Постановление N 31/15 от 28.07.2011 о результатах тематической проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей при изучении дел об ущербе совместным предприятием международным страховым обществом "MOLDASIG" OOO

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о результатах тематической проверки соблюдения законодательства

о защите прав потребителей при изучении дел об ущербе

совместным предприятием международным страховым

обществом “MOLDASIG” ООО

№ 31/15  от  28.07.2011

 (в силу 16.09.2011) 

Мониторул Офичиал № 152-155 ст.1283 от 16.09.2011

* * *

На основании Распоряжения Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР) № 4/6-O от 04.02.2011¹ и Приказа председателя НКФР № 31 от 31.03.2011 была проведена тематическая проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителя при изучении дел об ущербе совместным предприятием международным страховым обществом “MOLDASIG” ООО (далее – МСО “MOLDASIG” ООО или страховщик) за период деятельности 01.01.2010 – 31.12.2010 г.

_____________________

¹ Официальный монитор Республики Молдова, 2011, № 25-27, ст.140.

В рамках выборочной проверки деятельности по извещению об ущербе и определению ущерба были выявлены нарушения положений Закона № 414-XVI от 22.12.2006² “Об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами” (далее – Закон № 414-XVI от 22.12.2006), а также условий страхования для классов добровольного страхования.

_____________________

² Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 32-35, ст.112.

Таким образом, в случае 225 дел об ущербе страховщик не соблюдал обязанность принять решение по заявлению и выплатить страховое возмещение в срок, не превышающий 3 месяцев с даты получения сообщения о страховом случае, превысив срок периодами от двух до 343 дней. В то же время, страховщик не закрыл 3 дела об ущербе в срок не более 15 календарных дней с даты представления потерпевшим последнего документа, превысив срок от двух до 27 дней, а в случае одного дела об ущербе не обеспечил составление протокола об определении ущерба в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления о возмещении, превысив установленный срок на 8 дней, чем были нарушены положения ст.43 ч.(1) п.b) и e) Закона № 407-XVI от 21.12.2006³ “О страховании” (далее – Закон № 407-XVI от 21.12.2006), ст.19 ч.(1) п.c), d) и ч.(2) Закона № 414-XVI от 22.12.2006, ст.39 ч.(1) Закона № 1508-XII от 15.06.1993⁴ “О страховании” (в действии до 09.09.2007).

_____________________

³ Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 47-49, ст.213.

⁴ Официальный монитор Республики Молдова, 1994, № 5, ст.53.

Вопреки положениям ст.28 ч.(1) Закона № 414-XVI от 22.12.2006, в случае 4 дел об ущербе по обязательному страхованию гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами, страховщик выплатил страховое возмещение в срок, превышающий 10 календарных дней, от двух до 21 дня.

Не соблюдая положения ст.21 ч.(3) п.f), k), l) и ч.(7) Закона № 414-XVI от 22.12.2006, акты об оценке расходов на ремонт и/или на замену поврежденных частей или деталей не составлены специализированной единицей, выбранной сторонами, и не подписаны потерпевшим лицом, к делам об ущербе не приложены бухгалтерские документы, подтверждающие выплату страховых возмещений, а в случае 32 дел об ущербе отсутствует письменное подтверждение потерпевшим лицом или его представителем факта получения возмещения и отсутствия претензий к страховщику.

Вопреки п.10 пп.b) Положения о порядке определения износа в случае ущерба, причиненного автотранспортным средствам, утвержденного Постановлением № 13/1 от 03.04.2008⁵, в случае 40 дел об ущербе МСО “MOLDASIG” ООО не определило техническое состояние автотранспортного средства с общего согласия потерпевшего лица и страхователя.

_____________________

⁵ Официальный монитор Республики Молдова, 2008, № 90, ст.274.

Нарушая положения п.12.3.2 Условий добровольного страхования автотранспортных средств CASCO, п.15.13 Условий страхования ответственности перевозчиков и экспедиторов, п.12.14 Условий добровольного страхования имущества физических лиц, а также п.8.2 Условий добровольного страхования имущества юридических лиц, утвержденных генеральным директором МСО “MOLDASIG” ООО, страховщик не соблюдал срок выплаты возмещения в случае 22 дел об ущербе по добровольному страхованию CASCO, 3 дел об ущербе по страхованию ответственности перевозчиков и экспедиторов, двух дел об ущербе по добровольному страхованию имущества физических лиц и, соответственно, одного дела об ущербе по добровольному страхованию имущества юридических лиц, превысив его от одного до 105 дней.

Также в случае 9 дел об ущербе по добровольному страхованию здоровья страховщик не выплатил страховое возмещение в срок не более 10 банковских дней со дня подачи заявления о понесенных потерпевшим лицом расходах, превысив его от 11 до 212 дней, а в случае 7 дел об ущербе по страхованию от несчастных случаев не соблюдал установленный срок для подписания акта о возмещении и для выплаты страхового возмещения, который составляет 10 банковских дней с момента подачи потерпевшим документов, необходимых для рассмотрения страхового случая, таким образом, срок был превышен от двух до 46 дней, чем были нарушены положения п.10.4 Условий добровольного страхования здоровья и, соответственно, п.11.3 Условий добровольного страхования от несчастных случаев.

