Hotărîre nr.1727 din 12.02.2013 cu privire la aprobarea Planului de acţiuni al Comisiei Electorale Centrale pentru anul 2013
COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea Planului de acţiuni al Comisiei Electorale Centrale pentru anul 2013
nr. 1727 din 12.02.2013
(în vigoare 12.02.2013)
Monitorul Oficial nr.97-103 art.527 din 03.05.2013
* * *
În conformitate cu art.18 alin.(2) şi art.22 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electorală Centrală
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Planul de acţiuni al Comisiei Electorale Centrale pentru anul 2013 (se anexează).
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PREŞEDINTELE COMISIEI | |
| ELECTORALE CENTRALE | Iurie CIOCAN |
| Secretar | Andrei Volentir |
Chişinău, 12 februarie 2013. |
|
| Nr.1727. |
|
Aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.1727 din 12 februarie 2013 Planul de acţiuni al Comisiei Electorale Centrale pentru anul 2013 |
|||||
| Nr. d/o | Obiective | Acţiuni | Termen de realizare | Responsabili | Notă |
|
|
|||||
| 1. | Elaborarea şi ajustarea cadrului normativ în vederea perfecţionării procesului electoral | 1) Elaborarea proiectelor de hotărîri asupra chestiunilor propuse spre examinare în şedinţele CEC | Permanent | CEC | Plan strategic
Obiectivul 4. Perfecţionarea continuă a cadrului legal electoral şi al celui conex |
| 2) Elaborarea regulamentului cu privire la procedura de ridicare şi atribuire a mandatelor de consilier | Trimestrul I | DJ, DMA DCRPMM |
|||
| 3) Elaborarea instrucţiunii cu privire la particularităţile iniţierii referendumului | Trimestrul I | DJ DMA |
|||
| 4) Elaborarea codului de conduită a funcţionarilor electorali | Trimestrul II | DJ, DMA DCRPMM |
|||
| 5) Revizuirea actelor normative ale CEC pentru aducerea lor în corespundere cu legislaţia în vigoare şi cu standardele internaţionale, inclusiv: | Permanent | CEC | |||
| a) regulamentul cu privire la activitatea CEC; | Trimestrul I | CEC | |||
| b) regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală; | Trimestrul II | CEC DJ |
|||
| c) instrucţiunea cu privire modul de întocmire, autentificare, depunere şi verificare a listelor de subscripţie | Trimestrul I | DJ DMA |
|||
| 6) Avizarea proiectelor de acte normative şi legislative remise de către Parlament şi autorităţile publice centrale | După necesitate | DJ | |||
| 7) Asigurarea reprezentării CEC în procesele de judecată | După necesitate | DJ | |||
| 2. | Revizuirea Codului electoral şi a cadrului normativ conex | 1) Efectuarea unei analize ample a prevederilor legislaţiei electorale în domeniile cheie, pentru identificarea deficienţelor existente, pornind de la rezultatele analizei post-electorale, precum şi recomandările organismelor internaţionale în domeniu | Semestrul I | CEC | |
| 2) Elaborarea propunerilor de modificare a legislaţiei electorale în baza analizei efectuate, de comun acord cu instituţiile de resort (crearea după necesitate a grupurilor de lucru), acordînd o atenţie sporită subiectelor: votul unor categorii speciale de alegători (persoane cu dizabilităţi, persoane aflate în instituţiile penitenciare, alte categorii speciale de alegători); responsabilităţile autorităţilor APL pentru desfăşurarea activităţilor legate de procesul electoral, procedura de încheiere a acordurilor de colaborare de către CEC în domeniul electoral etc. | Semestrul II | CEC | |||
| 3) Elaborarea propunerilor privind metodele tehnice şi instrumentele de logistică electorală (urne de vot, cabine, sediile secţiilor de votare etc.) | Trimestrul III | DJ DMA |
|||
| 4) Elaborarea propunerilor de modificare a CE în ceea ce priveşte publicarea hotărîrilor adoptate de CEC în Monitorul Oficial al Republicii Moldova | |||||
|
informaţional de stat "Alegeri" (SIAS "Alegeri") |
|||||
| 3. | Registrul de Stat al Alegătorilor (RSA), parte componentă a SIAS "Alegeri" | 1) Elaborarea, de comun acord cu MTIC, a regulamentului cu privire la modul de ţinere a Registrului de stat al alegătorilor, altor documente ce reglementează RSA | Trimestrul III | CEC | Plan strategic
