Hotărâri
Hotărîre nr.22 din 12.05.2000 privind rezultatele controlului asupra administrării finanţelor publice si patrimoniului public de către Concernul pentru Gospodărirea Apelor "Apele Moldovei" în anul 1999
CURTEA DE CONTURI
Hotărîre privind rezultatele controlului asupra administrării
finanţelor publice si patrimoniului public de către Concernul
pentru Gospodărirea Apelor "Apele Moldovei" în anul 1999
Nr.22 din 12.05.2000
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.102-105/18 din 17.08.2000
* * *
Curtea de Conturi, examinînd rezultatele controlului asupra
administrării finanţelor şi patrimoniului public de către Concernul
Republican pentru Gospodărirea Apelor "Apele Moldovei", în prezenţa
preşedintelui dl M. Pencov, contabilului-şef dna S.Balan, şefului
secţiei economie şi finanţe dna E. Ciumacenco, ministrului agriculturii
şi industriei prelucrătoare dl I. Russu, şefului de direcţie la
Departamentul privatizării şi administrării proprietăţii de stat dl
V.Şchiopu, şefului de direcţie la Ministerul Economiei şi Reformelor dl
V.Zubarev, şefului de direcţie la Ministerul Finanţelor dl V. Bînzari,
a c o n s t a t a t:
Conform Legii bugetului pe anul 1999 nr.216-XIV din 12.12.98 cu
modificările ulterioare, pentru Concernul Republican pentru Gospodărirea
Apelor "Apele Moldovei" au fost prevăzute alocări de mijloace bugetare
în mărime de 8988,6 mii lei; pentru îndeplinirea lucrărilor de
proiectare de către Institutul "Acvaproiect" (comandă de stat) - în
mărime de 2111,2 mii lei; în total 11099,8 mii lei.
Conform pct.2.1.1. din Regulamentul nr.4/3-9 şi nr.6 din 9.02.99,
aprobate respectiv de Ministerul Finanţelor şi Ministerul Agriculturii
şi Industriei Prelucrătoare ale Republicii Moldova (nesupus expertizei
juridice şi nepublicat), finanţarea cheltuielilor din contul alocaţiilor
bugetare pentru exploatarea sistemelor de ameliorare şi construcţiilor
hidrotehnice, precum şi a altor cheltuieli, legate de lucrările de
ameliorare a terenurilor, se înfăptuieşte în baza devizelor aprobate pe
Concern de executorul primar de buget, iar pe organizaţiile subordonate
- de executorul secundar de buget.
Conform art. 40 din Legea bugetului pe anul 1999, a fost prevăzută
acoperirea de la bugetul de stat a cheltuielilor privind exploatarea
lacurilor de acumulare, a instalaţiilor hidrotehnice şi antiinundaţie,
luncilor inundabile şi instalaţiilor hidrotehnice intergospodăreşti.
În baza planurilor de finanţare, aprobate de Ministerul Agriculturii
şi Industriei Prelucrătoare şi Ministerul Finanţelor, în a.1999
Concernului "Apele Moldovei" din bugetul de stat în total i-au fost
alocate 9725,9 mii lei, inclusiv 7614,7 mii lei - pentru irigarea
pămînturilor, dintre care 1501 mii lei - pentru achitarea datoriilor
creditoare formate pînă la 1 ianuarie 1999 şi 2111,2 mii lei - pentru
îndeplinirea lucrărilor de proiectare - comandă de stat.
Conform devizului coordonator al cheltuielilor finanţate din bugetul
de stat cu privire la exploatarea lacurilor de acumulare, construcţiilor
hidrotehnice şi antiinundaţie, a luncilor inundabile, aprobat de
Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, pe anul 1999, la
Concernul "Apele Moldovei", mijloacele bugetare alocate Concernului în
mărime de 9725,9 mii lei au fost repartizate după cum urmează:
- în mărime de 2111,2 mii lei - Institutului de Proiectări
"Acvaproiect" - pentru executarea lucrărilor de proiectare (comandă de
stat );
- în mărime de 7614,7 mii lei - organizaţiilor din componenţă
Concernului, inclusiv 1501,0 mii lei - pentru achitarea datoriilor
creditoare ale acestora formate pînă la 1 ianuarie 1999, dintre care:
aparatului central al Concernului - 1077,8 mii lei şi asociaţiilor
interraionale de producţie, reparaţie şi exploatare (AIPRE)- 6536,9 mii
lei.
