Hotărîre nr.2238 din 04.02.2019 cu privire la contestaţia nr.CEC-10AP/40 din 1 februarie 2019 a doamnei Nazarenco Inna, pretendentă la calitatea de candidat pentru funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea Partidului Politic "Şor" în circumscripţia uninominală nr.48, oraşul Slobozia, municipiile Tiraspol şi Bender

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţia nr.CEC-10AP/40 din 1 februarie 2019 a doamnei

Nazarenco Inna, pretendentă la calitatea de candidat pentru funcţia

de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea Partidului

Politic "Şor" în circumscripţia uninominală nr.48,

oraşul Slobozia, municipiile Tiraspol şi Bender

nr. 2238  din  04.02.2019

 (în vigoare 04.02.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 159-161 art. 776 din 03.05.2019

* * *

La 1 februarie 2019, doamna Nazarenco Inna, pretendent la calitatea de candidat pentru funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea Partidului Politic "Şor" în circumscripţia uninominală nr.48, oraşul Slobozia, municipiile Tiraspol şi Bender, a depus la Comisia Electorală Centrală o contestaţie, înregistrată cu nr.CEC-10AP/40, prin care solicită:

1) admiterea acesteia;

2) abrogarea hotărîrii nr.54 din 29 ianuarie 2019 a Consiliului electoral al circumscripţiei uninominale nr.48, oraşul Slobozia, municipiile Tiraspol şi Bender (în continuare – CECEU nr.48);

2) emiterea unei hotărîri noi prin care CECEU nr.48 să reexamineze demersul de înregistrare a doamnei Nazarenco Inna în calitate de candidat pentru funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea Partidului Politic "Şor" în circumscripţia electorală uninominală nr.48, oraşul Slobozia, municipiile Tiraspol şi Bender, şi să verifice repetat autenticitatea semnăturilor din 12 liste de subscripţie.

În motivarea contestaţiei, autorul arată că, la 29 ianuarie 2019, CECEU nr.48 a adoptat hotărîrea nr.54, prin care a refuzat să o înregistreze pe doamna Nazarenco Inna în calitate de candidat la funcţia de deputat din partea Partidului Politic "Şor" în circumscripţia electorală uninominală nr.48, oraşul Slobozia, municipiile Tiraspol şi Bender.

În ceea ce priveşte Nota informativă privind rezultatele verificării listelor de subscripţie, autorul contestaţiei menţionează că a luat cunoştinţă de aceasta la 28 ianuarie 2019 şi a constatat că din 516 de semnături verificate, CECEU nr.48 a declarat nevalabile şi neautentice 359 de semnături, considerînd valabile 157 de semnături. Totodată, 12 liste de subscripţie (nr.028396 – 028400, nr.028402, 028404, 028405, 038602-038604, 038606) care conţin 306 de semnături au fost considerate nule şi neavenite.

Contestatarul îşi exprimă dezacordul cu hotărîrea menţionată şi Nota informativă privind rezultatele verificării listelor de subscripţie, întocmită de CECEU nr.48, în privinţa declarării nulităţii celor 12 liste de subscripţie. Autorul contestaţiei consideră că hotărîrea CECEU nr.48 este emisă contrar prevederilor legale, ceea ce îi îngrădeşte dreptul de a fi înregistrată în calitate de candidat pentru funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, întrucît:

- în prevederile legale nu se regăseşte noţiunea de semnătură necorespunzătoare;

- nu este indicat în care anume listă de subscripţie s-au depistat rectificări, astfel nu este cert cîte semnături au fost declarate nevalabile şi neautentice pe motiv că lista de subscripţie are rectificări în semnătura colectorului;

- în nota informativă lipseşte informaţia cu privire la verificarea autenticităţii semnăturilor celor 306 de susţinători, nefiind introduse datele acestora în aplicaţia SIASA, fapt ce denotă că semnăturile respective au fost declarate autentice şi nevalabile din start, deşi concluzia cu privire la autenticitatea lor putea fi trasă doar după verificarea nemijlocită a acestora.

Pe data de 3 februarie 2019, contestatarul a suplinit contestaţia cu declaraţii pe propria răspundere ale colectorilor listelor de subscripţie litigioase, prin care aceştia susţin autenticitatea semnăturilor sale de pe listele de subscripţie.

CECEU nr.48, prin referinţa depusă, a solicitat respingerea contestaţiei, susţinînd că semnăturile din cele 12 liste de subscripţie sînt altele decît cele ale membrilor grupului de iniţiativă înregistrat de CECEU nr.48 prin hotărîrea nr.19 din 7 ianuarie 2019.

Prin urmare, CECEU nr.48 susţine că semnăturile colectorilor (membrilor grupului de iniţiativă) nu sînt autentice, fapt care duce la nulitatea listei de subscripţie în întregime în condiţiile pct.43 alin.1) lit.e) din Regulamentul privind modul de întocmire, prezentare şi verificare a listelor de subscripţie, aprobat prin hotărîrea CEC nr.1730 din 3 iulie 2018, potrivit căruia "se consideră nule şi neavenite listele de subscripţie care au fost semnate de persoane altele decît membrii grupului de iniţiativă sau candidaţii la alegeri/persoane împuternicite, precum şi în cazul constatării semnelor vădite de falsificare a semnăturii sau semnătura aplicată conţine semne de rectificare".

Astfel, CECEU nr.48 a invalidat 359 de semnături (inclusiv 306 din listele contestate), considerînd valabile 157 de semnături, sub minimul pragului necesar de 250 de semnături pentru candidatul femeie în condiţiile art.86 alin.(1) din Codul electoral.

Analizînd materialele cauzei, Comisia relevă următoarele.

Cele 12 liste conţin un număr mai mare de semnături decît minimul necesar pentru înregistrarea în calitate de candidat la funcţia de deputat pe circumscripţia uninominală. CECEU nr.48 a anulat aceste liste în întregime, fără a supune verificării datele conţinute în acestea.

Astfel, avînd în vedere faptul că persoanele care au colectat semnături pe listele contestate au depus declaraţii pe propria răspundere, conform cărora semnăturile pe care le-au pus pe liste sînt veridice şi autentice, iar numărul de semnături conţinute în aceste liste este unul decisiv în vederea înregistrării în calitatea solicitată, Comisia ajunge la concluzia privind necesitatea reexaminării acestora de către CECEU nr.48 pentru a exclude orice dubii privind dreptul constituţional al solicitantului de a fi ales.

Pentru motivele arătate şi în temeiul art.18 alin.(2), art.71 alin.(5), art.72 alin.(1), art.86 alin.(1) şi (2) din Codul electoral şi al pct.26 lit.a) din Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se admite contestaţia nr.CEC-10AP/40 din 1 februarie 2019 a doamnei Nazarenco Inna, pretendentă la calitatea de candidat pentru funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea Partidului Politic "Şor" în circumscripţia uninominală nr.48, oraşul Slobozia, municipiile Tiraspol şi Bender

2. Se anulează integral hotărîrea 54 din 29 ianuarie 2019 a Consiliului electoral al circumscripţiei uninominale nr.48, oraşul Slobozia, municipiile Tiraspol şi Bender.

3. Consiliul electoral al circumscripţiei uninominale nr.48, oraşul Slobozia, municipiile Tiraspol şi Bender va reexamina, în termen de 3 zile, cererea privind înregistrarea doamnei Nazarenco Inna în calitate de candidat pentru funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea Partidului Politic "Şor" în circumscripţia uninominală nr.48, oraşul Slobozia, municipiile Tiraspol şi Bender, luînd în considerare recomandările descrise în partea motivantă a prezentei hotărîri.

4. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.