Hotărîre nr.20 din 14.07.98 privind rezultatele controlului asupra unor aspecte privind deetatizarea patrimoniului de stat la întreprinderile din cadrul Concernului "Inmacom"

CURTEA DE CONTURI Hotărîre privind rezultatele controlului asupra unor aspecte privind deetatizarea patrimoniului de stat la întreprinderile din cadrul Concernului "Inmacom" Nr.20 din 14.07.98 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.85-86/29 din 17.09.1998 * * * Curtea de Conturi a Republicii Moldova, în prezenţa directorului Departamentului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat dl V.Filat, preşedintelui Concernului "Inmacom" dl I.Demcenco, contabilului-şef dl Gr.Usteţchii, preşedintelui S.A. "Ghidighici-Pietriş" dl V.Ştefaniuc, contabilului-şef dna F.Radu, preşedintelui S.A. "Geomacom" dl Gh.Litvin, preşedintelui S.A. "Cobusca" dl V.Zaiţev, preşedintelui S.A. "Inmacomproiect" dl V.Losev, preşedintelui S.A. "Combinatul materialelor de construcţie din or. Bălţidl C.Buzichevici a examinînat rezultatele controlului asupra unor aspecte privind deetatizarea patrimoniului de stat la întreprinderile din cadrul Concernului "Inmacom" în perioada anilor 1996-1997 şi legalităţii acesteia şi a c o n s t a t a t : Hotărîrea Guvernului nr.481 din 03.09.96 "Privind defalcările pentru întreţinerea direcţiei executive a Concernului "Inmacom", prin care întreprinderilor din componenţa Concernului li s-a permis să includă în costul producţiei fabricate mărimea defalcărilor pentru întreţinerea direcţiei executive a Concernului "Inmacom", nu a fost publicată, fapt care, potrivit art.30 din Legea Cu privire la Guvern atrage nulitatea ei. Astfel suma de 1,344 milioane lei, transferată pentru întreţinerea Concernului, a fost neîntemeiat atribuită la cheltuieli de producţie, majorînd costul producţiei fabricate şi diminuînd venitul impozabil. Cheltuielile reale pentru întreţinerea direcţiei executive în anul 1996 au constituit 724,8 mii lei, iar în 1997 - 701,5 mii lei. Soldul mijloacelor nefolosite, înregistrate la contul 88/1 "Fondul de acumulare a mijloacelor pentru întreţinere", la 01.01.96 constituia 911,1 mii lei, la 01.01.97 - 1248,5 mii lei, la 01.01.98 - 1854,4 mii lei. La contul 78 "Decontări cu întreprinderile fiice" la 01.01.96 se înregistrau datorii debitoare ale întreprinderilor din cadrul concernului privind transferurile pentru întreţinerea Direcţiei executive în suma totală de 1543,9 mii lei, la 01.01.97 soldul acestor datorii era de 1428,2 mii lei, şi la 01.01.98 - de 1756 mii lei. Nerespectînd prevederile art.25 din Legea vînzării de mărfuri nr.134-XIII din 3 iunie 1994, din vina persoanelor cu funcţii de răspundere (dnii I.Demcenco, A.Onei şi Gr.Usteţchii) ale Direcţiei executive a Concernului "Inmacom" valoarea materialelor de construcţie transmise S.A. "Direcom" nu a fost restituită, deşi termenul pentru achitarea lor a expirat la 20.01.98, cauzînd întreprinderii neîncasări în suma totală de 389,7 mii lei. Reieşind din situaţia critică a întreprinderilor, acestea, din lipsa mijloacelor financiare pentru transfer Direcţiei executive, îşi onorează obligaţiunile de achitare prin eliberarea producţiei fabricate. Astfel, Direcţia primind de la întreprinderi, în calitate de plată pentru întreţinerea acesteia articole produse de acestea, recurge la comercializarea lor. Totodată, direcţia "Marketing" a aparatului Direcţiei executive în perioada anilor 1996-1997 a desfăşurat o activitate de comercializare, transformîndu-se într-un intermediar între întreprinderile din cadrul Concernului, producătoare de materiale de construcţie, şi consumatorii direcţi. S-a constatat că materialele de construcţie produse de către întreprinderile din cadrul concernului şi realizate prin intermediul concernului cu calcularea adaosului comercial sînt expediate de către producători direct destinatarilor-consumatori, iar