Acte judiciare
Hotărîre nr.24 din 29.03.2002 privind rezultatele controlului asupra privatizării proprietăţii de stat prin concurs investiţional
CURTEA DE CONTURI
Hotărîre privind rezultatele controlului asupra privatizării
proprietăţii de stat prin concurs investiţional
Nr.24 din 29.03.2002
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.62/15 din 09.05.2002
* * *
Curtea de Conturi a Republicii Moldova, în componenţa: Vasile
Pentelei - preşedinte, Ion Nagailîc - vicepreşedinte, Anatolie
Craevschi, Mihai Mereuţă, Ion Morozniuc, Tatiana Şipaciova, Nicolae
Vîlcu - membri, în prezenţa directorului general al Departamentului
Privatizării dl N.Gumenîi, vicedirectorului general dl Şt.Grebencea,
ministrului industriei dl M.Garştea, viceministrului industriei dl
V.Cravcenco, viceministrului agriculturii şi industriei alimentare dl
T.Iasinschi, precum şi a altor persoane invitate, a examinat rezultatele
controlului asupra temeiniciei şi legalităţii privatizării proprietăţii
de stat prin concurs investiţional de către fostul Minister al
Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat (ulterior
Departamentul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat),
actualmente Departamentul Privatizării şi
a constatat:
Conducerea fostului Minister al Privatizării şi Administrării
Proprietăţii de Stat (dl Iu.Badîr) şi fostului Departament al
Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat (dnii V.Filat,
A.Oleinic), actualmente Departamentul Privatizării (în continuare
Departamentul), precum şi ministerele de ramură au exercitat insuficient
controlul asupra activităţii organelor de conducere ale întreprinderilor
şi societăţilor economice în care statul deţinea pachetul acţiunilor de
control privind gestionarea eficientă şi raţională a patrimoniului de
stat aflat în posesia lor.
Astfel, activele nete ale Reţelelor Electrice Chişinău, Reţelelor
Electrice de Distribuţie Centru şi ale Reţelelor Electrice de
Distribuţie Sud s-au micşorat, din momentul acţionării (01.10.97) pînă
la expunerea lor la privatizare (01.12.99), de la 1 mlrd. 459,2 mil.lei
pînă la 167,0 mil. lei. Conducerea S.A."Tipar-Color", profitînd de lipsa
de control şi supraveghere din partea Departamentului (A.Oleinic) şi
ministerului de ramură (V.Gorincioi), care gestionau în numele statului
pachetul acţiunilor de control (52,2 la sută), cu încălcarea actelor
normative în vigoare, a decapitalizat societatea nominalizată, inclusiv
prin transmiterea patrimoniului acesteia în valoare de 7,0 mil. lei în
proprietatea S.R.L."Supercom".
Gestionarea neeficientă a patrimoniului întreprinderilor preconizate
privatizării a dus la aceea că majoritatea unităţilor economice la
momentul expunerii lor pentru privatizare activau cu pierderi şi se
aflau într-o situaţie financiară deplorabilă. În consecinţă, o mare
parte din unităţile economice expuse privatizării, inclusiv prin
concursuri investiţionale, şi-au pierdut atractivitatea pentru posibilii
investitori.
Cauza menţionată, precum şi informarea redusă a posibililor
investitori, îndeosebi a celor străini, au generat expunerea multiplă
(de 6-8 ori) la concursurile investiţionale a unor întreprinderi şi a
pachetelor de acţiuni, ca în cele din urmă acestea să fie vîndute la
preţuri derizorii.
Din 71 de întreprinderi supuse privatizării prin concurs
investiţional pachetele acţiunilor de control care aparţineau statului
în 65 de unităţi economice au fost vîndute la un nivel mai jos decît
valoarea activelor nete ale acţiunilor statului, diferenţa constituind
836,0 mil. lei (vezi Anexa, diferenţa dintre col.F şi col.G).
Deşi, potrivit prevederilor actelor legislative şi normative în
vigoare, în preţul total al pachetelor de acţiuni expuse pentru vînzare
s-au inclus preţul de vînzare a obiectului, angajamentele financiare ale
investitorilor privind stingerea datoriilor creditoare ale unităţilor
economice privatizate, precum şi obligaţiunile lor investiţionale în
întreprinderile respective, neacoperite au rămas activele nete ale
statului în 18 societăţi pe acţiuni, suma totală constituind 265,9
mil. lei (vezi Anexa, col.K).
Dat fiind că întreprinderile preconizate privatizării, înainte de
expunerea lor la concursurile investiţionale, nu erau supuse
inventarierii şi auditului, au avut loc cazuri de informare neadecvată a
investitorilor privind situaţia financiară reală a unităţilor economice.
Ulterior, litigiile judiciare, de lungă durată, între Departamentul
Privatizării şi unii investitori, din acest motiv, au cauzat
tergiversarea achitării pentru pachetele de acţiuni ale statului, precum
şi îndeplinirea programelor investiţionale.
În rezultatul apariţiei litigiilor între investitori şi Departament,
statul a ratat venituri, timp îndelungat fiind tergiversată redresarea
şi restructurizarea activităţii întreprinderilor privatizate. Uneori
investitorii sînt impuşi să suporte cheltuieli suplimentare în raport cu
angajamentele financiare asumate conform contractelor încheiate.
Astfel, în urma controlului efectuat de organele fiscale şi de
control financiar după privatizarea pachetului de acţiuni în
S.A."Fabrica de prelucrare a seminţelor" (Răuţel) de către S.R.L."Triaj"
au fost depistate diferite neachitări la buget, inclusiv de sancţiuni
economice în sumă de 6,6 mil. lei. În mod analogic au fost aplicate
sancţiuni economice S.A."Porumb", Bălţi (investitor S.R.L."Edvit") în
sumă de 8,9 mil.lei. Datoriile menţionate reprezintă
cheltuieli suplimentare pentru investitor.
