Hotărîre nr.224 din 24.05.2011 cu privire la contestaţiile nr.ALG-9/52 din 19 mai 2011 şi nr.ALG-9/56 din 22 mai 2011 ale dlui Veaceslav Colesnic, reprezentantul Partidului Comuniştilor din Republica Moldova în Comisia Electorală Centrală

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţiile nr.ALG-9/52 din 19 mai 2011 şi nr.ALG-9/56 din

22 mai 2011 ale dlui Veaceslav Colesnic, reprezentantul Partidului

Comuniştilor din Republica Moldova în Comisia Electorală Centrală

nr. 224  din  24.05.2011

 (în vigoare 24.05.2011) 

Monitorul Oficial nr.107-109 art.745 din 01.07.2011

* * *

Pe data de 19 mai 2011 dl Veaceslav Colesnic, reprezentantul Partidului Comuniştilor în Republica Moldova (în continuare – PCRM), a depus la Comisia Electorală Centrală o contestaţie (înregistrată sub nr.ALG-9/52) prin care solicită constatarea încălcărilor legislaţiei electorale comise de către dl Vitalie Colun, candidatul pentru funcţia de primar al or.Orhei din partea Partidului Liberal Democrat din Moldova (în continuare – PLDM). Ulterior, la 22 mai 2011, contestatarul şi-a concretizat pretenţiile înaintate, depunînd în acest sens o contestaţie suplimentară (înregistrată sub nr.ALG-9/56). Prin contestaţia nr.ALG-9/56 din 22 mai 2011 se solicită Comisiei Electorale Centrale să oblige Consiliul electoral al circumscripţiei electorale raionale Orhei nr.25 (în continuare – CECER Orhei nr.25) de a examina în fond contestaţia depusă de către PCRM privind încălcările legislaţiei electorale admise de dl Vitalie Colun, candidatul pentru funcţia de primar al or. Orhei din partea PLDM, cu respectarea termenului de examinare prevăzut de legislaţia electorală şi emiterea unei hotărîri asupra contestaţiei înaintate.

În motivarea contestaţiei se arată că, pe data de 13 mai 2011, PCRM a depus la CECER Orhei nr.25 o contestaţie prin care invocă încălcarea legislaţiei electorale de către dl Vitalie Colun, candidatul pentru funcţia de primar al or.Orhei din partea PLDM. Contestatarul susţine că, la 17 mai 2011, CECER Orhei nr.25 a inclus, în ordinea de zi, chestiunea cu privire la examinarea contestaţiei depuse de PCRM, însă contrar prevederilor pct.26 din Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010, a decis amînarea examinării acesteia pentru a doua zi, desemnînd în calitate de membru responsabil de examinarea contestaţiei pe dl Mihai Bătrîncea, vicepreşedintele acestui consiliu.

În opinia contestatarului, decizia CECER Orhei nr.25 în partea ce ţine de conferirea împuternicirilor dlui Mihai Bătrîncea de a examina şi elucida circumstanţele descrise în contestaţie, cu informarea consiliului electoral în termen de o zi asupra rezultatelor examinării, contravine prevederilor Codului electoral şi Regulamentului citat.

Autorul contestaţiei susţine că, pînă la data depunerii contestaţiei suplimentare din 22 mai 2011, inclusiv, CECER Orhei nr.25 nu a examinat în fond contestaţia depusă şi nu a emis vreo hotărîre asupra acesteia.

După examinarea contestaţiilor depuse şi a materialelor conexe acestora, Comisia Electorală Centrală a constatat următoarele.

În conformitate cu prevederile art.67 alin.(2) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, contestaţiile privind acţiunile/inacţiunile concurenţilor electorali se examinează în termen de 5 zile calendaristice de la depunere, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor.

Potrivit pct.6 din Regulamentul sus-menţionat, preşedintele organului electoral, în urma unei analize prealabile a conţinutului contestaţiei depuse, decide asupra repartizării spre examinare şi elaborare a proiectului de hotărîre pe marginea contestaţiei primite către unul dintre membrii organului electoral respectiv, asigurînd în acelaşi timp, de comun acord cu membrul responsabil de soluţionarea contestaţiei, includerea în ordinea de zi pentru următoarea şedinţă, ţinînd cont de termenul de examinare prevăzut de art.67 alin.(2) din Codul electoral, a chestiunii privind examinarea proiectului de hotărîre pe marginea contestaţiei.

