Hotărâri
Hotărîre nr.32 din 28.05.99 privind rezultatele controalelor asupra executării devizelor de cheltuieli pe anul 1998 la ministere şi departamente
CURTEA DE CONTURI
Hotărîre privind rezultatele controalelor asupra executării
devizelor de cheltuieli pe anul 1998 la ministere şi departamente
Nr.32 din 28.05.99
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.109-111/36 din 07.10.1999
* * *
Curtea de Conturi a Republicii Moldova, examinînd rezultatele
controalelor asupra executării devizelor de cheltuieli pe anul 1998 la
ministere şi departamente,
a constatat:
1. La Aparatul Cancelariei de Stat a Guvernului Republicii Moldova
(dl N.Cernomaz):
Conform devizului de cheltuieli, aprobat de către Ministerul
Finanţelor, în anul 1998 au fost prevăzute cheltuieli în mărime de 3,418
mii lei, de facto a fost efectuată finanţarea în mărime de 2,971 mii
lei, cheltuielile efective constituind 3,237 mii lei.
În anul 1998 Ministerul Finanţelor a aprobat în devizul de
cheltuieli al Cancelariei de Stat şi a alocat neîntemeiat din buget
325,7 mii lei pentru rutele speciale, care, potrivit Hotărîrilor
Guvernului nr.69, 278, 302, 440, 1056 din anul 1998, erau prevăzute să
fie finanţate din Fondul de rezervă al Guvernului.
În anii 1997-1998, în baza Hotărîrii Parlamentului nr.1200-XIII din
29.05.97 şi Hotărîrii Guvernului nr.624 din 7.07.97, a fost finanţată cu
375 mii lei reconstrucţia clădirii de pe bd. Ştefan cel Mare, 151, unde
este amplasată Ambasada Federaţiei Ruse în Republica Moldova. Ministerul
Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat n-a îndeplinit
cerinţele pct.3 al Hotărîrii Guvernului nr.624, conform căruia a fost
obligat să întreprindă măsurile prevăzute de legislaţia în vigoare şi să
reorganizeze S.A. "Ambasador-MD", să transmită clădirea dată la balanţa
Direcţiei Generale pentru Administrarea Clădirilor Guvernului. La
25.02.95 ministerul menţionat i-a eliberat S.A. "Ambasador-MD" un
certificat nelegitim, potrivit căruia a fost constituită această
Societate, care a introdus în fondul său statutar şi preţul în cauză.
Mai mult decît atît, pînă la momentul de faţă S.A. "Ambasador-MD"
încasează de la Ambasada Federaţiei Ruse în Republica Moldova mijloace
băneşti pentru arenda clădirii. Arenda, în loc să fie încasată în buget,
se încasează de către o societate particulară. Cu toate acestea Guvernul
a mai alocat din buget 375 mii lei pentru reparaţia acestei clădiri,
care deocamdată nu este înregistrată ca proprietate a statului.
În conformitate cu Legea privind rectificarea bugetului pe anul 1998
nr.96-XIV din 16.07.98 şi în baza Hotărîrii Guvernului nr.950 din
09.09.98 cu privire la precizarea limitelor investiţiilor capitale,
prevăzute în bugetul de stat pe anul 1998, s-au prevăzut 740 mii lei
pentru reconstrucţia complexelor de odihnă din Holercani şi Condriţa. În
realitate, s-a efectuat reconstrucţia numai a pensiunii din Holercani,
cheltuindu-se 664,6 mii lei. Potrivit documentelor întocmite, lucrările
de reconstrucţie au fost efectuate de către S.A. "Destin". Conform
actelor privind efectuarea achitărilor reciproce din decembrie 1998, la
S.A. "Destin" nu s-a înregistrat în evidenţa contabilă volumul
lucrărilor menţionate. Din documentele întocmite reiese, că prin
intermediul Trezoreriei de Stat un şir de firme şi-au închis datoriile
sale faţă de buget la plata diferitor impozite, iar Trezoreria a trecut
sumele încasate în contul Cancelariei de Stat, care, la rîndul său, avea
datorii faţă de S.A. "Destin", pentru lucrările de reconstrucţie, în
sumă de 664,6 mii lei.
În realitate, achitările reciproce au fost efectuate cu încălcări,
deoarece aceste firme nu aveau datorii debitoare faţă de S.A. "Destin",
adică nu eliberase marfă şi nu efectuase lucrări, ci, din contra, în
urma achitărilor reciproce s-au format datoriile creditoare ale firmelor
faţă de S.A. "Destin". Contracontrolul efectuat la S.A. "Destin" a
stabilit neexistenţa datoriilor firmelor faţă de această societate pînă
la efectuarea achitărilor reciproce.
Astfel, SRL "Alianţa Vin" din Străşeni la 1.01.99 a stins datoriile
sale faţă de buget pe TVA în sumă de 150,0 mii lei. Deci, în modul cum
au fost întocmite documentele de achitări reciproce, S.R.L. "Alianţa
Vin" trebuia să aibă datorii debitoare faţă de S.A. "Destin". În
realitate, însă, a fost invers: datoria creditoare a firmei S.R.L.
"Alianţa Vin" a apărut în urma efectuării achitărilor reciproce şi la
1.01.99 aceasta eliberase S.A. "Destin" marfa în sumă de numai 18,9 mii
lei, ultima formînd o datorie debitoare de 131,1 mii lei.
De asemenea şi S.R.L. "Baştina Radog" din Chişinău a stins datoriile
sale faţă de buget în sumă de 391,7 mii lei pe TVA (dar avea datorii
faţă de buget în sumă de numai 180,0 mii lei). Potrivit documentelor,
ultima îndeplinise lucrări de reconstrucţie pentru S.A. "Destin" la
Holercani în sumă de 391,7 mii lei, care nu erau înregistrate în
evidenţa contabilă la ambele firme. Dacă în realitate aceste lucrări
s-ar fi îndeplinit, la S.R.L. "Baştina Radog" urma să se formeze o
datorie debitoare faţă de S.A. "Destin", care în evidenţa contabilă
lipseşte. Din contra, în urma efectuării achitărilor reciproce, la
S.R.L. "Baştina Radog" se formează o datorie creditoare faţă de S.A.
"Destin". Abia după aceasta prima urmează să elibereze marfă S.A.
"Destin".
În afară de firmele nominalizate, în acelaşi mod s-au efectuat
achitări reciproce şi cu S.A. "Cheia Albă" (Chişinău) - 9,6 mii lei,
S.A. "Dionysos-Mereni" (Anenii Noi) - 56,5 mii lei, S.R.L.