achitările se efectuează cu Concernul "Inmacom". Astfel, numai în lunile iunie-septembrie 1997 Uzina de ciment din or.Rezina a expediat 2796 tone de ciment întreprinderilor din cadrul Concernului "Inmacom". În documentele de însoţire pentru acest ciment în calitate de plătitor se indica Concernul "Inmacom". Pentru serviciile de mediere între întreprinderile concernului privind realizarea a 2796 tone de ciment în suma totală de 573468 lei Concernul "Inmacom" a beneficiat de un adaos de circa 10% din suma de realizare, sau 56112,6 lei. Luînd în consideraţie că Direcţia executivă a Concernului "Inmacom" este întreţinută din contul defalcărilor întreprinderilor fondatoare, reflectate la cheltuielile acestora, calcularea adaosului comercial la producţia furnizată de către concern, în calitate de mediator între întreprinderile din cadrul acestuia, duce la majorarea preţului de cost al producţiei fabricate. Controlul selectiv asupra respectării legislaţiei în vigoare în procesul de pregătire pentru privatizarea întreprinderilor din cadrul Concernului "Inmacom" a depistat abateri şi încălcări ale legislaţiei în vigoare, care reglementează procesul de privatizare. Procesul de privatizare la S.A. "Ghidighici-Pietriş" s-a desfăşurat cu încălcări flagrante ale legilor, actelor normative şi instrucţiunilor în vigoare ce reglementează procesul de privatizare a patrimoniului statului. Cota-parte a statului, preconizată privatizării, a fost neîntemeiat diminuată, iar cea a colectivului de muncă - neîntemeiat majorată. Cota colectivului în calitate de produs de arendă, introdus în capitalul statutar, în mărime de 827748 lei este neîntemeiată, neargumentată şi obţinută prin calcule dubioase în rezultatul nerespectării: - art.10 din Legea cu privire la privatizare - evaluarea proprietăţii a fost efectuată fără desfăşurarea inventarierii; - art.19 din Legea cu privire la arendă - patrimoniul de stat arendat nu a fost întors în mărimea iniţială; - art.15 din Legea cu privire la societăţile pe acţiuni - costul depunerilor nebăneşti se stabileşte pornind de la preţurile în vigoare în ziua transmiterii bunurilor; - Hotărîrii Guvernului RM nr.293 din 30.04.92 "Despre Indicaţiile metodice privind estimarea bunurilor întreprinderilor şi organizaţiilor în RM"; - Hotărîrii Guvernului RM nr.118 din 05.03.93 "Cu privire la reevaluarea fondurilor fixe şi corectarea rezultatelor evaluării patrimoniului de stat în scopul privatizării, luînd în consideraţie nivelul inflaţiei în anul 1992"; - Hotărîrii Guvernului nr.287 din 13.05.94 "Cu privire la reglementarea şi accelerarea procesului de privatizare a patrimoniului de stat" care prevăd că la estimarea bunurilor întreprinderii se ţine cont de existenţa şi starea lor de facto, stabilite pe baza rezultatelor inventarierii, de preţurile constituite în mod real. În contradicţie cu art.19 din Legea cu privire la arendă nr.861-XII din 14 ianuarie 1992, din 199 de denumiri de fonduri fixe ale statului, transmise în arendă la 01.01.90 Cooperativei "Pruncul-Ghidighici", în capitalul statutar al Societăţii pe Acţiuni au fost introduse numai 140, sau cu 29,6 la sută mai puţin. În consecinţă, valoarea fondurilor fixe arendate a fost micşorată cu 1.168.705 lei. A fost diminuat şi patrimoniul statului introdus în capitalul statutar al societăţii noi create. Astfel, în rezultatul indicării greşite a valorii iniţiale a clădirii bazei de producţie (nr.4375) valoarea ei estimativă a fost diminuată cu 125,6 mii lei. Din vina preşedintelui comisiei de privatizare (dl A.Califorov) nu a fost efectuată inventarierea bunurilor întreprinderii. La momentul controlului s-a stabilit prezenţa unor obiecte neînregistrate în evidenţa contabilă a S.A. "Ghidighici-Pietriş", inclusiv: 2 clădiri, un beci, localul pupitrului de comandă, un angar-depozit. În contradicţie cu prevederile art.15 p.2 din