Hotărîre nr.31/14 din 28.07.2011 cu privire la rezultatele controlului tematic al respectării legislaţiei privind protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către Compania de Asigurări "IDEEA ASIGURĂRI" S.A.

COMISIA NAŢIONALĂ
A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Î R E

cu privire la rezultatele controlului tematic al respectării legislaţiei privind

protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către

Compania de Asigurări "IDEEA ASIGURĂRI" S.A.

nr. 31/14  din  28.07.2011

 (în vigoare 16.09.2011) 

Monitorul Oficial nr.152-155 art.1282 din 16.09.2011

* * *

În temeiul Ordonanţei Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (în continuare – C.N.P.F.) nr.4/6-O din 04.02.2011¹ şi Ordinului vicepreşedintelui C.N.P.F. nr.15 din 28.02.2011, a fost efectuat controlul tematic al respectării legislaţiei privind protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către Compania de Asigurări "IDEEA ASIGURĂRI" S.A. (în continuare – CA "IDEEA ASIGURĂRI" S.A. sau asigurătorul) pentru perioada de activitate 01.01.2010 – 31.12.2010.

_____________________

¹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.25-27, art.140

În cadrul controlului activităţii de avizare şi constatare a pagubelor au fost admise încălcări ale prevederilor Legii nr.414-XVI din 22.12.2006 "Cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule"² (în continuare – Legea nr.414-XVI din 22.12.2006), precum şi ale condiţiilor de asigurare pentru clasele de asigurare benevolă, aprobate de asigurător.

_____________________

² Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.112

Astfel, în cazul a 10 dosare de daună, asigurătorul nu a respectat obligaţiile de soluţionare a cererii şi de achitare a despăgubirilor de asigurare în cel mult 3 luni din data informării despre cazul asigurat, fiind depăşit termenul de la 1 pînă la 270 zile, în cazul a 17 dosare de daună a neglijat obligativitatea de a închide dosarul de daună în cel mult 15 zile calendaristice din data depunerii de către păgubit a ultimului document necesar finalizării dosarului, depăşirea termenului de închidere a acestora variind de la 1 pînă la 190 zile, fiind încălcate prevederile art.43 alin.(1) lit.e) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006 "Cu privire la asigurări"³ (în continuare – Legea nr.407-XVI din 21.12.2006), art.19 alin.(1) lit.d) lit.f) şi alin.(2) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006.

_____________________

³ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.47-49, art.213

Contrar prevederilor pct.7.3 din Contractele de asigurare facultativă a autovehiculelor CASCO, la instrumentarea a 20 de dosare asigurătorul a admis depăşirea termenului stabilit privind achitarea despăgubirii de asigurare cu perioade de la 7 pînă la 152 zile.

Încălcînd prevederile pct.11.3.2 din Condiţiile de asigurare facultativă a mijloacelor de transport, aprobate de către directorul general al asigurătorului, şi care prevăd expres obligaţia asigurătorului de achitare a despăgubirii de asigurare în decurs de 30 de zile din data prezentării tuturor documentelor, asigurătorul în cazul a 11 dosare a admis încălcarea termenului menţionat cu perioade de la 2 pînă la 132 zile.

Urmare a verificării selective a dosarelor de daună aferente asigurării obligatorii de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule, s-a constatat că în 8 dosare lipseşte confirmarea scrisă a persoanei păgubite sau reprezentantului ei că a fost despăgubit şi că nu are pretenţii faţă de asigurător, prin ce au fost încălcate prevederile art.21 alin.(3) lit.1) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006.

Contrar prevederilor art.9 lit.h) din Legea nr.105-XV din 13.03.2003⁴ "Privind protecţia consumatorilor" şi Hotărîrii Guvernului nr.1141 din 04.10.2006⁵ "Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de gestionare a Registrului de reclamaţii", CA "IDEEA ASIGURĂRI" S.A. pe perioada supusă controlului nu a ţinut Registrul de reclamaţii.