"Seral-Tecno-M" (Chişinău) - 56,5 mii lei (în total 664,6 mii lei).
2. La Ministerul Justiţiei (dl I.Păduraru):
Conform devizului de cheltuieli pe anul 1998, aprobat de către
Ministerul Finanţelor, au fost prevăzute cheltuieli în sumă de 940 mii
lei. De facto a fost efectuată finanţarea în mărime de 876,3 mii lei,
iar cheltuielile efective au alcătuit 1245 mii lei, supracheltuielile
constituind 304 mii lei. Astfel, depăşirea cheltuielilor reale asupra
creditelor deschise pe aparatul central a constituit la art.111
"Remunerarea muncii" - 129,1 mii lei, la art.112 "Contribuţii la bugetul
asigurărilor sociale de stat" - 52,3 mii lei, la art.114 "Deplasări în
interes de serviciu" - 1,8 mii lei. La fel n-a fost prevăzută pe anul
1998 finanţarea cheltuielilor la art.113 "Plata mărfurilor şi
serviciilor" - 112,0 mii lei, la art.242 "Procurarea de utilaj şi
obiecte de folosinţă îndelungată", unde cheltuielile reale au constituit
3,2 mii lei, la art.243 "02" "Reparaţia capitală a clădirilor
administrative", cheltuielile reale constituind 6,5 mii lei.
În rezultatul inventarierii s-a constatat lipsa bunurilor materiale
în sumă de 201,8 mii lei. În suma acestei lipse sînt incluse 19
computere şi alte bunuri materiale care au fost transmise în gestiunea
birourilor notariale. Mai mult decît atît, uzura totală a computerelor
pe anul 1998 în sumă de 23,6 mii lei este trecută la cheltuielile
ministerului.
Pe parcursul controlului din 19 computere au fost restituite
ministerului 10 în sumă de 100,0 mii lei, iar 9 computere continuă să
rămînă în posesia Uniunii notarilor şi nemijlocit a preşedintelui
Uniunii dna T.Ungureanu.
3. La Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei
(dl V.Guriţenco):
Devizul de cheltuieli pe anul 1998 prevedea alocaţii în sumă de
785,5 mii lei, cheltuielile de casă alcătuind 690,7 mii lei, dintre care
contrar destinaţiei au fost utilizate 4,3 mii lei - pentru salarizarea
colaboratorilor Departamentului pentru Migraţie. În afară de aceasta, la
plata premiilor s-au admis supracheltuieli în sumă de 0,6 mii lei.
În contradicţie cu art.4 al Legii bugetului asigurărilor sociale de
stat pe anul 1998, mijloacele preconizate pentru tratamentul
balneosanatorial în sumă de 12,5 mii lei au fost folosite contrar
destinaţiei - pentru necesităţile aparatului central al ministerului
(procurarea rechizitelor de birou, jaluzelelor, abonarea la ziare etc.).
Controlul a stabilit unele neajunsuri privind evidenţa şi
gestionarea mijloacelor fixe: fără permisiunea Ministerului Privatizării
şi Administrării Proprietăţii de Stat au fost trecute la pierderi
mijloace fixe în sumă de 4,8 mii lei; din resursele alocate pentru
realizarea Programului Comisariatului Suprem al ONU în problemele
refugiaţilor pentru Departamentul Migraţiune a fost construit un garaj
în valoare de 15,3 mii lei (care pînă în prezent nu este luat la
evidenţa ministerului) şi procurat un automobil ("Şcoda") la preţul de
29,3 mii lei, care a fost luat la evidenţă cu preţul de 21,7 mii lei.
Cheltuielile pentru întreţinerea Direcţiei lucrări auxiliare a
ministerului se efectuează din veniturile obţinute de la prestarea
serviciilor de arendă şi exploatare a imobilului. Însă în a.1998 n-a
fost luat şi inclus în plata pentru servicii volumul uzurii la imobilul
transmis în chirie în sumă de 154,6 mii lei, în legătură cu ce Direcţia
în anul 1998 a suportat pierderi în sumă de 145 mii lei. Luînd în
consideraţie activitatea insuficientă din anii precedenţi, la situaţia
din 1.01.99 Direcţia a admis pierderi în sumă de 689,9 mii lei.
Direcţia lucrări auxiliare (dl V.Guţu) n-a înregistrat la
Departamentul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat
contractele de închiriere, eliberînd în anul 1998 de plata pentru arendă
Comitetul Sindical "Sănătate" (în sumă de 8,9 mii lei). La situaţia din
1.01.99 datoriile creditoare faţă de agenţii economici au constituit
279,2 mii lei, iar cele debitoare - 526,0 mii lei (Asociaţia surzilor
din Moldova - 330,5 mii lei, dintre care 173,2 mii lei - cu termenul de
prescripţie a acţiunii expirat).
4. La Ministerul Afacerilor Externe (dl N.Tăbăcaru):
Conform Legii bugetului pe anul 1998 nr.1446-XIII din 27.12.97,
pentru întreţinerea aparatului central al ministerului s-au alocat1
mil.lei din contul bugetului de stat şi permiţîndu-i-se utilizarea
mijloacelor percepute de la prestarea serviciilor consulare în limita
devizului de cheltuieli în sumă de 3,3 mil.lei. În urma rectificării,
conform Hotărîrii Guvernului nr.1255 din 23.12.98, a indicilor devizului
de cheltuieli pentru întreţinerea aparatului central din contul
mijloacelor speciale pînă la 4,5 mil.lei, suma totală prevăzută pentru
aceste scopuri a atins nivelul de 5,5 mil.lei. În contradicţie cu
art.31(2) din Legea bugetului pe anul 1998, în baza ordinelor (dl
N.Tabacaru, dna A.Doneţ) în decursul anului au fost calculate premiile
în sumă de 54,3 mii lei şi contribuţiile asupra salariului în Fondul
Social în sumă de 16,8 mii lei.
Dispunînd de limita automobilelor de serviciu în număr de 4 unităţi,
aparatul central foloseşte încă 3 automobile, cheltuielile pentru
exploatarea şi întreţinerea cărora se efectuează din contul mijloacelor
speciale. Au fost admise cazuri de utilizare iraţională a mijloacelor
băneşti de cătrednii Gh.Botnaru, A.Doneţ la reparaţia automobilelor şi
la achitarea cheltuielilor de petrol. Efectuînd reparaţia capitală a
automobilului "Volswagen-PASSAT" (anul producerii 1985) şi achitînd
numai în anul 1998 suma de 7,9 mii lei, prin ordinul Ministerului
Afacerilor Externe nr.142 din 17.12.98 şi ordinul Agenţiei teritoriale
pe municipiul Chişinău a Departamentului Privatizării şi Administrării
Proprietăţii de Stat nr.93 din 25.12.98, acest automobil a fost preţuit
cu 13,1 mii lei, fără a se lua în consideraţie cheltuielile
sus-menţionate şi fără a fi anunţat spre comercializare la licitaţie.
