Hotărîre nr.252 din 30.05.2011 cu privire la contestaţia nr.ALG-9/66 din 26 mai 2011 din partea dlui Veaceslav Colesnic, reprezentantul PCRM în Comisia Electorală Centrală

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţia nr.ALG-9/66 din 26 mai 2011 din partea dlui Veaceslav

Colesnic, reprezentantul PCRM în Comisia Electorală Centrală

nr. 252  din  30.05.2011

 (în vigoare 30.05.2011) 

Monitorul Oficial nr.107-109 art.773 din 01.07.2011

* * *

La 26 mai 2011 dl Veaceslav Colesnic, reprezentantul PCRM în Comisia Electorală Centrală, a depus o contestaţie, înregistrată sub nr.ALG-9/66, prin care contestă hotărîrea Consiliului electoral al circumscripţiei electorale raionale Orhei nr.24 (în continuare – CECER Orhei nr.24) şi solicită următoarele:

- anularea hotărîrii nr.10/1.1 din 24 mai 2011 "Cu privire la examinarea contestaţiei" a CECER Orhei nr.24;

- constatarea încălcării art.64¹ alin.(6) din Codul electoral şi avertizarea candidatului la funcţia de primar din partea PLDM dl Colun Vitalie;

- remiterea materialului publicitar contestat MAI pentru examinarea şi informarea CEC asupra măsurilor întreprinse;

- atenţionarea CECER Orhei nr.24 asupra obligativităţii respectării întocmai a prevederilor legislaţiei electorale.

La contestaţie a fost anexată o copie a materialului publicitar contestat.

În motivarea contestaţiei dl Veaceslav Colesnic menţionează că pe data de 13 mai 2011 a fost depusă o contestaţie la CECER Orhei nr.24 de către reprezentantul PCRM, în care a fost invocată încălcarea de către concurentul electoral PLDM dl Vitalie Colun a prevederilor art.64¹ alin.(6) din Codul electoral, prin distribuirea unui material electoral publicitar – foaie volantă, care nu conţine informaţia privind denumirea tipografiei, data tipăririi şi tirajul materialului.

La fel, în contestaţia vizată se menţionează despre distribuirea de către acelaşi concurent electoral a invitaţiilor la un concert organizat în scopuri electorale.

În contestaţia adresată CECER Orhei nr.24 se afirmă că organizarea concertului şi tipărirea foilor volante nu sînt reflectate în raportul financiar prezentat de PLDM, respectiv, se solicită constatarea încălcării art.64¹ alin.(6) din Codul electoral şi remiterea materialului publicitar contestat MAI pentru examinarea şi informarea CECER Orhei nr.24 asupra măsurilor întreprinse.

CECER Orhei nr.24 la 24 mai 2011 a adoptat hotărîrea nr.10/1.1 "Cu privire la examinarea contestaţiei" prin care a constatat că "invitaţia la concert prin definiţie exclude calificarea acesteia drept agitaţie electorală, iar în "ceea ce priveşte materialele utilizate de concurentul electoral în scop de agitaţie electorală – foi volante – Consiliul consideră că acestea urmează a fi editate în corespundere cu legislaţia electorală în vigoare, anume art.64¹ alin.(6) din Codul electoral." Prin această hotărîre, CECER Orhei nr.24 a decis :"se ia act de explicaţia depusă de către concurentul electoral Vitalie Colun din partea PLDM, cu asigurarea respectării întocmai a prevederilor art.64¹ alin.(6) din Codul electoral".

Potrivit contestatarului, hotărîrea CECER Orhei nr.24 este emisă cu încălcarea pct.26 din Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20.07.2011.

Dat fiind faptul că la contestaţie nu au fost anexate în original nici materialul de agitaţie electorală, nici invitaţia, în procesul de examinare a contestaţiei au fost solicitate aceste materiale de la CECER Orhei nr.24.

După examinarea contestaţiei CEC a constatat următoarele.

La materialele examinate în cadrul CECER Orhei nr.24 la fel au fost anexate 2 copii: una reprezentînd un material de agitaţie electorală în favoarea concurentului electoral Vitalie Colun candidat la funcţia de primar din partea PLDM, cealaltă copie reprezentînd o copie a unui material de agitaţie electorală în favoarea PLDM peste aceasta fiind plasată o foaie de format 8,5cm×8,5cm avînd textul unei invitaţii.

În setul de materiale remis de CECER Orhei nr.24 a fost anexată şi lămurirea din partea dlui V.Colun, unde se explică faptul că foaia volantă de agitaţie electorală în favoarea concurentului electoral Vitalie Colun şi invitaţia nu aparţin PLDM, iar materialul publicitar care conţine mesajul "Votează echipa PLDM" aparţine PLDM şi este tipărit cu banii viraţi în fondul electoral.

Astfel CEC constată că CECER Orhei nr.24 la examinarea contestaţiei din partea PCRM, prin hotărîre s-a expus asupra copiei "invitaţiei la concert" făcînd constatarea că aceasta nu reprezintă material publicitar, la fel a luat act de explicaţia dată de dl V.Colun. În acelaşi timp, CECER Orhei nr.24 nu s-a expus asupra constatării sau nu a încălcării, precum şi a existenţei sau nu a temeiurilor de remitere la MAI a materialului contestat, încălcînd astfel procedura de examinare a contestaţiilor prevăzută de art.65-67 din Codul electoral şi prevederile capitolului III din Regulamentul menţionat mai sus.

Reieşind din aceea că Comisiei Electorale Centrale nu i-au fost prezentate materialele contestate – drept probe în original, nu poate fi constatat ca fiind sau nu încălcat art.64¹ alin.(6) din Codul electoral.

În această ordine de idei, în temeiul art.50 alin.(2) din Codul contravenţional, unde este prevăzut că săvîrşirea faptelor ce ţin de producerea şi/sau difuzarea materialelor publicitare de agitaţie electorală care nu conţin denumirea concurentului electoral, data tipăririi, tirajul materialelor şi denumirea tipografiei care le-a tipărit constituie contravenţie, şi al art.71 din Codul electoral, Comisia Electorală Centrală consideră necesară remiterea către Ministerul Afacerilor Interne a copiilor de pe materialele contestate prezentate drept probă, pentru examinare conform competenţei.

Din considerentele expuse şi în conformitate cu art.18, 26, 64¹, 65-67 şi 71 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, art.50 şi 400 din Codul contravenţional şi Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se admite parţial contestaţia nr.ALG-9/66 din 26 mai 2011 din partea dlui Veaceslav Colesnic, reprezentantul PCRM în Comisia Electorală Centrală.

2. Se anulează hotărîrea nr.10/1.1 din 24 mai 2011 "Cu privire la examinarea contestaţiei" a CECER Orhei nr.24.

3. Se remite Ministerului Afacerilor Interne copia prezentată drept material electoral publicitar în vederea examinării conform competenţei, respectiv, determinării provenienţei acestuia, cu informarea Comisiei Electorale Centrale asupra măsurilor întreprinse în termen de 48 de ore.

4. Se atenţionează Consiliul electoral al circumscripţiei electorale raionale Orhei nr.24 asupra necesităţii respectării procedurii de examinare a contestaţiilor în partea ce ţine de expunerea asupra tuturor cerinţelor prin admiterea sau respingerea acestora în limitele legii şi cu motivarea corespunzătoare.

5. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.