Hotărîre nr.2025 din 02.01.2019 privind demersul de înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova pentru circumscripţia naţională din partea Blocului electoral "ACUM Platforma DA şi PAS", confirmarea reprezentantului cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală şi a persoanei responsabile de finanţe (trezorierul)

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

privind demersul de înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat în Parlamentul

 Republicii Moldova pentru circumscripţia naţională din partea Blocului electoral

"ACUM Platforma DA şi PAS", confirmarea reprezentantului cu drept de vot

consultativ în Comisia Electorală Centrală şi a persoanei

responsabile de finanţe (trezorierul)

nr. 2025  din  02.01.2019

 (în vigoare 02.01.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 30-37 art. 238 din 01.02.2019

* * *

Prin hotărîrea nr.1933 din 21 decembrie 2018, Comisia Electorală Centrală a înregistrat Blocul electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" pentru participare la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, constituit de către Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" şi Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate", precum şi simbolul electoral pentru imprimare în buletinele de vot.

La 26 decembrie 2018, copreşedinţii Blocului electoral "ACUM Platforma DA şi PAS", doamna Maia Sandu şi domnul Andrei Năstase, au depus la Comisia Electorală Centrală un demers prin care solicită Comisiei Electorale Centrale înregistrarea listei de candidaţi la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova în circumscripţia naţională din partea blocului electoral (în continuare – lista de candidaţi), cu următoarele documente anexate:

1. Procesul-verbal nr.LN-1 al şedinţei Consiliului Politic al blocului electoral din 26 decembrie 2018 în cadrul căreia au fost desemnaţi 55 de candidaţi pentru funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova pentru circumscripţia naţională la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019;

2. Lista candidaţilor la funcţia de deputat în Parlament pentru alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, inclusiv versiunea electronică a listei;

3. Datele biografice ale candidaţilor;

4. Declaraţiile de avere şi interese personale ale candidaţilor pentru ultimii 2 ani anteriori anului în care se desfăşoară alegerile;

5. Certificatele de integritate eliberate de către Autoritatea Naţională de Integritate;

6. Copiile de pe actele de identitate ale candidaţilor;

7. Demersul privind confirmarea domnului Dumitru Pavel în calitate de reprezentant cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală pentru perioada electorală. La demers este anexat actul ce atestă deţinerea studiilor juridice;

8. Demersul privind confirmarea domnului Artur Mija în calitate de persoană responsabilă de finanţe (trezorier).

În aceeaşi zi, persoanele incluse în lista de candidaţi au depus, personal, declaraţiile privind consimţămîntul de a candida la funcţia de deputat în Parlament, confirmînd acest fapt prin semnătura aplicată în lista de evidenţă întocmită de Comisia de recepţionare şi verificare a documentelor din cadrul Comisiei Electorale Centrale.

La examinarea materialelor prezentate, s-a constatat lipsa certificatului de integritate al candidatului Spînu Victor de la poziţia 52, respectiv dosarul acestuia este incomplet şi, ca urmare, Comisia a decis excluderea acestuia din listă, iar candidaţii următori din listă vor avea numerele de ordine de la 52 pînă la 54. De asemenea, la candidaţii sub numerele 11 şi 32, Ciobanu Maria şi Terguţă Ion, se indică în listă la rubrica "Apartenenţa politică" Partidul Liberal Democrat din Moldova, însă partidul în cauză nu face parte din bloc, iar Comisiei nu i-au fost prezentate acte ce ar confirma desemnarea acestora de către organele abilitate ale PLDM.

În cadrul şedinţei CEC, copreşedintele Blocului electoral, dl Andrei Năstase, a confirmat că candidaţii menţionaţi mai sus nu au fost desemnaţi de către Partidul Liberal Democrat din Moldova şi că vor participa în cadrul alegerilor parlamentare reprezentînd Blocul electoral "ACUM Platforma DA şi PAS", respectiv, în anexa hotărîrii în lista de candidaţi, la rubrica "Apartenenţa politică", menţiunea "PLDM" urmează a fi exclusă.

Restul documentelor corespund prevederilor Codului electoral şi ale Regulamentului privind particularităţile de desemnare şi înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.1731 din 3 iulie 2018. Lista de candidaţi a fost întocmită cu respectarea cotei minime de reprezentare de 40 la sută pentru ambele sexe.

Totodată, la examinarea listei de candidaţi, s-au mai constatat următoarele.