După privatizarea pachetului de acţiuni ale statului în
S.A."Elevatorul Căuşeni" de către Î.M."Kelly Grains Corporation" S.R.L.,
la S.A. "Elevatorul Căuşeni" s-a stabilit lipsa a 5,0 mii tone de grîu
în sumă de 13,7 mil. lei, nereflectată în bilanţul contabil, precum şi
datorii nerambursate pentru creditul de mărfuri în sumă de 7,0 mil. lei.
În total, cumpărătorul, pe lîngă obligaţiunile asumate, a fost nevoit să
achite cheltuieli suplimentare de circa 22,0 mil. lei.
Datoriile creditoare indicate în setul de documente ale unor
întreprinderi privatizate (S.A. "Covoare - Ungheni", S.A. "Ciment",
Rezina ş.a.), care, conform contractelor încheiate, trebuiau să fie
achitate din contul investitorilor, în realitate s-au dovedit a fi cu
mult mai mari.
După privatizarea S.A. "Hotelul Chişinău" de către
S.R.L."Transimex-Prim" s-a depistat că o parte din suprafeţele hotelului
au fost comercializate concomitent unui alt agent economic.
Unii investitori, care prin contractele de vînzare-cumpărare au
obţinut pîrghiile de dirijare a întreprinderilor privatizate şi au
contribuit la decapitalizarea lor, ulterior, sub pretext că informaţia
privind situaţia reală a obiectelor privatizate prezentată de
Departament n-a fost veridică, au reziliat prin instanţele de judecată
contractele încheiate. În aşa mod a fost reziliat contractul de
vînzare-cumpărare a acţiunilor statului deţinute în S.A. "Parcul de
autobuze nr.1" din Chişinău de către S.R.L."Bimacom", care în perioada
de dirijare a pachetului acţiunilor de control a casat şi realizat 28 de
autobuze în valoare de 0,8 mil. lei.
Fără a informa cumpărătorul despre starea tehnică şi epidemiologică
a obiectului propus pentru privatizare - S.A."Avicola-Bujor", de către
Departament a fost acceptat un program de efectuare a investiţiilor,
care din start era irealizabil atît din punct de vedere al formei
valorice a investiţiilor, cît şi al termenului de realizare.
Departamentul şi Comisiile pentru desfăşurarea concursurilor
investiţionale au vîndut acţiunile statului deţinute în societăţile pe
acţiuni fără a ţine cont de potenţialul tehnic şi de posibilităţile
economico-financiare ale cumpărătorilor, care în multe cazuri erau
insuficiente pentru a realiza angajamentele financiare asumate de către
investitori. Ca rezultat, în multe cazuri n-au fost achitate, în
termenele stabilite de contracte, plata pentru pachetele de acţiuni,
datoriile creditoare, nefiind realizate şi programele investiţionale.
Conform datelor Departamentului, spre finele controlului, restanţele
cumpărătorilor pentru pachetele de acţiuni ale statului procurate au
constituit 24,2 mil. lei. Pînă la încheierea controlului nu erau
achitate plăţile pentru pachetele de acţiuni ale statului, prevăzute de
contracte, îndeosebi de către cumpărătorii: firma "AVI WAKS" (Israel) -
11,9 mil. lei, S.R.L."Bonevile" - 5,3 mil. lei, S.R.L."Acvila" - 1,6
mil. lei, S.R.L."Plastan" -1,5 mil. lei, S.R.L."Mas-Savaş" - 1,4 mil.
lei, S.R.L."Basculatrans" - 1,2 mil. lei, S.R.L."Iroil-Best", Chişinău -
0,9 mil. lei, Compania "Finarge -26" - 0,3 mil. lei.
O situaţie şi mai dificilă s-a creat în ceea ce priveşte onorarea de
către cumpărători a obligaţiunilor investiţionale în întreprinderile
privatizate. Concomitent cu selectarea unor cumpărători insolvabili,
negativ a influenţat asupra onorării obligaţiunilor investiţionale
acceptarea de către Comisiile pentru desfăşurarea concursurilor
investiţionale a unor programe de investiţii formale şi cu termene
nereale de efectuare. Astfel, în pofida multiplelor modificări ale
programelor investiţionale, atît privind perioada, cît şi direcţiile de
efectuare a investiţiilor, la începutul anului 2001, din 71 de
investitori 27 nu şi-au onorat obligaţiunile investiţionale în sumă de
300,2 mil. lei (vezi Anexa, col.O).
S.A."Union Fenosa", conform rezultatelor auditului efectuat de către
firma "PRICEWATER-HOUSE COOPRS", din volumul de investiţii (obligatoriu
pentru efectuare în anul 2000) în sumă de 158,2 mil. lei, şi-a onorat
angajamentele asumate în mărime de numai 69,4 mil. lei, sau la nivel de
43,9 la sută. Potrivit aceluiaşi audit, asistenţa financiară a fost
acordată RED-urilor de către S.A."Union Fenosa" prin intermediul unui
împrumut convertibil în sumă de 35,0 mil.dol.SUA, cu rata dobînzii de 23
la sută. Ulterior, actuala Comisie de concurs pentru privatizarea
întreprinderilor din sectorul electroenergetic, creată prin Hotărîrea
Guvernului nr. 428 din 07.06.2001, a acceptat această asistenţă
financiară în sumă de circa 440,0 mil.lei ca investiţii efectuate în
contul angajamentelor obligatorii ale investitorului nominalizat. Prin
această decizie, în locul investiţiilor necesare pentru reutilarea
tehnică a reţelelor de distribuire, prevăzute de programul de investiţii
obligatorii, au fost acceptate un şir de cheltuieli ce nu ţin direct de
funcţionarea reţelelor: 3,5 mil. lei - procurarea autovehiculelor; 41,0
mil. lei - procurarea imobilului, mobilei, telefoanelor mobile, plata
serviciilor de consulting; 12,0 mil. lei - procurarea obiectelor de uz
casnic, ceasurilor, îmbrăcămintei, cărţilor, casetelor audio şi video
etc. În total, au fost acceptate ca investiţii cheltuieli neprevăzute de
programul investiţional în sumă de 329,0 mil.lei.