Din mijloacele speciale prevăzute pentru procurarea de utilaj şi
consumabile durabile, atribuite la categoria fonduri fixe (articolul
242), s-au procurat 994 m2 de jaluzele în sumă de 112,4 mii lei (luate
la evidenţă pe contul 071 "Obiecte de mică valoare şi de scurtă durată
în folosinţă"), ceea ce contravine Hotărîrii Parlamentului nr.969-XIII
din 24.07.95, vizînd reflectarea acestui tip de cheltuieli la articolele
"Cheltuieli curente".
Din mijloacele speciale prevăzute pentru întreţinerea aparatului
central au fost retrase mijloace valutare în numerar pentru finanţarea
misiunilor diplomatice, în urma cărui fapt la sfîrşitul anului s-a creat
datoria debitoare a corpului diplomatic în sumă de 1006,7 mii lei şi au
fost comise supracheltuieli în sumă de 608,3 mii lei contra sumei
aprobate în deviz, careşi-au găsit reflectarea în darea de seamă la
art.113 "Plata mărfurilor şi serviciilor". Din mijloacele prevăzute
pentru reparaţia capitală a Direcţiei servicii pentru corpul diplomatic
s-au utilizat pentru avansarea S.A. "Monolit" 92,0 mii lei (august 1998)
şi 15,0 mii lei (iunie 1998), care figurează ca datorii debitoare pînă
în prezent.
Avînd la dispoziţia sa mijloacele speciale, ministerul n-a executat
cerinţele Hotărîrii Guvernului nr.1255 din 23.12.98 "Privind aprobarea
devizului general rectificat de venituri şi cheltuieli din mijloacele
extrabugetare ale Ministerului Afacerilor Externe pe anul 1998", ce ţin
de transferarea în bugetul de stat a depăşirii veniturilor asupra
cheltuielilor în sumă de 765,9 mii lei. În decursul anului s-au
transferat numai 168,9 mii lei, restul datoriei creditoare faţă de
bugetul de stat la data de 1 aprilie 1999 a constituit 107,0 mii lei.
Deci, avînd dreptul de a utiliza pentru necesităţile aparatului
central mijloace speciale, în sumă de 4,5 mil.lei în decursul anului
s-au utilizat 5,1 mil.lei, efectuîndu-se cheltuieli reale în sumă de 2,8
mil. lei, achitînd în decursul anului datoria creditoare pe anul
precedent în sumă de 1,2 mil.lei şi avansînd subdiviziunile
sus-menţionate cu 1,1 mil.lei.
Din contul bugetului de stat s-au alocat 791,6 mii lei pentru
achitarea cheltuielilor efectuate în sumă de 960,7 mii lei, astfel
formîndu-se datoria creditoare în sumă de 145,9 mii lei, legată de
remunerarea muncii în sumă de 119,1 mii lei şi achitările cu bugetul
asigurărilor sociale în sumă de 26,8 mii lei.
În baza ordinului nr.36 din 2.03.98 a fost efectuată inventarierea,
totalurile căreia nu corespund cerinţelor Legii contabilităţii. Astfel,
un set de calculatoare, primit din Coreea în octombrie 1997, cu costul
de 13,9 mii dol.SUA (64313 lei), şi un calculator "Pentium-166", primit
gratis în aprilie 1998, în contradicţie cu art.4 al Legii
contabilităţii, s-au luat la evidenţă numai în cantitate. De menţionat,
că aceste mijloace fixe au fost luate la evidenţă în sumă totală de 65,8
mii lei, în urma efectuării controlului în martie 1999. Aparatul central
al ministerului nu respectă indicaţiile privind modul ţinerii evidenţei
operaţiunilor de aprovizionare centralizată cu valori materiale a
instituţiilor (Compartimentul IV, p.p.15-19 din Instrucţiunea
Ministerului Finanţelor nr.85 din 9.10.96, care reglementează modul de
ţinere a evidenţei a operaţiunilor de înregistrare la intrări şi
utilizare a mijloacelor materiale şi băneşti primite în calitate de
ajutor umanitar în instituţiile finanţate din buget).
Din decembrie 1997 la dispoziţia aparatului central al ministerului
se află un set de mobilă primit în calitate de cadou de la Ministerul
Afacerilor Externe a României, preţuit (conform declaraţiei vamale) cu
10209 lei. În anul 1998 aparatul central a beneficiat de utilaj pentru
calculatoare (completate cu imprimante) în sumă totală de 494,6 mii lei,
care a fost repartizat direcţiilor aparatului central şi misiunilor
diplomatice de peste hotare şi, în baza ordinelor interne, transferat
gratis: Filarmonicii de stat - 1 calculator şi o imprimantă (421 lei),
Academiei de Poliţie - 3 calculatoare (12,0 mii lei), S.A. "Termocom" -
1 calculator (fără indicarea costului), Ministerului Culturii - 1
calculator (3976 lei), Cancelariei de Stat - 6 calculatoare (23856 lei)
şi altor instituţii - 5 calculatoare. În total au fost eliberate gratis
bunuri materiale în sumă de 65803 lei.
În baza Actului de predare din 20 ianuarie 1999, în posesia
aparatului central a fost trecut un set de calculatoare şi alt utilaj,
instalate şi exploatate în timpul desfăşurării programului PNUD. Aceste
mijloace fixe, în sumă de 72,4 mii dol.SUA, pînă în prezent n-au fost
luate la evidenţă din cauza lipsei documentelor în contabilitate, cu
toate că încă la 31 decembrie 1998 a fost întocmită darea de seamă
privind repartizarea utilajului pe direcţiile corespunzătoare şi
aprobată de către viceministrul afacerilor externe dl Iu.Leancă.
Automobilul "Toyota-Corola" (anul producerii 1995), care a fost
primit gratis de la PNUD cu costul de 5,8 mii dol.SUA (ordinul nr.21
din.21.04.99), pînă în prezent n-a fost luat la evidenţă. Abia la 29
aprilie, la cererea controlorilor, în contabilitate au fost prezentate
documentele pe acest automobil. Nefiind luat la evidenţă, acest
automobil, cu numărul de înmatriculare "TC-110C", care în realitate îi
aparţine automobilului "Volswagen-PASSAT", se exploatează fără
înregistrare în modul stabilit la Centrul înregistrare şi evidenţă a
autotransportului al MAI.