Domnul Dumitru Pavel este desemnat în calitate de candidat pe listă şi concomitent în calitate de reprezentant cu drept de vot consultativ la Comisie, ceea ce contravine prevederilor art.49 alin.(5) din Codul electoral. În aceste condiţii, Comisia decide să nu fie confirmat ca reprezentant cu drept de vot consultativ.

În conformitate cu art.13, art.15, art.18 alin.(2), art.26, art.41 alin.(2) lit.a), art.46, art.49, art.53 alin.(4), art.84 şi art.85 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi pct.43 şi pct.46 din Regulamentul privind particularităţile de desemnare şi înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.1731 din 3 iulie 2018, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se înregistrează 55 de candidaţi la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova pe lista Blocului electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" pentru alegerile parlamentare din 24 februarie 2019 în circumscripţia naţională, conform anexei.

[Pct.1 modificat prin Hot.CEC nr.2198 din 31.01.2019, în vigoare 31.01.2019]

2. Se respinge demersul privind confirmarea domnului Dumitru Pavel în calitate de reprezentant cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală pentru perioada electorală.

3. Se explică concurentului electoral posibilitatea desemnării unui alt reprezentant cu drept de vot consultativ, care va întruni condiţiile prevăzute de Codul electoral.

4. Se confirmă în calitate de persoană responsabilă de finanţe (trezorier) domnul Artur Mija.

5. Candidaţii înregistraţi la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, care cad sub incidenţa prevederilor art.13 alin.(3) din Codul electoral, îşi vor suspenda activitatea din funcţia pe care o deţin din momentul înregistrării lor în calitate de concurenţi electorali.

[Pct.5 modificat prin Hot.CEC nr.2061 din 09.01.2019, în vigoare 09.01.2019]

6. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina-web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la hotărîrea Comisie Electorale Centrale

nr.2025 din 2 ianuarie 2019

LISTA*

candidaţilor în circumscripţia naţională la funcţia de deputat în

Parlamentul Republicii Moldova pentru alegerile parlamentare din

24 februarie 2019 din partea Blocului electoral "ACUM Platforma DA şi PAS"

[Anexa modificată prin Hot.CEC nr.2198 din 31.01.2019, în vigoare 31.01.2019]

OPINIE SEPARATĂ

expusă la Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.2025 din 2 ianuarie 2019

cu privire la demersul de înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat în

 Parlamentul Republicii Moldova pentru circumscripţia naţională din partea

Blocului electoral "ACUM Platforma DA şi PAS", confirmarea reprezentantului

 cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală şi

a persoanei responsabile de finanţe (trezorierul)

În temeiul pct.25 spp. (i) din Regulamentul cu privire la activitatea Comisiei Electorale Centrale (CEC) expun opinie separată la Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.2025 din 03 ianuarie 2019 cu privire la demersul de înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova pentru circumscripţia naţională din partea Blocului Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS", confirmarea reprezentantului cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală şi a persoanei responsabile de finanţe (trezorierul), reieşind din următoarele considerente:

În fapt

1) La 21 decembrie 2018, Comisia Electorală Centrală a adoptat Hotărîrea nr.1933 cu privire la înregistrarea Bloculului electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" constituit de către Partidul Politic "Partidul Platforma Demnitate şi Adevăr" (procesul-verbal nr.3 din 16 decembrie 2018 al şedinţei Consiliului Politic Naţional al Partidului Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr") şi Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" (procesul-verbal nr.8 din 16 decembrie 2018 al şedinţei Consiliului Politic Naţional al Partidului Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate");

2) La 26 decembrie 2018, copreşedinţii BE "ACUM Platforma DA şi PAS" doamna Maia Sandu şi domnul Andrei Năstase au depus la CEC un demers prin care solicită Comisiei înregistrarea listei de candidaţi la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova în circumscripţia naţională. Demersul a fost însoţit de întreg setul de documente menţionate la art.49 din Codul electoral;

În drept

1) Codul electoral, Lege nr.1381-XIII din 21.11.1997, articolul 1, Noţiuni generale;

bloc electoral - uniune benevolă a 2 sau mai multe partide şi/sau a altor organizaţii social-politice, constituită în scopul participării în comun la alegeri, care este înregistrată, respectiv, de Comisia Electorală Centrală, în cazul alegerilor parlamentare, prezidenţiale şi alegerilor locale generale, ori de consiliile electorale de circumscripţie, în cazul alegerilor locale noi;