Legea cu privire la societăţile pe acţiuni nr.847-XII din 3 ianuarie 1992, cota statului exprimată prin mijloace circulante materiale şi activele financiare nu au fost evaluate. S-a constatat, că produsul de arendă, exprimat prin active financiare, compartimentul "Avansuri plătite furnizorilor şi antreprenorilor" a fost neîntemeiat majorat cu 554110,96 lei, ce nu aparţin întreprinderii şi constutuie mijloace transferate cooperativei "Pruncul-Ghidighici" în calitate de cotă de participare la construcţia unei case de locuit. În conformitate cu condiţiile contractului de arendă plata pentru arendă a fondurilor fixe a fost stabilită în mărimea cotei de amortizare. Indexarea neîntemeiată a plăţii de arendă în sumă de 8788 mii ruble, achitată în perioada anilor 1990-1992, cu indicii prevăzuţi pentru fonduri fixe şi introducerea ei în capitalul statutar al S.A. "Ghidighici-Pietriş" în calitate de produs de arendă a condus la majorarea neîntemeiată a acestuia cu 796531 lei. Din vina comisiei pentru privatizare a obiectului menţionat (preşedintele comisiei - dl V.Califorov) şi specialiştilor Ministerului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat care au examinat documentele prezentate (dnele L.Buzu, E.Bordeian şi A.Spasov), cota statului introdusă în capitalul statutar al S.A."Ghidighici-Pietriş" a fost diminuată cu 125,6 mii lei şi valoarea a 5 obiecte de fonduri fixe, pentru care urmează a fi apreciată valoarea estimativă, în conformitate cu legislaţia în vigoare, şi invers cota colectivului reprezentată în calitate de produs de arendă în mărime de 827748 lei urmează a fi micşorată cu 1350642 lei. Astfel, în cazul respectiv urma a fi calculat nu produsul de arendă, dar prejudiciul cauzat statului în rezultatul transmiterii patrimoniului statului în arendă cooperativei "Pruncul-Ghidighici". În contradicţie cu legislaţia în vigoare care reglementează privatizarea a fost efectuată reorganizarea întreprinderii de arendă cariera "Cobusca" în Societatea pe Acţiuni "Cobusca". Cota-parte a statului introdusă în capitalul-statutar al societăţii pe acţiuni a fost neîntemeiat diminuată, iar cea a colectivului de arendă majorată: cota colectivului introdusă în capitalul statutar în calitate de produs de arendă în sumă de 96420 lei este neîntemeiată, neargumentată şi obţinută prin calcule dubioase. Deşi întreprinderea a fost transmisă în arendă cu patrimoniul înregistrat la 1 aprilie 1990, potrivit pct.1,2 din contractul de arendă valoarea bunurilor arendate, componenţa lor şi estimarea sînt efectuate în corespundere cu actul de inventariere din 1 aprilie 1992, ce vine în contradicţie cu p. 1.1 al acestui contract. Lipsesc documentele de confirmare a patrimoniului înregistrat la 01.04.90 şi nu este cunoscută diferenţa dintre valoarea patrimoniului statului înregistrat la 01.04.90 şi 01.04.92. Contractul de arendă, din numele arendaşului - Cariera "Cobusca" a fost semnat de dl V.Zaiţev, semnătura căruia a fost confirmată cu ştampila "Întreprinderea de arendă "Cobusca" a Concernului "Inmacom", care urma să fie confecţionată numai după încheierea contractului de arendă, fapt ce pune la îndoială autenticitatea acestui contract. Contrar prevederilor legislaţiei care reglementează procesul de privatizare, estimarea fondurilor fixe a fost efectuată fără inventarierea lor. Ca rezultat, o parte din bunurile statului neîntemeiat au fost introduse în produsul de arendă al colectivului, diminuînd cota statului în capitalul statutar al S.A."Cobusca". Astfel, în luna septembrie 1992, folosind documentele de primire-predare (luna martie 1992 a fost corectată neîntemeiat cu luna septembrie 1992) excavatorul de tip AO-4111G - proprietatea statului a fost luat la evidenţă şi înregistrat ca obiect procurat în perioada arendei. Mai mult decît atît, modificînd anul producerii acestui excavator (1992 în loc de 