Obiectivul 3. Creşterea accesibilităţii la procesul electoral şi perfecţionarea procedurilor de înregistrare a alegătorilor |
| 2) Promovarea unei legi de punere în aplicare a Registrului de stat al alegătorilor | Pe parcursul anului | CEC | |||
| 3) Elaborarea instrucţiunii privind administrarea aplicaţiei web "Lista Electorală" şi a documentaţiei tehnice | Trimestrul II | CEC DTIGLE |
|||
| 4) Elaborarea instrucţiunii privind verificarea calităţii listelor electorale (indici de calitate, categorii de erori etc.) | Trimestrul I | CEC DTIGLE |
|||
| 5) Revizuirea regulamentului privind întocmirea, administrarea, transmiterea şi actualizarea listelor electorale | Trimestrul II | CEC | |||
| 6) Analiza cadrului normativ privind reglementarea procesului de verificare şi actualizare a listelor electorale | Semestrul I | CEC | |||
| 7) Colaborarea cu Guvernul RM, alţi subiecţi în vederea creării şi implementării unui clasificator naţional al adreselor - Registrul planului de adrese | Conform unui plan separat | CEC Grupul de lucru |
|||
| 8) Încheierea acordului de colaborare de lungă durată cu ÎS "CRIS "Registru" în vederea stabilirii unei conexiuni permanente pentru accesarea datelor privind alegătorii din RSP, conform competenţelor | Pe parcursul anului | CEC Grupul de lucru |
|||
| 9) Promovarea activităţilor grupului de lucru interdepartamental privind listele electorale, acordînd o atenţie sporită îmbunătăţirii calităţii LE, analizării şi soluţionării problemelor legate de corectitudinea datelor înscrise în liste | Conform unui plan separat | CEC Grupul de lucru |
|||
| 10) Dezvoltarea (testare, menţinere, punerea în funcţiune) a aplicaţiei web "Lista electorală" (program special de înregistrare a alegătorilor) | Pe parcursul anului | CEC DTIGLE |
|||
| 11) Crearea serverului virtual destinat aplicaţiei web "Lista electorală" | Trimestrul I | DTIGLE | |||
| 12) Înregistrarea şi dezvoltarea domenului www.alegator.md. Configurarea pe serverul creat a adresei DNS pentru www.alegator.md | Trimestrul I | DTIGLE | |||
| 13) Procurarea certificatului SSL şi instalarea acestuia pe serverul destinat aplicaţiei web "Lista electorală" | Trimestrul I | CEC DTIGLE |
|||
| 14) Monitorizarea procesului de actualizare a listelor electorale | Permanent | CEC DTIGLE |
|||
| 15) Organizarea instruirii responsabililor de gestionarea listelor electorale | Ianuarie-februarie | CEC CICDE |
|||
| 16) Organizarea instruirii responsabililor de gestionarea listelor electorale privind aplicaţia web "Lista electorală" | Trimestrul III | CEC, CICDE |
|||
| 17) Implementarea graduală a RSA în cadrul alegerilor locale noi, conform programului calendaristic | În cadrul alegerilor noi | CEC DTIGLE |
|||
| 18) Studierea practicii internaţionale în domeniul sistemului de votare electronică. Întocmirea raportului | Trimestrul III | CEC | |||
| 4. | Sistemul de informatizare de Stat "Alegeri". Recomandările Curţii de Conturi, expuse în Raportul de audit al performanţelor sistemului informaţional | 1) Elaborarea proiectului politicii de securitate a datelor cu caracter personal | Trimestrul III | DJ DTIGLE |
Planul strategic
Obiectivul 2. Implementarea şi utilizarea deplină a SIAS "Alegeri" către anul 2015, cu excepţia e-voting, conform Legii nr.101/2008 |
| 2) Analizarea modulelor (blocurilor de funcţii) SIAS "Alegeri" elaborate, aflate în elaborare/testare, precum şi a celor care urmează a fi elaborate, sub aspectul funcţionalităţii | Trimestrul I | CEC DTIGLE |
|||
| 3) Ajustarea structurii, modulelor şi descrierea tehnică a SIAS "Alegeri" integral şi a fiecărui modul în parte, cerinţelor de sistem şi caietului de sarcini Software (SIAS) necesare | Trimestrul II | CEC DTIGLE |
|||
| 4) Solicitarea administraţiei ÎS "Centrul de Telecomunicaţii Speciale" (cu specificarea cerinţelor minime) să atribuie autorităţilor APL un număr suficient de căsuţe poştale electronice securizate pentru efectuarea corespondenţei cu CEC | Trimestrul II | DJ DTIGLE |
|||
| 5) Ajustarea tehnică a camerei de server a CEC, conform standardelor internaţionale (amplasare, sistemul antiincendiar, riscul inundaţiilor etc.) | Pe parcursul anului | CEC DTIGLE |
|||
