Hotărîre nr.2408 din 01.03.2019 cu privire la contestaţia nr.CEC-10AP/83 din 27 februarie 2019 a domnului Maxim Lebedinschi, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" în Comisia Electorală Centrală

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţia nr.CEC-10AP/83 din 27 februarie 2019 a domnului Maxim Lebedinschi,

 reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic "Partidul

Socialiştilor din Republica Moldova" în Comisia Electorală Centrală

nr. 2408  din  01.03.2019

 (în vigoare 01.03.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 209-216 art. 1114 din 28.06.2019

* * *

La data de 27 februarie 2019, domnul Maxim Lebedinschi, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" (în continuare – PSRM) în Comisia Electorală Centrală, a depus o contestaţie, înregistrată sub nr.CEC-10AP/83.

Autorul acesteia solicită constatarea inacţiunii Consiliului electoral al circumscripţiei electorale uninominale nr.48, or. Slobozia, Bender, Tiraspol (în continuare – CECEU nr.48), prin faptul că a ignorat cerinţele formulate în sesizarea depusă la data de 24 februarie 2019 de domnul Eugen Ostafi, reprezentantul cu drept de vot consultativ al PSRM în CECEU nr.48.

În contestaţie se arată că la data de 24 februarie 2019, domnul Eugen Ostafi, reprezentantul cu drept de vot consultativ al PSRM în CECEU nr.48, a depus la CECEU nr.48 o sesizare prin care a relatat despre aceea că unii colaboratori de poliţie şi ai Agenţiei Naţionale Transport Auto au interzis fără un temei plauzibil accesul transportului auto din Transnistria pe teritoriul din dreapta Nistrului (Rezina, Varniţa, Hîrbovăţ, Ştefan Vodă), îngrădind accesul cetăţenilor la secţiile de votare pentru ca aceştia să-şi exercite dreptul la vot.

Suplimentar, a invocat că interdicţia de acces a avut un caracter selectiv, întrucît mijloacele de transport care aveau aplicate pe parbriz un anumit abţibild nu erau oprite de către autorităţile menţionate şi circulau liber în ziua votării.

Totodată, menţionează că prin sesizare s-a solicitat intervenţia în regim de urgenţă a CECEU nr.48, care urma să înainteze demersuri în acest sens către Ministerul Afacerilor Interne şi Agenţia Naţională Transport Auto pentru a stopa acţiunile colaboratorilor acestor entităţi.

Contestatarul susţine că CECEU nr.48 nu a întreprins măsurile de rigoare, neglijîndu-şi obligaţiile ce îi revin.

CECEU nr.48 nu a prezentat referinţa la contestaţie.

Examinînd materialele cauzelor, Comisia constată următoarele.

În conformitate cu art.72 alin.(1) din Codul electoral, acţiunile/inacţiunile şi hotărîrile consiliului electoral de circumscripţie pot fi contestate la organul electoral ierarhic superior în termen de 3 zile calendaristice de la data săvîrşirii acţiunii/ identificării inacţiunii sau adoptarea hotărîrii. Astfel, Comisia reţine că termenul legal de depunere a contestaţiei a fost respectat de contestatar, iar contestaţia corespunde cerinţelor de formă şi de fond.

Potrivit pct.13 din Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobată prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010, subiectul electoral, în privinţa căruia a fost depusă o contestaţie, va avea posibilitatea să-şi prezinte propria poziţie şi să contraargumenteze faptele imputate, cu anexarea probelor corespunzătoare. Referinţa (răspunsul) la pretenţiile de fapt invocate în contestaţie şi probele aduse împotriva fiecărei revendicări se va întocmi, de regulă, în formă scrisă de către partea vizată şi va fi prezentată organului electoral la care a fost depusă contestaţia cel tîrziu în ziua precedentă şedinţei la care a fost inclusă în ordinea de zi examinarea proiectului de hotărîre. Pct.14 din regulament prevede că, în cazul nedepunerii referinţei şi a probelor de care dispune în termenele sus-indicate, partea ale cărei acţiuni/inacţiuni sau hotărîri sînt contestate va trebui să-şi prezinte poziţia, personal sau prin reprezentant legal, în cadrul şedinţei la care se va examina proiectul hotărîrii. Neprezentarea părţii în şedinţă nu va împiedica examinarea propriu-zisă a contestaţiei şi luarea unei hotărîri pe marginea acesteia.