Cazuri de utilizare iraţională a volumelor de investiţii au avut loc
şi la S.A."Bălţeanca" (cumpărător "Klaus Steillman GMBH & K.G."), la
care pentru cheltuielile de consultanţă, de deplasare şi de întreţinere
a consultanţilor străini au fost folosite circa 65,0 la sută din suma
totală a investiţiilor.
Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică (A.Sărăcuţa,
N.Triboi), reieşind din condiţiile contractului de vînzare-cumpărare,
acceptate de către Comisia pentru supravegherea procesului de
privatizare a complexului energetic (vicepreşedinte - V.Cosarciuc), a
permis RED-urilor, trecute în posesia S.A."Union Fenosa", ridicarea
tarifelor pentru consumatorii de energie electrică iniţial de la 50 pînă
la 65 de bani, iar ulterior pînă la 68 de bani pentru 1 kWh. Această
majorare a fost efectuată în lipsa unei analize profunde a cheltuielilor
reale de procurare, transportare şi distribuire a energiei electrice, a
pierderilor comerciale şi tehnice, a cheltuielilor investiţionale etc.
Pentru "argumentarea" necesităţii ridicării tarifului la energia
electrică de la 50 pînă la 65 de bani pentru 1 kWh, ANRE (A.Sărăcuţa) a
acceptat unele date denaturate privind cheltuielile reale luate ca bază
pentru elaborarea tarifelor. Astfel, în tarif au fost incluse
neîntemeiat cheltuieli majorate legate de amortizarea fondurilor fixe.
Conform datelor evidenţei contabile, aceste cheltuieli în realitate
constituiau 37,7 mil.lei, însă în tarif au fost incluse în mărime de
128,6 mil.lei, sau cu 91,4 mil.lei mai mult.
Motivarea ridicării tarifelor prin referirea la normele prevăzute de
Anexă nr.11, ca parte componentă a contractului de vînzare-cumpărare
încheiat între Departamentul Privatizării şi S.A."Union Fenosa", este
incorectă, deoarece toate 13 anexe la acest contract prezintă nişte foi
curate, semnate de către reprezentanţii ambelor părţi.
Prin Hotărîrea Guvernului "Cu privire la aprobarea proiectului
investiţional "Nuco" nr.1054 din 11.11.97, care n-a fost publicată în
Monitorul Oficial şi, deci, n-are putere juridică, sub pretextul
aprobării unui proiect-tip de privatizare, posibilii investitori au fost
înlăturaţi de la participarea la concursul investiţional privind
privatizarea S.A."Pivniţele din Brăneşti". Mai mult decît atît,
cumpărătorul S.R.L."Nuco-Prim", încălcînd prevederile contractului de
vînzare-cumpărare, fără consimţămîntul vînzătorului, a cedat
S.A."Basvinex" pachetul de acţiuni procurat şi toate obligaţiunile
asumate.
La efectuarea privatizării prin concursuri investiţionale Comisiile
de concurs au comis şi alte încălcări. Astfel, au fost acceptate
rapoarte financiare neautentificate de către organele fiscale
(S.A."Uzina biochimică din Bălţi", S.A."Furnizorul ABA",
S.A."Bălţeanca", S.A."Piele", S.A."Protos"); n-au fost respectate
termenele de încheiere a contractelor de vînzare-cumpărare; programele
investiţionale au fost aprobate fără repartizarea investiţiilor pe ani
(S.A."Faprochim", S.A."Moldagrotehnica", S.A."Farmaco",
S.A."Inmacommetal", S.A."Tirex-Petrol"); neîntemeiat au fost prelungite
termenele de achitare a acţiunilor procurate (S.A."Ciment", Rezina); nu
în toate cazurile au fost calculate şi încasate penalităţile şi
sancţiunile economice pentru neonorarea de către cumpărători a
obligaţiunilor asumate; nu întotdeauna în contracte au fost prevăzute
temeiurile de reziliere a acestora.
Cu toate că contractele de bază de vînzare-cumpărare a pachetelor de
acţiuni în S.A."Farmaco" şi S.A."Ciment", Rezina stipulează
angajamentele investitorilor în valută străină, în urma semnării unor
adendumuri, volumul investiţiilor a fost exprimat şi în valută
naţională, însă la cursuri de convertibilitate constante, care sînt cu
mult mai mici decît cursul de schimb real pe piaţa republicii (în cazul
respectiv 4,7 şi 6,0 lei pentru 1 dol.SUA).
Ulterior, investitorii, folosindu-se de această modificare a
contractului, efectuînd investiţii în valută naţională în mărimile
fixate în adendumuri, neîntemeiat consideră că şi-au onorat
obligaţiunile investiţionale, dar în realitate nivelul de realizare a
programelor investiţionale constituie circa 50 la sută.
Analiza activităţii unităţilor economice în perioada postprivatizare
denotă că un şir de întreprinderi continuă să activeze cu pierderi, iar
la unele din ele situaţia economico-financiară chiar s-a înrăutăţit. Din
44 de întreprinderi supuse controlului selectiv 26 au activat cu
pierderi, care la finele controlului au constituit 151,1 mil.lei.