| 6) Proiectarea şi implementarea sistemului informaţional de management al calităţii şi securităţii informaţiei bazat pe standardele internaţionale ISO 9001; 2008, ISO/CEI 27001; 2005 | Pe parcursul anului | CEC DTIGLE |
|||
|
|
|||||
| 5. | Organizarea şi desfăşurarea scrutinelor locale | 1) Elaborarea proiectelor de acte normative referitoare la organizarea şi desfăşurarea alegerilor locale noi/referendumurilor locale | În perioada electorală | DMA DJ |
|
| 2) Analizarea şi perfecţionarea modelelor documentelor electorale pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor locale noi/referendumurilor locale | În perioada electorală | DMA | |||
| 3) Întocmirea calculelor preliminare privind determinarea volumului documentelor electorale ce urmează a fi tipărite | În perioada electorală | DMA | |||
| 4) Întocmirea devizelor de cheltuieli pentru organizarea scrutinelor | La începutul perioadei electorale | DFE | |||
| 5) Exercitarea controlului asupra executării în termen a acţiunilor electorale prevăzute în programele calendaristice şi prevederilor legale, precum şi auditul cheltuielilor financiare suportate de organele electorale inferioare | În perioada electorală, post-electorală | CEC DMA SAI |
|||
| 6. | Asigurarea evidenţei vacanţei funcţiilor elective | 1) Ţinerea evidenţei vacanţei funcţiei de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, de primar al oraşului (municipiului), satului (comunei) şi de consilier în consiliul local | Permanent | DMA | |
| 2) Examinarea deciziilor consiliilor locale cu privire la ridicarea înainte de termen a mandatelor de primar, consilier, altor documente şi a hotărîrilor instanţelor de judecată | Permanent | DMA | |||
| 3) Efectuarea analizei privind ridicarea şi atribuirea mandatelor de consilier în consiliile raionale (municipale), orăşeneşti, săteşti (comunale), conform hotărîrilor adoptate de CEC | Permanent | DMA | |||
| 4) Acordarea asistenţei metodologice autorităţilor publice locale, partidelor, organizaţiilor social-politice şi altor persoane interesate privind aspectele ce ţin de ridicarea şi atribuirea mandatelor de consilier | Permanent | CEC DMA |
|||
|
|
|||||
| 7. | Asigurarea transparenţei campaniei electorale | 1) Elaborarea unui sistem/modul de instruire continuă pentru partidele politice şi alte organizaţii interesate în domeniul finanţării campaniilor electorale a partidelor politice | Semestrul I | CICDE SMRF DJ |
Plan strategic
Obiectivul 5. Îmbunătăţirea transparenţei finanţării campaniei electorale |
| 2) Elaborarea sistemului de analiză a datelor şi de raportare asupra rapoartelor financiare ale partidelor politice | Semestrul I | CICDE SMRF |
|||
| 3) Elaborarea unui program de educaţie civică în domeniul finanţării campaniilor electorale ale partidelor politice | Semestrul II | CEC DCRPMM |
|||
| 4) Revizuirea regulamentului privind finanţarea campaniei electorale şi a partidelor politice | În urma aprobării modificărilor la legislaţie | CICDE SMRF |
|||
| 5) Organizarea cursurilor de instruire privind finanţarea campaniei electorale: modalitate de întocmire şi prezentare a rapoartelor financiare ale concurenţilor electorali | Conform unui grafic separat | CICDE SMRF |
|||
|
|
|||||
| 8. | Realizarea managementului financiar | 1) Întocmirea devizului de venituri şi cheltuieli, planului general de finanţare, modificărilor în devizul de cheltuieli, acumularea soldurilor neutilizate de către organele electorale inferioare şi întocmirea raportului financiar privind gestionarea mijloacelor financiare în perioada electorală în cadrul alegerilor locale noi | Pe parcursul anului | DFE | |
| 2) Realizarea procesului de raportare financiară, asigurînd organizarea evidenţei contabile, întocmirea rapoartelor financiare şi prezentarea lor organelor de resort (Ministerul Finanţelor, Inspectoratul Fiscal, CTAS, CNAS, Biroul Naţional de Statistică) | Trimestrial/Anual | DFE | |||
| 3) Elaborarea prognozei devizului de venituri şi cheltuieli al CEC, pentru bugetul anului 2014, conform normativelor şi cerinţelor actelor legislative în vigoare | Trimestrul II | DFE | |||
