Постановление N 1727 от 12.02.2013 об утверждении Плана действий Центральной избирательной комиссии на 2013 год
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Плана действий Центральной
избирательной комиссии на 2013 год
№ 1727 от 12.02.2013
(в силу 12.02.2013)
Мониторул Офичиал № 97-103 ст.527 от 03.05.2013
* * *
В соответствии с ч.(2) ст.18 и ст.22 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 г. Центральная избирательная комиссия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План действий Центральной избирательной комиссии на 2013 год (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ | |
| ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ | Юрие ЧОКАН |
| Секретарь Центральной | |
| избирательной комиссии | Андрей Волентир |
Кишинэу, 12 февраля 2013 г. |
|
| № 1727. |
|
Утвержден Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1727 от 12 февраля 2013 г. ПЛАН ДЕЙСТВИЙ Центральной избирательной комиссии на 2013 год |
||||||
| № п/п |
Задачи | Действия | Сроки реализации | Ответственные | Примечание | |
|
1. Избирательная законодательная база и связанные с ней смежные нормативно-правовые акты |
||||||
| 1. | Разработать и внести корректировки в нормативно-правовую базу в целях совершенствования избирательного процесса | 1) Подготовка проектов постановлений по вопросам, предложенным к рассмотрению в заседаниях ЦИК | Постоянно | ЦИК | Стратегический план Цель 4. Непрерывное совершенствование избирательного законодательства и смежных правовых законодательных актов |
|
| 2) Разработка положения о процедуре прекращения и распределения мандатов советников | Квартал I | ЮУ, УМВ, УКСОСМИ | ||||
| 3) Разработка инструкции об особенностях возбуждения вопроса о проведении референдума | Квартал I | ЮУ УМВ |
||||
| 4) Разработка кодекса поведения служащих избирательной сферы | Квартал II | ЮУ, УМВ УКСОСМИ |
||||
| 5) Пересмотр нормативных актов ЦИК для приведения их в соответствие с действующим законодательством и международными стандартами, в том числе: | Постоянно | ЦИК | ||||
| a) регламент ЦИК; | Квартал I | ЦИК | ||||
| b) положение о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании; | Квартал II | ЦИК ЮУ |
||||
| c) инструкция о порядке составления, удостоверения подлинности, представления и проверки подписных листов | Квартал I | ЮУ УМВ |
||||
| 6) Дача заключений по проектам нормативно-правовых актов, представляемых Парламентом и органами центрального публичного управления | При необходимости | ЮУ | ||||
| 7) Обеспечение представления ЦИК в судебных процессах | При необходимости | ЮУ | ||||
| 2. | Пересмотреть Кодекс о выборах и соответствующую нормативно-правовую базу | 1) Проведение комплексного анализа положений избирательного законодательства в ключевых областях, для выявления недостатков, на основе результатов послевыборного анализа, в том числе рекомендаций международных организаций в данной области | Семестр I | ЦИК | ||
| 2) Разработка предложений по внесению поправок в избирательное законодательство на основе произведенного анализа, по согласованию с соответствующими учреждениями (создание рабочих групп по мере необходимости), обращая внимание на вопросы: голосование отдельных категорий избирателей (инвалиды, отбывающие наказание в тюрьмах лица, иные специальные категории избирателей); обязанности органов МПУ по проведению мероприятий, связанных с избирательным процессом, процедура заключения соглашений о сотрудничестве ЦИК в избирательной области и т.д. | Семестр II | ЦИК | ||||
| 3) Разработка предложений технических методов и средств логистики выборов (избирательные урны, киоски, местоположение избирательных участков и т.д.) | Квартал III | ЮУ УМВ |
||||
| 4) Разработка предложений по изменению КО касательно публикации в Официальном Мониторе Республики Молдова принятых постановлений ЦИК | ||||||
|
2. Закон № 101 от 15 мая 2008 г. «О Концепции Государственной автоматизированной информационной системы “Выборы”» (ГАИС “Выборы”) |
||||||
