Hotărîre nr.31/15 din 28.07.2011 cu privire la rezultatele controlului tematic al respectării legislaţiei privind protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către Întreprinderea Mixtă Societatea Internaţională de Asigurări "MOLDASIG" S.R.L.

COMISIA NAŢIONALĂ
A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Î R E

cu privire la rezultatele controlului tematic al respectării legislaţiei privind

protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către

Întreprinderea Mixtă Societatea Internaţională de Asigurări

"MOLDASIG" S.R.L.

nr. 31/15  din  28.07.2011

 (în vigoare 16.09.2011) 

Monitorul Oficial nr.152-155 art.1283 din 16.09.2011

* * *

În temeiul Ordonanţei Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (în continuare C.N.P.F.) nr.4/6-O din 04.02.2011¹ şi Ordinului Preşedintelui C.N.P.F. nr.31 din 31.03.2011, a fost efectuat controlul tematic al respectării legislaţiei privind protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către Întreprinderea Mixtă Societatea Internaţională de Asigurări "MOLDASIG" S.R.L. (în continuare – SIA "MOLDASIG" S.R.L. sau asigurătorul) pentru perioada de activitate 01.01.2010 – 31.12.2010.

_____________________

¹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.25-27, art.140

În cadrul controlului selectiv al activităţii de avizare şi constatare a pagubelor au fost constatate încălcări ale prevederilor Legii nr.414-XVI din 22.12.2006 "Cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule"² (în continuare – Legea nr.414-XVI din 22.12.2006), precum şi ale condiţiilor de asigurare pentru clasele de asigurare benevolă.

_____________________

² Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.112

Astfel, în cazul a 225 dosare de daună, asigurătorul nu a respectat termenul de soluţionare a cererii şi de achitare a despăgubirilor de asigurare în cel mult 3 luni din data informării despre cazul asigurat, fiind depăşit termenul cu perioade de la 2 pînă la 343 zile, totodată asigurătorul nu a închis 3 dosare de daună în cel mult 15 zile calendaristice din data depunerii de către păgubit a ultimului document necesar finalizării dosarului, depăşirea termenului variind de la 2 pînă la 27 zile, iar în cazul unui dosar de daună nu a asigurat întocmirea procesului-verbal de constatare a pagubelor în termen de 5 zile lucrătoare din data depunerii cererii de despăgubire, fiind depăşit termenul stabilit cu 8 zile, fiind admisă încălcarea prevederilor art.43 alin.(1) lit.b) şi lit.e) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006 "Cu privire la asigurări"³ (în continuare – Legea nr.407-XVI din 21.12.2006), art.19 alin.(1) lit.c), lit.d) şi alin.(2) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, art.39 alin.(1) din Legea nr.1508-XII din 15.06.1993⁴ "Cu privire la asigurări" (în vigoare pînă la 09.09.2007).

_____________________

³ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.47-49, art.213

⁴ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.5 art.53

Contrar prevederilor art.28 alin.(1) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, în cazul a 4 dosare de daună aferente asigurării obligatorii de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule, asigurătorul a admis achitarea despăgubirii de asigurare în termen mai mare de 10 zile calendaristice de la data finalizării acestora, depăşirea termenului de achitare variind de la 2 pînă la 21 zile.

Nerespectînd prevederile art.21 alin.(3) lit.f), lit.k), lit.l) şi alin.(7) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, actele de evaluare a cheltuielilor de reparaţie şi/sau de înlocuire a părţilor sau pieselor avariate, nu sînt întocmite de către unitatea de specialitate acceptată de părţi şi semnate de către persoana păgubită, în dosarele de daună nu sînt anexate documentele contabile care atestă plata despăgubirilor de asigurare, iar în cazul a 32 dosare de daună lipseşte confirmarea scrisă a persoanei păgubite sau a reprezentantului ei, că a fost despăgubită şi că nu are pretenţii faţă de asigurător.

Contrar prevederilor pct.10 lit.b), din Regulamentul cu privire la modul de determinare a uzurii în cazul pagubelor produse la autovehicule, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.13/1 din 03.04.2008⁵, pentru 40 dosare de daună, SIA "MOLDASIG" S.R.L. nu a apreciat starea de întreţinere a autovehiculului de comun acord cu persoana păgubită şi persoana asigurată.

_____________________

⁵ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.90, art.274

Încălcînd prevederile pct.12.3.2 din Condiţiile de asigurare facultativă a mijloacelor de transport auto CASCO, pct.15.13. din Condiţiile de asigurare a răspunderii transportatorilor şi expeditorilor, pct.12.14. din Condiţiile de asigurare facultativă a bunurilor persoanelor fizice, precum şi pct.8.2. din Condiţiile de asigurare facultativă a bunurilor persoanelor juridice, aprobate de către directorul general al SIA "MOLDASIG" S.R.L., asigurătorul nu a respectat termenul de achitare în cazul a 22 dosare de daună pentru asigurarea facultativă CASCO, 3 dosare de daună pentru asigurarea răspunderii transportatorilor şi expeditorilor, 2 dosare de daună pentru asigurarea facultativă a bunurilor persoanelor fizice şi, respectiv, 1 dosar de daună pentru asigurarea facultativă a bunurilor persoanelor juridice, depăşirea variind de la 1 pînă la 105 zile.