2) Codul electoral, Lege nr.1381-XIII din 21.11.1997, articolul 51 al.1 şi al.2, Drepturile garantate ale concurenţilor electorali

alin. 1) Concurenţii electorali participă, pe bază de egalitate, la campania electorală, beneficiază de drepturi egale în folosirea mijloacelor de informare în masă, inclusiv a radioului şi televiziunii, finanţate de la buget;

alin. 2) Tuturor concurenţilor electorali li se oferă posibilităţi egale în asigurarea tehnico-materială şi financiară a campaniei electorale;

3) Codul electoral, Lege nr.1381-XIII din 21.11.1997, articolul 95 alin.(2) lit.b) Stabilirea pragului de reprezentare pentru alegerile în circumscripţia naţională

lit. (b) pentru un bloc electoral – 8 la sută.

În cadrul şedinţei publice a CEC din 2 ianuarie 2019 a fost examinată, printre altele, şi chestiunea privind înregistrarea listei de candidaţi pentru alegerile parlamentare din 24 februarie 2019 din partea Blocului Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS". Examinînd dosarul am constat prezenţa pe lista de candidaţi, propusă spre înregistrare, doi candidaţi, membri ai Partidului Liberal Democrat din Moldova (PLDM). Pe poziţia 11 este inclusă dna Maria Ciobanu, deputat în Parlamentul Republicii Moldova, membru PLDM, şi pe poziţia 32 este plasat dl Ion Terguţă, vicepreşedinte PLDM, membru PLDM.

În context, analizînd datele privind înregistrarea candidaţilor în circumscripţiile uninominale am fixat (la data expunerii opiniei separate) mai mulţi deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova, membri PLDM, care sînt înaintaţi să candideze din partea Blocului electoral "ACUM Platforma DA şi PAS". Spre exemplu, în circumscripţia uninominală nr.14 Teleneşti, nr.17 Nisporeni, nr.38 Hînceşti.

De facto, constatăm participarea în comun la alegerile parlamentare a reprezentanţilor a trei partide: Partidul Politic Acţiune şi Solidaritate, Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" şi Partidul Liberal Democrat din Moldova, în timp ce subiecţi constituanţi ai Blocului electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" sînt doar două partide, aşa cum reiese şi din denumirea acestuia.

În context, am consultat Hotărîrea nr.29 a Curţii Constituţionale din 9 decembrie 2014, care în punctul 99 statuează către CEC să excludă din start situaţii de camuflare a blocurilor electorale, în vederea asigurării condiţiilor echitabile tuturor concurenţilor electorali în următoarele scrutine.

De ce cred incorect şi contrar spiritului echităţii în competiţia electorală asemenea participare în comun la alegerile parlamentare? Pentru că Partidul Liberal Democrat din Moldova nu va prezenta rapoarte financiare la CEC, nefiind înregistrat ca şi concurent electoral individual ori ca şi parte a unui bloc electoral, în timp ce resursele acestui partid politic, şi anume membrii săi, reputaţia şi simbolistica PLDM, bunurile aflate în gestiunea PLDM, vor face parte din exerciţiul electoral. În aşa mod, organul electoral va fi pus în dificultatea de a monitoriza cheltuielile financiare realizate de Blocul electoral "ACUM Platforma DA şi PAS", inclusiv munca prestată gratuit (voluntariat) de către membrii şi simpatizanţii PLDM, care juridic nu sînt parte a Blocului electoral respectiv.

Un exerciţiu electoral în primul rînd se bazează pe o informare corectă a alegătorilor şi păstrarea echităţii pentru toţi participanţii la competiţia electorală.

Pornind de la intima convingere şi înţelegerea legii, am propus copreşedinţilor Blocului electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" să examineze posibilitatea de cooptare a PLDM în calitate de subiect constituant al Blocului electoral, în aşa condiţii asigurînd egalitatea de şanse pentru toţi concurenţii electorali, bazată în primul rînd pe echitate şi corectitudine faţă de alegători.

Mi-am fundamentat poziţia inclusiv pe prevederile din Codul electoral, art.95 alin.(2) lit.b) care nu face diferenţă între numărul de subiecţi constituanţi la stabilirea unui prag electoral pentru a accede în Parlament, pragul unic pentru oricare bloc electoral fiind acelaşi de 8%.