| 3. | Государственный регистр избирателей (ГРИ) – составная часть ГАИС “Выборы” | 1) Разработка совместно с МИТС положения о порядке ведения Государственного регистра избирателей, иных регулирующих ГРИ документов | Квартал III | ЦИК | Стратегический план Цель 3. Повышение доступности к избирательному процессу и совершенствование процедур регистрации избирателей |
|
| 2) Продвижение закона о введении в действие Государственного регистра избирателей | В течение года | ЦИК | ||||
| 3) Разработка инструкции по администрированию приложения «Список избирателей» и технической документации | Квартал II | ЦИК УВИСИТ |
||||
| 4) Разработка инструкции о проверке качества списков избирателей (показатели качества, типы ошибок и т.д.) | Квартал I | ЦИК УВИСИТ |
||||
| 5) Пересмотр положения о составлении, администрировании, распределении и обновлении списков избирателей | Квартал II | ЦИК | ||||
| 6) Анализ нормативно-правовой базы касательно регулирования процесса проверки и обновления списков избирателей | Семестр I | ЦИК | ||||
| 7) Взаимодействие с Правительством РМ, иными субъектами в целях создания и внедрения национального классификатора адресов – Регистр плана адресов | По отдельному плану | ЦИК Рабочая группа |
||||
| 8) Заключение долгосрочного соглашения о сотрудничестве с ГП “CRIS “Registru” в целях установления постоянного соединения для доступа к данным об избирателях в ГРН согласно компетенции | В течение года | ЦИК Рабочая группа |
||||
| 9) Содействие межведомственной рабочей группе по избирательным спискам, обращая внимание на улучшение качества СИ, анализ и решение проблем, связанных с точностью внесенных в списки данных | По отдельному плану | ЦИК Рабочая группа |
||||
| 10) Развитие (тестирование, техническое обслуживание, ввод в эксплуатацию) приложения «Список избирателей» (специальная программа регистрации избирателей) | В течение года | ЦИК УВИСИТ |
||||
| 11) Создание виртуального сервера для приложения «Список избирателей» | Квартал I | УВИСИТ | ||||
| 12) Регистрация и развитие домена www.alegator.md. Настройка на созданном сервере адреса DNS для www.alegator.md | Квартал I | УВИСИТ | ||||
| 13) Приобретение сертификата SSL и его установка на сервере для приложения «Список избирателей» | Квартал I | ЦИК УВИСИТ |
||||
| 14) Надзор за процессом обновления списков избирателей | Постоянно | ЦИК УВИСИТ |
||||
| 15) Организация обучения ответственных за администрирование списков избирателей лиц | Январь-февраль | ЦИК ЦНОИС |
||||
| 16) Организация обучения ответственных за администрирование списков избирателей лиц по применению приложения «Список избирателей» | Квартал III | ЦИК, ЦНОИС |
||||
| 17) Постепенное внедрение ГРИ при проведении новых местных выборов в соответствии с календарным планом | В рамках новых выборов | ЦИК УВИСИТ |
||||
| 18) Изучение международной практики касательно системы электронного голосования. Подготовка доклада | Квартал III | ЦИК | ||||
| 4. | Государственная автоматизированная информационная система “Выборы”. Рекомендации Счетной палаты, изложенные в Аудиторском отчете качественных показателей информационной системы | 1) Разработка проекта политики безопасности персональных данных | Квартал III | ЮУ УВИСИТ |
Стратегический план
Цель 2. Внедрение и полное применение ГАИС «Выборы» к 2015 году, за исключением e-voting согласно Закону № 101/2008 г. |
|
| 2) Анализ функциональности модулей (функциональных блоков) ГАИС "Выборы", уже разработанных, в разработке/ тестировании и тех, которые будут разработаны | Квартал I | ЦИК УВИСИТ |
||||
| 3) Корректировка структуры, модулей и техническое описание ГАИС "Выборы" полностью и каждого модуля в отдельности, системных требований и спецификаций программного обеспечения Software (ГАИС) | Квартал II | ЦИК УВИСИТ |
||||
| 4) Направление к руководству ГП «Центр специальных телекоммуникаций» (с указанием минимальных требований) заявления о распределении органам МПУ необходимого количества безопасных электронных почтовых ящиков для осуществления переписки с ЦИК | Квартал II | ЮУ УВИСИТ |
||||