_____________________

⁴ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.126-131, art.507

⁵ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.161, art.1233

În contradicţie cu prevederile pct.12 din Regulamentul cu privire la dezvăluirea de către participanţii profesionişti la piaţa financiară nebancară a informaţiei privind acordarea serviciilor, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.8/6 din 26.02.2010⁶, asigurătorul nu ţine un registru special în care clienţii, la încheierea contractului, să confirme prin semnătură că au luat cunoştinţă de informaţia privind situaţia financiară şi serviciile prestate.

_____________________

⁶ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.81-82, art.310

Prin abatere de la prevederile art.17 alin.(6), art.43 alin.(4) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, art.8 alin.(1), art.12 alin.(1) lit.a) şi art.14 alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.190-XIII din 19.07.1994 "Cu privire la petiţionare"⁷, art.21 alin.(6) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, asigurătorul n-a îndeplinit obligaţia de a satisface 3 cereri parvenite referitor la eliberarea copiilor de pe dosarul de daună şi a emis 3 refuzuri în acordarea despăgubirii de asigurare fără a se baza pe materialele examinate.

_____________________

⁷ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.6-8

La instrumentarea unui dosar de daună CASCO, asigurătorul a refuzat în achitarea despăgubirii de asigurare fără a ţine cont prevederile pct.6.3.1 lit.b) din Condiţiile de asigurare facultativă a mijloacelor de transport, care prevăd dreptul asigurătorului de reziliere a contractului în cazul nerespectării de către asigurat a termenelor de achitare a primei de asigurare.

Neglijînd drepturile şi obligaţiile persoanei asigurate stabilite în pct.4.1 din contractul de asigurare şi art.15 alin.(3) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, asigurătorul a refuzat satisfacerea unei cereri de despăgubire de asigurare CASCO pe motiv că deteriorările declarate de către asigurat erau evidente la momentul încheierii contractului, deşi asigurătorul nu a întocmit la data încheierii contractului actul de evaluare al autovehiculului.

Contrar prevederilor art.28 alin.(2) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006 la instrumentarea unui dosar de daune, asigurătorul a depăşit termenul de 5 zile prevăzut pentru soluţionarea sau prezentarea dezacordului faţă de obiecţiile persoanei păgubite la suma despăgubirii de asigurare.

În baza constatărilor expuse, în temeiul prevederilor art.1 alin.(1), art.3, art.4 alin.(1) şi alin.(2), art.8 lit.b) şi lit.f), art.9 alin.(1) lit.d), art.20 alin.(1), art.21 alin.(1), art.22 alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998 "Privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare"⁸, art.10 alin.(2), art.23 lit.g) din Legea nr.105-XV din 13.03.2003 "Privind protecţia consumatorilor", art.54 alin.(2) lit.c) şi art.55 alin.(1) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006 "Cu privire la asigurări", Comisia Naţională a Pieţei Financiare

_____________________

⁸ Republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126 BIS

HOTĂRĂŞTE:

1. Se sancţionează Compania de Asigurare "IDEEA ASIGURĂRI" S.A. cu amendă în mărime de 8,4 mii lei, care se transferă la bugetul de stat.

2. Se prescrie conducerii Companiei de Asigurare "IDEEA ASIGURĂRI" S.A. respectarea necondiţionată a prevederilor actelor legislative şi normative în domeniul protecţiei consumatorului produselor de asigurare şi întreprinderea tuturor măsurilor în vederea achitării în termenele prevăzute a despăgubirilor de asigurare, precum şi înlăturarea încălcărilor reflectate în actul de control.

3. Se ia act de măsurile întreprinse în partea ce ţine de deţinerea registrului de reclamaţii începînd cu 09.03.2011.

4. Despre executarea prezentei hotărîri se va informa Comisia Naţională a Pieţei Financiare în termen de o lună.

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Direcţiei generale supraveghere asigurări.

6. Prezenta hotărîre intră în vigoare din data publicării.