1989), valoarea estimativă a acestuia, în rezultatul indexărilor, a fost diminuată cu 22760 lei. În legătură cu faptul că acest excavator reprezintă proprietatea statului, cota-parte a statului urmează a fi mărită cu 30075 lei şi produsul de arendă micşorat cu 7315,60 lei, - valoarea diminuată a acestui excavator introdus în cota-parte a colectivului de arendă. Neîntemeiat în produsul de arendă a fost inclus un autobuz, produs în anul 1984, cu valoarea iniţială de 19240 ruble. Controlul asupra corectitudinii utilizării normelor anuale a cotelor de amortizare a mijloacelor fixe a depistat un şir de inexactităţi care s-au manifestat prin folosirea normelor anuale majorate ale cotelor de amortizare a clădirilor, contribuind la diminuarea valorii lor cu 15127,82 lei. Potrivit pct.2.5 al contractului de arendă, arendaşului i-a fost lăsată în folosinţă toată suma cotei de amortizare. În legătură cu aceasta, ultimul este obligat să renoveze fondurile fixe fără schimbarea costului total al mijloacelor fixe arendate. După expirarea termenului de arendă patrimoniul urmează să fie transmis arendatorului în starea corespunzătoare, inclusiv fondurile fixe procurate din contul cotei de amortizare rămase la dispoziţia arendaşului. Potrivit clauzelor contractului de arendă, fondurile fixe procurate din contul cotei de amortizare se socot proprietatea "Arendatorului" şi se consideră transmise în arendă de la momentul de cînd au fost procurate sau puse în funcţiune. În perioada anilor 1992-1994 Întreprinderea de arendă "Cobusca" a calculat amortizarea în suma totală de 21628 lei. Astfel, fondurile fixe, procurate în perioada arendei din contul cotei de amortizare şi indexate cu indici prevăzuţi pentru anii 1992, 1993, urmează a fi introduse în cota-parte a statului, micşorînd concomitent cota produsului de arendă. Cu toate că mijloacele materiale circulante nu au fost estimate, suma lor introdusă în capitalul statutar al S.A. "Cobusca" în calitate de cotă parte a statului a fost diminuată cu 996,3 mii ruble, constituită din soldurile înregistrate la conturile contabile la 01.04.92. În conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului RM nr.287 din 13 mai 1994 (anexa nr.1) nu au fost estimate activele financiare la data transmiterii în arendă. Mai mult decît atît, la acţionare nu s-a ţinut cont de soldurile înregistrate la 01.04.92 pe conturile de bilanţ în suma totală de 1294 mii ruble. Neîntemeiat la active financiare, cota colectivului de arendă a fost inclusă suma în mărime de 1378 lei, calculată în baza unui certificat, dar care nu este înregistrată în evidenţa contabilă a întreprinderii. Suma totală a diminuării contribuţiilor statului în fondul statutar al S.A. "Cobusca", urmează a fi stabilită după estimarea totală a capitalului statutar în conformitate cu actele normative în vigoare şi restituită în fondul statutar al S.A."Cobusca" ca cotă a statului. S-a constatat că reorganizarea Întreprinderii de stat "Geomacom" în "Geomacom" S.A. a fost de asemenea efectuată cu încălcări ale legilor, actelor normative, instrucţiunilor în vigoare ce reglementează procesul de privatizare a proprietăţii statului. Patrimoniul statului, preconizat privatizării, neîntemeiat a fost diminuat. Din vina comisiei de privatizare a acestui obiect (preşedinte dl V.Sobolev) şi specialiştilor Ministerului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat (dna E.Bordeian, L.Buzu), estimarea patrimoniului de stat introdus în capitalul statutar al S.A. "Geomacom" a fost efectuată fără inventarierea lui şi stabilirea stării reale a acestor bunuri. În contradicţie cu prevederile Legii contabilităţii nr.426 din 14.04.95, în evidenţa contabilă a Întreprinderii "Geomacom" S.A. nu sînt înregistrate un şir de obiecte (fonduri fixe) care se află pe teritoriul întreprinderii. Ca rezultat acestea nici n-au fost introduse în