Постановление N 2238 от 04.02.2019 о жалобе № CEC-10AP/40 от 1 февраля 2019 года г-жи Назаренко Инны, претендента в кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии "Шор" в одномандатном округе № 48, г. Слобозия, мун. Тирасполь и Бендер

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о жалобе № CEC-10AP/40 от 1 февраля 2019 года г-жи Назаренко Инны,

претендента в кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова

со стороны политической партии «Шор» в одномандатном округе

№ 48, г.Слобозия, мун.Тирасполь и Бендер

№ 2238  от  04.02.2019

 (в силу 04.02.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 159-161 ст. 776 от 03.05.2019

* * *

1 февраля 2019 года г-жа Назаренко Инна, претендент в кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «Шор» в одномандатном округе № 48, г.Слобозия, мун. Тирасполь и Бендер, подала в Центральную избирательную комиссию жалобу, зарегистрированную под № CEC-10AP/40, в которой требует:

1) удовлетворить жалобу;

2) признать утратившим силу Постановление № 54 от 29 января 2019 года одномандатного окружного избирательного совета № 48, г.Слобозия, мун. Тирасполь и Бендер (далее – ООИС № 48);

2) издать новое постановление о повторном рассмотрении ООИС № 48 ходатайства о регистрации г-жи Назаренко Инны в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «Шор» в одномандатном округе № 48, г.Слобозия, мун. Тирасполь и Бендер, и повторно проверить достоверность подписей из 12 подписных листов.

В обоснование жалобы ее автор утверждает, что 29 января 2019 года ООИС № 48 принял Постановление № 54, которым отказал зарегистрировать г-жу Назаренко Инну в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «Шор» в одномандатном округе № 48, г.Слобозия, мун. Тирасполь и Бендер.

Что касается Информационной записки о результатах проверки подписных листов, автор жалобы отмечает, что данная записка была доведена до его сведения 28 января 2019 года, а также обнаружил, что из 516 проверенных подписей ООИС № 48 признал 359 подписей недействительными и недостоверными, а 157 подписей действительными. Также 12 подписных списков (№ 028396–028400, № 028402, № 028404, № 028405, № 038602–038604, № 038606), содержащих 306 подписей, были признаны недействительными.

Автор жалобы выразила свое несогласие с вышеупомянутым постановлением и Информационной запиской по результатам проверки подписных листов, составленной ООИС № 48, в отношении признания недействительными 12 подписных листов. Автор жалобы считает, что постановление ООИС № 48 было издано в противоречие правовым положениям, ограничив ее в праве быть зарегистрированной в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова, поскольку:

– в правовых положениях отсутствует определение понятия ненадлежащей подписи;

– не указано, в каком именно подписном листе были обнаружены исправления, поэтому неясно, сколько подписей было признано недействительными и недостоверными на том основании, что подписной лист имеет исправления в подписи сборщика;

– в информационной записке отсутствует информация о проверке достоверности подписей 306 лиц, данные которых не были введены в приложение ГАИСВ, что указывает на то, что подписи были признаны достоверными и недействительными изначально, хотя заключение об их подлинности можно сделать только после их непосредственной проверки.

3 февраля 2019 года автор жалобы дополнил жалобу заявлениями под собственную ответственность сборщиков, ответственных за оспариваемые подписные листы, которые заявляют о достоверности своих подписей в подписных листах.

ООИС № 48 в поданном возражении требует отклонить жалобу, утверждая, что подписи в 12 подписных листах отличаются от подписей членов инициативной группы, зарегистрированной ООИС № 48 в своем постановлении № 19 от 7 января 2019 года.

Следовательно, ООИС № 48 утверждает, что подписи сборщиков (членов инициативной группы) не являются достоверными, что приводит к аннулированию подписного листа полностью в соответствии с условиями п.е) ч.1) п.43 Положения о порядке составления, представления и проверки подписных листов, утвержденного Постановлением ЦИК № 1730 от 3 июля 2018 года, согласно которому «признаются недействительными подписные листы, подписанные иными лицами, нежели членами инициативной группы, или кандидатами на выборах/ уполномоченными лицами, а также в случае обнаружения явных признаков фальсификации подписей или в проставленной подписи заметны исправления».

Таким образом, ООИС № 48 признал недействительными 359 подписей (в том числе 306 из оспариваемых подписных листов), а 157 подписей – действительными, что меньше минимально необходимого количества в 250 подписей для женщин-кандидатов в соответствии с ч.(1) ст.86 Кодекса о выборах.

Проанализировав материалы дела, комиссия отмечает следующее.

В 12 подписных листах содержится большее количество подписей, чем минимально необходимое для регистрации в качестве кандидата в депутаты по одномандатному округу. ООИС № 48 полностью аннулировал эти листы, не проведя проверку данных, содержащихся в них.

Таким образом, учитывая, что лица, которые собрали подписи в оспариваемых подписных листах, подали заявления под собственную ответственность, согласно которым подписи, проставленные ими являются достоверными и подлинными, а количество подписей, содержащихся в этих подписных листах, является решающим в связи с регистрацией в запрашиваемом качестве, комиссия приходит к выводу о необходимости их пересмотра ООИС № 48, чтобы исключить любые сомнения в отношении конституционного права кандидата быть избранным.

В силу изложенных причин и на основании ч.(2) ст.18, ч.(5) ст.71, ч.(1) ст.72, ч.(1) и ч.(2) ст.86 Кодекса о выборах и пп.а) п.26 Положения о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденного Постановлением ЦИК № 3353 от 20 июля 2010 г., Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Удовлетворить жалобу № CEC-10AP/40 от 1 февраля 2019 года г-жи Назаренко Инны, претендента в кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «Шор» в одномандатном округе № 48, г.Слобозия, мун. Тирасполь и Бендер.

2. Полностью аннулировать Постановление № 54 от 29 января 2019 года одномандатного окружного избирательного совета № 48, г.Слобозия, мун. Тирасполь и Бендер.

3. Одномандатному окружному избирательному совету № 48, г.Слобозия, мун. Тирасполь и Бендер, повторно рассмотреть в течение трех дней заявление о регистрации г-жи Назаренко Инны в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «Шор» в одномандатном округе № 48, г.Слобозия, мун. Тирасполь и Бендер, принимая во внимание изложенные рекомендации в мотивировочной части настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.