Din mijloacele alocate subdiviziunilor o parte preponderentă le-a
revenit:
AIPRE Hînceşti - 772,4 mii lei;
AIPRE Chişinău - 678,3 mii lei;
AIPRE Ştefan Vodă - 642,5 mii lei;
AIPRE Ungheni - 479,8 mii lei;
AIPRE Drochia - 357,9 mii lei;
Direcţia de canale Ciumai - 318,7 mii lei.
Controlul asupra utilizării mijloacelor bugetare în mărime de 7614,7
mii lei, alocate conform devizului de cheltuieli al Concernului, denotă
utmătoarea destinaţie:
- 1501 mii lei (20 la sută) - pentru achitarea datoriilor creditoare
formate pînă la 1.01.1999;
- 3261,7 mii lei (43,3 la sută) - pentru plata mărfurilor şi
serviciilor;
- 2139 mii lei (28 la sută)- pentru retribuirea muncii;
- 660,8 mii lei (8,7 la sută) - pentru contribuţiile la bugetul
asigurărilor sociale de stat.
De menţionat că în suma cheltuielilor pentru plata mărfurilor şi
serviciilor de 3261,7 mii lei cota-parte preponderentă - 52 la sută
(1700,3 mii lei) revine cheltuielilor pentru energia electrică,
achitările pentru consumul căreia au fost efectuate în mărime de 1025,8
mii lei (60 la sută) prin achitări reciproce şi în mărime de 674,5 mii
lei (40,0 la sută) - prin transfer de mijloace financiare furnizorilor.
La articolul "Plata mărfurilor şi serviciilor" au fost admise
supracheltuieli de 257,3 mii lei, dintre care 216,9 mii lei o constituie
supracheltuielile pentru combustibil.
Conform devizului aprobat pentru anul 1999, cheltuielile pentru
retribuirea muncii şi pentru contribuţiile la bugetul asigurărilor
sociale de stat au fost calculate şi aprobate pentru 10 luni ale anului
1999. În acelaşi timp în darea de seamă despre îndeplinirea devizului de
cheltuieli cheltuielile efective pe aceste articole sînt reflectate pe
întreg anul 1999.
Mijloacele bugetare de 1501 mii lei, alocate pentru achitarea
datoriilor creditoare formate pînă la 1 ianuarie 1999, au fost utilizate
astfel: 761,6 mii lei (51 la sută) - pentru achitarea datoriilor
creditoare la retribuirea muncii; 238,4 mii lei (16 la sută) - pentru
achitarea datoriilor pentru asigurările sociale; 482 mii lei (32 la
sută) - pentru achitarea altor datorii. E necesar de menţionat că la
1.01.2000 datoriile creditoare pe buget pe întregul sistem constituiau
1968,8 mii lei.
Finanţarea cheltuielilor la întreţinerea aparatului executiv al
Concernului în 1999 s-a efectuat în mod centralizat prin decontări
conform normelor coordonate cu organizaţiile subordonate: din contul
alocaţiilor bugetare - în mărime de 8,66 la sută, din contul
Institutului de Proiectări "Acvaproiect" - în mărime de 5 la sută.
Acest mod de finanţare este stipulat prin pct. 2.1.6. al
Regulamentului nr. 4/3-9 şi nr.6 din 9.02.99, care contravine
prevederilor pct.16 din statutul Concernului, aprobat prin Hotărîrea
Guvernului Republicii Moldova nr.317 din 10.06.96, care prevede că din
contul mijloacelor bugetare se efectuează întreţinerea numai a unei
subdiviziuni din cadrul aparatului Concernului. Curtea de Conturi, prin
hotărîrea sa nr.16 din 2.06.98, s-a pronunţat asupra întreţinerii
neîntemeiate, contrar hotărîrii sus-menţionate, a aparatului Concernului.
Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare a aprobat pe
anul 1999, pentru întreţinerea aparatului de conducere al Concernului,
devizul de cheltuieli în mărime de 845 mii lei.
Conform ordinului nr.54 din 9 august 1999, semnat de către
preşedintele Concernului "Apele Moldovei" dl M. Pencov, de la 1.09.99
Direcţia bazinieră "Dunărea - Nistru" a fost lichidată, iar funcţiile de
utilizare şi control al limitelor de apă folosită au fost transmise
secţiei nou-create în cadrul aparatului Concernului. Totodată, secţiei
administrarea resurselor acvatice a Concernului i-au fost atribuite
funcţiile laboratorului hidrochimic. Ca rezultat, planul de finanţare a
aparatului executiv a fost modificat pînă la 1172,4 mii lei.
Conform devizului de cheltuieli aprobat pentru anul 1999, pentru
întreţinerea aparatului executiv al Concernului au fost alocate mijloace
bugetare în mărime de 1077,8 mii lei, dintre care 178,6 mii lei - pentru
achitarea datoriilor creditoare formate pînă la 1 ianuarie 1999.
Analiza dării de seamă despre îndeplinirea devizului de cheltuieli
pe aparatul Concernului denotă că au fost finanţate 1077,8 mii lei,
dintre care 678,6 mii lei - pentru aparatul central, iar 399,2 mii lei -
pentru Direcţia bazinieră "Dunărea- Nistru".
Din suma cheltuielilor de casă aparatului executiv îi revin 678,6
mii lei, iar Direcţiei baziniere "Dunărea- Nistru" - 441,4 mii lei.
Mijloacele obţinute au fost utilizate de aparatul executiv respectiv:
- 573,2 mii lei (53 la sută) - pentru plata mărfurilor şi
serviciilor;
- 298 mii lei (28 la sută) - pentru remunerarea muncii şi
contribuţiile la bugetul asigurărilor sociale de stat;
- 178,6 mii lei (17 la sută) - pentru achitarea datoriilor
creditoare.
De menţionat că devizul de cheltuieli la art. 111 "Remunerarea
muncii" şi la art. 112 - "Asigurarea socială" a fost aprobat pentru 10
luni ale anului 1999, iar cheltuielile efective la acest articol sînt
reflectate în darea de seamă pe întreg anul 1999. Pe aceste articole
supracheltuieli nu au fost admise.
O parte preponderentă în mărimea cheltuielilor la art. 113 "Plata
mărfurilor şi serviciilor" - 573,2 mii lei le revin cheltuielilor pentru
arendarea încăperilor de către Direcţia bazinieră "Dunărea- Nistru" - de
138,5 mii lei (24 la sută) şi cheltuielilor pentru mărfurile şi
serviciile neatribuite altor alineate - de 283 mii lei (50 la sută).
Cheltuielile efective pe aparatul executiv au constituit 1080,9 mii
lei, dintre care ale aparatului Concernului - 639,5 mii lei şi ale
Direcţiei baziniere "Dunărea- Nistru" - 441,4 mii lei.
Totodată, s-au admis supracheltuieli în mărime de 37 mii lei la art.
113 "Plata mărfurilor şi serviciilor" la cheltuielile ce ţin de
lucrările de informatică şi calcul.
Pe parcursul controlului s-au depistat cazuri de utilizare a
mijloacelor bugetare contrar destinaţiei.
Neîntemeiat au fost atribuite la cheltuielile bugetare cheltuielile
în mărime de 2688,94 lei pentru convorbirile interurbane, care au fost
efectuate de colaboratorii aparatului Concernului în scopuri personale.
În legătură cu acest fapt, preşedintele Concernului dl M. Pencov a emis
ordinul nr. 10 din 24.02.2000 privind reţinerea sumei menţionate de la
persoanele responsabile.
Activitatea Institutului de Proiectări "Acvaproiect" în mare parte
este bazată pe executarea lucrărilor de proiectare pentru diverşi agenţi
economici. Însă o sursă de venituri o constituie plata de la darea în
arendă a încăperilor de pe str. Alecu Russo,1 diverşilor agenţi
economici.
