Постановление N 224 от 24.05.2011 о жалобах № ВМВ-9/52 от 19 мая 2011 г. и № ВМВ-9/56 от 22 мая 2011 г. г-на Вячеслава Колесника, представителя Партии коммунистов Республики Молдова в Центральной избирательной комиссии

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о жалобах № ВМВ-9/52 от 19 мая 2011 г. и № ВМВ-9/56 от 22 мая 2011 г. г-на

Вячеслава Колесника, представителя партии коммунистов Республики

Молдова в Центральной избирательной комиссии

№ 224  от  24.05.2011

 (в силу 24.05.2011) 

Мониторул Офичиал № 107-109 ст.745 от 01.07.2011

* * *

19 мая 2011 года г-н Вячеслав Колесник, представитель Партии коммунистов Республики Молдова (далее – ПКРМ), подал в Центральную избирательную комиссию жалобу (зарегистрированную под № ВМВ-9/52), в которой просит отметить нарушения действующего законодательства о выборах, совершенные Виталием Колуном, кандидатом на должность примара г.Орхей от Либерал-демократической партии Молдовы (далее – ЛДПМ). Позже 22 мая 2011 года жалобщик уточнил выдвинутые претензии, подав дополнительную жалобу (зарегистрированную под № ВМВ-9/56). В жалобе № ВМВ-9/56 жалобщик просит Центральную избирательную комиссию обязать районный избирательный совет избирательного округа Орхей № 25 (в дальнейшем – РИСИО Орхей № 25) рассмотреть по существу поданную ПКРМ жалобу о нарушениях законодательства о выборах, допущенных Виталием Колуном, кандидатом на должность примара г.Орхей от ЛДПМ, с соблюдением срока рассмотрения, предусмотренного законодательством, и принять по поданной жалобе постановление.

В обосновании жалобы говорится, что 13 мая 2011 г. ПКРМ подала в РИСИО Орхей № 25 жалобу, в которой заявляет о нарушениях законодательства о выборах со стороны Виталия Колуна, кандидата на должность примара г.Орхей от ЛДПМ. Жалобщик утверждает, что 17 мая 2011 г. РИСИО Орхей № 25 внес в повестку дня вопрос о рассмотрении жалобы, поданной ПКРМ, но вопреки положениям п.26 Положения о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденного постановлением ЦИК № 3353 от 20 июля 2010 г., решил перенести рассмотрение жалобы на следующий день, назначив в качестве ответственного члена за рассмотрение жалобы г-на Михая Батрынча, заместителя председателя данного совета.

По мнению жалобщика, решение РИСИО Орхей № 25 в части, относящейся к предоставлению полномочий г-ну Михаю Батрынча по рассмотрению и освещению обстоятельств, описанных в жалобе, и информированию избирательного совета в течение одного дня о результатах рассмотрения, противоречит положениям Кодекса о выборах и упомянутого Положения.

Автор жалобы утверждает, что до дня подачи дополнительной жалобы от 22 мая 2011 г. включительно РИСИО Орхей № 25 не рассмотрел по существу поданную жалобу и не вынес какое-либо постановление по ней.

Рассмотрев поданную жалобу и связанные с ней материалы, Центральная избирательная комиссия отмечает следующее.

В соответствии с ч.(2) ст.67 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 г. “Жалобы на действия/бездействие конкурентов на выборах рассматриваются в течение пяти календарных дней со дня их подачи, однако не позднее дня выборов”.

Согласно п.6 вышеупомянутого Положения, после предварительного рассмотрения содержания поданной жалобы председатель избирательного органа решает о распределении жалобы одному из членов данного избирательного органа для рассмотрения и изготовления по ней проекта постановления и одновременно обеспечивает совместно с членом, которому была передана жалоба на рассмотрение, включение в повестку дня следующего заседания вопроса о рассмотрении проекта постановления по ней с учетом сроков рассмотрения, предусмотренных ч.(2) ст.67 Кодекса о выборах.