Prin urmare, pornind de la normele enunţate mai sus, lipsa referinţei nu împiedică examinarea contestaţiei şi pronunţarea unei hotărîri asupra acesteia.

Pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor şi referendumurilor, Comisia Electorală Centrală constituie pe perioada electorală consilii electorale de circumscripţie care îşi exercită atribuţiile în baza competenţei teritoriale a acestora.

Conform art.29 lit.a) din Codul electoral, consiliul electoral de circumscripţie exercită controlul asupra executării prevederilor prezentului cod şi ale altor legi care conţin prevederi referitoare la desfăşurarea alegerilor. Pct.2 din Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie, aprobat prin hotărîrea CEC nr.1702 din 19 iunie 2018, prevede că, în activitatea sa, consiliul electoral de circumscripţie se conduce de Constituţia Republicii Moldova, de Codul electoral, de legile şi hotărîrile Parlamentului, de hotărîrile Comisiei Electorale Centrale, de prezentul regulament şi de alte acte normative în domeniu.

De asemenea, în conformitate cu lit.k) a art.29 din Codul electoral şi lit.k) a pct.39 din Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie, consiliul electoral de circumscripţie examinează cererile şi contestaţiile asupra hotărîrilor şi acţiunilor birourilor electorale ale secţiilor de votare, a acţiunilor/inacţiunilor concurenţilor electorali, precum şi cele ce ţin de finanţarea candidaţilor independenţi în alegerile locale şi adoptă hotărîri executorii în privinţa lor.

Conform art.9 alin.(1) din Legea nr.190 din 19 iulie 1994 cu privire la petiţionare, dacă petiţia ţine de competenţa altui organ, ea se expediază acestui organ în termen de 3 zile lucrătoare de la data înregistrării petiţiei, fapt despre care este informat petiţionarul. Conform art.4 alin.(1) al legii menţionate, prin petiţie se înţelege orice cerere, reclamaţie, propunere, sesizare, adresată organelor de resort, inclusiv cererea prealabilă prin care se contestă un act administrativ sau nesoluţionarea în termenul stabilit de lege a unei cereri.

Totodată, art.72 alin.(5) din Codul electoral prevede că, în cazul în care examinarea contestaţiei nu ţine de competenţa organului electoral respectiv, aceasta împreună cu materialele anexate la ea se transmite spre examinare conform competenţei, în mod urgent, în cel mult 2 zile calendaristice de la data recepţionării, iar potrivit pct.9 din Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, să informeze contestatarul despre faptul remiterii contestaţiei organului competent de soluţionarea acesteia.

Astfel, în cazul în care la consiliul electoral de circumscripţie uninominală a parvenit o sesizare, iar examinarea acesteia nu ţine de competenţa sa, acesta urma să o trimită Inspectoratului General al Poliţiei şi Agenţiei Naţionale Transport Auto, după competenţă. Prin urmare, se constată inacţiunea CECEU nr.48 vizavi de sesizarea înaintată la data de 24 februarie 2019 de domnul Eugen Ostafi, reprezentantul cu drept de vot consultativ al PSRM în CECEU nr.48.

Pentru motivele arătate şi în temeiul art.18 alin.(2), art.29, art.72 alin.(1) şi alin.(5) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, al Legii nr.190 din 19 iulie 1994 cu privire la petiţionare, al Regulamentului privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie, aprobat prin hotărîrea CEC nr.1702 din 19 iunie 2018, al Regulamentului privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se admite contestaţia nr.CEC-10AP/83 din 27 februarie 2019 a Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova".

2. Se constată inacţiunea Consiliului electoral al circumscripţiei electorale uninominale nr.48, or. Slobozia, Bender, Tiraspol, prin ignorarea sesizării depuse la data de 24 februarie 2019 de domnul Eugen Ostafi, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" în Consiliul electoral al circumscripţiei electorale uninominale nr.48, or. Slobozia, Bender, Tiraspol.

3. Se atenţionează Consiliul electoral al circumscripţiei electorale uninominale nr.48, or. Slobozia, Bender, Tiraspol despre necesitatea respectării Regulamentului privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie, aprobat prin hotărîrea CEC nr.1702 din 19 iunie 2018.

4. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.