Hotărîre nr.3373 din 08.05.2015 cu privire la contestaţia nr.CEC 9/637 din 28 aprilie 2015 a dnei Fedora Dimitrieva, preşedintele organizaţiei teritoriale PLDM Taraclia

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţia nr.CEC 9/637 din 28 aprilie 2015 a dnei Fedora

Dimitrieva, preşedintele organizaţiei teritoriale PLDM Taraclia

nr. 3373  din  08.05.2015

 (în vigoare 08.05.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 161-165 art. 1092 din 26.06.2015

* * *

La 28 aprilie 2015 dna Fedora Dimitrieva, preşedintele organizaţiei teritoriale Taraclia a Partidului Liberal Democrat din Moldova (în continuare – PLDM), împuternicită prin procură, a depus la Comisia Electorală Centrală o contestaţie, înregistrată la Comisie cu nr.CEC 9/637, prin care solicită examinarea şi adoptarea unor măsuri pe marginea acesteia.

În motivarea contestaţiei, se arată că la 27 aprilie 2015 organizaţia teritorială PLDM Taraclia a depus la Consiliul electoral al circumscripţiei raionale Taraclia nr.33 (în continuare - CECER Taraclia nr.33) pentru înregistrare lista de candidaţi la funcţia de consilier raional. În aceeaşi zi, organizaţia raională Taraclia a Partidului Comuniştilor din Republica Moldova (în continuare – PCRM) de asemenea a depus pentru înregistrare lista de candidaţi la funcţia de consilier raional. Conform Codului electoral, după ora 17.00 a fost efectuată tragerea la sorţi în vederea determinării ordinii de înscriere a pretendenţilor în buletinul de vot.

Potrivit afirmaţiilor autorului contestaţiei, CECER Taraclia nr.33 s-a convocat şi a efectuat tragerea la sorţi la ora 17.15. În locul urnei, care a lipsit, pentru tragere la sorţi a fost utilizată o ceaşcă. Vicepreşedintele CECER Taraclia nr.33, dna Maslincova Galina, a numerotat cu pixul două bileţele pentru notiţe pe care le-a îndoit, cifrele, după părerea petiţionarei, rămînînd vizibile. Reprezentantul PCRM, fiind primul, a extras bileţelul cu nr.1. Autorul contestaţiei a propus numerotarea bileţelelor cu creion simplu şi repetarea tragerii la sorţi. Propunerea a fost supusă votului, însă nu a întrunit numărul necesar de voturi ale membrilor CECER Taraclia nr.33.

La 30 aprilie 2015 preşedintele CECER Taraclia nr.33, dna Natalia Neiculova, a depus o referinţă prin care consideră că acţiunile şi hotărîrile CECER Taraclia nr.33 nu prezintă încălcări ale procedurii de tragere la sorţi.

În susţinerea poziţiei sale, se menţionează că la 27 aprilie 2015, ora 8:05, la CECER Taraclia nr.33 a fost depusă pentru înregistrare lista de candidaţi pentru funcţia de consilier raional de către organizaţia raională PCRM Taraclia. În aceeaşi zi, la ora 15.20, au fost recepţionate documente şi de la organizaţia teritorială PLDM Taraclia.

Potrivit art.48 alin.(3) din Codul electoral şi Regulamentului cu privire la procedurile de tragere la sorţi, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.1811 din 5 august 2008, la 27 aprilie 2015, ora 17:15, a fost efectuată tragerea la sorţi în prezenţa a 9 membri ai CECER Taraclia nr.33, a reprezentanţilor organizaţiilor raionale PCRM şi teritoriale PLDM Taraclia, dl Garanovschi A.I. şi dna Dimitrieva F.I. Propunerea de a efectua din nou procedura de tragere la sorţi cu bileţele în care numerele să fie marcate cu creion simplu a venit după ce întreaga procedură de tragere la sorţi a fost consumată, propunerea respectivă fiind supusă votului şi respinsă de majoritatea membrilor CECER Taraclia nr.33.

În calitate de bileţele au fost utilizate foi de hîrtie standard pentru notiţe, iar în calitate de urnă – o ceaşcă de suvenir de culoare închisă, utilizarea acestora fiind agreată de reprezentanţii celor două partide. Vicepreşedintele CECER Taraclia nr.33, dna Maslincova G.B., a numerotat bileţele cu cifre corespunzătoare, "1" şi "2", care au fost demonstrate tuturor. Obiecţii nu au fost formulate pînă la momentul propriu-zis de tragere la sorţi, inclusiv din partea contestatarei.

