Hotărîre nr.233 din 26.05.2011 cu privire la contestaţia nr.ALG-9/58 din 23 mai 2011 a dlui Sergiu Bularu, reprezentantul Partidului Democrat din Moldova în Comisia Electorală Centrală

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţia nr.ALG-9/58 din 23 mai 2011 a dlui

Sergiu Bularu, reprezentantul Partidului Democrat din

Moldova în Comisia Electorală Centrală

nr. 233  din  26.05.2011

 (în vigoare 26.05.2011) 

Monitorul Oficial nr.107-109 art.754 din 01.07.2011

* * *

Pe data de 23 mai 2011 dl Sergiu Bularu, reprezentantul Partidului Democrat din Moldova (în continuare – PDM), a depus la Comisia Electorală Centrală o contestaţie (înregistrată sub nr.ALG-9/58) prin care solicită anularea hotărîrii din 13 mai 2011 a Consiliului electoral al circumscripţiei electorale săteşti Parcani nr.14 (în continuare – CECES Parcani nr.14) şi hotărîrea nr.24 din 20 mai 2011 a Consiliului electoral al circumscripţiei electorale raionale Şoldăneşti nr.31 (în continuare – CECER Şoldăneşti nr.31).

În motivarea contestaţiei se arată că pe 5 mai 2011 dl Anatol Baloş, reprezentantul PDM, a depus la CECES Parcani nr.14 setul de documente în vederea înregistrării candidatului desemnat la funcţia de primar al s.Parcani şi a listei de candidaţi desemnaţi la funcţia de consilieri ai s.Parcani. Contestatarul susţine că, la momentul depunerii setului de documente, CECES Parcani nr.14 nu a atenţionat reprezentantul PDM asupra faptului că setul de documente depus este incomplet şi, doar ulterior, a fost invitat la şedinţa din 11 mai 2011, unde i s-a adus la cunoştinţă faptul că la 4 persoane din lista de candidaţi desemnaţi la funcţia de consilier lipseşte copia buletinului de identitate. Astfel, afirmă contestatarul, CECES Parcani nr.14 a exclus cele 4 persoane din lista de candidaţi desemnaţi la funcţia de consilier, fapt care a condus la diminuarea numărului de candidaţi înscrişi în liste sub minimumul de 1/2 din numărul de mandate prevăzut pentru circumscripţia electorală respectivă.

Autorul contestaţiei menţionează că, în urma excluderii a 4 candidaţi desemnaţi la funcţia de consilier din partea PDM, CECES Parcani nr.14 a respins înregistrarea întregii liste de candidaţi pentru funcţia de consilieri ai s.Parcani.

În contestaţie se indică că hotărîrea din 11 mai 2011 a CECES Parcani nr.14 privind respingerea înregistrării listelor de candidaţi la funcţia de consilieri din partea PDM a fost contestată la data de 13 mai 2011, iar contestaţia în acest sens a fost depusă la CECES Parcani nr.14, care a respins contestaţia ca fiind nefondată. Hotărîrea din 13 mai 2011 a CECES Parcani nr.14 cu privire la contestaţia nr.AL 2011-1/1 din 13 mai 2011 a fost contestată la CECER Şoldăneşti nr.31, care la 20 mai 2011 adoptă hotărîrea pe marginea contestaţiei depuse şi decide asupra admiterii parţiale a acesteia, abrogarea hotărîrii din 13 mai curent a CECES Parcani nr.14 şi respingerea contestaţiei în partea ce ţine de cererea de înregistrare a candidaţilor la funcţia de consilieri din partea PDM în legătură cu expirarea termenului prevăzut de legislaţia electorală.

În opinia contestatarului hotărîrea nr.24 din 20 mai 2011 a CECER Şoldăneşti este ilegală, deoarece în partea motivaţională a acesteia se indică asupra încălcării procedurii de contestare a hotărîrilor organelor electorale – căile de atac, iar în final contestaţia se respinge din motivul depunerii tardive.

După examinarea contestaţiei şi a materialelor anexate la aceasta, Comisia Electorală Centrală a constatat următoarele.

În conformitate cu prevederile art.65 alin.(1) şi alin.(2) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, alegătorii şi concurenţii electorali pot contesta acţiunile/inacţiunile şi hotărîrile consiliilor şi birourilor electorale. Contestaţiile privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor se examinează de către organele electorale, respectîndu-se ierarhia acestora.

Potrivit art.66 alin.(5) din Codul electoral, în cazul în care examinarea nu ţine de competenţa organului electoral respectiv, contestaţia, precum şi materialele anexate la ea urmează a fi transmise spre examinare conform competenţei, în mod urgent, în cel mult 2 zile calendaristice de la data recepţionării.