Funcţiile de administrare şi gestionare a acestui patrimoniu sunt
efectuate de Concernul "Apele Moldovei", aceste încăperi fiind date în
arendă cu consimţămîntul Departamentului privatizării şi administrării
proprietăţii de stat. Suprafaţa totală a acestei clădiri constituie
17145,7 m2, cea ocupată de către întreprinderea de ramură este de 9865,5
m2, ceea ce alcătuieşte 57,5 la sută din toată suprafaţa. La 1.01.99
suprafaţa dată în chirie constituia 7008, 4 m2, la 1.01.2000 în arendă
erau date încăperi cu suprafaţa de 7280,2 m2.
Deşi pentru chirie şi serviciile comunale în 1999 au fost calculate
plăţi în mărime de 3257,8 mii lei, au fost achitate 3112,2 mii
lei. Soldul datoriilor neachitate pentru chirie şi serviciile comunale
la 1.01.2000 constituie 260,0 mii lei, dintre care:
48,8 mii lei - firma "Parlov-Group";
19,3 mii lei - firma "Ceban VIP";
15,9 mii lei - firma "LOCS" S.A.
Pe perioada de gestiune a anului 1999 la Concernul "Apele Moldovei"
au fost încasate mijloace extrabugetare în mărime de 1505,1 mii lei,
inclusiv de către AIPRE Chişinău - 686,3 mii lei, DNH Costeşti-Stînca -
170,6 mii lei, AIPRE Bender - 137,6 mii, AIPRE Stefan Vodă - 136,2 mii
lei, aparatul central - 95,4 mii lei. Sursele de venituri extrabugetare,
care sînt încasate de subdiviziunile Concernului, o constituie
veniturile încasate de la furnizarea cu plată a apei pentru irigare
agenţilor economici în baza contractelor încheiate cu aceştia, precum şi
alte venituri încasate conform prevederilor legislaţiei în vigoare.
Cheltuielile reale de mijloace extrabugetare în a.1999 au constituit
2031,1 mii lei, dintre care o parte considerabilă le revin cheltuielilor
pentru retribuirea muncii - 40 la sută, cheltuielilor pentru energia
electrică - 21 la sută, contribuţiilor la bugetul asigurărilor sociale -
13 la sută.
La situaţia din 1.01.2000 datoriile debitoare pe Concern în
întregime constituie 1478,8 mii lei, a căror restituire este reală.
Totodată, la balanţa gospodăriilor agricole figurează datorii
debitoare istorice în mărime de 3420,8 mii lei, achitarea cărora a fost
reeşalonată pe un termen de 5 ani conform Hotărîrii Guvernului
Republicii Moldova nr.854 din 17.09.99 "Cu privire la susţinerea de
către stat a restructurării întreprinderilor agricole în procesul de
privatizare".
Potrivit situaţiei din 1.01.99 la evidenţa contabilă a Concernului
erau reflectate mijloace fixe în valoare de 4301256,4 mii lei.
Ca urmare a greşelilor comise în anii precedenţi la ţinerea
evidenţei contabile a construcţiilor nefinalizate pe întregul sistem
(aparatul central, AIPRE Cahul, Ştefan Vodă, DC Ciumai, Bender), precum
şi a includerii acestora în componenţa mijloacelor fixe a fost
denaturată evidenţa contabilă prin mărirea valorii lor la 1.01.96,
1.01.97, 1.01.98, 1.01.99 cu 119094,9 mii lei. În perioada de gestiune
1999, conform ordinului nr.121 din 19.11.98, contrar prevederilor Legii
contabilităţii, s-a efectuat corectarea greşită, prin reflectarea în
evidenţa contabilă în aceste subdiviziuni a ieşirilor de fonduri fixe în
mărime de 119094,9 mii lei. Cheltuielile bugetare pentru investiţiile
capitale, efectuate în perioada anilor 1991-1994 în toate subdiviziunile
Concernului, au fost trecute la balanţa executării devizului de
cheltuieli.
Conform ordinului nr.121 din 19.11.98 al preşedintelui Concernului,
în toate organizaţiile subordonate a fost efectuată inventarierea
construcţiilor nefinalizate.