| 5) Техническая подготовка серверного помещения ЦИК в соответствии с международными стандартами (местоположение, система пожарной сигнализации, риск наводнений и т.д.) | В течение года | ЦИК УВИСИТ |
||||
| 6) Разработка и внедрение информационной системы менеджмента качества и безопасности данных на основе международных стандартов ISO 9001; 2008, ISO / IEC 27001; 2005 | В течение года | ЦИК УВИСИТ |
||||
|
|
||||||
| 5. | Подготовить и провести местные выборы | 1) Разработка проектов нормативных актов касательно подготовки и проведения новых местных выборов/ местных референдумов | В избирательный период | УМВ ЮУ |
||
| 2) Анализ и улучшение образцов избирательных документов по подготовке и проведению новых местных выборов/ местных референдумов | В избирательный период | УМВ | ||||
| 3) Составление предварительных расчетов для определения количества необходимых для изготовления избирательных материалов | В избирательный период | УМВ | ||||
| 4) Составление смет расходов на подготовку выборов | В начале избирательного периода | ФЭУ | ||||
| 5) Осуществление контроля за выполнением в срок предусмотренных календарными планами и правовыми нормами избирательных мероприятий и аудита произведенных нижестоящими избирательными органами финансовых расходов | В избирательный, послевыборный период | ЦИК УМВ СВА |
||||
| 6. | Обеспечить учет вакантных выборных должностей | 1) Ведение учета вакантных депутатских мандатов Парламента Республики Молдова, мандатов примаров города (муниципия), села (коммуны) и советников местных советов | Постоянно | УМВ | ||
| 2) Рассмотрение решений местных советов о досрочном прекращении полномочий примаров, советников, иных документов и решений судебных инстанций | Постоянно | УМВ | ||||
| 3) Проведение анализа касательно прекращения полномочий и распределения мандатов советников в районных (муниципальных), городских, сельских (коммунальных) советах в соответствии с принятыми постановлениями ЦИК | Постоянно | УМВ | ||||
| 4) Обеспечение методологической помощи органам местного публичного управления, политическим партиям, общественно-политическим организациям и другим заинтересованным сторонам по вопросам, связанным с прекращением и распределением мандатов советников | Постоянно | ЦИК УМВ |
||||
|
4. Финансирование избирательной кампании |
||||||
| 7. | Обеспечить прозрачность избирательной кампании | 1) Разработка системы/модуля по непрерывному обучению политических партий и других организаций, заинтересованных в вопросах финансирования избирательных кампаний политических партий | Семестр I | ЦНОИС СМФО ЮУ |
Стратегический план
Цель 5. Улучшение прозрачности финансирования избирательных кампаний |
|
| 2) Разработка системы анализа данных и отчетности касательно финансовой отчетности политических партий | Семестр I | ЦНОИС СМФО |
||||
| 3) Разработка программы по гражданскому воспитанию в области финансирования избирательных кампаний политических партий | Семестр II | ЦИК УКСОСМИ |
||||
| 4) Пересмотр положения о финансировании избирательной кампании и политических партий | После утверждения поправок к законодательству | ЦНОИС СМФО |
||||
| 5) Проведение обучающих курсов по вопросам финансирования избирательной кампании: порядок составления и представления финансовой отчетности конкурентов на выборах | По отдельному графику | ЦНОИС СМФО |
||||
|
5. Финансовые аспекты |
||||||
| 8. | Осуществить финансовый менеджмент | 1) Подготовка сметы доходов и расходов, общего плана финансирования, изменений в смете расходов, накопление неиспользованных нижестоящими избирательными органами остатков и составление финансового отчета о расходовании денежных средств в избирательный период на новых местных выборах | В течение года | ФЭУ | ||
| 2) Реализация процесса финансовой отчетности, обеспечив организацию бухгалтерского учета, финансовую отчетность и представление отчетов соответствующим органам (Министерству финансов, Налоговой инспекцию, CTAS, CNAS, Национальному бюро статистики) | Поквартально/ Ежегодно | ФЭУ | ||||
| 3) Разработка сметы доходов и расходов ЦИК для бюджета на 2014 год в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства | Квартал II | ФЭУ | ||||
