Hotărîre nr.200 din 17.05.2011 cu privire la contestaţia nr.ALG-9/37 din 14 mai 2011 a dlui Ion Burciu, împuternicit al Partidului Liberal Democrat din Moldova în organele electorale din circumscripţia electorală raională Rezina

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţia nr.ALG-9/37 din 14 mai 2011 a dlui Ion Burciu,

împuternicit al Partidului Liberal Democrat din Moldova în organele

electorale din circumscripţia electorală raională Rezina

nr. 200  din  17.05.2011

 (în vigoare 17.05.2011) 

Monitorul Oficial nr.103-106 art.703 din 24.06.2011

* * *

Pe data de 14 mai 2011 dl Ion Burciu, împuternicit al Partidului Liberal Democrat din Moldova (în continuare – PLDM) în organele electorale din circumscripţia electorală raională Rezina, a depus la Comisia Electorală Centrală o contestaţie (înregistrată sub nr.ALG-9/37) prin care solicită anularea parţială a Hotărîrii nr.9 din 12 mai 2011 a Consiliului electoral al circumscripţiei electorale raionale Rezina nr.26 (în continuare – CECER Rezina nr.26).

În motivarea contestaţiei se arată că la 21 aprilie 2011 organizaţia teritorială a PLDM din Rezina, a depus la CECER Rezina nr.26, împreună cu reprezentantul Partidului Popular Creştin Democrat (în continuare – PPCD), documentele necesare pentru înregistrare în calitate de concurenţi electorali şi că, în urma tragerii la sorţi în vederea stabilirii ordinii de înscriere în buletinul de vot, PLDM a obţinut numărul 1, iar PPCD numărul 2. În acest sens CECER Rezina nr.26 a întocmit procesul-verbal nr.3 din 21 aprilie 2011 cu privire la ordinea de înscriere în buletinul de vot a concurenţilor electorali participanţi la alegerile locale din 5 iunie 2011, iar ulterior, la şedinţa din 12 mai curent, a adoptat hotărîrea nr.9. "Cu privire la stabilirea ordinii de înscriere a concurenţilor electorali în buletinul de vot pentru alegerile locale generale din 5 iunie 2011 la funcţia de consilier raional Rezina".

Contestatarul susţine că, potrivit pct.1 din hotărîrea vizată, CECER Rezina nr.26 a stabilit o altă ordine de înscriere a concurenţilor electorali în buletinul de vot decît cea determinată în baza proceselor-verbale întocmite în acest sens. Astfel, PLDM îi revine prima poziţie, Partidului Democrat din Moldova (în continuare – PDM) – poziţia a doua, iar PPCD – poziţia a treia.

În opinia contestatarului, pct.1 din Hotărîrea nr.9 a CECER Rezina nr.26 nu corespunde datelor stabilite în procesele-verbale privind ordinea de înscriere în buletinul de vot a pretendenţilor, întrucît potrivit acestora PPCD urma să fie pe poziţia a doua în buletinul de vot, iar PDM pe poziţia a treia.

La fel, autorul contestaţiei afirmă că, potrivit explicaţiilor oferite pe marginea acestui subiect de către dl Leonid Balan, preşedintele CECER Rezina nr.26, schimbarea ordinii de înscriere în buletinul de vot este rezultatul unei înţelegeri dintre concurenţii electorali PPCD şi PDM.

După examinarea contestaţiei şi a materialelor anexate la aceasta, Comisia Electorală Centrală a constatat următoarele.

În conformitate cu art.65 alin.(1) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, alegătorii şi concurenţii electorali pot contesta acţiunile/inacţiunile şi hotărîrile consiliilor şi birourilor electorale şi acţiunile/inacţiunile concurenţilor electorali, iar potrivit art.66 alin.(4) contestaţia din partea concurentului electoral poate fi depusă de reprezentantul concurentului electoral în organul electoral respectiv sau de o persoană împuternicită de concurentul electoral prin procură.

În acest sens, Comisia Electorală Centrală a stabilit că limitele împuternicirilor acordate dlui Ion Burciu prin procura semnată de către dl Vlad Filat, preşedintele PLDM, se restrîng doar la organele electorale din circumscripţia electorală raională Rezina. Prin urmare, dl Ion Burciu nu este reprezentantul PLDM în Comisia Electorală Centrală, iar împuternicirile acordate prin procura din 6 aprilie 2011 nu-i conferă dreptul de a depune contestaţii la Comisie.

Totuşi, pe 16 mai curent, dna Popescu Ana, reprezentantul PLDM în Comisia Electorală Centrală, a depus o cerere, înregistrată sub nr.CEC-7/720, prin care susţine contestaţia depusă de dl Ion Burciu şi cerinţele invocate prin aceasta. În aceste condiţii, Comisia Electorală Centrală concluzionează să accepte spre examinare contestaţia nr.ALG-9/37 din 14 mai 2011.

În temeiul art.48 alin.(3) din Codul electoral, concurenţii electorali sînt înscrişi în buletinele de vot în ordinea rezultată din tragerea la sorţi efectuată zilnic de către organul electoral respectiv.