Astfel, S.A."Combinatul de produse cerealiere Chişinău" (cumpărător -
Î.M."Larga-Vin") a activat cu pierderi în sumă de 51,2 mil.lei;
S.A."Ciment", Rezina (cumpărător - Compania "Finarge-26") - 30,2
mil.lei; S.A."Tirex-Petrol" (cumpărător - Compania "Mabanaft-Moldova Gmb
H") - 19,1 mil.lei; S.A. "Porumb", Bălţi (cumpărător - S.R.L."Edvit") -
11,9 mil.lei; S.A."Avicola-Bujor" (cumpărător - Î.M."Moldiz") - 8,9
mil.lei; S.A."Cereale-Prut" (cumpărător - S.A."Agroindexport") - 8,7
mil.lei; S.A."Elevatorul Căuşeni" (cumpărător - Î.M."Kelly Grains
Corporation" S.R.L.) -7,3 mil.lei; S.A."Farmaco-Chişinău" (cumpărător -
firma "Eurofarm") - 6,7 mil.lei; S.A."Avicola-Rosso" (cumpărător -
S.R.L."Minerva") - 2,5 mil.lei etc.
Scopul principal al privatizării prin concursuri investiţionale,
parte componentă a Programului de privatizare pentru anii 1998-2001,
aprobat prin Legea nr.1217-XIII din 25.06.97 (cu modificările şi
completările ulterioare), care prevedea atragerea investitorilor
strategici la privatizarea şi restructurizarea financiară a
întreprinderilor, reducerea cheltuielilor de producţie şi a numărului de
întreprinderi nerentabile, redresarea economiei naţionale a ţării, în
mare parte n-a fost atins. Aceasta se datorează faptului că conducerea
Departamentului Privatizării (Iu.Badîr, V.Filat, A.Oleinic, Z.Grafchin
şi, parţial, N.Gumenîi), ministerelor şi departamentelor ramurale,
Comisiilor pentru desfăşurarea concursurilor investiţionale,
nerespectînd prevederile Legii nr.1217-XIII din 25.06.97 şi ale
Regulamentului concursurilor investiţionale şi negocierilor directe,
aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1056 din 12.11.97, insuficient şi
iresponsabil au asigurat pregătirea şi derularea procesului de
privatizare a acţiunilor statului în unităţile economice supuse
privatizăriii prin concursuri investiţionale, precum şi faptului că
Guvernul Republicii Moldova, neefectuînd monitorizarea procesului de
privatizare desfăşurat în ţară, a pierdut controlul asupra acestui
proces.
Asupra rezultatelor privatizării prin concurs investiţional a
influenţat negativ şi pregătirea superficială, neadecvată cerinţelor
actelor legislative şi normative a documentelor înaintate spre examinare
Comisiilor de concurs. Responsabilii de acest domeniu - dna L.Buzu şi dl
L.Cojocaru, şefi de Direcţie la Departamentul Privatizării, nu şi-au
onorat în deplină măsură atribuţiile de serviciu.
Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările legislaţiei în vigoare
privind procesul privatizării prin concurs investiţional a
întreprinderilor menţionate, stabilite în timpul controlului, şi în baza
art.25 şi 26 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din
08.12.94,
hotărăşte:
1. Se apreciază ca nesatisfăcătoare şi iresponsabilă activitatea
persoanelor cu funcţii de răspundere din cadrul Departamentului
Privatizării, ministerelor şi departamentelor ramurale, Comisiilor
pentru desfăşurarea concursurilor investiţionale de comercializare a
pachetelor de acţiuni ale statului în procesul de privatizare prin
concurs investiţional şi în perioada postprivatizare.
2. Se menţionează încălcarea legislaţiei şi actelor normative în
vigoare de către persoanele cu funcţii de răspundere din cadrul
Guvernului şi Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică la
elaborarea, aprobarea şi supravegherea tarifelor la energia electrică
furnizată consumatorilor.
3. Se obligă Departamentul Privatizării să întreprindă măsurile
respective pentru lichidarea neajunsurilor şi încălcărilor depistate de
controlul asupra procesului de privatizare şi de monitorizare a
activităţii întreprinderilor privatizate în perioada postprivatizare şi
se cere:
- determinarea gradului de responsabilitate a dnei L.Buzu şi dlui
L.Cojocaru, precum şi a altor factori de decizie din cadrul
Departamentului, pentru neajunsurile şi încălcările comise la pregătirea
şi derularea procesului de privatizare prin concursuri investiţionale;
- încasarea, conform legislaţiei în vigoare, de la cumpărătorii de
acţiuni a datoriei neachitate pentru pachetele de acţiuni ale statului,
penalităţilor şi sancţiunilor economice pentru neonorarea obligaţiunilor
contractuale asumate;
- rezilierea, în modul stabilit de legislaţia în vigoare, a
contractelor de vînzare-cumpărare a pachetului de acţiuni ale statului,
încheiate cu investitorii care nu şi-au onorat angajamentele asumate;
- de comun acord cu ministerele şi departamentele de ramură,
intensificarea supravegherii activităţii întreprinderilor în perioada
postprivatizare.
