Постановление N 3373 от 08.05.2015 о жалобе № СЕС 9/637 от 28 апреля 2015 г. г-жи Димитриевой Федоры, председателя территориальной организации ЛДПМ в Тараклии

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о жалобе № СЕС 9/637 от 28 апреля 2015 г. г-жи Димитриевой Федоры,

председателя территориальной организации ЛДПМ в Тараклии

№ 3373  от  08.05.2015

 (в силу 08.05.2015) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 161-165 ст. 1092 от 26.06.2015

* * *

28 апреля 2015 года г-жа Димитриева Федора, председатель территориальной организации Либерально-демократической партии Молдовы (далее – ЛДПМ) в Тараклии, уполномоченная доверенностью, обратилась в Центральную избирательную комиссию с жалобой, зарегистрированной под № СЕС 9/637, в которой требует ее рассмотрения и принятия мер по ней.

В обоснование жалобы указывает на то, что территориальная организация ЛДПМ в Тараклии 27 апреля 2015 года подала в районный окружной избирательный совет Тараклия № 33 (далее – РОИС Тараклия № 33) для регистрации список кандидатов в районные советники. В тот же день территориальная организация Партии коммунистов Республики Молдова (далее – ПКРМ) в Тараклии тоже подала для регистрации список кандидатов в районные советники. В соответствии с Кодексом о выборах, после 17.00 была проведена жеребьевка с целью определения очередности внесения конкурентов на выборах в избирательный бюллетень.

Согласно утверждениям автора жалобы, РОИС Тараклия № 33 был созван и провел жеребьевку в 17.15. Урны для жеребьевки не было, поэтому вместо нее использовалась чашка. Заместитель председателя РОИС Тараклия № 33 г-жа Маслинкова Галина пронумеровала ручкой два бумажных листочка для заметок и сложила их так, что номера, по мнению жалобщика, просвечивались. Представитель ПКРМ, будучи первым, извлек первый номер. Автор жалобы предложила пронумеровать билеты простым карандашом и повторно провести жеребьевку. Предложение было вынесено на голосование, но не набрало необходимого количества голосов членов РОИС Тараклия № 33.

30 апреля 2015 года председатель РОИС Тараклия № 33 г-жа Нейкулова Наталья представила возражение, в котором утверждает, что действия и решения РОИС Тараклия № 33 не представляют нарушения процедуры жеребьевки.

В обоснование своей позиции отмечает, что 27 апреля 2015 года в 8.05 в РОИС Тараклия № 33 территориальная организация ПКРМ в Тараклии представила для регистрации список кандидатов в районные советники. В тот же день в 15.20 были приняты документы и от территориальной организации ЛДПМ в Тараклии.

Согласно ч.(3) ст.48 Кодекса о выборах и Положению о процедурах жеребьевки, утвержденному Постановлением ЦИК № 1811 от 5 августа 2008 года, 27 апреля 2015 года в 17.15 была проведена жеребьевка в присутствии 9 членов РОИС Тараклия № 33, представителя территориальной организации ПКРМ в Тараклии г-на Гарановского А.И. и представителя территориальной организации ЛДПМ в Тараклии г-жи Димитриевой Ф.И. Предложение провести заново жеребьевку с использованием билетов, пронумерованных простым карандашом, поступило после окончания жеребьевки и было вынесено на голосование, но отклонено большинством голосов членов РОИС Тараклия № 33.

В качестве билетов были использованы стандартные канцелярские листки бумаги для заметок, а в качестве урны – сувенирная кружка темного цвета, использование которых было согласовано с представителями обеих партий. Заместителем председателя РОИС Тараклия № 33 г-жой Маслинковой Галиной были пронумерованы билеты соответствующими цифрами «1» и «2», продемонстрированными всем участникам. Возражений не поступало до момента начала жеребьевки, в том числе со стороны жалобщика.

Сложенные билеты были положены в чашку и перемешаны. Представитель территориальной организации ПКРМ в Тараклии извлек номер 1, а номер 2 достался представителю территориальной организации ЛДПМ в Тараклии.