| 4) Elaborarea planului studierii rapoartelor financiare privind mijloacele financiare utilizate de consiliile electorale în perioada electorală şi evaluarea legalităţii şi regularităţii utilizării lor conform cadrului legal | Pe parcursul anului | DFE SMRF |
|||
| 5) Acordarea asistenţei metodologice APL, partidelor politice şi altor persoane interesate, elaborarea propunerilor privind modificarea şi completarea Codului electoral, regulamentelor, blanchetelor tipizate şi instrucţiunilor ce ţin de aspectul financiar şi metodologic | Pe parcursul anului | SMRF DFE |
|||
| 6) Monitorizarea executării bugetului CEC | Lunar | DFE | |||
| 7) Realizarea procesului de raportare financiară | Trimestrial/Anual | DFE | |||
| 8) Elaborarea modelului referatului de necesitate pentru efectuarea achiziţiilor publice. Asigurarea desfăşurării procedurilor legale de achiziţii publice | Trimestrul I La necesitate |
DJ | |||
| 9) Elaborarea instrucţiunii pentru efectuarea procedurilor de achiziţii publice de către organele electorale inferioare în perioada electorală | Trimestrul III | DJ | |||
| 9. | Implementarea autonomiei financiare şi logistice | 1) Propunerea unui concept de salarizare echitabilă prin alinierea sistemului de remunerare a funcţionarilor CEC la cel al funcţionarilor publici din alte autorităţi ale APC şi conform experienţei altor state | Trimestrul I | DFE DJ |
Plan strategic
Obiectivul 6. Obţinerea independenţei financiare şi logistice a CEC |
| 2) Elaborarea propunerilor de modificare a cadrului legal şi normativ existent privind modul şi condiţiile de salarizare a funcţionarilor publici din cadrul aparatului CEC | Trimestrul II | DJ DFE |
|||
| 3) Înaintarea Guvernului şi Parlamentului a proiectului/lor respective | Trimestrul III | DJ DFE |
|||
|
|
|||||
| 10. | Asigurarea transparenţei în procesul decizional şi în activitatea organelor electorale | 1) Plasarea pe site-ul CEC, spre consultări publice, a proiectelor de acte cu caracter normativ, în conformitate cu Legea privind transparenţa în procesul decizional; proiectului ordinii de zi a şedinţelor CEC | Permanent | Conform competenţei | Plan strategic
Obiectivul 7. Îmbunătăţirea imaginii CEC şi sporirea transparenţei în activitatea organelor electorale |
| 2) Asigurarea publicării pe pagina oficială web a hotărîrilor adoptate, inclusiv a celor adoptate de CEC în perioada 1997-2003; informaţiilor privind activitatea curentă a CEC, rapoartelor privind vizitele peste hotare etc. | Permanent | DAD DTIGLE |
|||
| 3) Asigurarea publicării hotărîrilor adoptate de CEC în Monitorul Oficial al Republicii Moldova | Permanent | DAD | |||
| 4) Afişarea deciziilor adoptate de către organele electorale inferioare în perioada electorală, pe pagina web a CEC, sporirea accesului la deciziile organelor electorale | În perioada electorală | DMA DGLETI |
|||
| 5) Estimarea posibilităţilor şi costurilor pentru crearea unui portal tematic destinat activităţii curente a organelor electorale din teritoriu în perioada electorală | Trimestrul II | DMA DTIGLE |
|||
| 6) Iniţierea procedurii de înregistrare a Buletinului informativ ca publicaţie semestrială | Semestrul I | DCRPMM | |||
| 11. | Reflectarea scrutinelor /activităţii CEC în mijloacele de informare în masă | 1) Elaborarea Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova | Trimestrul II | DCRPMM DJ |
|
| 2) Organizarea briefing-urilor şi conferinţelor de presă | Pe parcursul anului | DCRPMM | |||
| 3) Colaborarea cu instituţiile de informare în masă în vederea reflectării corecte a activităţii CEC, pregătirea şi expedierea comunicatelor de presă | Permanent | DCRPMM | |||
| 4) Elaborarea, plasarea pe pagina web oficială a CEC, diseminarea newsletterelor către mass-media şi parteneri | Permanent | DCRPMM | |||
| 5) Organizarea şi desfăşurarea unor training-uri pentru jurnalişti privind reflectarea corectă a proceselor electorale | Semestrul I | CICCDE DCRPMM |
|||
| 6) Elaborarea unui ghid, altor materiale tematice/de specialitate pentru jurnalişti | Trimestrul III | DCRPMM | |||
| 7) Organizarea şi desfăşurarea evenimentului de premiere a jurnaliştilor şi a instituţiilor media ce au reflectat activitatea CEC pe parcursul anului 2013 | Trimestrul III | DCRPMM | |||