4. Se propune Guvernului Republicii Moldova:
- monitorizarea desfăşurării privatizării şi activităţii în perioada
postprivatizare, conform prevederilor art.68 (2) din Legea cu privire la
Programul de privatizare pentru anii 1997-1998 nr.1217-XIII din 25.06.97;
- întreprinderea, în conformitate cu prevederile legislaţiei în
vigoare, a măsurilor în vederea anulării Anexei nr.11 din Contractul
nr.60 din 07.02.2000 privind licenţele şi metodologia tarifară, încheiat
de Departamentul Privatizării în baza deciziei Comisiei guvernamentale
pentru supravegherea procesului de privatizare a complexului energetic,
care contravine Legii cu privire la energia electrică, prin care
Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică i se atribuie în
exclusivitate prerogativa de elaborare a metodologiei de calculare a
tarifelor la energia electrică;
- examinarea la şedinţa Guvernului a deciziei Comisiei de concurs
pentru privatizarea întreprinderilor din sectorul electroenergetic
(proces-verbal din 02.07.2001), prin care au fost acceptate ca
investiţii obligatorii un şir de cheltuieli efectuate de S.A."Union
Fenosa" în sumă de 370,9 mil.lei, inclusiv cheltuieli care nu ţin de
reutilarea tehnică a reţelelor electrice de distribuţie (procurarea
autovehiculelor, telefoanelor, bazelor de odihnă şi sport, obiectelor de
uz casnic, climatizoarelor, mobilei şi echipamentelor pentru edificiile
administrative, achitarea serviciilor de consulting etc.);
- determinarea gradului de responsabilitate a persoanelor cu funcţii
de răspundere din cadrul ministerelor şi departamentelor de ramură,
Departamentului Privatizării, care şi-au onorat nesatisfăcător şi
iresponsabil obligaţiunile la privatizarea prin concursuri
investiţionale a pachetelor de acţiuni ale statului, precum şi din
cadrul Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică, care au
aprobat tarifele la energia electrică în contradicţie cu modul stabilit;
- formarea, din specialişti de la ministerele şi departamentele de
ramură, a unui grup de lucru pentru examinarea oportună a
posibilităţilor investitorilor de a-şi onora obligaţiunile contractuale,
inclusiv obligaţiunile investiţionale şi întreprinderea măsurilor de
rigoare.
5. Se propune Parlamentului, în baza materialelor controlului
efectuat de către Curtea de Conturi, audierea unui raport al Guvernului
privind privatizarea patrimoniului de stat şi activitatea
întreprinderilor privatizate în perioada postprivatizare.
6. Prezenta hotărîre se aduce la cunoştinţa Preşedintelui Republicii
Moldova, pentru o posibilă luare de atitudine, reieşind din neajunsurile
şi încălcările comise la privatizarea pachetelor de acţiuni ale statului
în unităţile economice supuse privatizării prin concursuri
investiţionale, la elaborarea, aprobarea şi supravegherea tarifelor la
energia electrică.
7. Se ia act că pe parcursul controlului Departamentul Privatizării
a remis în instanţele de judecată materialele necesare pentru rezilierea
a 17 contracte de vînzare-cumpărare a acţiunilor statului, încheiate cu
investitorii care nu şi-au onorat obligaţiunile asumate, din care 6 au
fost reziliate.
8. Materialele controlului privind încălcările comise la
privatizarea pachetelor de acţiuni ale statului prin concursuri
investiţionale şi la stabilirea tarifelor la energia electrică de către
ANRE se remit Procuraturii Generale pentru examinarea lor în
conformitate cu art.93 CPP.
9. Se propune Judecătoriei Economice a Republicii Moldova, în măsura
prevăzută de legislaţie, urgentarea examinării litigiilor apărute între
Departamentul Privatizării şi unii cumpăratori ai pachetelor de acţiuni