În contabilitatea aparatului central nu este asigurată respectarea
cerinţelor Legii contabilităţii. Trecînd la ţinerea evidenţei contabile
prin calculator, nu se respectă cerinţele art.25,28, 29 ale Legii
contabilităţii, în urma cărui fapt nu se întocmesc în modul stabilit
notele de contabilitate, totalurile lunare nu sînt înregistrate în
"Cartea Mare" nr.308. Modul de ţinere a evidenţei contabile, stabilit în
anul 1998, nu corespunde nici cerinţelor Instrucţiunii Ministerului
Finanţelor nr.85 din 9.10.96 (p.17, 18, 19, 20, 24).
Nu se respectă cerinţele Legii contabilităţii (art.7, 15 (a, b, c),
16, 20, 22, 36).
5. La Ministerul Apărării (dl V.Pasat):
În perioada supusă controlului pentru întreţinerea aparatului
central al ministerului, conform devizului de cheltuieli aprobat,
trebuiau să fie alocate 4631 mii lei, dar a fost efectuată finanţarea,
prin intermediul serviciului financiar, în sumă de 4134,3 mii lei,
cheltuielile reale constituind 5023,8 mii lei.
Ministerul n-a prevăzut în planul de finanţare a cheltuielilor de
întreţinere a aparatului central plata serviciilor de transport acordate
aparatului central, serviciilor comunale, energiei electrice,
serviciilor telefonice, reparaţiilor curente şi capitale. Toate aceste
cheltuieli sînt planificate şi suportate de alte subdiviziuni ale
ministerului.
În anul 1998 pentru întreţinerea a 45 automobile care deservesc
aparatul central al ministerului s-au cheltuit 395,9 mii lei; pentru
serviciile de transmisiuni acordate aparatului central - 246,8 mii lei,
inclusiv pentru serviciile interurbane - 87,3 mii lei, pentru arenda
liniilor de telecomunicaţii - 83,2 mii lei, pentru 14 abonaţi la
legătura celulară - 76,2 mii lei, pentru legătură guvernamentală - 172,3
mii lei. Aceste cheltuieli au fost planificate şi suportate de către
Batalionul de pază şi Direcţia de transmisiuni din subordinea
ministerului.
De către Direcţia de cazare şi construcţii au fost suportate şi
reflectate în dările de seamă cheltuielile de reparaţie a fondurilor
fixe în sumă de 149,0 mii lei, pentru energia electrică în sumă de 78,4
mii lei, pentru energia termică, apă şi canalizare, care, efectuate în
comun de către Batalionul de pază şi Direcţia de transmisiuni, au
alcătuit corespunzător suma de 458,7 mii lei şi 981,8 mii lei.
Încălcîndu-se Instrucţiunea Ministerului Finanţelor "Cu privire la
evidenţa contabilă în instituţiile publice" nr.85 din 9.10.96, la
minister nu s-a respectat devizul de cheltuieli aprobat pe unele
articole. Astfel, la art.113 "Plata mărfurilor şi serviciilor"
ministerul a fost finanţat cu suma de 412,3 mii lei, sau cu 174,7 mii
lei mai puţin decît prevedea devizul de cheltuieli. Cheltuielile
efective la acest articol au alcătuit 697,7 mii lei, depăşind finanţarea
cu 285,2 mii lei şi devizul aprobat - cu 110,5 mii lei, inclusiv: pentru
procurarea rechizitelor de birou şi mărfuri de uz gospodăresc
(art.113/03) s-au alocat 35,5 mii lei, dar s-au efectuat cheltuieli în
sumă de 125,1 mii lei, adică cu 89,5 mii lei mai mult decît s-a finanţat
şi cu 89,4 mii lei mai mult faţă de devizul aprobat. Pentru alimentaţie
(art.113/09) a fost efectuată finanţarea în sumă de 301,2 mii lei,
cheltuielile efective alcătuind 376,3 mii lei, adică cu 75,1 mii lei mai
mult decît s-a finanţat şi cu 42,1 mii lei mai mult faţă de devizul
aprobat. Cheltuielile de protocol art.(113/23) pentru acest an au
alcătuit 73,9 mii lei, faţă de 54,9 mii lei finanţaţi.
S-au efectuat cheltuieli la procurarea materialelor didactice,
inventarului şi echipamentului, la reparaţia curentă a clădirilor, la
reciclarea cadrelor, la procurarea combustibilului în sumă totală de
32,2 mii lei, neprevăzută în devizul de cheltuieli.
La articolul 114 "Deplasări în interes de serviciu" ministerul a
fost finanţat cu suma de 281,4 mii lei, cheltuielile reale constituind
345,0 mii lei, sau cu 63,6 mii lei mai mult faţă de finanţare.
Deplasărilor peste hotare le revin cheltuieli efective în sumă de 287,1
mii lei (83,2 la sută din suma totală prevăzută pentru acest articol).
Suma de 10154 lei, primită pentru deplasări interne, a fost folosită la
acoperirea cheltuielilor efectuate la deplasările peste hotare.
Titularii de avans nu se achitau în termenele stabilite, formînd la
1.01.99 o datorie faţă de minister în sumă de 10521 dolari SUA şi 48625
lei. Încălcîndu-se Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr.105 din
30.04.92, un şir de operaţiuni de decontare s-au efectuat în numerar.
Suma de 157 mii dol.SUA în numerar, obţinută de la realizarea
contractului 25/373 din 26.11.97, a fost trecută pe contul valutar al
ministerului, fără a fi indicată finanţarea suplimentară.
Conform Legii bugetului pe anul 1998, la compartimentul "Asigurarea
şi susţinerea socială a militarilor" Ministerului Apărării urma să se
aloce 23460 mii lei. În realitate, ministerul a fost finanţat cu suma de
18991 mii lei, ceea ce a permis achitarea pensiilor a 6752 persoane pe 9
luni ale anului 1998. Pentru a plăti pensiile, conducerea ministerului a
încheiat cu Banca de Economii (la 11.02.97) un contract, care a fost
prolongat şi pe anul 1998, prevăzînd în el plata unui comision Băncii în
mărime de 2 la sută din suma plăţilor. Pentru anul 1998 suma acestui
comision a alcătuit 379 mii lei.
6. La Ministerul Mediului (dl A.Capcelea):
În anul 1998 pentru întreţinerea aparatului de conducere al fostului
Departament au fost prevăzute cheltuieli bugetare în sumă de 380,0 mii
lei. La reorganizarea Departamentului în Minister a fost alcătuit
devizul de cheltuieli reieşind din noile funcţii (ministru,
viceministru) şi cheltuielile suplimentare legate de concedierea
directorului general dl S.Fandofan conform legislaţiei în vigoare, care
nu a fost acceptat de către Ministerul Finanţelor.
