Hotărîre nr.2247 din 05.11.2013 privind aprobarea Avizului asupra proiectului de lege nr.380 din 25 septembrie 2013 pentru modificarea Codului electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

privind aprobarea Avizului asupra proiectului de lege nr.380 din 25 septembrie 2013

pentru modificarea Codului electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997

nr. 2247  din  05.11.2013

 (în vigoare 05.11.2013) 

Monitorul Oficial nr.35-41 art.179 din 14.02.2014

* * *

Comisia juridică, numiri şi imunităţi a Parlamentului Republicii Moldova, prin scrisoarea CJ10 nr.330 din 7 octombrie 2013, şi Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, prin scrisoarea nr.01/1520 din 11 octombrie 2013, solicită Comisiei Electorale Centrale expunerea opiniei asupra proiectului de lege nr.380 din 25 septembrie 2013 pentru modificarea Codului electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă de către un grup de deputaţi în Parlament.

În conformitate cu prevederile art.18 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi art.21 din Legea nr.780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Avizul asupra proiectului de lege nr.380 din 25 septembrie 2013 pentru modificarea Codului electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, conform anexei.

2. Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale se remite Comisiei juridice, numiri şi imunităţi a Parlamentului Republicii Moldova şi Ministerului Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, conform solicitării.

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin hotărîrea Comisiei

Electorale Centrale

nr.2247 din 5 noiembrie 2013

AVIZ

asupra proiectului de lege nr.380 din 25 septembrie 2013 pentru

modificarea Codului electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997

Comisia Electorală Centrală a examinat proiectul de lege nr.380 din 25 septembrie 2013 pentru modificarea Codului electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă de către un grup de deputaţi în Parlament şi, în limita competenţei sale, expune următoarele.

Proiectul de lege are ca scop punerea în aplicare a Registrului de stat al alegătorilor începînd cu 1 ianuarie 2014.

Conform Planului strategic pentru perioada 2012-2015 al Comisiei Electorale Centrale, aprobat prin hotărîrea CEC nr.1028 din 9 decembrie 2011, în această perioadă a fost prevăzut un şir de acţiuni privind punerea în aplicare a Legii nr.101-XVI din 15 mai 2008 "Cu privire la Concepţia Sistemului informaţional automatizat de stat "Alegeri" (SIAS "Alegeri").

Comisia Electorală Centrală a dispus testarea graduală începînd cu luna noiembrie 2010 a unor module ale Sistemului informaţional automatizat de stat "Alegeri". Pentru anul 2014 au fost prevăzute acţiuni de planificare şi finanţare a elaborării, testării şi implementării depline a SIAS "Alegeri" pentru alegerile parlamentare.

Registrul de stat al alegătorilor este parte componentă a SIAS "Alegeri" ce reprezintă un sistem informaţional unic integrat de evidenţă a alegătorilor din Republica Moldova. În vederea implementării Registrului de stat al alegătorilor şi a unor blocuri de funcţii ale SIAS "Alegeri", a fost elaborată aplicaţia "Lista electorală" şi întreprinse acţiuni îndreptate spre stabilirea relaţiilor de colaborare cu autorităţile interesate (Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor). Cu toate acestea, punerea în aplicare a Registrului necesită timp, resurse şi suport pentru a asigura procesul din punct de vedere tehnic, cum ar fi procurarea a cîte 2 calculatoare pentru fiecare secţie de votare şi consiliu electoral, în acest sens sursele financiare în valoare de 30 mln. lei vor fi alocate în anul 2014, totodată pînă la acest moment rămînînd nerezolvată partea ce ţine de procurarea soft-urilor licenţiate şi asigurarea de conexiuni securizate între aceste calculatoare.

Doar după testarea Registrului la scară largă ce ar permite identificarea riscurilor, înlăturarea tuturor neajunsurilor, incidentelor, precum şi stabilirea unui nivel de protecţie şi securizare înaltă, se va putea înainta propuneri de modificare a cadrului legal ce ar permite buna funcţionare a Registrului, inclusiv cu luarea deciziei de aplicare a acestuia în regim permanent.

Din start Registrul de stat al alegătorilor a fost conceput ca un sistem informaţional interconectat cu alte sisteme electronice de stat, cum ar fi Registrul de Stat al Populaţiei care este deja implementat, dar şi cu alte registre sau baze de date care la moment nu au fost elaborate sau implementate în totalitate, precum:

- Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al străzilor din localităţile de pe teritoriul Republicii Moldova;

- Registrul judiciar (ce va oferi acces la datele despre hotărîrile judecătoreşti intrate în vigoare privind capacitatea de exerciţiu şi despre antecedentele penale);

- Registrul de mobilizare (care oferă acces la datele despre îndeplinirea serviciului militar în termen);

- Registrul de stat al unităţilor de drept (care oferă acces la datele de înregistrare a unităţilor de drept).

Constatăm că dependenţa de sursele externe de date a fost conştientizată de la bun început, Comisia a încercat şi continuă să sensibilizeze instituţiile responsabile, astfel ca să găsim soluţii pentru finalizarea registrelor enumerate mai sus.

În baza celor menţionate remarcăm că proiectul de informatizare a sistemului de evidentă a alegătorilor este în deplină derulare în conformitate cu planul de activitate al Comisiei Electorale Centrale, care prevede implementarea acestui sistem către următoarele alegeri parlamentare ordinare.