| 12. | Efectuarea unei analize privind identificarea problemelor de transparenţă în activitatea organelor electorale şi a soluţiilor potrivite | 1) Elaborarea unui studiu de caz (în baza unor situaţii din organele electorale inferioare) şi determinarea problemelor de bază | Trimestrul II | DAD DMA DTIGLE |
|
| 2) Elaborarea recomandărilor de rigoare pentru sporirea nivelului de transparenţă decizională în cadrul organelor electorale | Trimestrul III | DMA | |||
| 13. | Colaborarea cu instituţiile sociologice în vederea organizării sondajelor de opinie publică pentru constatarea impactului activităţii CEC | 1) Identificarea instituţiilor specializate în domeniul ştiinţelor sociologice | Trimestrul I | DCRPMM | Plan strategic
Obiectivul 9. Elaborarea, implementarea şi/sau îmbunătăţirea instrumentelor de comunicare dintre organele electorale şi cetăţeni |
| 2) Stabilirea domeniilor şi a problemelor supuse studiilor în vederea determinării impactului activităţii CEC asupra societăţii | Trimestrul II | CEC DCRPMM |
|||
| 3) Efectuarea unei analize (cu concluzii şi propuneri) privind rezultatele sondajelor de opinie publică | Trimestrul III | DCRPMM | |||
| 14. | Dezvoltarea instrumentelor de comunicare în cadrul CEC şi cu alegătorii | 1) Elaborarea strategiei de comunicare a CEC | Trimestrul III | CEC DCRPMM | |
| 2) Promovarea activităţii Biroului de informare şi documentare a cetăţenilor pe lîngă CEC. Editarea materialelor informative | Permanent | DCRPMM DAD | |||
| 3) Asigurarea funcţionării Centrului media | Permanent | DCRPMM | |||
| 4) Menţinerea şi dezvoltarea conturilor CEC pe reţelele de socializare. Plasarea informaţiilor pe aceste conturi | Permanent | Conform competenţei | |||
|
|
|||||
| 15. | Asigurarea accesului la procesul de votare pentru cetăţenii Republicii Moldova aflaţi peste hotarele ţării | 1) Optimizarea procedurii de înregistrare a alegătorilor aflaţi peste hotarele ţării în perioada neelectorală (acţiuni de informare asupra procedurii de înregistrare şi educaţie civică, formularul de înregistrare on-line, alte documente electorale) | Semestrul I | CEC | Planul strategic
Obiectivul 3. Creşterea accesibilităţii la procesul electoral şi perfecţionarea procedurilor de înregistrare a alegătorilor |
| 2) Consolidarea dialogului între subiecţii implicaţi în asigurarea drepturilor electorale pentru cetăţenii aflaţi peste hotarele ţării (organizarea meselor rotunde cu participarea reprezentanţilor MAEIE, Biroului pentru relaţii cu diaspora al Cancelariei de Stat, diasporei, altor autorităţi publice în vederea organizării alegerilor în străinătate) | Conform unui plan separat | CEC DCRPMM |
|||
| 3) Promovarea activităţilor grupului de lucru interdepartamental privind listele electorale în vederea înregistrării cetăţenilor RM aflaţi peste hotarele ţării | Conform unui plan separat | CEC Grupul de lucru |
|||
| 4) Efectuarea unei analize a legislaţiei electorale privind organizarea alegerilor peste hotarele ţării, pentru identificarea deficienţelor existente | Trimestrul III | CEC | |||
|
|
|||||
| 16. | Elaborarea şi implementarea instrumentelor de comunicare între organele electorale şi cetăţeni | 1) Organizarea acţiunilor privind desfăşurarea "Zilei internaţionale a alegerilor" | Prima decadă a lunii februarie | DCRPMM | Plan strategic
Obiectivul 9. Elaborarea, implementarea şi/sau îmbunătăţirea instrumentelor de comunicare dintre organele electorale şi cetăţeni |
| 2) Colaborarea cu autorităţile publice pentru organizarea şi desfăşurarea activităţilor de educaţie civică şi informare a cetăţenilor | Permanent | DCRPMM | |||
| 3) Organizarea Zilei uşilor deschise pentru cetăţeni | Trimestrul II | DCRPMM | |||
| 4) Elaborarea unui studiu asupra necesităţilor de informare şi educaţie a alegătorilor corespunzător grupului ţintă (tineri, femei, persoane cu dizabilităţi, persoane din grupurile socialmente vulnerabile, analfabeţi etc.) | Trimestrul II | DCRPMM DAD |
|||
| 17. | Organizarea acţiunii anuale "Ziua tînărului alegător" | 1) Organizarea concursului "TVC" | Semestrul II | DCRPMM | |
