Hotărîre nr.2703 din 17.09.2019 cu privire la contestaţia nr.CEC-10 ALG/2 din 13 septembrie 2019 a domnului Ilie Ceban, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" în Comisia Electorală Centrală

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţia nr.CEC-10 ALG/2 din 13 septembrie 2019 a domnului Ilie Ceban,

reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic "Partidul Socialiştilor

din Republica Moldova" în Comisia Electorală Centrală

nr. 2703  din  17.09.2019

 (în vigoare 17.09.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 296-301 art. 1658 din 27.09.2019

* * *

La 13 septembrie 2019, domnul Ilie Ceban, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" (în continuare – PSRM) în Comisia Electorală Centrală, a depus o contestaţie, înregistrată sub nr.CEC-10 ALG/2, prin care solicită anularea parţială a hotărîrii nr.7.16 din 9 septembrie 2019 a Consiliului electoral al circumscripţiei electorale raionale Criuleni nr.12 (în continuare – CECER Criuleni nr.12) prin excluderea din componenţa Consiliului electoral al circumscripţiei electorale săteşti Izbişte nr.12/15 (în continuare – CECES Izbişte nr.12/15) a doamnei Druţî Dorina din partea Partidului Democrat din Moldova.

În motivarea contestaţiei se arată că la 9 septembrie CECER Criuleni nr.12 a adoptat hotărîrea nr.7.16, prin care a constituit CECES Izbişte nr.12/15 pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 în componenţă numerică de 9 membri. Prin aceeaşi hotărîre a fost aprobată componenţa nominală a membrilor CECES Izbişte nr.12/15, printre membri figurînd la poziţia nr.9 doamna Druţî Dorina din partea Partidului Democrat din Moldova. Autorul contestaţiei menţionează că la pct.5 al hotărîrii în cauză se stabileşte că CECES Izbişte nr.12/15 va îndeplini şi atribuţiile biroului electoral al secţiei de votare.

Contestatarul susţine că doamna Druţî Dorina nu poate activa în calitate de membru al organului electoral, întrucît deţine funcţia de consilier raional pe lista Partidului Democrat din Moldova.

În calitate de probă la contestaţie este anexat un extras din pagina web oficială a Consiliului raional Criuleni www.criuleni.md conform căruia la rubrica "Lista consilierilor în consiliul raional Criuleni" la poziţia 10 figurează doamna Druţî Dorina, iar ca apartenenţă politică este indicat PDM.

Prin urmare, în opinia contestatarului, includerea doamnei Druţî Dorina ca membru în componenţa CECES Izbişte nr.12/15, care îndeplineşte şi atribuţiile biroului electoral, contravine art.28 alin.(6), art.30 alin.(10) din Codul electoral şi pct.21 lit.c) din Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie, aprobat prin hotărîrea CEC nr.1702/2018, fapt pentru care se solicită anularea parţială a hotărîrii nr.7.16 din 9 septembrie 2019 adoptată de CECER Criuleni nr.12.

La 16 septembrie 2019, prin referinţa înregistrată la Comisie cu nr.CEC-10ALG/2/R, CECER Criuleni nr.12 şi-a prezentat considerentele vizavi de cele invocate în contestaţie.

Conform referinţei CECER Criuleni nr.12, la emiterea hotărîrii contestate s-a ţinut cont de prevederile legislaţiei electorale ce stabilesc incompatibilităţile generale şi restricţiile privind calitatea de membru al consiliului electoral de circumscripţie, prin faptul că doamna Druţî Dorina a depus la data de 5 august 2019 la Organizaţia primară a Partidului Democrat din Moldova din satul Izbişte o cerere prin care şi-a anunţat suspendarea din data de 15 august 2019 a activităţii de membru de partid. Ca probă la referinţă este anexată cererea respectivă pe care sînt aplicate înscrisul "Acceptat", o semnătură şi ştampila Organizaţiei teritoriale Criuleni a Partidului Democrat din Moldova.

În privinţa faptului că doamna Druţî Dorina este consilier în Consiliul raional Criuleni în referinţă se precizează că această informaţie nu le-a fost cunoscută membrilor CECER Criuleni nr.12 şi din acest motiv a şi fost adoptată hotărîrea contestată.

Examinînd argumentele invocate prin prisma cadrului legal, precum şi probele prezentate, Comisia constată următoarele.

Contestaţia este depusă în corespundere cu prevederilor art.71 alin.(5) din Codul electoral, conţine descrierea faptelor invocate ca presupuse încălcări, probele, temeiul legal, cerinţele contestatarului şi la organul competent.