ale statului (achitarea preţului pachetelor de acţiuni, penalităţilor,
rezilierea contractelor de vînzare-cumpărare).
10. Despre îndeplinirea cerinţelor pct.3, 4, 8 şi 9 ale prezentei
hotărîri se va informa Curtea de Conturi în termen de o lună.
11. Prezenta hotărîre este obligatorie pentru executare.
PREŞEDINTELE
CURŢII DE CONTURI Vasile PENTELEI
Chişinău, 29 martie 2002.
Nr. 24.
Rezultatele concursurilor investiţionale
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Denumirea în- |Denumirea| Data | Per- |Va- |Pre- |Da- |Va- |Suma |Su- | Investiţiile | Suma |
N/r|treprinderilor| cumpără-|vînzării|soana |loa- |ţul |to- |loa- |pre- |pra- | în perioada | inves- |
| supuse priva-| torului |pachetu-| care |rea |pen- |rii-|rea |ţului|acope-| supusă | tiţiilor | Re-
| tizării prin | |lui de |a sem- |acti-|tru |le |in- |acţi-|rirea | controlului | (mil. lei)| mar-
|concurs inves-| |acţiuni | nat |velor|pa- |asu-|ves- |uni- |sau |-----+-----+-----|-----+-----| că
| tiţional | | ale | con- |nete |che- |mate|tiţi-|lor, |nea- |pre- |efec-| ni- |ne- |în |
| | |statului|trac- |ale |tul |achi|ilor |dato-|cope- |vă- |tuate| ve- |efec-|to- |
| | | |tul de |sta- |de |tă- |(ob- |rii- |rirea |zute | în | lul |tua- |tal |
| | | |vînza- |tu- |ac- |rii |liga-|lor |(-) a | în | obi-| de |te |ră- |
| | | |re a |lui |ţiuni|de |to- | şi |valo- |obi- | ect | în- |în |mase |
| | | |pache- |(mil.|(mil.|că- |riu) |inves|rii |ect |(mil.| de- |peri-|pen- |
| | | |tului |lei) |lei) |tre |pen- |tiţi-|acti- |(mil.|lei) | pli-|oada |tru |
| | | |de ac- | | |cum-|tru |ilor |velor |lei) | | nire|su- |efec-|
| | | |ţiuni | | |pă- |efec-|pre- |nete | | | (%) |pusă |tuare|
| | | | ale | | |ră- |tuare|coni-|ale | | | |con- | în |
| | | |statu- | | |tor | în |zate |sta- | | | |tro- |obiec|
| | | | lui | | |(mil|total|(mil.|tului | | | |lului|tul |
| | | | | | |lei)|(mil.|lei) |(mil. | | | | |pri- |
| | | | | | | |lei) | |lei) | | | | |vati-|
| | | | | | | | | | | | | | |zat |
---+--------------+---------+--------+-------+-----+-----+----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------
A | B | C | D | E | F | G | H | I | J | K | L | M | N | O | P | R
---+--------------+---------+--------+-------+-----+-----+----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------
1 SA Complexul SRL"Trans 12.09.97 Iu.Ba- 0.9 1.3 23.0 24.3 23.4 23.0 0.1 0.4 22.9 22.9 Acţiu-
hotelier "Pa- Marconi" dîr ne în
lace" jude-
cata
2 SA "Hotel SRL"Tran- 14.01.98 Iu.Ba- 2.8 3.6 56.1 59.7 56.9 56.1 0.0 0.0 56.1 56.1
Chişinău" simex dîr
Prim"
3 SA "Pivniţele SRL "Bas- 02.03.98 Iu.Ba- 1.4 1.2 1.1 2.0 4.3 2.9 - 2.4 120.0 0.0 0.0
din Brăneşti" vinex" dîr
4 SA "Fertilita- Holding 14.05.98 Iu.Ba- 0.9 0.2 0.7 0.9 0.0 0.7 0.1 14.3 0.6 0.6 Acţiu-
tea Soroca" "Nordex" dîr ne în
jude-
cata
5 SA "Covoare- SRL "Ac- 19.05.98 Iu.Ba- 88.0 2.5 42.0 20.0 64.5 -23.5 12.0 12.0 100.0 0.0 8.0
Ungheni" vila" dîr
6 SA "Bălţeanca" Compania 26.05.98 Iu.Ba- 29.8 4.6 5.2 9.8 -20.0 5.3 12.5 235.8 0.0 0.0
"Klaus dîr
Steil-
mann"
7 SA "Farmaco- Compania 16.09.98 V.Filat 28.0 10.0 2.4 73.3 85.7 57.7 60.0 41.0 68.3 19.0 32.3 Cont-
Chişinău" "Euro- ractul
farm" este
rezi-
liat
8 SA "Neptun- SRL "Free 07.10.98 V.Filat 4.0 2.5 34.0 36.5 32.5 28.0 28.4 101.4 0.0 5.6
Nord" Fishe-
ries"
9 SA "Agropet- Compania 27.10.98 V.Filat 2.3 0.7 41.5 113.8 156.0 153.7 94.8 74.0 78.1 20.8 39.8
rol" "Trans-
Oil LTD"
10 SA "Ciment", Compania 29.10.98 V.Filat 329.4 1.2 36.6 145.0 182.8 -146.6 121.0 62.0 51.2 59.0 83.0 Acţiu-
Rezina "Finarge ne în
26" jude-
cata
11 SA "Inmacom- SRL"Atai" 30.10.98 V.Filat 0.2 0.3 2.5 2.8 2.6 1.8 2.5 138.9 0.0 0.0
metal"