РОИС Тараклия № 33 к возражению приобщил в качестве доказательств следующие документы:

1) Протокол № 1 от 27 апреля 2015 года от 17.00 о проведении жеребьевки с целью определения очередности внесения конкурентов на выборах в избирательный бюллетень;

2) Протокол № 3 от 27 апреля 2015 года от 17.30 об очередности внесения конкурентов на выборах в избирательный бюллетень конкурентов на выборах ПКРМ и ЛДПМ, утвержденный 8 голосами «за» и с 1 голосом «воздержался»;

3) 15 фотографий с изображениями процедуры проведения жеребьевки.

Вследствие рассмотрения жалобы, возражения и прилагаемых к ним материалов Центральная избирательная комиссия устанавливает следующее.

В соответствии с ч.(3) ст.48 Кодекса о выборах конкуренты на выборах вносятся в бюллетени в порядке, установленном по результатам жеребьевки, ежедневно проводимой соответствующим избирательным органом.

Процедура жеребьевки с целью определения очередности внесения конкурентов на выборах в избирательный бюллетень подробно изложена в Положении о процедурах жеребьевки, утвержденном Постановлением ЦИК № 1811 от 5 августа 2008 года (далее – Положение), с последующими изменениями и дополнениями.

Согласно п.10 Положения в 17.00, когда два или более кандидата подали документы для регистрации, избирательный орган созывается для проведения жеребьевки этими кандидатами, по результатам которой они вносятся в избирательные бюллетени.

Пункт 11 Положения предусматривает, что претенденты извлекают поочередно билеты из урны в присутствии членов избирательного органа. Билеты извлекаются в порядке подачи ими документов для регистрации. Извлеченный номер и есть порядковый номер, согласно которому кандидаты будут вноситься в избирательные бюллетени после их регистрации в качестве конкурентов на выборах соответствующим избирательным органом.

Наряду с этим в соответствии с п.2 Положения для проведения жеребьевки избирательный орган в присутствии претендентов готовит билеты в количестве, равном количеству претендентов, пронумеровывает цифрами 1, 2, З...n; вкладывает их в конверты и помещает в урну, внутреннюю часть которой предварительно демонстрирует всем претендентам, чтобы те убедились, что в ней нет лишних билетов. В случае местных выборов жеребьевка проводится отдельно по каждой выборной должности.

Таким образом, из содержания возражения и прилагаемых к нему материалов следует, что при проведении жеребьевки РОИС Тараклия № 33 и конкуренты на выборах допустили отклонения от Положения о процедурах жеребьевки, состоящие в том, что при проведении жеребьевки не были использованы конверты, а в качестве урны была использована чашка.

На предварительной стадии подготовки к жеребьевке у претендентов замечаний не имелось, а именно, к нумерации билетов ручкой, к предложению использовать чашку, к сложению билетов без вложения их в конверты. Этот факт не позволяет жалобщику обращаться в Центральную избирательную комиссию с такими замечаниями, а его требование о проведении повторной жеребьевки не может быть принято.

В заключение Центральная избирательная комиссия констатирует, что отклонения от Положения были согласованы всеми участниками процесса и не повлияли на результаты проведения жеребьевки. В связи с этим Центральная избирательная комиссия отмечает недопустимость в дальнейшем таких действий при проведении жеребьевок.

В силу изложенного, на основании ст.18, ст.26, ч.(3) ст.48, ст.65-67 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года и в соответствии с Положением о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденным Постановлением ЦИК № 3353 от 20 июля 2010 года, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить полностью за необоснованностью жалобу № СЕС 9/637 от 28 апреля 2015 года г-жи Димитриевой Федоры, председателя территориальной организации Либерально-демократической партии Молдовы в Тараклии.

2. Обратить внимание окружному избирательному совету Тараклия № 33 на недопустимость отклонения от норм Положения о процедурах жеребьевки, утвержденного Постановлением ЦИК № 1811 от 5 августа 2008 года, при проведении последующих жеребьевок.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.