| 4) Разработка плана изучения финансовой отчетности денежных средств, используемых в избирательный период избирательными советами, и проведение оценки законности и правильности их использования | В течение года | ФЭУ СМФО |
||||
| 5) Предоставление методологической помощи органам МПУ, политическим партиям и иным заинтересованным лицам, разработка предложений по внесению изменений и дополнений в Кодекс о выборах, положения/регламенты, бланки шаблонов и инструкции относительно финансовых и методологических аспектов | В течение года | СМФО ФЭУ |
||||
| 6) Надзор за исполнением бюджета ЦИК | Ежемесячно | ФЭУ | ||||
| 7) Осуществление процесса финансовой отчетности | Поквартально/ Ежегодно | ФЭУ | ||||
| 8) Составление образца плана необходимых государственных закупок. Обеспечение проведения юридических процедур государственных закупок | Квартал I При необходимости |
ЮУ | ||||
| 9) Разработка инструкции по проведению процедур государственных закупок в избирательный период нижестоящими избирательными органами | Квартал III | ЮУ | ||||
| 9. | Осуществить финансовую и материально-техническую независимость | 1) Предложить концепцию справедливой заработной платы путем приведения системы оплаты труда служащих ЦИК к уровню оплаты труда государственных служащих других органов ЦПУ и применения опыта других государств | Квартал I | ФЭУ ЮУ |
Стратегический план
Цель 6. Достижение финансовой и материально-технической независимости ЦИК |
|
| 2) Разработка предложений по изменению существующей нормативно-правовой базы о порядке и условиях оплаты труда государственных служащих аппарата ЦИК | Квартал II | ЮУ ФЭУ |
||||
| 3) Представление Правительству и Парламенту соответствующего/их проекта/ов | Квартал III | ЮУ ФЭУ |
||||
|
6. Прозрачность в работе избирательных органов |
||||||
| 10. | Обеспечить прозрачность процесса принятия решений и в работе избирательных органов | 1) Размещение на сайте ЦИК, для проведения консультаций с общественностью, проектов нормативных актов в соответствии с Законом о прозрачности процесса принятия решений; проекта повестки дня заседаний ЦИК | Постоянно | Согласно компетенции | Стратегический план
Цель 7. Улучшение имиджа ЦИК и повышение прозрачности в деятельности избирательных органов |
|
| 2) Обеспечение размещения на веб-сайте принятых постановлений, в том числе принятых ЦИК в период с 1997 по 2003 год; информации о текущей деятельности ЦИК, отчетов о поездках за границу и т.д. | Постоянно | УАД УВИСИТ |
||||
| 3) Обеспечение опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова принятых ЦИК постановлений | Постоянно | УАД | ||||
| 4) Размещение на веб-сайте ЦИК принятых нижестоящими избирательными органами в избирательный период решений, расширение доступа к решениям избирательных органов | В избирательный период | УМВ УВИСИТ |
||||
| 5) Оценка возможностей и затрат на создание тематического портала для освещения текущей деятельности территориальных избирательных органов в избирательный период | Квартал II | УМВ УВИСИТ |
||||
| 6) Инициирование процедуры регистрации Информационного бюллетеня выпускаемого раз в полугодие | Семестр I | УКСОСМИ | ||||
| 11. | Освещение выборов/ деятельности ЦИК средствами массовой информации | 1) Разработка положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по выборам | Квартал II | УКСОСМИ ЮУ |
||
| 2) Организация брифингов и пресс-конференций | В течение года | УКСОСМИ | ||||
| 3) Сотрудничество с учреждениями средств массовой информации в целях правильного освещения деятельности ЦИК, подготовка и отправка пресс-релизов | Постоянно | УКСОСМИ | ||||
| 4) Разработка, размещение на веб-сайте ЦИК, распространение информационных бюллетеней для СМИ и партнеров | Постоянно | УКСОСМИ | ||||
| 5) Организация и проведение тренингов для журналистов по правильному освещению избирательного процесса | Семестр I | ЦНОИС УКСОСМИ |
||||
| 6) Разработка руководства, других тематических материалов специально для журналистов | Квартал III | УКСОСМИ | ||||
