО с просьбой осуществить до 29 июня 2018 года включительно все платежи Либеральной партии, направленные 18 мая 2018 года.

6. Обратиться в Государственную налоговую службу с требованием проверить происхождение финансовых средств, сумма которых превышает 75 тыс. леев, которые были перечислены в качестве пожертвований политической партии «ШОР», политической партии «Партия национального единства» и политической партии «Платформа Достоинство и правда».

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Постановлению Центральной

избирательной комиссии

№ 1706 от 19 июня 2018 г.