| 2) Colaborarea cu Ministerul Educaţiei şi Ministerul Tineretului şi Sportului în vederea desfăşurării acţiunii | Semestrul II | DCRPMM | |||
| 3) Elaborarea unei broşuri educative pentru tinerii alegători | Trimestrul III | DCRPMM | |||
| 4) Simularea alegerilor la instituţiile de învăţămînt interesate | Semestrul II | DCRPMM | |||
|
|
|||||
| 18. | Elaborarea studiilor de analiză şi documentare | 1) Efectuarea unui studiu asupra domeniilor de interes pentru CEC în care urmează a fi făcute studii de analiză şi documentare (spre ex. atribuirea mandatelor de consilier în consiliile locale, conform hotărîrilor adoptate de CEC etc.) | Semestrul I | CEC DAD |
|
| 2) Efectuarea unui studiu în vederea determinării oportunităţii instituirii organelor electorale inferioare permanente | Semestrul I | DAD DMA, DJ |
|||
| 3) Definitivarea analizei calitative a setului de documente referitor la totalizarea rezultatelor alegerilor locale generale din 2011. Formularea propunerilor de îmbunătăţire a modelelor de documente | Trimestrul III | DAD DMA |
|||
| 4) Crearea unei baze de date cu aprecierea calităţii prestaţiei persoanelor implicate în organizarea alegerilor (în baza efectuării analizei calitative) | Trimestrul III | DAD DMA |
|||
| 19. | Elaborarea auditului de gen în procesul electoral, activităţi privind drepturile omului | 1) Elaborarea de către grupurile de lucru a planurilor de acţiuni privind dimensiunea de gen şi drepturile omului | Trimestrul I | CEC, Grup de lucru |
Plan strategic
Obiectivul 1. Consolidarea capacităţilor instituţionale ale CEC şi ale organelor electorale inferioare Obiectivul 3. Creşterea accesibilităţii la procesul electoral şi perfecţionarea procedurilor de înregistrare a alegătorilor |
| 2) Efectuarea auditului de gen | Semestrul I | CEC, Grup de lucru |
|||
| 3) Studierea şi aplicarea instrumentelor Convenţiei cu privire la standardele alegerilor democratice, a drepturilor şi libertăţilor electorale în ţările membre ale Comunităţii Statelor Independente (CSI) | Pînă la finele trimestrului III | CEC, Grup de lucru |
|||
| 4) Crearea şi desfăşurarea activităţilor grupului de lucru interdepartamental privind drepturile omului în vederea înregistrării cetăţenilor RM domiciliaţi în localităţile din stînga Nistrului | Pe parcursul anului, conform unui plan separat | CEC, Grup de lucru |
|||
| 5) Elaborarea şi testarea diverselor forme de votare accesibile pentru toate categoriile speciale de alegători (persoane cu dizabilităţi, cetăţeni ai Republicii Moldova aflaţi în străinătate şi cei din unităţile administrativ-teritoriale din stînga Nistrului etc.) | Trimestrul III | CEC, Grup de lucru |
|||
| 6) Desfăşurarea atelierelor de lucru de tip BRIDGE cu privire la egalitatea de gen şi drepturile omului | Pe parcursul anului, conform unui plan separat | CEC | |||
| 7) Delegarea reprezentanţilor CEC pentru participare la diverse activităţi în materie de egalitate de gen şi drepturile omului, în ţară şi peste hotare | Pe parcursul anului, conform invitaţiilor | CEC | |||
|
|
|||||
| 20. | Organizarea activităţii de audit intern în cadrul Comisiei Electorale Centrale şi a organelor electorale inferioare | 1) Elaborarea programului de audit, cu identificarea şi evaluarea riscurilor şi problemelor cheie care vor fi supuse controlului | Semestrul I | SAI | |
| 2) Elaborarea planului de audit intern pentru anul 2013 | Semestrul I | SAI | |||
| 3) Efectuarea auditului regularităţii utilizării mijloacelor financiare ale CEC şi consiliilor electorale de circumscripţie, conform planului de audit intern pentru anul 2013 | Semestrul II | SAI | |||
|
|
|||||
| 21. | Asigurarea implementării uniforme a cadrului normativ privind managementul funcţiei publice | 1) Analizarea cadrului normativ şi legislativ, inclusiv modificările acestuia, în domeniul resurselor umane şi asigurarea implementării normelor respective asupra personalului aparatului CEC | Permanent | SRU | Planul strategic
Obiectivul 1. Consolidarea capacităţilor instituţionale ale CEC şi ale organelor electorale inferioare |