| 7) Организация и проведение событий в честь премирования журналистов и учреждений средств массовой информации, которые освящали деятельность ЦИК в 2013 году | Квартал III | УКСОСМИ | ||||
| 12. | Выявить проблемы прозрачности в работе избирательных органов и предложения по их решению | 1) Разработка “case study” или «изучение случая» (на примере отдельного случая в нижестоящих избирательных органах) и определение основных проблем | Квартал II | УАД УМВ УВИСИТ |
||
| 2) Разработка необходимых рекомендаций для повышения прозрачности принятия решений в избирательных органах | Квартал III | УМВ | ||||
| 13. | Сотрудничать с социологическими учреждениями в целях проведения опросов общественного мнения для определения степени влияния в результате деятельности ЦИК | 1) Определение учреждений, специализирующихся в области социологических наук | Квартал I | УКСОСМИ | Стратегический план
Цель 9. Разработка, внедрение и/или улучшение инструментов коммуникации между избирательными органами и гражданами |
|
| 2) Установление областей и вопросов в рамках исследования, чтобы определить степень влияния на общество в результате деятельности ЦИК | Квартал II | ЦИК УКСОСМИ |
||||
| 3) Проведение анализа (с выводами и предложениями) по результатам опросов общественного мнения | Квартал III | УКСОСМИ | ||||
| 14. | Развивать коммуникационные инструменты в рамках ЦИК и с избирателями | 1) Разработать коммуникационную стратегию ЦИК | Квартал III | ЦИК УКСОСМИ |
||
| 2) Содействие работе Бюро информации и документации для граждан при ЦИК. Публикация информационных материалов | Постоянно | УКСОСМИ УАД |
||||
| 3) Обеспечение функционирования Медиа-центра | Постоянно | УКСОСМИ | ||||
| 4) Поддержание и развитие счетов ЦИК в социальных сетях. Размещение информации на этих счетах | Постоянно | Согласно компетенции | ||||
|
7. Голосование за пределами страны |
||||||
| 15. | Обеспечить доступ к процессу голосования для граждан Республики Молдова, находящихся за пределами страны | 1) Оптимизация процедуры регистрации в неизбирательный период находящихся за рубежом избирателей (мероприятия по информированию о процедуре регистрации и по гражданскому воспитанию, форме он-лайн регистрации, других избирательных документах) | Семестр I | ЦИК | Стратегический план
Цель 3. Повышение доступности к избирательному процессу и совершенствование процедур регистрации избирателей |
|
| 2) Укрепление диалога между субъектами, участвующими в обеспечении избирательных прав граждан, находящихся за рубежом (круглые столы с представителями МИД, Бюро по связям с диаспорой Государственной канцелярии, диаспоры, других органов государственной власти в целях организации выборов за границей) | По отдельному плану | ЦИК УКСОСМИ |
||||
| 3) Содействие межведомственной рабочей группы по избирательным спискам в целях регистрации граждан РМ, находящихся за рубежом | По отдельному плану | ЦИК Рабочая группа |
||||
| 4) Проведение анализа избирательного законодательства на предмет организации выборов за пределами страны, чтобы выявить слабые места | Квартал III | ЦИК | ||||
|
8. Коммуникация и гражданское воспитание |
||||||
| 16. | Разработать и внедрить инструменты коммуникации между избирательными органами и гражданами | 1) Организация мероприятий, посвященных Международному дню выборов | Первая декада февраля | УКСОСМИ | Стратегический план
Цель 9. Разработка, внедрение и/или улучшение инструментов коммуникации между избирательными органами и гражданами |
|
| 2) Сотрудничество с органами государственной власти для организации мероприятий по гражданскому воспитанию и информированию граждан | Постоянно | УКСОСМИ | ||||
| 3) Проведение Дня открытых дверей для граждан | Квартал II | УКСОСМИ | ||||
| 4) Проведение исследования по вопросам информирования и образовательных потребностей соответствующих целевых групп избирателей (молодежи, женщин, инвалидов, людей из уязвимых групп населения, неграмотных и т.д.) | Квартал II | УКСОСМИ УАД |
||||
| 17. | Организовать ежегодное мероприятие «День молодого избирателя» | 1) Проведение конкурса КВН | Семестр II | УКСОСМИ | ||