În conformitate cu art.28 alin.(4) din Codul electoral, în cazul alegerilor locale, pentru constituirea consiliului electoral de circumscripţie de nivelul întîi candidaturile a 2 membri se propun de către consiliul local de nivelul întîi, iar în cazul cînd lipsesc aceste propuneri, ei sînt numiţi de Comisia Electorală Centrală din numărul persoanelor incluse în Registrul funcţionarilor electorali. Candidaturile celorlalţi membri se propun de către partide şi alte organizaţii social-politice reprezentate în Parlament la data constituirii consiliului electoral de circumscripţie, cîte unul de la fiecare partid sau altă organizaţie social-politică, iar dacă nu este suficient, numărul rămas de membri se completează de Comisia Electorală Centrală, din Registrul funcţionarilor electorali. Pe măsura posibilităţii, în componenţa consiliilor electorale de circumscripţie se includ persoane cu studii juridice superioare.

Conform alin.(6) al aceluiaşi articol, în cazul în care consiliul electoral de circumscripţie îndeplineşte şi funcţia de birou al secţiei de votare, membrii propuşi de către partide şi alte organizaţii social-politice reprezentate în Parlament nu pot fi membri de partid.

Doamna Druţî Dorina a fost inclusă în componenţa CECES Izbişte nr.12/15 la propunerea Partidului Democrat din Moldova, prin hotărîrea nr.7.16 din 9 septembrie 2019 a organului electoral menţionat. Persoana vizată şi-a înlăturat incompatibilitatea prevăzută la art.28 alin.(6) din Codul electoral prin cererea de suspendare a calităţii de membru de partid.

Avînd în vedere că CECES Izbişte nr.12/15 va îndeplini şi atribuţiile biroului electoral, Comisia reţine şi prevederile art.30 alin.(10) din Codul electoral, potrivit cărora "Membrii biroului electoral al secţiei de votare nu pot fi consilieri în consiliile locale …". De asemenea, menţionăm reglementările Legii nr.436/2006 privind administraţia publică locală, conform cărora consiliul local este autoritatea reprezentativă şi deliberativă a populaţiei unităţii administrativ-teritoriale, atît de nivelul întîi cît şi nivelul al doilea, aleasă în vederea soluţionării problemelor de interes local.

La caz, deşi doamna Druţî Dorina şi-a suspendat activitatea de membru de partid, dînsa deţine în continuare funcţia de consilier raional, Comisiei nefiindu-i prezentate probe care ar confirma înlăturarea şi acestei incompatibilităţi.

În baza celor constatate, Comisia conchide să admită contestaţia şi să o excludă din componenţa Consiliului electoral al circumscripţiei săteşti Izbişte nr.12/15 pe doamna Druţî Dorina din partea Partidului Democrat din Moldova, indicată la poziţia 9 din pct.2 al hotărîrii nr.7.16 din 9 septembrie 2019 a CECER Criuleni nr.12 "Cu privire la constituirea Consiliului electoral al circumscripţiei electorale Izbişte nr.12/15 pentru alegerile locale generale nr.12/15".

Pentru motivele expuse şi în temeiul art.18, art.71, art.72 din Codul electoral nr.1381/1997 şi al pct.26 lit.b) din alineatul al doilea din Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353/2010, cu modificările ulterioare, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se admite contestaţia nr.CEC-10ALG/2 din 13 septembrie 2019 a domnului Ilie Ceban, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" în Comisia Electorală Centrală.

2. Se anulează parţial hotărîrea nr.7.16 din 9 septembrie 2019 a Consiliului electoral al circumscripţiei electorale raionale Criuleni nr.12 "Cu privire la constituirea Consiliului electoral al circumscripţiei electorale Izbişte nr.12/15 pentru alegerile locale generale nr.12/15" prin excluderea din componenţa Consiliului electoral al circumscripţiei electorale săteşti Izbişte nr.12/15 a doamnei Druţî Dorina din partea Partidului Democrat din Moldova, indicată la poziţia 9 din pct.2 al hotărîrii menţionate.

3. Se pune în sarcina Consiliului electoral al circumscripţiei electorale raionale Criuleni nr.12 să solicite Partidului Democrat din Moldova înaintarea în termen de 3 zile de la adoptarea prezentei hotărîri a unei noi candidaturi în componenţa consiliului.

4. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată în decurs de 3 zile calendaristice de la data adoptării, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chişinău (adresa: str. Teilor, nr.4, mun. Chişinău).