capitalul statutar al întreprinderii menţionate. Neîntemeiat nu au fost estimate şi nu au fost introduse în capitalul statutar al S.A. "Geomacom" 5 clădiri din piatră; o anexă la clădirea administrativă utilizată drept magazin; teritoriul asfaltat cu o suprafaţă de 0,28 ha cu valoarea estimativă de 492 mii lei; pavaj de asfalt al teritoriului de 6300 m2 cu valoarea estimativă de 302,4 mii lei; gard din beton armat cu secţii în jurul teritoriului cu valoarea estimativă de 32500 lei, fundamentat sub construcţia clădirii de laborator cu valoarea de 34500 lei. În conformitate cu decizia Primăriei municipiului Chişinău nr.26/14-10 din 31 octombrie 1996 "Cu privire la darea în arendă a unui lot de pămînt din str.Uzinelor Companiei Industrale comerciale "Viraj" S.R.L., ultimei i s-a dat în arendă pe un termen de cinci ani lotul de pămînt cu suprafaţa de 0,24 ha din str.Uzinelor, pentru proiectarea şi construirea bazei de producţie din contul sechestrării parţiale a teritoriului S.A. "Fec", fără a se ţine cont că această suprafaţă este amenajată, îngrădită cu panouri din beton armat. Cu toate acestea, nu s-a luat în consideraţie că pe acest teritoriu sînt amplasate următoarele construcţii capitale: clădirile biroului de intrare şi informaţie şi substaţiei electrice, fundament continuu din beton armat cu suprafaţă de 300 m2. La 3 aprilie 1998, la licitaţia desfăşurată de către Centrul "Print" a fost vîndută clădirea administrativă (bloc cu 2 etaje) cu o uzură de 30%, estimată, conform Hotărîrii Guvernului RM nr.30 din 16.06.95 "Cu privire la reevaluarea mijloacelor fixe", la 167 mii lei şi vîndută la un preţ diminuat - de 135 mii lei. La clădirea sechestrată de către Inspectoratul fiscal este construită o anexă (magazinul alimentar "Ancora IG"). Deşi construcţia menţionată a fost efectuată de către S.R.L."Ancora IG" fără autorizaţiile respective, la 19.02.98 Biroul interraional de inventariere tehnică neîntemeiat a întocmit dosarul de inventariere tehnică a obiectului în cauză,atribuindu-i adresa: or.Chişinău str.Uzinelor 96A. Actualmente "Geomacom" S.A. practic şi-a încetat activitatea, iar faptul că întreprinderea menţionată este lipsită de clădirea administrativă nici nu permite de a lua unele măsuri pentru a-şi începe activitatea şi a ameliora situaţia critică stabilită la întreprindere, în capitalul statutar al căreia statul deţine 80% din acţiuni. S-au depistat încălcări ale legislaţiei în vigoare care reglementează procesul de privatizare la acţionarea Institutului de Cercetări Ştiinţifice şi Proiectare în domeniul materialelor de construcţie "Inmacomproiect". Ca urmare, patrimoniul de stat introdus în capitalul statutar al S.A. "Inmacomproiect" a fost diminuat. Astfel, din vina comisiei de privatizare (preşedinte dl V.Losev) şi specialiştilor Ministerului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat (dnele L.Buzu, E.Bordeian şi A.Spasov), care au examinat documentele de constituire a S.A. "Inmacomproiect", în capitalul statutar al societăţii nu au fost introduse: încăperile laboratorului şi depozitului - anexe la clădirea de pe str.Sarmizegetusa, 15 construite din piatră; încăperea unui depozit separat; două garaje din metal; perforatorul IĂ-4724 cu valoarea de 5000 lei şi aparatul modernizat PIB cu valoarea de 2703 lei. În contradicţie cu Legea contabilităţii, la Institutul "Inmacomproiect", nu se ţine evidenţa activelor nemateriale reprezentate prin patente, invenţii brevetate, elaborări ştiinţifice, adeverinţe de autor, programe. Ca urmare, acestea nu au fost estimate şi nu au fost introduse în capitalul statutar al societăţii pe acţiuni. De la 30 martie 1989 pînă în septembrie 1992 Combinatul materialelor de construcţie din or.Bălţi a lucrat, ca întreprindere de arendă în baza contractului de arendă semnat. În septembrie 1992 Combinatul materialelor de construcţie din