Apreciind cadrul legal pertinent la situaţia examinată, Comisia Electorală Centrală apreciază acţiunile CECER Orhei nr.25 în partea ce ţine de luarea deciziei privind amînarea examinării, pentru o zi, a contestaţiei nr.05/06-93 din 13 mai 2011 depusă de reprezentantul PCRM, ca fiind întreprinse în limita dispoziţiilor procedurale detaliate prin Regulamentul sus-citat. Mai mult ca atît, CECER Orhei nr.25 a consemnat decizia luată în procesul-verbal al şedinţei de lucru din 17 mai 2011. Astfel, acţiunea consiliului electoral respectiv privind amînarea examinării în fond a contestaţiei depuse pentru data de 18 mai 2011 s-a încadrat în interiorul termenului de examinare prevăzut de art.67 alin.(2) din Codul electoral. Or, în acest caz, termenul de 5 zile calendaristice prevăzut pentru examinarea contestaţiilor privind acţiunile/inacţiunile concurenţilor electorali expira la data de 18 mai 2011, inclusiv.

Tot în acest context, Comisia Electorală Centrală precizează că, desemnarea vicepreşedintelui CECER Orhei nr.25 în calitate de persoană responsabilă de examinarea şi elaborarea proiectului de hotărîre pe marginea contestaţiei recepţionate, nu semnifică faptul că dl Mihai Bătrîncea va lua decizia asupra acesteia în mod unilateral. Astfel, potrivit pct.23-25 din Regulamentul sus-menţionat, proiectele de hotărîri asupra contestaţiilor sînt dezbătute în cadrul şedinţelor de lucru şi se adoptă cu votul majorităţii membrilor organului electoral respectiv.

În aceste condiţii, Comisia Electorală Centrală consideră necesar a respinge cerinţele contestatarului în partea ce ţine de contestarea acţiunilor CECER Orhei nr.25 din 17 mai 2011 privind procedura de examinare prealabilă a contestaţiei nr.05/06-93 din 13 mai 2011.

În acelaşi timp, Comisia Electorală Centrală a stabilit că, pe data de 24 mai 2011, CECER Orhei nr.25 a adoptat hotărîrea nr.10/1.1 cu privire la contestaţia nr.05/06-93 din 13 mai 2011 a PCRM. În aceste circumstanţe, Comisia reţine încălcarea termenului prevăzut de legislaţia electorală în partea ce ţine de examinarea tardivă de către CECER Orhei nr.25 a contestaţiilor asupra acţiunilor/inacţiunilor concurenţilor electorali. Astfel, CECER Orhei nr.25 a tergiversat procedura prealabilă de examinare a contestaţiei nr.05/06-93 din 13 mai 2011, depăşind cu 5 zile calendaristice termenul legal prevăzut pentru examinarea unor astfel de contestaţii.

Totuşi, Comisia Electorală Centrală a constatat faptul examinării în fond a contestaţiei din 13 mai 2011 şi emiterea hotărîrii nr.10/1.1 din 24 mai 2011 pe marginea acestea. Prin urmare, cerinţa contestatarului în partea ce ţine de obligarea CECER Orhei nr.25 de a examina în fond contestaţia depusă şi de a adopta o hotărîre asupra acesteia a fost soluţionată de către organul electoral ale cărui acţiuni se contestă. În atare circumstanţe, Comisia Electorală Centrală consideră irelevantă intervenţia sa în vederea impunerii unei obligaţii organului electoral, care de fapt a realizat cerinţa contestatarului.

În aceste condiţii, Comisia Electorală Centrală concluzionează asupra necesităţii de a admite parţial contestaţiile nr.ALG-9/52 din 19 mai 2011 şi nr.ALG-9/56 din 22 mai 2011 în partea ce se referă la încălcarea de către CECER Orhei nr.25 a termenului prevăzut pentru examinarea contestaţiilor. Totodată, cerinţele contestatarului privind obligarea CECER Orhei nr.25 de a examina în fond contestaţia şi de a adopta o hotărîre pe marginea acesteia urmează a fi lăsate fără examinare din motivul că CECER Orhei nr.25 a examinat în fond contestaţia primară depusă la acest organ electoral.

Din considerentele expuse şi în conformitate cu art.18, 26, 65-67 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se admit parţial contestaţiile nr.ALG-9/52 din 19 mai 2011 şi nr.ALG-9/56 din 22 mai 2011 ale dlui Veaceslav Colesnic, reprezentantul Partidului Comuniştilor din Republica Moldova în Comisia Electorală Centrală, în partea ce ţine de constatarea încălcării de către Consiliul electoral al circumscripţiei electorale raionale Orhei nr.25 a prevederilor art.67 alin.(2) din Codul electoral.

2. Se atenţionează Consiliul electoral al circumscripţiei electorale raionale Orhei nr.25 asupra obligativităţii respectării întocmai a prevederilor legislaţiei electorale în partea ce ţine de termenul de examinare a contestaţiilor.

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.