În luna decembrie 1999, fără consimţămîntul Departamentului
privatizării şi administrării proprietăţii de stat,
prim-vicepreşedintele Concernului dl I. Bujac şi contabilul-şef dna S.
Balan permit reflectarea în evidenţa contabilă a AIPRE Dubăsari a
ieşirilor de fonduri fixe cu titlu gratuit în mărime de 909168,6 mii
lei, care au fost oglindite în rezultatele inventarierii anuale ca lipsă
de mijloace fixe.
Aparatul Concernului este dotat cu partimoniu de stat, format din
fonduri fixe şi circulante, active nemateriale, a căror valoare la
1.04.96 constituia 6393,5 mii lei.
Încălcînd pct. 25, 31 din Regulamentul cu privire la modul de
transmitere a întreprinderilor de stat, organizaţiilor, instituţiilor, a
subdiviziunilor lor, clădirilor, construcţiilor şi altor mijloace fixe,
aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 688 din
9.10.95, conform Autorizaţiei Guvernului Republicii Moldova nr. 1405-31
din 20 ianuarie 1997, prin ordinul nr. 9 din 3.02.97, de la balanţa
Concernului a fost efectuată transmiterea gratuită în proprietatea
municipiului Căuşeni a mijloacelor fixe în valoare de 1774,8 mii lei,
printre care baza de producere a Direcţiei de producere şi completare
tehnologică din or. Căuşeni cu atelierele de reparaţie, sediul
administrativ, depozitul de ciment pentru 720 tone, calea ferată de
acces, reţelele inginereşti şi de comunicaţii.
Contrar prevederilor pct. 36 (alin.2) din Regulamentul
sus-menţionat, conform ordinelor nr.85 din 14 iulie 1998 şi nr.124 din
30 noiembrie 1998 ale Concernului, au fost transmise ca cotă-parte în
fondul statutar al AIPRE Chişinău fonduri fixe în valoare de 674,2 mii
lei, printre care mijloace fixe care nu puteau fi restabilite şi urmau
să fie casate: remorca TCB 8350, două microbuze RAF 2203, un autocamion
ZIL MMZ 4502 etc. În contradicţie cu prevederile pct.36 (alin.1) din
acelaşi Regulament şi pct.1.2 din contractul fără număr din 19.11.99,
încheiat între AIPRE Chişinău şi Concern, majoritatea mijloacelor fixe
transmise nu se aflau în stare de funcţionare şi erau descompletate.
Conform actelor de primire-predare, la Uzina de reparaţie a
automobilelor din Bender, pentru reparaţie capitală, au fost transmise
nouă autocamioane KAMAZ tip 5401, 5511 (în august - septembrie 1995-
şapte; septembrie 1996- unul şi în aprilie 1997 - unul), dintre care:
şapte aparţineau AIPRE Glodeni, unul - AIPRE Vulcăneşti şi unul-
Concernului.
Prin ordinele nr. 185 din 29.12.95 şi nr. 5 din 24.01.97, 7
autocamioane ale AIPRE Glodeni şi un autocamion al AIPRE Vulcăneşti sînt
primite la balanţa Concernului fără preţ rezidual. La 20.03.97 Concernul
încheie cu Uzina de reparaţii din Bender contractul nr. 6, prin care
Concernul se obligă să efectueze reparaţia capitală a 4 autocamioane şi
să transmită uzinei 5 autocamioane din cele aflate în reparaţie.
La 12.10.98, fără permisiunea Departamentului privatizării şi
administrării proprietăţii de stat, Concernul "Apele Moldovei" şi Uzina
de reparaţie a automobilelor din Bender au perfectat un contract
adiţional la contractul nr. 6 din 20.03.97, conform căruia nouă camioane
au fost schimbate pe un autoturism Volga GAZ 31029, anul producerii 1996.
La momentul efectuării schimbului Concernul n-a efectuat estimarea
reală a autocamioanelor.