Вопреки положениям ст.24 ч.(7) Закона № 407-XVI от 21.12.2006, п.5 пп.4)-10), п.6, 12 и 18 Регламента о раскрытии информации об оказываемых услугах профессиональными участниками небанковского финансового рынка, утвержденного Постановлением НКФР № 8/6 от 26.02.2010⁶, страховщик не представил страхователям информацию о финансовом положении профессионального участника информацию об оказываемых услугах и предоставляемых финансовых продуктах, а также не вел специальный реестр, в котором клиенты, при заключении договоров, подтверждают подписью факт ознакомления с предусмотренной информацией.

_____________________

⁶ Официальный монитор Республики Молдова, 2010, № 81-82, ст.310.

Вопреки положениям ст.9 п.h) Закона № 105-XV от 13.03.2003⁷ “О защите потребителей” и Положения о порядке ведения Книги жалоб, утвержденного Постановлением Правительства № 1141 от 04.10.2006⁸, на протяжении проверяемого периода МСО “MOLDASIG” ООО не вело Книгу жалоб в свободной форме.

_____________________

⁷ Официальный монитор Республики Молдова, 2003, № 126-131, ст.507.

⁸ Официальный монитор Республики Молдова, 2006, № 161, ст.1233.

Не соблюдая положения ст.43 ч.(4) Закона № 407-XVI от 21.12.2006, ст.21 ч.(6) Закона № 414-XVI от 22.12.2006, а также ст.8 ч.(1), ст.12 ч.(1) п.a) и ст.14 ч.(1) Закона № 190-XIII от 19.07.1994⁹ “О подаче петиций” (далее – Закон № 190-XIII от 19.07.1994) страховщик не исполнил обязанность рассмотреть 18 петиций, полученных от страхователей (выгодоприобретателей) и/или третьих лиц, и довести до сведения просителя результат рассмотрения, а в случае 11 заявлений не выдал копии документов, запрошенных потерпевшим лицом

_____________________

⁹ Официальный монитор Республики Молдова, 2003, № 6-8 BIS.

Страховщик принял два решения об отказе в выплате возмещения по причине того, что страхователь не уплатил страховую премию, не учитывая того, что застрахованные лица имели страховые полисы, выданные представителем страховщика, чем были нарушены положения ст.8 ч.(4), ст.9 ч.(5) Закона № 414-XVI от 22.12.2006, ст.31 ч.(3) п.b) и п.c) Закона № 407-XVI от 21.12.2006.

Нарушая положения ст.55 ч.(3) Закона № 407-XVI от 21.12.2006, МСО “MOLDASIG” ООО допустило случаи превышения срока, установленного для предоставления ответов на запросы НКФР.

В соответствии с изложенным, на основании положений ст.1 ч.(1), ст.3, ст.4 ч.(1) и ч.(2), ст.8 п.b) и п.f), ст.9 ч.(1) п.d), ст.20 ч.(1), ст.21 ч.(1), ст.22 ч.(1) и ч.(2) Закона № 192-XIV от 12.11.1998 “О Национальной комиссии по финансовому рынку”¹⁰, ст.10 ч.(2), ст.23 п.g) Закона № 105-XV от 13.03.2003, ст.54 ч.(2) п.c) и ст.55 ч.(1) Закона № 407-XVI от 21.12.2006 Национальная комиссия по финансовому рынку

_____________________

¹⁰ Повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2007, № 117-126 BIS.

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Взыскать с Международного страхового общества “MOLDASIG” ООО штраф в размере 30,0 тыс.леев, который зачисляется в государственный бюджет.

2. Предписать руководству международного страхового общества “MOLDASIG” ООО неукоснительно соблюдать положения законодательных и нормативных актов в области защиты прав потребителя страховых продуктов и принять все меры для выплаты страховых возмещений в указанные сроки, а также меры для устранения нарушений, отраженных в акте проверки.

3. Принять к сведению предпринятые действия, а именно:

- издание приказа генерального директора МСО “MOLDASIG” ООО № 053-11-a от 27.06.2011 “Об устранении замечаний, изложенных в Акте проверки Национальной комиссии по финансовому рынку от 03.06.2011”;

- представление и приложение к делам об ущербе копий бухгалтерских документов, подтверждающих уплату страхового возмещения;

- внесение изменений в заявления о возмещении ущерба относительно уведомления страхователя или потерпевшего лица о сроке получения страхового возмещения;

- издание приказа генерального директора МСО “MOLDASIG” ООО № 266-10-a от 27.12.2010 в целях соблюдения положений Постановления НКФР № 13/1 от 03.04.2008;

- приобретение Книг жалоб согласно положений Постановления Правительства № 1141 от 04.10.2006.

4. Об исполнении настоящего постановления проинформировать Национальную комиссию по финансовому рынку в течение месяца.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на Генеральное управление надзора за страхованием.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.