Постановление N 252 от 30.05.2011 о жалобе № ВМВ-9/66 от 26 мая 2011 г. г-на Вячеслава Колесника, представителя ПКРМ в Центральной избирательной комиссии

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о жалобе № ВМВ-9/66 от 26 мая 2011 г. г-на Вячеслава Колесника,

представителя ПКРМ в Центральной избирательной комиссии

№ 252  от  30.05.2011

 (в силу 30.05.2011) 

Мониторул Офичиал № 107-109 ст.773 от 01.07.2011

* * *

26 мая 2011 г. г-н Вячеслав Колесник, представитель ПКРМ в Центральной избирательной комиссии, подал жалобу, зарегистрированную под № ВМВ-9/66, в которой обжалует постановление районного избирательного совета избирательного округа Орхей № 24 (далее – РИСИО Орхей № 24) и просит следующее:

- отменить постановление № 10/1.1 от 24 мая 2011 г. “О рассмотрении жалобы” РИСИО Орхей № 24;

- установить нарушение ч.(6) ст.64¹ Кодекса о выборах и предупредить кандидата в примары от ЛДПМ г-на Колуна Виталия;

- передать рекламный материал в МВД для его рассмотрения и уведомления ЦИК о принятых мерах;

- обратить внимание РИСИО Орхей № 24 на необходимость соблюдения положений законодательства о выборах.

К жалобе прилагается копия обжалуемого рекламного материала.

В обосновании жалобы г-н Вячеслав Колесник отмечает, что 13 мая 2011 г. представителем ПКРМ была подана жалоба в РИСИО Орхей № 24, в которой указывается на нарушение конкурентом на выборах от ЛДПМ г-ном Виталием Колуном положений ч.(6) ст.64¹ Кодекса о выборах, посредством распространения рекламного материала в виде листовки, не содержащей информацию о названии типографии, дате изготовления и тиража печати.

Также в жалобе отмечается о распределении этим же конкурентом приглашений на концерт, организуемый в предвыборных целях.

В адресованной РИСИО Орхей № 24 жалобе утверждается, что организация концерта и изготовление листовок не отражены в финансовом отчете, представленном ЛДПМ, и соответственно излагается просьба установить нарушение ч.(6) ст.64¹ Кодекса о выборах и передать обжалуемый рекламный материал в МВД для его рассмотрения и уведомления РИСИО Орхей № 24 о принятых мерах.

РИСИО Орхей № 24 24 мая 2011 г. принял постановление № 10/1.1 “О рассмотрении жалобы”, которым установил, что “приглашение на концерт по определению не может быть квалифицировано как предвыборная агитация”, а “касательно использованных конкурентом на выборах материалов в предвыборных целях – листовки – совет считает, что их следует издать в соответствии с законодательством о выборах, а именно в соответствии с ч.(6) ст.64¹ Кодекса о выборах”. Данным постановлением РИСИО Орхей № 24 решил: “принять к сведению объяснение, поданное конкурентом на выборах Виталием Колуном от ЛДПМ, в котором он обязуется строго соблюдать положения ч.(6) ст.64¹ Кодекса о выборах”.

Согласно жалобщику постановление РИСИО Орхей № 24 выпущено с нарушением п.26 Положения о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденного постановлением ЦИК № 3353 от 20.07.2011 г.

Ввиду того, что к жалобе не прилагаются в оригинале ни рекламный материал, ни приглашение, при рассмотрении жалобы эти материалы были затребованы у РИСИО Орхей № 24.

Рассмотрев жалобу, ЦИК констатировал следующее.

К материалам, рассмотренным РИСИО Орхей № 24, также были приложены две копии: одна копия представляет собой предвыборный рекламный материал в пользу конкурента на выборах Виталия Колуна, кандидата на должность примара от ЛДПМ, другая копия – это копия с предвыборного рекламного материала в пользу ЛДПМ, покрытая листом размером 8,5×8,5см, на котором отпечатан текст приглашения.

В пакете материалов, переданных РИСИО Орхей № 24, прилагалась и объяснительная записка В.Колуна, в которой говорится, что предвыборная агитационная листовка в поддержку конкурента на выборах Виталия Колуна и приглашение не принадлежат ЛДПМ, а предвыборный рекламный материал, содержащий призыв “Голосуй за команду ЛДПМ”, принадлежит ЛДПМ и отпечатан на перечисленные в избирательный фонд деньги.

Таким образом, ЦИК констатирует, что РИСИО Орхей № 24 при рассмотрении жалобы ПКРМ высказался относительно копии “приглашения на концерт” путем принятия постановления, установив, что этот материал не является предвыборной рекламой, и также принял к сведению представленное В.Колуном объяснение. В то же время РИСИО Орхей № 24 не высказался насчет установления или неустановления нарушения, а также присутствия или отсутствия оснований для передачи обжалуемого материала в МВД, нарушив тем самым процедуру рассмотрения жалоб, предусмотренную в ст.65–67 Кодекса о выборах, и предписания главы III вышеотмеченного Положения.

Исходя из того, что Центральной избирательной комиссии не были представлены в оригинале обжалуемые материалы в качестве доказательств, не может быть установлено, нарушена ли ч.(6) ст.64¹ Кодекса о выборах.

В свете изложенного и на основании ч.(2) ст.50 Кодекса о правонарушениях, согласно которой изготовление и/или распространение рекламного материала предвыборной агитации, не содержащего наименования конкурента на выборах, даты печатания, тиража материала и наименования напечатавшей его типографии составляет правонарушение, и ст.71 Кодекса о выборах Центральная избирательная комиссия считает необходимым передать Министерству внутренних дел копии представленных в качестве доказательств обжалуемых материалов для их рассмотрения согласно компетенции.

По представленным причинам и в соответствии со ст.18, 26, 64¹, 65–67 и 71 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 г., ст.50 и 400 Кодекса о правонарушениях и Положением о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденным постановлением ЦИК № 3353 от 20 июля 2010 г., Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Удовлетворить частично жалобу № ВМВ-9/66 от 26 мая 2011 г. г-на Вячеслава Колесника, представителя ПКРМ в Центральной избирательной комиссии.

2. Отменить постановление № 10/1.1 от 24 мая 2011 г. “О рассмотрении жалобы” РИСИО Орхей № 24.

3. Передать Министерству внутренних дел копию представленного в качестве доказательства рекламного материала для рассмотрения согласно компетенции и соответственно определения его происхождения с уведомлением в течение 48 часов Центральной избирательной комиссии о принятых мерах.

4. Обратить внимание районного избирательного совета избирательного округа Орхей № 24 на необходимость соблюдения процедуры рассмотрения жалоб в части касательно высказывания относительно всех требований посредством их принятия или отклонения в рамках закона и с соответствующим обоснованием.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.