Potrivit pct.10 şi 11 din Regulamentul cu privire la procedura de tragere la sorţi, aprobat prin Hotărîrea CEC nr.1811 din 5 august 2008, la ora 17.00 a zilei în care doi sau mai mulţi pretendenţi au depus actele spre înregistrare, organul electoral se convoacă pentru a organiza tragerea la sorţi în prezenţa pretendenţilor respectivi, în vederea determinării ordinii de înscriere în buletinul de vot a acestora. Tragerea la sorţi se va efectua în ordinea depunerii de către pretendenţi a documentelor spre înregistrare. Numărul extras este numărul de rînd conform căruia pretendentul va fi înscris în buletinul de vot, după înregistrarea lui în calitate de concurent electoral de către organul electoral respectiv.

Pct.13 din Regulamentul sus-menţionat stabileşte că organul electoral va întocmi un proces-verbal cu privire la ordinea de înscriere în buletinul de vot a pretendenţilor respectivi, care va fi semnat de toţi membrii acestuia. Fiecărui participant la tragere i se înmînează cîte o copie a procesului-verbal.

După înregistrarea tuturor pretendenţilor în calitate de concurenţi electorali, organul electoral, în baza proceselor-verbale cu privire la ordinea de înscriere în buletinul de vot, va adopta o hotărîre referitoare la ordinea de înscriere a concurenţilor electorali în buletinul de vot (pct.16 din Regulamentul citat).

Aplicînd cadrul legal pertinent la situaţia examinată, Comisia Electorală Centrală apreciază că CECER Rezina nr.26 a emis Hotărîrea nr.9 din 12 mai 2011 contrar rigorilor stabilite de art.48 alin.(3) din Codul electoral şi pct.16 din Regulamentul sus-menţionat, deoarece ea nu se întemeiază pe ordinea de înscriere a concurenţilor electorali, stabilită în procesele-verbale întocmite de CECER Rezina nr.26.

Astfel, potrivit procesului-verbal nr.3 din 21 aprilie 2011 al CECER Rezina nr.26, ordinea de înscriere în buletinul de vot a pretendenţilor după înregistrarea lor în calitate de concurenţi electorali, trebuia să fie următoarea: PLDM – 1, PPCD – 2.

Drept temei de modificare a ordinii de înscriere în buletinul de vot, stabilite conform proceselor-verbale ale organelor electorale, poate servi doar respingerea înregistrării pretendenţilor în calitate de concurenţi electorali, retragerea acestora din alegeri, anularea înregistrării concurenţilor electorali de către organele electorale care i-au înregistrat, în baza deciziei instanţei de judecată, precum şi în cazul decesului candidaţilor sau survenirii condiţiilor stabilite la art.13 alin.(2) din Codul electoral.

În aceste circumstanţe, Comisia Electorală Centrală reţine că temeiul de modificare a ordinii de înscriere în buletinul de vot a fost altul decît cel prevăzut de legislaţia electorală, şi anume acordul reciproc al concurenţilor electorali PPCD şi PDM.

Rezumînd cele expuse, Comisia Electorală Centrală constată că Hotărîrea nr.9 din 12 mai 2011 a CECER Rezina nr.26 a fost emisă cu încălcarea procedurii stabilite în partea ce ţine de schimbarea ordinii de înscriere a concurenţilor electorali PPCD şi PDM şi necesită a fi adusă în concordanţă cu rezultatele procedurilor de tragere la sorţi. Astfel, Comisia consideră că se impune modificarea din oficiu a punctului 1 din sus-numita hotărîre, prin înscrierea PPCD la poziţia a doua, iar a PDM la poziţia a treia.

Din considerentele expuse şi în conformitate cu art.18, 26, 48, 65-67 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin Hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010 şi Regulamentul cu privire la procedura de tragere la sorţi, aprobat prin Hotărîrea CEC nr.1811 din 5 august 2008, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se admite contestaţia nr.ALG-9/37 din 14 mai 2011 a dlui Ion Burciu, împuternicit al PLDM în organele electorale din circumscripţia electorală raională Rezina nr.26 şi susţinută de dna Ana Popescu, reprezentantul PLDM în Comisia Electorală Centrală.

2. Se modifică Hotărîrea nr.9 din 12 mai 2011 a CECER Rezina nr.26 "Cu privire la stabilirea ordinii de înscriere a concurenţilor electorali în buletinul de vot pentru alegerile locale generale din 5 iunie 2011 la funcţia de consilier raional Rezina" în partea ce ţine de înscrierea concurenţilor electorali în buletinul de vot, după cum urmează:

poziţia a doua revine concurentului electoral PPCD;

poziţia a treia revine concurentului electoral PDM.

3. Se obligă CECER Rezina nr.26 să aducă la cunoştinţa publică ordinea de înscriere în buletinul de vot a concurenţilor electorali, modificată conform pct.2 din prezenta hotărîre.

4. Se atenţionează CECER Rezina nr.26 asupra necesităţii respectării întocmai a prevederilor Regulamentului cu privire la procedurile de tragere la sorţi, aprobat prin Hotărîrea CEC nr.1811 din 5 august 2008.

5. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.