| 2) Сотрудничество с Министерством образования и Министерством молодежи и спорта в целях проведения мероприятия | Семестр II | УКСОСМИ | ||||
| 3) Разработка образовательной брошюры для молодых избирателей | Квартал III | УКСОСМИ | ||||
| 4) Симуляция выборов в заинтересованных учебных заведениях | Семестр II | УКСОСМИ | ||||
|
9. Исследования по анализу и документации |
||||||
| 18. | Разработка исследований по анализу и документации | 1) Проведение исследования в областях, представляющих интерес для ЦИК, в которых следует осуществить анализ и документацию (например, распределение мандатов советников местных советов в соответствии с постановлениями ЦИК и т.д.) | Семестр I | ЦИК УАД |
||
| 2) Проведение исследования, чтобы определить необходимость создания постоянных нижестоящих избирательных органов | Семестр I | УАД УМВ, ЮУ |
||||
| 3) Проведение полного качественного анализа пакета документов, касающихся подведения итогов всеобщих выборов 2011 года. Внесение предложений по совершенствованию образцов документов | Квартал III | УАД УМВ |
||||
| 4) Создание базы данных с оценкой качества работы людей, вовлеченных в организацию выборов (на базе проведенного качественного анализа) | Квартал III | УАД УМВ |
||||
| 19. | Разработать гендерный аудит в избирательном процессе, в области прав человека | 1) Составление рабочими группами планов действий по гендерному равенству и правам человека | Квартал I | ЦИК, Рабочая группа |
Стратегический план Цель 1. Консолидирование институциональных возможностей ЦИК и нижестоящих избирательных органов Цель 3. Повышение доступности к избирательному процессу и совершенствование процедур регистрации избирателей |
|
| 2) Проведение гендерного аудита | Семестр I | ЦИК Рабочая группа |
||||
| 3) Изучение и применение инструментов Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (СНГ) | До конца III квартала | ЦИК, Рабочая группа |
||||
| 4) Создание и осуществление работы межведомственной рабочей группы по правам человека в целях регистрации граждан РМ, проживающих в населенных пунктах левобережья Днестра | В течение года, по отдельному плану | ЦИК, Рабочая группа |
||||
| 5) Разработка и тестирование различных форм голосования доступных для всех специальных категорий избирателей (инвалидов, находящихся за пределами страны граждан Республики Молдова и граждан Республики Молдова, проживающих в административно-территориальных единицах левобережья Днестра и т.д.) | Квартал III | ЦИК, Рабочая группа |
||||
| 6) Проведение семинаров BRIDGE (БРИДЖ) по вопросам гендерного равенства и прав человека | В течение года, по отдельному плану | ЦИК | ||||
| 7) Командирование представителей ЦИК для участия в различных мероприятиях по обеспечению гендерного равенства и прав человека в стране и за рубежом | В течение года, по приглашению | ЦИК | ||||
|
10. Внутренний аудит |
||||||
| 20. | Организовать деятельность по внутреннему аудиту в рамках Центральной избирательной комиссии и в нижестоящих избирательных органах | 1) Составление плана аудита с выявлением и оценкой рисков и ключевых вопросов, которые будут подвергаться контролю | Семестр I | СВА | ||
| 2) Составление плана внутреннего аудита на 2013 год | Семестр I | СВА | ||||
| 3) Проведение аудита используемых денежных средств ЦИК и окружными избирательными советами в соответствии с планом внутреннего аудита на 2013 год | Семестр II | СВА | ||||
|
11. Персонал и институциональное развитие |
||||||
| 21. | Обеспечить единообразное применение нормативной базы касательно управления государственной должностью | 1) Проведение анализа нормативно-правовой базы, в том числе внесенных в законодательство изменений, касательно людских ресурсов и обеспечение применения соответствующих норм по отношению к персоналу Аппарата ЦИК | Постоянно | СП | Стратегический план
Цель 1. Консолидирование институциональных возможностей ЦИК и нижестоящих избирательных органов |
|