or.Bălţi, potrivit certificatului de înregistrare nr.12100505 din 30.09.92, a fost reorganizat în întreprindere de stat. La 11 august 1994 Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat a permis reorganizarea întreprinderii de stat "Combinatul materialelor de construcţie din or.Bălţi" în societate pe acţiuni, creată în baza proprietăţii mixte de stat şi private. Proprietatea privată este constituită din produsul de arendă calculat în calitate de cotă-parte a colectivului. Capitalul statutar constituie 21991,4 mii lei, dintre care cota statului - 44,4% şi patrimoniul colectivului de arendă - 55,6%. La estimarea valorii patrimoniului statului la 01.04.89 (data trecerii la arendă) neîntemeiat nu au fost introduse construcţiile nefinisate transmise în arendă la preţul iniţial de 2481 mii ruble, contribuind la diminuarea cotei statului la o valoare estimativă de 2500,8 mii lei şi, respectiv, majorînd cu suma respectivă produsul de arendă. De asemenea, la compartimentul patrimoniul de stat, neîntemeiat nu a fost introdus utilajul neinstalat la preţul iniţial de 391 mii ruble, diminuînd cota statului şi, respectiv, majorînd produsul de arendă de 578,7 mii lei. În contradicţie cu prevederile art.15 pct.2 din Legea cu privire la societăţile pe acţiuni nr.847-XII din 3 ianuarie 1992, la data încetării relaţiilor de arendă nu au fost estimate mijloacele materiale circulante şi activele financiare. Pe parcursul anilor 1989-1992 din bugetul de stat şi de la organul titular au fost primite, cu destinaţie specială, 6179 mii ruble care, de asemenea, urmează a fi estimate conform modului de utilizare şi introduse în cota statului. Societatea pe Acţiuni "Combinatul materialelor de construcţie din or.Bălţi" a fost fondată în anul 1994, în baza Întreprinderii de stat "Combinatul materialelor de construcţie din or.Bălţi" (certificatul de înregistrare nr.12100502 din 30.09.92). La momentul înregistrării întreprinderii de stat nu a fost declarat produsul de arendă al membrilor colectivului de muncă, iar capitalul statutar al Combinatului - întreprinderea de stat se alcătuia din mijloacele fixe şi circulante rezervate întreprinderii, volumul cărora a fost determinat în bilanţul de venituri şi cheltuieli. Combinatul materialelor de construcţie din or.Bălţi nu a fost înregistrat ca întreprindere de arendă. Din cele expuse rezultă că produsul de arendă în suma totală de 12220,20 mii lei a fost calculat în lipsa bazei juridice, nefiind argumentat economic şi urmează a fi restabilit drept cotă a statului. Prin Hotărîrea Guvernului RM nr.863 din 28 noiembrie 1994 "Cu privire la delegarea provizorie a unor funcţii privind dispunerea de patrimoniul statului Concernului Republican de Producere al Industriei Materialelor de Construcţie "Inmacom" şi Acordul nr.34/03 din 30.01.96, Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, din numele Guvernului, a delegat Concernului "Inmacom" funcţii de administrare şi folosire a proprietăţii de stat. Una din funcţiile de bază ale Concernului la administrarea patrimoniului statului este folosirea eficientă a proprietăţii de stat şi asigurarea păstrării ei. Controlul selectiv, efectuat la cîteva întreprinderi, a stabilit ca reprezentanţii statului din cadrul Concernului "Inmacom" nu îşi îndeplinesc în măsura cuvenită funcţiile delegate. O bună parte din patrimoniul de stat nu este luată la evidenţă, nu a fost inclusă în capitalul statutar al societăţii pe acţiuni respective, contribuind la diminuarea cotei statului în aceste societăţi, cauzîndu-i acestuia prejudicii considerabile. Încălcările şi neajunsurile depistate pe parcursul controlului sînt o consecinţă a nerespectării de către factorii de decizie (dnii I.Demcenco, A.Onei, Gr.Usteţchii) a legislaţiei în vigoare, gestionării nesatisfăcătoare a patrimoniului statului, a neaprecierii corecte a rolului evidenţei contabile şi, ca urmare, ţinerii ei neadecvate în societăţile pe acţiuni din cadrul Concernului "Inmacom" (V.