Bileţelele îndoite au fost introduse şi amestecate în ceaşcă. Reprezentantul organizaţiei raionale PCRM Taraclia a extras bileţelul cu cifra "1", iar celălalt cu cifra "2" a fost extras de către reprezentantul organizaţiei teritoriale PLDM Taraclia.

La referinţă CECER Taraclia nr.33 a ataşat în calitate de probe:

1) procesul-verbal nr.1 din 27 aprilie 2015, ora 17:00, privind efectuarea tragerii la sorţi în vederea determinării ordinii de înscriere a concurenţilor electorali în buletinul de vot;

2) procesul-verbal nr.3 din 27 aprilie 2015, ora 17:30, privind ordinea de înscriere în buletinul de vot a concurenţilor electorali PCRM şi PLDM, aprobat cu 8 voturi pro şi 1 vot abţinere;

3) 15 fotografii cu imagini ale procesului tragerii la sorţi.

În urma examinării contestaţiei, referinţei şi a materialelor anexate la aceasta, Comisia Electorală Centrală constată următoarele.

Potrivit art.48 alin.(3) din Codul electoral, concurenţii electorali se înscriu în buletine în ordinea rezultată din tragerea la sorţi efectuată zilnic de către organul electoral respectiv.

Procedura de tragere la sorţi în vederea determinării ordinii de înscriere a concurenţilor electorali în buletinul de vot este reglementată detaliat de Regulamentul cu privire la procedurile de tragere la sorţi, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.1811 din 5 august 2008 (în continuare – Regulament), cu modificările şi completările ulterioare.

Conform pct.10 din Regulament, la ora 17:00 a zilei în care doi sau mai mulţi pretendenţi au depus actele spre înregistrare, organul electoral se convoacă pentru a organiza tragerea la sorţi în prezenţa pretendenţilor respectivi în vederea determinării ordinii de înscriere în buletinul de vot a acestora.

Pct.11 din Regulament prevede că pretendenţii, în prezenţa membrilor organului electoral, extrag pe rînd bileţelele din urnă. Tragerea la sorţi se va efectua în ordinea depunerii de către aceştia a documentelor spre înregistrare. Numărul extras este numărul de rînd conform căruia pretendentul va fi înscris în buletinul de vot după înregistrarea acestuia în calitate de concurent electoral de către organul electoral respectiv.

Totodată, în conformitate cu pct.2 din Regulament, pentru efectuarea tragerii la sorţi, organul electoral, în prezenţa pretendenţilor pregăteşte bileţele într-un număr egal cu numărul pretendenţilor, le numerotează cu cifrele 1, 2, 3…n, le pune în plicuri şi le introduce într-o urnă, al cărei interior este demonstrat în prealabil tuturor pretendenţilor pentru a se convinge că nu conţine şi alte bileţele. În cazul alegerilor locale, tragerea la sorţi se efectuează pentru fiecare funcţie electivă aparte.

Astfel, din conţinutul referinţei şi probele ataşate la aceasta, se constată că la efectuarea procedurii de tragere la sorţi CECER Taraclia nr.33 şi concurenţii electorali au admis abateri de la prevederile Regulamentului cu privire la procedurile de tragere la sorţi, constînd în aceea că pentru tragerea la sorţi nu au fost utilizate plicuri, iar în locul urnei a fost folosită o ceaşcă.

Pretendenţii nu au avut obiecţii la desfăşurarea etapelor premergătoare tragerii la sorţi, şi anume faţă de numerotarea bileţelelor cu pixul; propunerea de utilizare a ceştii; plierea bileţelelor fără a fi introduse în plicuri. Acest fapt nu-i permite contestatarului să obiecteze în faţa Comisiei Electorale Centrale, iar cerinţa acestuia de repetare a tragerii la sorţi nu poate fi acceptată.

În concluzie, Comisia Electorală Centrală a constatat că abaterile de la Regulament au fost agreate de toate părţile implicate în proces şi nu au influenţat rezultatele tragerii la sorţi. În acest context, Comisia Electorală Centrală remarcă inadmisibilitatea unor asemenea acţiuni pentru viitoarele operaţiuni de tragere la sorţi.

Pentru considerentele arătate, în temeiul art.18, 26, 48 alin.(3), 65-67 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se respinge integral ca fiind neîntemeiată contestaţia nr.CEC 9/637 din 28 aprilie 2015 a dnei Fedora Dimitrieva, preşedintele organizaţiei teritoriale Taraclia a Partidului Liberal Democrat din Moldova.

2. Se atrage atenţia Consiliului electoral al circumscripţiei raionale Taraclia nr.33 asupra inadmisibilităţii abaterii de la prevederile Regulamentului cu privire la procedurile de tragere la sorţi, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.1811 din 5 august 2008, la efectuarea altor trageri la sorţi.

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.