Potrivit declaraţiei vamale, autoturismul Volga GAZ 31029 a fost
primit la 30 aprilie 1999 cu preţul de 5 mii dolari SUA, echivalentul
cărora constituie 49733 lei. La evidenţa contabilă a fost contabilizat
cu valoarea de 59833 lei, în preţ fiind incluse taxele vamale. Conform
proceselor-verbale din 19.06.98, toate autocamioanele au fost casate
fără autorizaţia Departamentului privatizării şi administrării
proprietăţii de stat, fiind încălcat Regulamentul Ministerului
Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat nr. 45 din 1.05.96
"Privind trecerea la pierderi a maşinilor, utilajelor, mijloacelor de
transport si altor bunuri uzate, raportate la mijloacele fixe".
Încălcînd prevederile Legii contabilităţii (art.16, 25),
contabilul-şef al Concernului (dna S.Balan) a efectuat înscrierea
contabilă de stingere a datoriei creditoare (321,8 mii lei) cu termenul
de prescripţie expirat, care figura în evidenţa contabilă la activitatea
de autogestiune şi care urma să fie atribuită la veniturile
întreprinderii prin trecerea de la activitatea de autogestiune a valorii
fondurilor fixe în mărime de 321,8 mii lei la fondurile fixe pe
compartimentul buget, prin ce a denaturat datele evidenţei contabile şi
a tăinuit venit impozabil în marime de 90 mii lei.
În luna decembrie 1998, fiind încălcate prevederile aceleiaşi legi,
neîntemeiat a fost trecută de la compartimentul autogestiune la
compartimentul buget valoarea mijloacelor fixe în mărime de 2468,9 mii
lei, încălcare, care în perioada gestionară - 1999 a fost greşit
reflectată prin înscrierea contabilă a ieşirii de fonduri fixe în
aceeaşi mărime de la compartimentul buget la compartimentul autogestiune.
La situaţia din 1.01.2000, pe Concernul "Apele Moldovei" decontările
privind mango alcătuiau 2004,2 mii lei, majoritatea constituind-o
furturile de bunuri materiale din întreprinderile subordonate, pentru
restituirea cărora aceste întreprinderi - AIPRE Hîncesţi, Drochia,
Chisinau, Orhei n-au întreprins măsurile adecvate.
Mai mult decît atît, întreprinderile AIPRE Orhei, Drochia, Hînceşti
pînă la momentul controlului nu deţin informaţii privind derularea
cercetărilor pe materialele înaintate organelor de anchetă.
Deficienţele şi neajunsurile depistate sînt o consecinţă a lipsei de
control din partea conducerii Concernului (dnii M.Pencov şi
I.Bujac) asupra activităţii economico-financiare a acestuia,
iresponsabilităţii contabilului-şef (dna S.Balan), precum şi încălcării
de către aceste persoane a prevederilor legislaţiei în vigoare.
Astfel, din vina prim-vicepreşedintelui Concernului dl I.Bujac şi
contabilului-şef dna S.Balan, fără consimţămîntul proprietarului
-Departamentului privatizării şi administrării proprietăţii de stat, de
la balanţa Concernului (AIPRE Dubăsari) au fost reflectate ieşiri de
fonduri fixe în valoare de 909,1 mil. lei.
N-au fost respectate prevederile legislaţiei în vigoare la
transmiterea cu titlu gratuit a mijloacelor fixe la balanţa primăriei
or.Căuşeni, precum şi la transmiterea mijloacelor fixe la AIPRE Chişinău.
Nesatisfăcător s-a desfăşurat procesul de restituire a datoriilor
debitoare, dintre care datoriile istorice constituie 3420,8 mii lei.
Organizaţiile subordonate (AIPRE Hîncesti, Drochia, Chisinău, Orhei)
n-au asigurat integritatea bunurilor materiale, decontările privind
mango, restituirea cărora este fără speranţă şi constituia la 1.01.2000
- 2004,2 mii lei.
Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările şi neajunsurile
depistate în activitatea Concernului Republican pentru Gospodărirea
Apelor "Apele Moldovei", în baza prevederilor art.25, 26 din Legea
privind Curtea de Conturi nr.3l2-XIII din 8.12.94,
h o t ă r ă ş t e:
1. A informa Guvernul Republicii Moldova despre rezultatele
controlului efectuat la Concernul "Apele Moldovei", pentru o posibilă
luare de măsuri, şi a propune să determine gradul de responsabilitate al
preşedintelui Concernului dlui M.Pencov, luînd în consideraţie
administrarea insuficientă a mijloacelor bugetare şi patrimoniului
statului.
2. A cere de la preşedintele Concernului "Apele Moldovei" (dl
M.Pencov) :
a) asigurarea utilizării strict la destinaţie a mijloacelor
financiare publice;
b) determinarea gradului de responsabilitate a contabilului-şef (dna
S.Balan), luînd în consideraţie ţinerea denaturată a evidenţei
contabile, tăinuirea venitului impozabil în mărime de 90 mii lei,
cheltuielile efectuate contrar destinaţiei, reflectarea incorectă în
evidenţa contabilă a ieşirilor de fonduri fixe cu titlu gratuit în
mărime de 909168,6 mii lei, care, conform inventarierii anuale a
mijloacelor fixe, au fost reflectate ca lipsă la AIPRE Dubăsari;
c) asigurarea rambursării datoriilor debitoare;
d) activizarea lucrului cu organizaţiile subordonate privind
asigurarea integrităţii bunurilor aflate în gestiune;
e) asigurarea controlului intern asupra corectitudinii luării la
ieşiri a mijloacelor fixe în evidenţa contabilă;
f) întreprinderea de măsuri privind restituirea a 2688,9 lei.
3. A lua act că:
- prim-vicepreşedintele dl I.Bujac nu activează în cadrul
Concernului "Apele Moldovei";
- pe parcursul controlului au fost efectuate corectările de rigoare
în evidenţa contabilă;
- la compartimentul autogestiune de la compartimentul buget a fost
restabilită valoarea mijloacelor fixe în mărime de 2468,9 mii lei;
- a fost atribuită la veniturile Concernului datoria creditoare cu
termenul de prescripţie expirat în mărime de 321,8 mii lei, care a fost
tăinuită prin denaturarea evidenţei contabile; a fost efectuată
înscrierea contabilă privind trecerea de la buget la activitatea de
autogestiune a valorii fondurilor fixe în aceeaşi mărime.
4. A atrage atenţia Ministerului Finanţelor (dl M.Manoli) la
utilizarea de către Concern contrar destinaţiei a mijloacelor financiare
publice şi a cere soluţionarea chestiunii privind finanţarea din buget a
aparatului central al Concernului conform prevederilor actelor normative
în vigoare.
5. A cere de la Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare
şi Ministerul Finanţelor să aducă în concordanţă cu legislaţia în
vigoare Regulamentul nr.4/3-9 şi nr.6 din 9.02.99.
6. A cere de la Departamentul privatizării şi administrării
proprietăţii de stat (dl N.Gumenîi):
- întreprinderea unor măsuri privind asigurarea gestionării
eficiente a patrimoniului de stat aflat la dispoziţia subdiviziunilor
Concernului;
- luarea de măsuri concrete vizînd raţionalitatea şi eficacitatea
gestionării de către Concernul Republican pentru Gospodărirea Apelor
"Apele Moldovei" a spaţiilor din clădirea de pe str.A.Russo,1 -
patrimoniu de stat, transmis în gestiune prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.237 din 17.04.95.
7. A remite Procuraturii Generale materialele controlului privind
transmiterea a 9 autocamioane Uzinei de reparaţie a automobilelor din
Bender, precum şi materialele privind ieşirea de fonduri fixe cu titlu
gratuit în mărime de 909,2 mil.lei pentru verificare în conformitate cu
art.93 al CPP.
8. Informaţia despre îndeplinirea cerinţelor punctelor 1,2,4,5 ale
prezentei hotărîri va fi prezentată Curţii de Conturi în termen de o
lună.
9. Prezenta hotărîre poate fi atacată la Curtea Supremă de Justiţie
în decurs de 10 zile de la data primirii.
PREŞEDINTELE
CURŢII DE CONTURI Vasile COZMA
Chişinău, 12 mai 2000.
Nr. 22.