Ştefaniuc, Gh.Litvin, V.Zaiţev, V.Losev), precum şi lipsei controlului din partea Ministerului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat (L.Buzu, E.Bordeian, A.Spasov). Pe parcursul controlului au fost depistate şi alte încălcări şi neajunsuri reflectate în actul de control. Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările şi neajunsurile depistate pe parcursul controlului, în baza art.25 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din 08.12.94, H O T Ă R Ă Ş T E: 1. A menţiona dirijarea insuficientă de către conducerea Concernului "Inmacom" (dl I.Demcenco) a patrimoniului de stat în procesul de privatizare a întreprinderilor din cadrul acestuia; 2. A cere de la Ministerul Economiei şi Reformelor (I.Sturza) de comun acord cu Concernul "Inmacom", să efectueze o inventariere totală a patrimoniului la societăţile pe acţiuni din cadrul Concernului "Inmacom", cu reevaluarea respectivă a capitalurilor statutare ale acestora în conformitate cu legislaţia în vigoare. 3. A cere de la conducerea Concernului "Inmacom": - să examineze materialele controlului privind încălcările şi neajunsurile depistate în activitatea direcţiilor şi subdiviziunilor sale şi să tragă la răspundere, în conformitate cu legislaţia în vigoare, persoanele vinovate de comiterea lor; - să elaboreze şi să îndeplinească un plan de măsuri în vederea lichidării încălcărilor şi neajunsurilor depistate pe parcursul controlului; - să efectueze verificarea decontărilor cu agenţii economici (debitori şi creditori) şi să ia măsurile respective pentru stingerea datoriilor; - să aducă activitatea concernului în corespundere cu prevederile art.22 din Legea cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi; - să aducă la cunoştinţa adunărilor generale ale societăţilor "Cobusca" S.A., "Ghidighici Pietriş" S.A., "Geomacom" S.A. şi "Inmacomproiect" S.A. rezultatele controlului, potrivit art.90 din Legea privind societăţile pe acţiuni nr.1134-XIII din 02.04.97, şi să propună examinarea corespunderii conducătorilor acestor societăţi funcţiilor deţinute, pentru neasigurarea evidenţei contabile, în conformitate cu legea. 4. A cere Consiliului Concernului "Inmacom" să examineze gradul de responsabilitate al dlui I.Demcenco. 5. A lua act că în perioada după încheierea controlului Curţii de Conturi, prin ordinul Ministerului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat nr.78 din 13 mai 1998, cota statului în sumă de 12,2 milioane lei, diminuată nelegitim ca produs de arendă fictiv inclus în capitalul social al fostului Combinat al materialelor de construcţie din Bălţi, a fost restabilită ca patrimoniu al statului. 6. A cere de la Primăria mun.Chişinău să efectueze un control privind legalitatea construcţiei magazinului "Ancora IG" - anexă la clădirea administrativă a S.A."Geomacom", situată în or.Chişinău str.Uzinelor 96. 7. A cere de la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat(dl N.Bivol) efectuarea unui control total la întreprinderile din cadrul Concernului "Inmacom" asupra încasării în buget a impozitului pe beneficiu din suma 1,344 mil. lei, transferată pentru întreţinerea direcţiei executive a Concernului "Inmacom" şi reflectată neîntemeiat la preţul de cost al producţiei fabricate. 8. Despre executarea pct.2,3,4,6,7 ale prezentei hotărîri a informa Curtea de Conturi în decurs de o lună. 9. A informa Guvernul RM despre rezultatele controlului efectuat. 10. Prezenta hotărîre poate fi atacată cu recurs la Curtea Supremă de Justiţie în termen de 10 zile de la data primirii. 11. Prezenta hotărîre se publică în "Monitorul Oficial" în decurs de 10 zile de la data intrării în vigoare. PREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI Vasile COZMA Chişinău, 14 iulie 1998. Nr. 20.