| 2) Organizarea procedurii de integrare a funcţionarilor publici, inclusiv debutanţilor, numiţi în cadrul aparatul CEC; asigurarea participării în cadrul comisiilor create în domeniu | La necesitate | SRU | |||
| 3) Efectuarea procedurii de evaluare a performanţelor profesionale ale funcţionarilor publici. Stabilirea obiectivelor şi a indicatorilor de performanţă ale funcţionarilor Aparatului pentru anul 2013 | Ianuarie-februarie | CEC SRU |
|||
| 4) Elaborarea regulamentelor de activitate a subdiviziunilor Aparatului CEC | Trimestrul I | CEC SRU |
|||
| 5) Revizuirea regulamentului intern al Aparatului CEC | Trimestrul I | SRU DJ |
|||
| 6) Elaborarea regulamentului privind protecţia şi securitatea muncii | Trimestrul II | SRU DJ |
|||
| 7) Elaborarea proiectelor de dispoziţii şi de acte normative în domeniul resurse umane | Permanent | SRU | |||
| 8) Elaborarea planului anual de instruire a funcţionarilor din cadrul Aparatului în baza rezultatelor evaluării performanţelor funcţionarilor publici | Permanent | SRU | |||
| 9) Asigurarea introducerii datelor privind funcţionarii publici din cadrul Aparatului CEC în Registrul funcţionarilor publici din Republica Moldova | Semestrul I | SRU | |||
| 22. | Asigurarea participării funcţionarilor CEC la cursurile de dezvoltare profesională a personalului | 1) Conlucrarea cu Cancelaria de Stat în vederea prezentării intenţiilor şi necesităţilor de dezvoltare profesională a personalului CEC | La necesitate | CEC SRU |
|
| 2) Gestionarea procesului de participare a funcţionarilor din cadrul Aparatului la cursurile de dezvoltare profesională (instruire internă de tip expres, seminare/training-uri, cursuri de limba engleză, BRIDGE etc.) | Pe parcursul anului | CEC SRU |
|||
| 3) Organizarea unui proces sistematic şi planificat de dezvoltare profesională continuă a funcţionarilor din cadrul Aparatului | Pe parcursul anului | CEC SRU |
|||
|
|
|||||
| 23. | Consolidarea capacităţilor instituţionale a CICDE ca parte componentă a procesului de instruire a funcţionarilor electorali | 1) Aprobarea planului de acţiuni al CICDE pentru anul 2013 | La prezentare | CICDE CEC |
Plan strategic
Obiectivul 7. Îmbunătăţirea imaginii CEC şi sporirea transparenţei în activitatea organelor electorale |
| 2) Angajarea personalului în cadrul CICDE | Semestrul I | CICDE CEC |
|||
| 3) Organizarea şi desfăşurarea seminarelor de instruire pentru responsabilii de LE, în două etape (1 etapă – în format Excel; a 2-a etapă – aplicaţia web LE) | În perioada electorală din mai/noiembrie | CEC CICDE |
|||
| 4) Organizarea şi desfăşurarea training-urilor cu participarea funcţionarilor electorali în vederea familiarizării cu codul de conduită aprobat de CEC | Pe parcursul anului, conform unui plan | CICDE CEC |
|||
| 5) Organizarea şi desfăşurarea activităţilor de instruire cu tema "Transparenţa în activitatea organelor electorale" pentru reprezentanţii mass-media, societăţii civile, alţi subiecţi electorali | Pe parcursul anului, conform unui plan | CICDE CEC |
|||
| 6) Elaborarea unui curs de instruire în domeniul dreptului electoral pentru instituţiile de învăţămînt superior (facultăţile relevante) | Pe parcursul anului, conform unui plan | CICDE CEC |
|||
| 7) Elaborarea unui sistem de instruire continuă şi organizarea cursurilor de instruire privind finanţarea campaniei electorale şi a partidelor politice | Pe parcursul anului | CICDE CEC |
|||
| 8) Activităţi de întreţinere a CICDE (reparaţie/ reconstrucţie, instalarea reţelelor de telecomunicaţii etc.) | Pe parcursul anului | CICDE CEC |
|||
|
|
|||||
| 24. | Organizarea şi asigurarea desfăşurării întrunirilor cluburilor de discuţii electorale cu reprezentanţii partidelor politice, altor organizaţii social-politice şi ONG-lor | Organizarea şedinţelor periodice ale cluburilor de discuţii electorale | Semestrial | CEC DCRPMM |
Plan strategic
Obiectivul 8. Colaborarea proactivг cu subiecюii implicaюi în procesul electoral |
| 25. | Dezvoltarea interacţiunii cu Institutul Naţional al Justiţiei, Consiliul Superior al Magistraturii şi Curtea Supremă de Justiţie | 1) Încheierea unui acord de colaborare cu aceste instituţii publice în vederea informării judecătorilor asupra procesului electoral şi stabilirii schimbului de experienţă între funcţionarii electorali şi judecători asupra modului de examinare şi soluţionare a contestaţiilor, confirmarea legalităţii rezultatelor alegerilor | Semestrul I | CICDE DJ |