Suma alocată, de facto, în anul 1998 a fost în mărime de 341,4 mii
lei, cu 38,6 mii lei mai puţin decît a prevăzut planul de finanţare.
Cheltuielile reale pentru această perioadă au constituit 362,9 mii lei.
Mijloacele alocate au fost utilizate cu unele abateri, şi anume:
pentru remunerarea muncii personalului s-a utilizat suma de 7,0 mii lei
din contul art.114 "Deplasări în interes de serviciu" şi de 3,5 mii lei
- pentru art.112 "Contribuţii la salariu", tot din contul aceluiaşi
articol, în legătură cu reorganizarea Departamentului în Minister şi
eliberarea din funcţie a unor colaboratori, cărora li s-a plătit sumele
cuvenite în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Contribuţiile la bugetul asigurărilor sociale de stat (art.112) au
alcătuit, de facto, 54,6 mii lei, finanţate fiind în mărime de 51,1 mii
lei.
În fondul ecologic naţional extrabugetar, format prin Legea privind
protecţia mediului înconjurător nr.1515-XII din 16 iunie 1993
(art.83-87), în scopul concentrării de resurse financiare suplimentare
pentru activităţi de protecţie a mediului şi de reconstrucţie a
ecosistemelor, s-au încasat în perioada anului 1998 şi s-au valorificat
mijloace, fără a fi reglementate de un Regulament privind formarea şi
utilizarea lui. Mijloacele băneşti au fost alocate cu încălcarea art.86
al Legii nominalizate, prin ordinele şi dispoziţiile directorului
general al fostului Departament dl S.Fandofan şi ministrului mediului dl
A.Capcelea.
În anul 1998 în acest fond au fost încasate venituri în sumă de
380,2 mii lei şi au fost efectuate cheltuieli în sumă de 258,7 mii lei.
Din mijloacele fondului ecologic republican au fost achitate
contractele pentru studii în instituţiile superioare de învăţămînt în
sumă de 23,8 mii lei, a fost cheltuită pentru deplasări suma de 32,1 mii
lei.
7. La Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare (dl
V.Bulgari):
Conform Legii bugetului pe anul 1998 nr.1446-XIII din 27.12.97,
planul general de finanţare a aparatului central al ministerului a fost
aprobat de către Ministerul Finanţelor în mărime de 2500 mii lei.
Conform dării de seamă, finanţarea şi cheltuielile de casă pe anul 1998
au constituit 2371 mii lei, iar cheltuielile efective - 2473,6 mii lei.
În afară de aceasta, din Fondul de rezervă al Guvernului pentru
deplasări au fost alocate 13 mii lei.
Conform extrasului din 31.12.98 al contului trezorerial de
cheltuieli, pentru întreţinerea aparatului central au fost deschise
credite în sumă de 2,4 mil.lei, care ulterior au fost reduse cu 71988,76
lei, primind de la diferite firme pentru convorbiri telefonice -
28758,76 lei, de la contul mijloacelor speciale pentru veterinărie
pentru remunerarea muncii şi contribuţiile la Fondul Social a 4 unităţi
ale Direcţiei Generale Medicină Veterinară cu Inspectoratul Veterinar de
Stat al Republicii Moldova - 40947 lei (conform Hotărîrii Guvernului
Republicii Moldova nr.577 din 15.06.98) şi de la Comisia Electorală
Centrală pentru salarizarea şi contribuţiile degrevaţilor dlor Coşleţ şi
Mătrăgună - 2283 lei.
La unele articole au fost admise supracheltuieli, inclusiv: la
art.111 "Retribuirea muncii" - 27,5 mii lei şi la art.112 "Contribuţii
la bugetul asigurărilor sociale de stat" - 32,5 mii lei, din cauza
nealocării suplimentare de la buget a mijloacelor pentru întreţinerea
personalului scriptic al aparatului central, mărit, conform Hotărîrii
Guvernului nr.577 din 15.06.98, cu 19 unităţi, şi achitările cu
personalul disponibil conform Legii serviciului public nr.443-XIII din
4.05.95. De menţionat, că în această perioadă scurtă structura şi
statele ministerului au fost modificate de două ori, fapt ce a cauzat
cheltuieli suplimentare în sumă de 130,2 mii lei la art.111 pentru
retribuirea muncii a 55 angajaţi, care au fost eliberaţi din funcţie
conform art.25(6) şi 25(8) din Legea serviciului public. Potrivit
hotărîrilor Judecătoriei, în anul 1998 au fost efectuate cheltuieli
suplimentare în sumă de 17013 lei, legate de concedierea a 8 persoane în
decembrie 1997, fără a ţine cont de Legea serviciului public.
Cheltuielile au fost efectuate din contul art.111, fără a fi finanţate.
La art.113/11 "Serviciile de telecomunicaţie şi de poştă" ministerul
a fost finanţat cu 358,2 mii lei, cheltuielile efective constituind
245,8 mii lei. O parte din economia la articolul dat a fost obţinută în
rezultatul dării în folosire diferitor firme a 38 de numere de telefon.
Aceste firme şi organizaţii pe parcursul anului 1998 au transferat
ministerului pe contul curent 28,8 mii lei, care au fost folosite la
întreţinerea aparatului central. Încălcînd Decretul Preşedintelui
Republicii Moldova nr.105 din 30.04.92, unele firme au plătit în casa
ministerului 48,6 mii lei (plata pentru abonament şi convorbiri), care
au devenit surse suplimentare pentru finanţarea aparatului la
remunerarea muncii, în loc să fie utilizate la achitarea serviciilor
acordate de către Î.S. "Moldtelecom".
În darea de seamă pe anul 1998 la unele articole n-au fost
reflectate cheltuielile real efectuate. Astfel, cheltuielile efective
pentru arendarea mijloacelor de transport (art.113/13) au constituit 184
mii lei, faţă de 250 mii lei aprobate. În darea de seamă asupra
executării devizului de cheltuieli la acest articol a fost indicată suma
de 111,3 mii lei, reieşind din aceea că ministerul a achitat prin
achitări reciproce pentru Întreprinderea de reparaţie şi exploatare a
automobilelor energia electrică - 50652 lei (alin. "energia electrică"),
10,3 mii lei - salariu plătit în decembrie din casa ministerului. Toate
aceste cheltuieli au fost trecute corespunzător la articolele 113/01 şi
111 ale ministerului. În anul 1998 au fost exploatate 22 de automobile,
dintre care numai 15 - conform schemelor de repartizare, anexate la
ordinele ministrului. N-au fost respectate limitele de distanţă şi
consumul de combustibil la 5 automobile.