Учитывая правовую базу, имеющую отношение к рассмотренной ситуации, Центральная избирательная комиссия считает, что действия РИСИО Орхей № 25 в части, касающейся принятия решения о переносе на следующий день рассмотрения жалобы № 05/06-93 от 13 мая 2011 г., поданной представителем ПКРМ, осуществлялись в рамках процедурных правил, подробно изложенных в вышеназванном Положении. Более того, РИСИО Орхей № 25 внес данное решение в протокол заседания от 17 мая 2011 г. Таким образом, действие соответствующего избирательного органа, касающееся переноса рассмотрения по существу поданной жалобы на 18 мая 2011 г., попадает в рамки срока рассмотрения, предусмотренного ч.(2) ст.67 Кодекса о выборах. Между тем, в таком случае пять календарных дней, предусмотренных для рассмотрения жалоб на действия/бездействие конкурентов на выборах, истекают 18 мая 2011 г. включительно.

В этом же контексте Центральная избирательная комиссия уточняет, что назначение заместителя председателя РИСИО Орхей № 25 в качестве лица, ответственного за рассмотрение и изготовление по ней проекта постановления, не означает, что г-н Михай Батрынча примет по ней решение в одностороннем порядке. Таким образом, согласно пп.23-25 вышеупомянутого Положения, проекты постановлений по жалобам обсуждаются на рабочих заседаниях и принимаются большинством голосов членов соответствующего избирательного органа.

В данных условиях, Центральная избирательная комиссия считает необходимым отклонить требования жалобщика в части, касающейся обжалования действий РИСИО Орхей № 25 от 17 мая 2011 г. о процедуре предварительного рассмотрения жалобы № 05/06-93 от 13 мая 2011 г.

В то же время Центральная избирательная комиссия установила, что 24 мая 2011 г., РИСИО Орхей № 25 принял постановление № 10/1.1 о жалобе № 05/06-93 от 13 мая 2011 г. от ПКРМ. В данных обстоятельствах комиссия фиксирует нарушение срока, предусмотренного законодательством о выборах в части, касающейся позднего рассмотрения РИСИО Орхей № 25 жалоб на действия/бездействие конкурентов на выборах. Таким образом, РИСИО Орхей № 25 задержал предварительную процедуру рассмотрения жалобы № 05/06-93 от 13 мая 2011 г., превысив на пять календарных дней законный срок, предусмотренный для рассмотрения такого рода жалоб.

Все же Центральная избирательная комиссия констатировала факт рассмотрения жалобы от 13 мая 2011 г. по существу и принятия по ней постановления № 10/1.1 от 24 мая 2011 г. Следовательно, требование жалобщика в части, касающейся обязать РИСИО Орхей № 25 рассмотреть по существу поданную жалобу и принять по ней постановление, было удовлетворено избирательным органом, действия которого оспариваются. В данных обстоятельствах Центральная избирательная комиссия считает неуместным свое вмешательство в целях обязать избирательный орган, который выполнил просьбу жалобщика.

В этих условиях Центральная избирательная комиссия делает вывод о необходимости частично принять жалобы № ВМВ-9/52 от 19 мая 2011 г. и № ВМВ-9/56 от 22 мая 2011 г. в части, касающейся нарушения РИСИО Орхей № 25 срока, предусмотренного для рассмотрения жалоб. В то же время требования жалобщика обязать РИСИО Орхей № 25 рассмотреть по существу жалобу и принять по ней постановление остаются нерассмотренными, так как РИСИО Орхей № 25 рассмотрел по существу первичную жалобу, поданную в данный избирательный орган.

По изложенным причинам и в соответствии со ст.18, 26, 65-67 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 г., Положением о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденным постановлением ЦИК № 3353 от 20 июля 2010 г., Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять частично жалобы № ВМВ-9/52 от 19 мая 2011 г. и № ВМВ-9/56 от 22 мая 2011 г. г-на Вячеслава Колесника, представителя Партии коммунистов Республики Молдова в Центральной избирательной комиссии, в части, касающейся установления нарушения районным избирательным советом избирательного округа Орхей № 25 положений ч.(2) ст.67 Кодекса о выборах.

2. Обратить внимание районного избирательного совета избирательного округа Орхей № 25 на обязательство точного соблюдения положений законодательства о выборах в части, касающейся срока рассмотрения жалоб.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.