|
| 2) Participarea CEC la procesul de instruire a judecătorilor în domeniul electoral | La necesitate | CICDE DJ |
|||
| 3) Iniţierea procedurii de elaborare şi revizuire, în comun cu CSJ, a hotărîrii explicative cu privire la aplicarea de către instanţele judecătoreşti a unor prevederi ale legislaţiei electorale | Semestrul II | DJ | |||
| 4) Elaborarea, în comun cu INJ, a modulului "Dreptul electoral şi practica judecătorească în Republica Moldova" şi generalizarea/unificarea practicii judecătoreşti | Semestrul II | CICDE DJ |
|||
| 26. | Elaborarea acordului de colaborare, interacţiune cu autorităţile locale şi centrale în domeniul electoral | 1) Identificarea instituţiilor cu care se va semna acordul de colaborare | Trimestrul I | CEC DCRPMM |
|
| 2) Determinarea domeniilor şi stabilirea principiilor de cooperare (perfecţionarea funcţionarilor electorali, logistica electorală etc.). Semnarea documentului | Trimestrul II, III | CEC DCRPMM |
|||
|
|
|||||
| 27. | Dezvoltarea relaţiilor de colaborare cu alte autorităţi electorale permanente din alte state | 1) Pregătirea materialelor şi a logisticii pentru deplasările delegaţiilor CEC în vederea monitorizării alegerilor în alte state | Pe parcursul anului | DCRPMM | Plan strategic
Obiectivul 9. Elaborarea, implementarea şi/sau îmbunătăţirea instrumentelor de comunicare între organele electorale şi cetăţeni |
| 2) Menţinerea şi dezvoltarea contactelor cu Asociaţia Oficialilor Electorali din Europa şi cu autorităţile electorale din alte ţări | Pe parcursul anului | DCRPMM | |||
| 3) Iniţierea şi încheierea acordurilor de colaborare cu alte autorităţi electorale permanente | Pe parcursul anului | DCRPMM | |||
| 4) Identificarea necesităţilor privind efectuarea vizitelor de lucru cu scopul de a facilita schimbul de experienţă în domeniul electoral | Pe parcursul anului | DCRPMM | |||
| 28. | Colaborarea cu organizaţiile internaţionale din domeniul electoral şi drepturilor omului | 1) Menţinerea şi dezvoltarea contactelor cu organizaţiile donatoare, Asociaţia Oficialilor Electorali din Europa, asociaţiile obşteşti internaţionale, OSCE (BIDDO), Consiliul Europei, CSI, alte organizaţii guvernamentale internaţionale la care Republica Moldova este parte | Pe parcursul anului | DCRPMM | |
| 2) Pregătirea materialelor şi a logisticii pentru participarea la seminare/conferinţe, vizite de studii în vederea schimbului de experienţă | Pe parcursul anului | DCRPMM | |||
|
|
|||||
| 29. | Întocmirea rapoartelor şi planurilor de activitate ale CEC | 1) Elaborarea rapoartelor asupra activităţii desfăşurate de subdiviziuni | Semestrial | Conform competenţei | |
| 2) Elaborarea raportului asupra realizării în anul 2013 a activităţilor prevăzute în Planul strategic al CEC pentru anii 2012-2015 | 25 decembrie 2013 | CEC | |||
| 3) Elaborarea raportului anual asupra activităţii CEC pentru anul 2013 | 5 ianuarie 2014 | CEC | |||
| 4) Elaborarea planului anual de acţiuni al CEC pentru anul 2013 în conformitate cu activităţile prevăzute în Planul strategic | 10 ianuarie 2014 | CEC | |||
| 30. | Lucrări de documentare şi secretariat | 1) Elaborarea unui sistem de management computerizat al documentelor | Semestrul I | DAD | |
| 2) Perfecţionarea procesării electronice a corespondenţei CEC | Permanent | DAD | |||
| 3) Organizarea şi desfăşurarea şedinţelor CEC | Pe parcursul anului | DAD | |||
| 4) Asigurarea integrităţii arhivei CEC | Permanent | DAD | |||
| 5) Asigurarea redactării tuturor materialelor elaborate de Comisia Electorală Centrală. Asigurarea traducerii în limba rusă a documentaţiei electorale şi a actelor emise de CEC | Pe parcursul anului | DAD | |||
| 31. | Activităţi de întreţinere a sediului Comisiei Electorale Centrale | Reparaţia capitală/curentă a clădirii CEC (reţeaua electrică, sistemul de încălzire, acoperiş, birouri, faţada clădirii etc.) | Pe parcursul anului | CEC DFE |
|