La art.113/19 "Arendarea încăperilor" Ministerul Agriculturii şi
Industriei Prelucrătoare a fost finanţat din buget, conform devizului
aprobat, cu 445 mii lei, inclusiv pentru energia electrică - 90 mii lei,
energia termică - 304,2 mii lei, apă şi canalizare - 50,8 mii lei, pe
cînd, potrivit normelor stabilite, cheltuielile efective trebuiau să
alcătuiască 910 mii lei. Astfel, supracheltuielile au fost acoperite de
către Direcţia de exploatare a clădirii a Ministerului Agriculturii şi
Industriei Prelucrătoare cu mijloacele obţinute de la darea în arendă a
încăperilor.
Unele cheltuieli pentru deplasările peste hotare au fost acoperite
din contul mijloacelor financiare ale întreprinderilor subordonate
ministerului. Astfel, conform directivelor miniştrilor dnii Gh.Lungu şi
V.Bulgari, deplasările viceministrului dl C.Olaru, şefilor de direcţii
generale şi specialiştilor ministerului în România, Polonia, Rusia şi
Crimeea (Ialta) au fost acoperite de către S.A. "Carmez", S.A.
"Cojuşna", Agrofirma "Anina", fabricile de coniac din Bălţi şi Călăraşi,
S.A."Cărpineni", Institutul Naţional al Viei şi Vinului, întreprinderile
participante la Expoziţia înternaţională "Polagra-98".
Fondul extrabugetar pentru veterinărie la minister a fost format din
mijloacele obţinute de la eliberarea avizelor pentru exportul-importul
încărcăturilor de către Serviciul Veterinar de Stat, conform tarifelor
aprobate de către Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei şi Ministerul
Finanţelor în aprilie 1997. Veniturile efective pe anul precedent au
constituit 429,5 mii lei, cheltuielile - 284,3 mii lei. Depăşirea
veniturilor asupra cheltuielilor, aprobată în deviz în sumă de 127,8 mii
lei, a fost încasată în buget. Soldul de mijloace speciale la sfîrşitul
anului a constituit 19,2 mii lei. Pentru serviciile prestate la buget
s-au plătit 58,4 mii lei TVA. Totodată, e necesar de menţionat, că în
anul 1998 mijloacele fondului pentru veterinărie în sumă de 21609 lei au
fost folosite şi pentru finanţarea cheltuielilor aparatului central,
inclusiv 17609 lei - pentru abonare la ziare şi reviste şi 4000 lei -
pentru studierea limbii de stat de către 3 grupe de angajaţi.
8. La Departamentul Analize Statistice şi Sociologice (dna
E.Mihailov):
Conform Legii bugetului pe anul 1998 nr.1446-XIII din 27.12.1997 şi
modificărilor efectuate în planul de finanţare pe anul 1998 (scrisorile
Departamentului nr.382 din 7.05.1998, nr.913 din 20.10.1998 şi nr.917
din 20.10.1997), scrisorii Ministerului Finanţelor nr.02/1-17 din
26.11.98 referitor la Legea rectificării bugetului şi Hotărîrii
Guvernului Republicii Moldova nr.306 din 19.03.1998, suma totală a
cheltuielilor a fost prevăzută pentru Departamentul Analize Statistice
şi Sociologice în mărime de 8560,0 mii lei, inclusiv:
- pentru întreţinerea aparatului central al Departamentului Analize
Statistice şi Sociologice - 1140,0 mii lei;
- pentru întreţinerea organelor teritoriale pentru statistică -
3672,0 mii lei;
- pentru finanţarea Programului de lucrări şi ediţii statistice -
3748,0 mii lei.
Real au fost deschise credite în sumă de 5728,7 mii lei. În total
cheltuielile pe anul 1998 au constituit suma de 8590,9 mii lei, depăşind
finanţarea cheltuielilor de casă cu suma de 2862,2 mii lei, inclusiv:
- la compartimentul 143010 "Aparatul central" - cu 171,6 mii lei;
- la compartimentul 143221 "Organele teritoriale pentru statistică"
- cu 1040,5 mii lei;
- la compartimentul 143217 "Programul de lucrări şi ediţii
statistice" - cu 1650,1 mii lei.
9. La Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil
(dl A.Goncear):
Conform Legii bugetului pe anul 1998 nr.1446-XIII din 27.12.97 şi
modificărilor ulterioare, a fost adoptat devizul de cheltuieli în sumă
de 200 mii lei. De facto s-au creditat 1253,3 mii lei, inclusiv: 1053,3
mii lei - investiţii capitale pentru achitarea lucrărilor efectuate
anterior şi 200 mii lei - pentru întreţinerea aparatului.
Cheltuielile la compartimentul 010 (aparatul central) au alcătuit
2603 mii lei, ce depăşesc cheltuielile de casă cu 64,6 mii lei şi planul
de finanţare precizat - cu 60,3 mii lei.
La art.111 "Remunerarea muncii" au fost admise supracheltuieli faţă
de planul de finanţare precizat în sumă de 6 mii lei, iar faţă de
cheltuielile de casă - 6,1 mii lei. Analiza executării devizului de
cheltuieli arată că la alineatul 01 (salariul de funcţie) au fost
obţinute economii în sumă de - 2,3 mii lei, la alineatul 06 (ajutor
material) - 7,7 mii lei. Au fost admise supracheltuieli la alineatul 02
(sporuri la salariul de funcţie) - 5,9 mii lei, la alineatul 07
(premiere) - 10,2 mii lei.
La art.112 "Contribuţii în bugetul asigurărilor sociale de stat" au
fost admise supracheltuieli în sumă de 8,5 mii lei.
La art.113 "Plata mărfurilor şi serviciilor" au fost admise
supracheltuieli în sumă de 43,7 mii lei, inclusiv la alineatul 01
(energie electrică) - 1,4 mii lei, alineatul 03 (rechizite de birou) -
0,6 mii lei, alineatul 04 (energie termică) - 5,5 mii lei, alineatul 08
(apă, canalizare) - 4,5 mii lei, alineatul 11 (servicii de
telecomunicaţii) - 11,2 mii lei, alineatul 19 (arenda) - 17 mii lei,
alineatul 45 (mărfuri şi servicii neatribuite altor alineate) - 3,5 mii
lei.
La art.114 "Deplasări în interes de serviciu" au fost admise
supracheltuieli în sumă de 5,7 mii lei.