12 SA "Piele" Compania 09.12.98 V.Filat 9.2 5.1 12.1 12.8 30.0 20.8 6.4 6.5 101.6 0.0 6.3
"Esastam-
pa"
13 SA "Moldagro- SRL "Se- 29.12.98 V.Filat 17.3 1.0 3.8 8.0 12.8 -4.5 1.5 2.0 133.3 0.0 6.0
tehnica" raldinax"
14 SA "Protos" Compania 29.01.99 V.Filat 12.5 0.3 2.0 12.5 14.8 2.3 5.6 1.1 20.2 4.5 11.4
"Orvento-
metal"SRL
15 SA "Ionel" Asociaţia 05.03.99 V.Filat 21.4 1.8 9.0 10.8 -10.6 1.3 6.8 523.1 0.0 2.2
de cetă-
ţeni"Oca-
librex"
SRL
16 SA "Faprochim" "Agurdi- 20.04.99 V.Filat 9.5 1.8 10.0 11.8 2.3 6.0 7.2 120.0 0.0 2.8
no" MLD
SRL
17 Cinemat. "Co- SRL"Trans 03.05.99 A.Olei- 1.3 1.3 7.0 8.3 7.0 0.5 0.5 100.0 0.0 6.5
lumna", Chişi- World" nic
nău
18 SA "Comb.auto SRL 04.06.99 A.Olei- 3.2 0.6 4.5 5.1 1.9 1.1 2.3 209.1 0.0 2.2
nr.6", Chişi- "Elean" nic
nău Chişinău
19 SA"Furnizorul "Remacon" 11.06.99 A.Olei- 21.7 0.2 1.2 10.0 11.4 -10.3 2.4 0.8 33.3 1.6 9.2
ABA" SRL nic
20 SA "Uzina de Compania 17.08.99 A.Olei- 3.0 0.5 4.0 4.5 1.5 0.5 0.5 100.0 0.0 3.5
echipament "Befatto nic
tehnologic" Plast"
21 SA "Cereale- SA "Agro- 10.09.99 A.Olei- 36.4 1.5 36.0 37.5 1.1 0.1 0.0 0.0 0.1 36.0
Prut",Ungheni indexport" nic
22 SA"Elevatorul ÎM"Kelly 23.09.99 A.Olei- 29.2 9.0 5.9 100.0 114.9 85.7 36.5 1.0 2.7 35.5 99.0 Acţiu-
Căuşeni" Grains nic ne în
Corpora- jude-
tion" SRL cata
23 SA"Fabrica de SRL 07.10.99 A.Olei- 17.4 0.8 15.7 11.0 27.5 10.1 0.2 2.2 11 0.0 8.8 Acţiu-
prelucrare a "Triaj" nic ori ne în
seminţelor jude-
Răuţel" cata
24 SA "Agromec" SRL"Dacia 13.10.99 A.Olei- 2.7 0.1 1.0 1.1 -1.6 0.5 0.5 100.0 0.0 0.5
Orhei -petrol", nic
Chişinău
25 SA "Albina SRL"Savit 22.10.99 A.Olei- 0.3 0.1 1.2 1.3 1.0 0.4 0.4 100.0 0.0 0.8
Soare" Sim" nic
26 SA"Combinatul- ÎI "Pripa 27.10.99 A.Olei- 6.0 0.6 3.0 3.6 -2.4 0.05 2.0 4 0.0 1.0
auto nr.7", Trans" nic ori
Chişinău Chişinău
27 SA "Întreprin- SRL 08.11.99 A.Olei- 4.9 2.5 15.0 17.5 12.6 0.2 0.2 100.0 0.0 14.8 Acţiu-
derea pentru "Vicam" nic ne în
colectarea ce- jude-
realelor", cata
Rediul-Mare
28 SA "Transce- SRL"Ofer- 09.11.99 A.Olei- 2.2 1.5 2.5 4.0 1.8 2.5 0.0 0.0 2.5 2.5 Cont-
reale" ta-plus", nic ractul
Chişinău este
rezi-
liat
29 SA "TDA" SRL"Bobi 09.11.99 A.Olei- 1.1 0.7 6.0 6.7 5.6 0.5 0.4 80.0 0.1 5.6
Hal" nic
30 SA "Agrocult- SRL"Elta 09.11.99 A.Olei- 3.3 1.7 5.2 6.9 3.6 0.3 0.3 115.4 0.0 4.9
com" Peco" nic
31 SA "Avicola- SRL 09.11.99 A.Olei- 3.5 1.2 1.7 8.0 10.9 7.4 0.8 0.9 112.5 0.0 7.1
Rosso" "Minerva" nic
32 SA"Confort-AM" Firma "Le 09.11.99 A.Olei- 2.4 1.3 3.1 4.4 2.0 0.3 1.1 3.6 0.0 2.0
Bridge nic ori
Comprati-
on Ltd"
33 SA"Combinatul- SRL"Bas- 16.11.99 A.Olei- 4.8 0.8 6.0 6.8 2.0 0.5 0.5 100.0 0.0 5.5
auto nr.5" cula- nic
trans",
Chişinău
34 SA"Angrobăcă- SRL"Reva- 16.11.99 A.Olei- 4.0 0.8 4.5 5.3 1.3 0.4 0.4 100.0 0.0 4.1
nie" noxauto" nic
35 SA "Metalcom" SA"Comex- 16.11.99 A.Olei- 9.3 5.0 0.8 6.1 11.9 2.6 6.1 6.1 100.0 0.0 0.0
pro" nic
36 SA "Avicola- SRL"Ener- 19.11.99 A.Olei- 6.6 0.2 3.2 3.4 -3.2 0.2 0.2 100.0 0.0 3.0
Nord" goresurse" nic
37 SA"Aproteh ce- SRL"Elit- 23.11.99 A.Olei- 0.3 0.1 0.1 1.1 1.3 1.0 0.7 0.7 100.0 0.0 0.4
reale", Chişi- Pan" nic
nău
38 SA "Întreprin- IIC "Nor- 30.12.99 A.Olei- 1.8 0.7 10.0 10.7 8.9 3.5 0.0 0.0 3.5 10.0
derea de tran- mantrade" nic
sport auto-7",
Bălţi
39 SA"Produse ce- BCA 30.12.99 A.Olei- 22.4 14.3 40.0 54.3 31.9 3.0 3.4 113.3 0.0 36.6 Acţiu-
realiere"Bălţi "Energ- nic ne în
banc" jude-
cata
40 SA "Mioara" FPC"Elan 12.01.00 A.Olei- 25.3 0.8 10.0 10.8 -14.5 1.5 4.4 2.9 0.0 5.6
Gaz"SRL nic ori
41 Cinematograful "Grisan 28.01.00 A.Olei- 1.9 1.2 5.0 6.2 4.3 1.4 2.7 192.9 0.0 2.3
"Flacăra" Hamb" SA nic
42 SA "Avicola- ÎM 31.01.00 A.Olei- 16.2 0.4 16.7 17.1 0.9 9.6 9.6 100.0 0.0 7.1