De asemenea, în cazul a 9 dosare de daună, în asigurarea facultativă de sănătate, asigurătorul nu a respectat termenul de achitare a îndemnizaţiei de asigurare în cel mult 10 zile bancare de la data depunerii cererii privind cheltuielile suportate de către păgubit, depăşind termenul stabilit de la 11 pînă la 212 zile, iar în cazul a 7 dosare de daună, în asigurarea de accidente, nu a respectat termenul stabilit pentru semnarea actului de despăgubire şi achitarea îndemnizaţiei de asigurare, care constituie 10 zile bancare din momentul depunerii de către păgubit a documentelor necesare examinării cazului asigurat, astfel a fost depăşit termenul de la 2 pînă la 46 zile, prin ce au fost încălcate prevederile pct.10.4. din Condiţiile de asigurare facultativă a sănătăţii şi, respectiv, pct.11.3. din Condiţiile de asigurare benevolă de accidente.

Contrar prevederilor art.24 alin.(7) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, pct.5 subpct.4)-10), pct.6, pct.12 şi pct.18 din Regulamentul cu privire la dezvăluirea de către participanţii profesionişti la piaţa financiară nebancară a informaţiei privind acordarea serviciilor, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.8/6 din 26.02.2010⁶, asigurătorul nu a pus la dispoziţia persoanelor asigurate informaţia privind situaţia financiară a participantului profesionist, informaţii referitor la serviciile şi produsele financiare acordate şi nu a ţinut un registru special în care persoanele asigurate, la încheierea contractului, să confirme prin semnătură că au luat cunoştinţă de informaţia prevăzută.

_____________________

⁶ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.81-82 art.310

Nerespectînd prevederile art.9 lit.h) din Legea nr.105-XV din 13.03.2003 "Privind protecţia consumatorilor"⁷ şi Regulamentului cu privire la modul de gestionare a Registrului de reclamaţii, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1141 din 04.10.2006⁸, pe perioada supusă controlului, SIA "MOLDASIG" S.R.L. a ţinut Registrul de reclamaţii în formă liberă.

_____________________

⁷ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.126-131, art.507

⁸ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.161, art.1233

În contradicţie cu prevederile art.43 alin.(4) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, art.21 alin.(6) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, art.8 alin.(1), art.12 alin.(1) lit.a) şi art.14 alin.(1) din Legea nr.190-XIII din 19.07.1994 "Cu privire la petiţionare"⁹, asigurătorul n-a îndeplinit obligaţia de a examina 18 reclamaţii parvenite de la asiguraţi (beneficiari) şi sau terţe persoane şi de a aduce la cunoştinţa petiţionarilor rezultatul examinării, iar în cazul a 11 cereri nu a eliberat copiile documentelor solicitate de către persoana păgubită.

_____________________

⁹ Republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.6-8

Asigurătorul a emis 2 decizii de refuz în plata despăgubirii pe motiv de neachitare de către asigurat a primei de asigurare, fără a lua în consideraţie că persoanele asigurate dispuneau de poliţe de asigurare eliberate de către reprezentantul asigurătorului, prin ce au fost încălcate prevederile art.8 alin.(4), art.9 alin.(5) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, art.31 alin.(3) lit.b) şi lit.c) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006.

Încălcînd prevederile art.55 alin.(3) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, SIA "MOLDASIG" S.R.L. a admis cazuri de depăşire a termenului acordat pentru răspuns la solicitările C.N.P.F.

În baza constatărilor expuse, în temeiul prevederilor art.1 alin.(1), art.3, art.4 alin.(1) şi alin.(2), art.8 lit.b) şi lit.f), art.9 alin.(1) lit.d), art.20 alin.(1), art.21 alin.(1), art.22 alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998 "Privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare"¹⁰, art.10 alin.(2), art.23 lit.g) din Legea nr.105-XV din 13.03.2003 "Privind protecţia consumatorilor", art.54 alin.(2) lit.c) şi art.55 alin.(1) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006 "Cu privire la asigurări", Comisia Naţională a Pieţei Financiare

_____________________

¹⁰ Republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126 BIS

HOTĂRĂŞTE:

1. Se sancţionează Societatea Internaţională de Asigurări "MOLDASIG" S.R.L. cu amendă în mărime de 30,0 mii lei, care se transferă la bugetul de stat.

2. Se prescrie conducerii Societăţii Internaţionale de Asigurări "MOLDASIG" S.R.L. respectarea necondiţionată a prevederilor actelor legislative şi normative în domeniul protecţiei consumatorului produselor de asigurare şi întreprinderea tuturor măsurilor în vederea achitării în termenele prevăzute a despăgubirilor de asigurare, precum şi întreprinderea măsurilor privind înlăturarea încălcărilor reflectate în actul de control.

3. Se ia act de măsurile întreprinse în urma controlului, şi anume:

- emiterea Ordinului directorului general al SIA "MOLDASIG" S.R.L. nr.053-11-a din 27.06.2011 "Cu privire la înlăturarea obiecţiilor expuse în Actul de control din 03.06.2011 al Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare";

- prezentarea şi anexarea la dosarele de daună a copiilor de pe documentele contabile, care confirmă achitarea despăgubirii de asigurare;

- operarea modificărilor în cererile de despăgubire privind anunţarea asiguratului sau persoanei păgubite despre termenul primirii despăgubirii de asigurare;

- emiterea Ordinului directorului general al SIA "MOLDASIG" S.R.L. nr.266-10-a din 27.12.2010 în scopul respectării prevederilor Hotărîrii C.N.P.F. nr.13/1 din 03.04.2008;

- achiziţionarea Registrelor de reclamaţii conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.1141 din 04.10.2006.

4. Despre executarea prezentei hotărîri se va informa Comisia Naţională a Pieţei Financiare în termen de o lună.

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Direcţiei generale supraveghere asigurări.

6. Prezenta hotărîre intră în vigoare din data publicării.