10. La Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică
(dl D.Cimpoieş):
În baza planului general de finanţare conform Legii bugetului pe
anul 1998, Departamentului i-a fost aprobat planul de finanţare a
aparatului central în sumă de 230 mii lei. Potrivit Legii rectificării
bugetului pe anul 1998 nr.209-XIV din 25.11.98, planul de finanţare a
aparatului central a fost micşorat cu 30 mii lei.
Pe parcursul anului 1998 pentru finanţarea activităţii aparatului
central al Departamentului a fost alocată din buget suma de 166,4 mii
lei, sau cu 33,6 mii lei mai puţin faţă de planul de finanţare precizat.
Cheltuielile de casă în această perioadă au constituit 166,4 mii
lei, iar cheltuielile efective - 155,5 mii lei. Au fost lichidate în
această perioadă datoriile creditoare în sumă de 10,9 mii lei.
(Datoriile Kt la 1.01.98 constituiau - 16,2 mii lei, la 1.01.99 - 5,3
mii lei).
În afară de aceasta, conform Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova
nr.165 din 12.02.98, Departamentului i-a fost alocată din Fondul de
rezervă al Guvernului suma de 24,4 mii lei pentru organizarea şedinţei
Consiliului Interstatal de Standardizare, Metrologie şi Certificare al
ţărilor-membre ale CSI. Efectiv a fost finanţată suma de 24,3 mii lei.
În realitate, pentru desfăşurarea acestei şedinţe au fost efectuate
cheltuieli în sumă de 39,3 mii lei. Suma de 15 mii lei a cheltuielilor
real efectuate a fost suportată de către întreprinderile subordonate. În
baza demersului Departamentului nr.08-30/24 din 7.04.98, adresat
Centrului de expertiză tehnică, Centrului standardizare şi metrologie
din Moldova, Centrului standardizare şi metrologie or.Bălţi, a fost
solicitată susţinerea desfăşurării şedinţei prin transfer de mijloace
băneşti în sumă de 20,4 mii lei. Întreprinderile menţionate au
transferat suma de 15 mii lei (cîte 5 mii lei fiecare întreprindere),
care au şi fost utilizate pentru finanţarea cheltuielilor
supranormative, prevăzute în Hotărîrea Guvernului nr.550 din 13.06.97.
11. La Departamentul Relaţii Naţionale şi Funcţionarea Limbilor (dna
T.Stoianov):
Departamentului i-au fost prevăzute alocări din buget pentru anul
1998 în mărime de 401,0 mii lei. S-au alocat 306,6 mii lei, cheltuielile
de casă constituind aceeaşi sumă, iar cheltuielile efective - 315,8 mii
lei, sau cu 85,2 mii lei mai puţin decît cele prevăzute.
Alocările au fost efectuate conform Legii bugetului pe anul 1998 şi
Hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova. Pentru întreţinerea
aparatului central (grupa 1.10) s-au prevăzut 250,0 mii lei, dar s-au
alocat 190,0 mii lei, cheltuielile efective constituind 229,2 mii lei,
sau cu 20,8 mii lei mai puţin decît s-a prevăzut. Pentru activităţi
cultural-artistice (grupa 8.06) s-au aprobat 82,0 mii lei, dar s-au
alocat 73,2 mii lei, cheltuielile efective constituind 22,6 mii lei, sau
cu 59,4 mii lei mai puţin decît s-a prevăzut. Pentru cercetări
ştiinţifice (grupa 7.02) s-au prevăzut, alocat şi utilizat 7,8 mii lei.
În baza Hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova, din Fondul de
rezervă al Guvernului s-au prevăzut alocări de:
- 2,0 mii lei (Hotărîrea Guvernului nr.865 din 14.08.98) pentru
activităţi culturale (grupa 8.06), alocaţi şi utilizaţi conform
destinaţiei;
- 59,2 mii lei (Hotărîrea Guvernului nr.404 din 8.04.98), inclusiv
56,0 mii lei - ajutor financiar unic (grupa 1.10) pentru reparaţia
parţială a pardoselii de parchet şi construcţia zidului de sprijin al
clădirii Casei Naţionalităţilor, dar s-au alocat 33,6 mii lei,
cheltuielile efective constituind 54,2 mii lei, şi 3,2 mii lei (pentru
primirea delegaţiilor), care n-au fost alocate.
În afară de aceasta, a fost aprobat devizul de cheltuieli al
mijloacelor speciale provenite din darea în arendă a încăperilor în sumă
de 93,3 mii lei şi a cheltuielilor în sumă de 80,8 mii lei. Suma
veniturilor constituie 105,7 mii lei, din care venituri reale - 95,0 mii
lei. Cheltuielile de casă constituie 75,5 mii lei, cele efective - 60,2
mii lei. Supracheltuieli la articolen-au fost admise.
Datoriile debitoare ale Departamentului la 1.01.99 constituie 88,9
mii lei, cele creditoare - 37,4 mii lei.
Deşi pe parcursul controlului n-au fost depistate încălcări grave,
Departamentul a încălcat art.56(3) al Legii bugetului pe anul 1998, care
prevede onorarea obligaţiunilor contractuale de către persoanele fizice
şi juridice în termen ce nu poate depăşi 30 de zile de la data primirii
de la instituţiile bugetare a mijloacelor bugetare la contul de
decontare sub formă de plată în prealabil pentru mărfuri, servicii şi
lucrări. Astfel, a fost încălcat termenul la decontările efectuate
conform dispoziţiilor de plată:
- nr.125 din 26.11.98, prin care s-au transferat firmei "Partner"
SRL 600 lei pentru tezele conferinţei, care au fost editate abia la
15.03.99;
- nr.150 din 15.12.98, prin care SRL "GUM" i s-au transferat 16915
lei pentru reparaţia acoperişului clădirii, însă lucrările au fost
îndeplinite, conform Actului, la 30.03.99;
- nr.174 din 28.12.99, prin care firmei "Prag-3" S.R.L. i s-au
transferat 51300 lei pentru editarea materialelor didactice, care pînă
la finele controlului n-au fost editate.
Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările depistate în timpul
controlului asupra executării devizului de cheltuieli pentru anul 1998
de către ministere şi departamente şi în conformitate cu prevederile
art.18, art.25 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din
8.12.94,
h o t ă r ă ş t e :
1. A menţiona prezenţa încălcărilor legislaţiei în vigoare privind
administrarea în anul 1998 a finanţelor publice de către ordonatorii
principali de credite ai ministerelor şi departamentelor (dnii
N.Cernomaz, V.Pasat, I.Păduraru, V.Guriţenco, V.Bulgari, N.Tăbăcaru).