Bujor" "Moldiz" nic
43 SA "RED SA"Union 07.02.00 Z.Graf- 181.5 76.3 273.0 349.3 167.8 53.8 18.7 34.8 35.1 254.3
Chişinău" Fenosa" chin
44 SA"RED Centru" SA"Union 07.02.00 Z.Graf- -63.8 150.1 266.0 416.1 479.9 64.1 37.0 57.7 27.1 229.0
Fenosa" chin
45 SA"RED Sud" SA"Union 07.02.00 Z.Graf- 49.3 41.5 166.6 208.1 158.8 40.3 13.7 34.0 26.6 152.9
Fenosa" chin
46 SA "Zimbru", SRL"Iroli 15.02.00 A.Olei- 9.1 1.2 7.8 9.0 -0.1 1.5 0.0 0.0 1.5 7.8
Chişinău -best nic
Chişinău"
47 SA "Cariera- Compania 21.02.00 A.Olei- 2.5 2.1 5.0 7.1 4.6 1.0 0.0 0.0 1.0 5.0
Micăuţi" "Bonevi- nic
le" SRL
48 SA"Combin.de Compania 24.02.00 A.Olei- 5.5 1.8 6.0 7.8 2.3 0.6 0.6 100.0 0.0 5.4
panif.Cahul" "Olcom- nic
Sept"SRL
49 SA "Moldova "AVI 01.03.00 A.Olei- 25.0 19.4 314.7 334.1 309.1 62.2 0.0 0.0 62.2 314.7 Cont-
Tur" WAKS" nic ractul
Israel este
rezi-
liat
50 SA "Agroprod" SRL "Vim- 10.03.00 A.Olei- 10.2 0.2 3.4 1.2 4.8 -5.4 0.2 0.2 100.0 0.0 1.0
so-Nord", nic
Bălţi
51 SA "BTA-17", SRL"Vero- 14.03.00 A.Olei- 0.8 0.2 2.2 2.4 1.6 0.2 0.2 100.0 0.0 2.0
Rîşcani crist", nic
Chişinău
52 SA "Colass" SRL "Vio- 14.03.00 A.Olei- 8.9 0.7 9.0 9.7 0.8 0.1 0.1 100.0 0.0 8.9
Vero" nic
53 SA "Tehnovin" SRL "Va- 04.04.00 A.Olei- 6.7 0.7 6.0 6.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.0
veli" nic
54 SA "Combinatul ÎM "Lar- 11.04.00 A.Olei- 57.3 10.0 91.0 100.0 201.0 143.7 8.0 0.0 0.0 8.0 100.0 Acţiu-
de produse ce- ga-Vin" nic ne în
realiere", jude-
Chişinău cata
55 SA "Transcon- SRL "Bo- 11.04.00 A.Olei- 28.8 6.0 15.0 21.0 -7.8 0.2 0.0 0.0 0.2 15.0 Cont-
M", Chişinău nevile", nic ractul
Chişinău este
rezi-
liat
56 SA "Uzina bio- SRL "Com- 11.04.00 A.Olei- 12.2 0.2 0.4 3.8 4.4 -7.8 0.3 0.0 0.0 0.3 3.8 Acţiu-
chimică", bio-Vit" nic ne în
Bălţi jude-
cata
57 SA "Cariera "Valenti- 14.04.00 A.Olei- 3.1 3.5 8.0 11.5 8.4 0.8 0.0 0.0 0.8 8.0 Cont-
Oziornoe" na" SRL nic ractul
este
rezi-
liat
58 SA "Fertilita- SRL "Ma- 14.04.00 A.Olei- 5.5 0.2 1.5 1.7 -3.8 0.2 0.0 0.0 0.2 1.5 Acţiu-
tea", Hînceşti leabil nic ne în
Group" jude-
cata
59 SA "Calcar- ÎI "Lari- 05.06.00 N.Gume- 2.0 0.1 2.0 2.1 0.1 - - - - 2.0
Granit" sa Creţu" nîi
60 SA "Porumb", SRL "Ed- 06.06.00 N.Gume- 6.1 0.5 7.0 7.5 1.4 - - - - 7.0
Bălţi vit" nîi
61 SA "Baza auto- SRL"Auto- 08.06.00 N.Gume- 2.4 0.2 1.5 1.7 -0.7 - - - - 1.5
Avicola", Chi- nad-plus" nîi
şinău
62 SA "Tipar-Co- SRL"Plas- 14.06.00 Z.Graf- 19.1 4.0 14.0 18.0 -1.1 0.5 0.0 0.0 0.5 14.0 Acţiu-
lor" tan" chin ne în
jude-
cata
63 SA "Angrogos- SRL "Va- 22.06.00 N.Gume- 3.3 2.0 2.0 4.0 0.7 0.4 0.4 100.0 0.0 1.6
com" veli" nîi
64 Cinematograful SRL "Co- 11.07.00 N.Gume- 3.5 1.0 4.0 5.0 1.5 0.1 0.1 142.9 0.0 3.9
"Columna", laj" nîi
Bălţi
65 SA "Baza de BCA"Mold- 12.07.00 N.Gume- 4.8 0.7 2.1 2.8 -2.0 - - - - 2.1
transport-auto indcon- nîi
nr.31", Chişi- bank"
nău
66 SA "Mineral" SRL "Teh- 12.07.00 N.Gume- 3.8 1.0 1.0 5.0 7.0 3.2 - - - - 5.0
mediator" nîi
67 Cinematograful SRL "Co- 20.07.00 N.Gume- 3.0 0.5 3.0 3.5 0.5 0.1 0.1 100.0 0.0 2.9
"Dragoş Vodă" laj" nîi
68 SA "Combinatul SRL "Mac- 21.07.00 N.Gume- 4.2 1.0 10.0 11.0 6.8 1.0 0.0 0.0 1.0 10.0 Cont-
de transport Savaş" nîi ractul
auto-1", Bălţi este
rezi-
liat
69 SA "Tirex-Pet- Compania 07.08.00 N.Gume- 64.6 6.3 63.7 70.0 5.4 - - - - 63.7
rol" "Mabanaft nîi
Modova
Gmb H"
70 Cinematograful SRL "Da- 25.08.00 N.Gume- 1.6 0.2 2.5 2.7 1.1 0.1 0.4 400.0 0.0 2.1
"S. Lozo", Ca- nion" nîi
hul
71 SA "Uzina de SRL"Prom- 29.08.00 N.Gume- 4.7 0.9 10.0 10.9 6.2 - - - - 10.0
reparaţii auto tehgaz" nîi
nr.1", Chişi-
nău
În total: 1254.5 262.7 2841.8 732.9 50.6 1789.7
418.46 2160.6 1587.3 370.9 387.7
(-265.9)