| 2) Реализация процедуры интеграции государственных служащих, в том числе начинающих, назначенных в аппарат ЦИК; обеспечение участия в созданных в данной области комиссиях | При необходимости | СП | ||||
| 3) Реализация процедуры оценки профессиональных достижений государственных служащих. Постановка целей и показателей достижений служащих Аппарата на 2013 год | Январь-февраль | ЦИК СП |
||||
| 4) Разработка регламентов деятельности подразделений Аппарата ЦИК | Квартал I | ЦИК СП |
||||
| 5) Пересмотр внутреннего регламента Аппарата ЦИК | Квартал I | СП ЮУ |
||||
| 6) Разработка правил по охране и безопасности труда | Квартал II | СП ЮУ |
||||
| 7) Изготовление проектов распоряжений и нормативных актов в области людских ресурсов | Постоянно | СП | ||||
| 8) Разработка ежегодного плана обучения служащих Аппарата ЦИК на основе результатов оценки достижений государственных служащих | Постоянно | СП | ||||
| 9) Обеспечение включения данных о государственных служащих Аппарата ЦИК в Регистр государственных служащих Республики Молдова | Семестр I | СП | ||||
| 22. | Обеспечить участие служащих ЦИК в курсах повышения квалификации для сотрудников | 1) Взаимодействие с Государственной канцелярией в целях представления намерений и потребностей в профессиональном развитии персонала ЦИК | При необходимости | ЦИК СП |
||
| 2) Управление процессом участия служащих Аппарата ЦИК в рамках курсов профессионального развития (экспресс обучение внутреннего типа, семинары/тренинги, курсы английского языка, BRIDGE (БРИДЖ) и т.д.) | В течение года | ЦИК СП |
||||
| 3) Организация систематического и планового процесса непрерывного профессионального развития служащих Аппарата ЦИК | В течение года | ЦИК СП |
||||
|
12. Взаимодействие с Центром непрерывного образования в избирательной сфере при ЦИК (ЦНОИС) |
||||||
| 23. | Укрепить институциональный потенциал ЦНОИС как составной части процесса образования служащих избирательной сферы | 1) Утверждение плана действий ЦНОИС на 2013 год | По представлению | ЦНОИС ЦИК |
Стратегический план
Цель 7. Улучшение имиджа ЦИК и повышение прозрачности в деятельности избирательных органов Цель 10. Увеличение потока информации об избирательных системе и процедурах |
|
| 2) Зачисление персонала ЦНОИС | Семестр I | ЦНОИС ЦИК |
||||
| 3) Подготовка и проведение обучающих семинаров для ответственных за списки избирателей лиц в два этапа (1-й этап – в формате Excel, 2-этап – приложение «Список избирателей») | В избирательный период в мае/ноябре | ЦИК ЦНОИС |
||||
| 4) Организация и проведение тренингов с участием служащих избирательной сферы в целях ознакомления с утвержденным ЦИК кодексом поведения | В течение года, по плану | ЦНОИС ЦИК |
||||
| 5) Организация и проведение учебных мероприятий на тему «Прозрачность в работе избирательных органов» для представителей СМИ, гражданского общества, других избирательных субъектов | В течение года, по плану | ЦНОИС ЦИК |
||||
| 6) Разработка учебных курсов по избирательному праву для высших учебных заведений (соответствующие факультеты) | В течение года, по плану | ЦНОИС ЦИК |
||||
| 7) Разработка системы непрерывного образования и проведение учебных курсов по финансированию избирательной кампании и политических партий | В течение года | ЦНОИС ЦИК |
||||
| 8) Осуществление деятельности по техническому обслуживанию (ремонту /реконструкции, монтажа телекоммуникационных сетей и т.д.) | В течение года | ЦНОИС ЦИК |
||||
|
13. Сотрудничество с субъектами, вовлеченными в избирательный процесс |
||||||
| 24. | Организовать и обеспечить проведение собраний дискуссионных клубов на избирательные темы с представителями политических партий, других общественно-политических и неправительственных организаций | Организация регулярных заседаний дискуссионных клубов на избирательные темы | В каждом полугодии | ЦИК УКСОСМИ |
Стратегический план
Цель 8. Оперативное взаимодействие с субъектами, вовлеченными в избирательный процесс |
|