Analizînd cadrul legal pertinent la situaţia examinată, Comisia Electorală Centrală constată că CECES Parcani nr.14 a primit spre examinare contestaţia nr.AL 2011-1/1 din 13 mai 2011 şi a emis o hotărîre pe marginea acesteia. Prin urmare, Comisia Electorală reţine că consiliul electoral respectiv a examinat şi s-a expus asupra legalităţii propriei hotărîri, contrar prevederilor art.65 alin.(2) din Codul electoral. Or, în acest caz, CECES Parcani nr.14 urma să transmită contestaţia recepţionată pentru examinare, conform competenţei, la CECER Şoldăneşti nr.31, organ electoral abilitat cu examinarea şi soluţionarea contestaţiilor asupra acţiunilor şi hotărîrilor organelor electorale inferioare şi anume a consiliilor electorale de circumscripţie de nivelul I.

În aceeaşi ordine de idei, Comisia Electorală Centrală apreciază că CECER Şoldăneşti nr.31 incorect a reţinut temeiul de respingere a contestaţiei, şi anume în legătură cu expirarea termenului prevăzut de legislaţia electorală. Astfel, în situaţia în care CECES Parcani nr.14 a primit spre examinare o contestaţie care nu ţine de competenţa sa, CECER Şoldăneşti nr.31 urma să ţină cont de erorile procedurale admise de către organul electoral inferior şi să examineze contestaţia împotriva hotărîrii nr.07 din 13 mai 2011 a CECES Parcani nr.14, inclusiv sub aspectul cerinţelor invocate privind refuzul înregistrării listei de candidaţi la funcţia de consilieri din partea PDM.

În atare circumstanţe, Comisia Electorală Centrală conchide asupra faptului că contestaţia AL 2011-1/1 din 13 mai 2011 a fost depusă în termenul prevăzut de art.66 alin.(1) din Codul electoral, întrucît CECES Parcani nr.14 nu a asigurat remiterea contestaţiei către organul electoral competent de examinarea şi soluţionarea acesteia, lipsindu-l astfel pe contestatar de dreptul său de a contesta în termen acţiunile/inacţiunile şi hotărîrile organelor electorale.

Reieşind din prevederile legale sus-citate, Comisia Electorală Centrală ajunge la concluzia de a abroga hotărîrea nr.24 din 20 mai 2011 a CECER Şoldăneşti, ca fiind ilegală, şi hotărîrea nr.07 din 13 mai 2011 a CECES Parcani nr.14, ca fiind emisă cu încălcarea normelor procedurale în partea ce ţine de competenţa examinării contestaţiilor asupra legalităţii hotărîrilor organelor electorale.

Luînd în considerare faptul că CECER Şoldăneşti nr.31 nu s-a expus în fond asupra cerinţelor invocate în contestaţia din 17 mai 2011, Comisia Electorală Centrală consideră necesar de a obliga consiliul electoral Şoldăneşti nr.31 să examineze în fond contestaţia depusă împotriva hotărîrii din 11 mai 2011 a CECES Parcani nr.14 privind respingerea înregistrării listei de candidaţi desemnaţi pentru funcţia de consilieri ai s.Parcani din partea PDM.

Din considerentele expuse şi în conformitate cu art.18, 26, 65-67 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se admite parţial contestaţia nr.ALG-9/58 din 23 mai 2011 a dlui Sergiu Bularu, reprezentantul Partidului Democrat din Moldova în Comisia Electorală Centrală, în partea ce ţine de anularea hotărîrilor contestate. În rest contestaţia se respinge ca fiind neîntemeiată.

2. Se anulează hotărîrea nr.24 din 20 mai 2011 a CECER Şoldăneşti nr.31 cu privire la contestaţia nr.AL 2011-II/2 din 17 mai 2011 a dnei Lora Grosu şi dlui Anatol Baloş, reprezentanţii concurentului electoral Partidul Democrat din Moldova , împotriva hotărîrii din 13 mai 2011 a CECES Parcani nr.14.

3. Se anulează hotărîrea nr.07 din 13 mai 2011 a CECES Parcani nr.14 cu privire la contestaţia nr.AL 2011-1/1 din 13 mai 2011 a dnei Valentina Chilimari, reprezentantul Partidului Democrat din Moldova în CECES Parcani nr.14.

4. Se obligă CECER Şoldăneşi nr.31 de a examina, în termen de 2 zile calendaristice de la data adoptării prezentei hotărîri, fondul contestaţiei nr.AL 2011-1/1 din 13 mai 2011 a dnei Valentina Chilimari, reprezentantul Partidului Democrat din Moldova în CECES Parcani nr.14.

5. Se atenţionează CECES Parcani nr.14 asupra obligaţiei de a respecta întocmai prevederile art.66 alin.(5) din Codul electoral.

6. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.