2. A cere de la conducerea ministerelor şi departamentelor
menţionate în hotărîre luarea de măsuri pentru lichidarea încălcărilor
depistate pe parcursul controalelor şi respectarea strictă a legislaţiei
în vigoare privind utilizarea mijloacelor bugetare.
3. A cere de la conducerea Cancelariei de Stat (dl V.Filat) luarea
de la S.A. "Ambasador-MD" la balanţa Direcţiei Generale pentru
Administrarea Clădirilor Guvernului, în baza deciziei Curţii Supreme de
Justiţie nr. 2 r/o-13/99 din 10.03.99, a clădirii de pe bd.Ştefan cel
Mare, 151.
4. A cere de la Camera Înregistrării de Stat pe lîngă Ministerul
Justiţiei (dl V.Cebotari) excluderea din registrul de stat a S.A.
"Ambasador-MD" în baza deciziei Curţii Supreme de Justiţie menţionate.
5. A cere de la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat (dl M.Pop):
- închiderea contului S.A. "Ambasador-MD" şi efectuarea unui control
asupra activităţii economico-financiare a acesteia conform legislaţiei
în vigoare;
- exercitarea controalelor la firmele S.A. "Destin" (Chişinău),
S.R.L. "Alianţa Vin" (Străşeni), S.A. "Cheia Albă" (Chişinău), S.R.L.
"Baştina Radog" (Chişinău), S.A. "Dionysos-Mereni" (Anenii Noi), S.R.L.
"Seral-Tecno-M" (Chişinău), cu care în decembrie 1998 s-au efectuat
achitări reciproce în sumă de 664,6 mii lei pentru reconstrucţiile
capitale pentru Cancelaria de Stat (pensiunea Holercani), în vederea
plenitudinii şi corectitudinii înregistrării în evidenţa lor contabilă a
volumului lucrărilor îndeplinite.
6. A cere de la conducerea Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale
şi Familiei (dl V.Guriţenco):
- reorganizarea Direcţiei lucrărilor auxiliare, în scopul reducerii
cheltuielilor pentru întreţinerea ei; lichidarea datoriilor debitoare
(526,0 mii lei) şi creditoare (279,2 mii lei); încasarea plăţii de
arendă de la Comitetul Sindical "Sănătate" în sumă de 8,9 mii lei şi
înregistrarea contractelor de închiriere la Departamentul Privatizării
şi Administrării Proprietăţii de Stat;
- restituirea supracheltuielilor la plata premiilor (0,6 mii lei) şi
a mijloacelor preconizate pentru tratamentul balneosanatorial, folosite
contrar destinaţiei (12,5 mii lei);
- examinarea gradului de responsabilitate a persoanelor cu funcţii
de răspundere pentru încălcările şi lacunele admise.
A informa Ministerul Finanţelor (dl A.Arapu) despre efectuarea
cheltuielilor contrar destinaţiei şi a cere, reieşind din aceasta,
precizarea devizului de cheltuieli pe anul 1999.
7. A cere de la conducerea Ministerului Afacerilor Externe (dl
N.Tăbăcaru):
- să întreprindă măsurile corespunzătoare faţă de persoanele
vinovate în conformitate cu legislaţia în vigoare;
- să asigure evidenţa contabilă respectivă aplicînd metodologia
stabilită de Legea contabilităţii nr.426-XIII din 4.04.95 şi actele
normative respective în vigoare;
- să efectueze, conform prevederilor Legii contabilităţii,
inventarierea bunurilor materiale în scopul determinării mărimii lor
reale;
- să asigure un control eficient asupra utilizării mijloacelor
speciale;
- să ia act de faptul că în urma controlului au fost luate unele
măsuri de către factorii de decizie, în urma cărora au fost trecute în
evidenţa contabilă mijloacele fixe în sumă de 64,3 mii lei şi se
întocmesc documentele în baza cărora vor fi luate la evidenţă şi alte
mijloace fixe depistate ca neînregistrate în modul stabilit.
8. A cere de la conducerea Ministerului Apărării(dl B.Gamurari):
- să întreprindă măsurile de ţinere separată (pe subdiviziuni) a
evidenţei contabile a cheltuielilor;
- să efectueze cheltuielile în strictă conformitate cu devizul
aprobat şi finanţarea alocată;
- să oblige titularii de avans să achite sumele primite pentru
deplasări în termenele prevăzute de legislaţia în vigoare;
- în comun cu Ministerul Finanţelor să determine modul de reflectare
în evidenţa contabilă a finanţării suplimentare primite de la realizarea
contractelor de vînzare;
- să elaboreze şi să realizeze planul de măsuri pentru lichidarea şi
a altor neajunsuri menţionate în actul de control.
9. A cere de la conducerea Ministerului Justiţiei (dl I.Păduraru):
- înlăturarea lacunelor comise în evidenţa contabilă privind
efectuarea operaţiilor de casă;
- restituirea valorilor materiale în sumă de 101,8 mii lei, inclusiv
a computerelor aflate în posesia notarilor privaţi şi a preşedintelui
Uniunii notarilor dna T.Ungureanu.
10. A cere de la conducerea Ministerului Agriculturii şi Industriei
Prelucrătoare (dl V.Bulgari):
- efectuarea cheltuielilor în strictă conformitate cu devizul de
cheltuieli aprobat;
- ţinerea evidenţei contabile pe articole în corespundere cu
cheltuielile real efectuate;
- excluderea practicării pe viitor a utilizării mijloacelor
financiare ale întreprinderilor subordonate ministerului la acoperirea
cheltuielilor efectuate pentru deplasările în interes de serviciu şi
achitări de cazare pentru lucrătorii aparatului ministerului;
- utilizarea mijloacelor extrabugetare numai conform destinaţiei;
- respectarea limitelor stabilite la distanţa parcursă şi consumul
de combustibil de către mijloacele de transport ce aparţin
Întreprinderii de reparare şi exploatare a autoturismelor, folosite
pentru deservirea colaboratorilor ministerului;
- efectuarea inventarierii numerarului în casa ministerului în
conformitate cu legislaţia în vigoare.
11. Despre îndeplinirea prezentei hotărîri ministerele şi
departamentele să informeze Curtea de Conturi în termen de o lună.
12. Prezenta hotărîre va fi adusă la cunoştinţa Preşedintelui
Republicii Moldova, Parlamentului şi Guvernului.
13. Prezenta hotărîre poate fi atacată cu recurs la Curtea Supremă
de Justiţie în termen de 10 zile de la data primirii.
PREŞEDINTELE
CURŢII DE CONTURI Vasile COZMA
Chişinău, 28 mai 1999.
Nr. 32.