| 25. | Развивать взаимодействие с Национальным институтом юстиции, Высшим советом магистратуры и Высшей судебной палатой | 1) Заключение соглашения о сотрудничестве с этими государственными учреждениями в целях информирования судей об избирательном процессе и установления обмена опытом между служащими избирательной сферы и судьями о порядке рассмотрения и разрешения жалоб, подтверждении законности результатов выборов | Семестр I | ЦНОИС ЮУ |
||
| 2) Участие ЦИК в процессе обучения в избирательной области судей | При необходимости | ЦНОИС ЮУ |
||||
| 3) Инициирование процедуры разработки и пересмотра совместно с ВСП разъяснительного решения о применении судебными инстанциями некоторых положений избирательного законодательства | Семестр II | ЮУ | ||||
| 4) Разработка в сотрудничестве с НИЮ модуля «Избирательное право и судейская практика в Республике Молдова» для обобщения/унификации судейской практики | Семестр II | ЦНОИС ЮУ |
||||
| 26. | Разработать соглашение о сотрудничестве, взаимодействии в избирательной области с местными и центральными властями | 1) Определение учреждений, которые подпишут соглашение о сотрудничестве | Квартал I | ЦИК УКСОСМИ |
||
| 2) Определение направлений и принципов сотрудничества (повышение квалификации служащих избирательной сферы, избирательная логистика и т.д.). Подписание документа | Квартал II, III | ЦИК УКСОСМИ |
||||
|
14. Внешние связи |
||||||
| 27. | Развивать отношения сотрудничества с другими постоянными избирательными органами других государств | 1) Подготовка материалов и логистики для командировок делегаций ЦИК в целях проведения наблюдения за выборами в других государствах | В течение года | УКСОСМИ | Стратегический план
Цель 9. Разработка, внедрение и/или улучшение инструментов коммуникации между избирательными органами и гражданами |
|
| 2) Поддержание и развитие контактов с Ассоциацией организаторов выборов стран Европы и избирательными органами других стран | В течение года | УКСОСМИ | ||||
| 3) Инициирование и заключение соглашений о сотрудничестве с другими постоянными избирательными органами | В течение года | УКСОСМИ | ||||
| 4) Определение потребности рабочих визитов в целях содействия обмену опытом в избирательной области | В течение года | УКСОСМИ | ||||
| 28. | Сотрудничать с международными организациями, осуществляющими деятельность, связанную с выборами и правами человека | 1) Поддержание и развитие контактов с организациями-донорами, Ассоциацией организаторов выборов стран Европы, общественными международными объединениями, ОБСЕ (БДИПЧ) ОБСЕ, Советом Европы, СНГ и другими международными неправительственными организациями стороной которых является РМ | В течение года | УКСОСМИ | ||
| 2) Участие в семинарах/конференциях, ознакомительных поездках для обмена опытом | В течение года | УКСОСМИ | ||||
|
15. Планирование и внутреннее управление |
||||||
| 29. | Составить отчетность и планы деятельности ЦИК | 1) Составление отчетов о деятельности подразделений | В каждом полугодии | Согласно компетенции | ||
| 2) Составление отчета о реализации в 2013 году мероприятий, предусмотренных в Стратегическом плане ЦИК на 2012-2015 годы | 25 декабря 2013 г. | ЦИК | ||||
| 3) Составление годового отчета о работе ЦИК за 2013 год | 5 января 2014 г. | ЦИК | ||||
| 4) Составление годового плана действий ЦИК на 2014 год в соответствии с мероприятиями, предусмотренными в Стратегическом плане | 10 января 2014 г. | ЦИК | ||||
| 30. | Осуществить работы по документации и делопроизводству | 1) Разработка компьютерной системы менеджмента документов | Семестр I | УАД | ||
| 2) Улучшение электронной обработки данных корреспонденции ЦИК | Постоянно | УАД | ||||
| 3) Подготовка и проведение заседаний ЦИК | В течение года | УАД | ||||
| 4) Обеспечение целостности архива ЦИК | Постоянно | УАД | ||||
| 5) Обеспечение редактирования всех разработанных ЦИК материалов. Обеспечение перевода на русский язык избирательной документации и выпускаемых ЦИК актов | В течение года | УАД | ||||
| 31. | Осуществить работы по техническому обслуживанию здания, в котором располагается ЦИК | Капитальный/текущий ремонт здания ЦИК (электрической проводки, системы отопления, крыши, помещений, фасада здания и т.д.) | В течение года | ЦИК ФЭУ |
||