Hotărîre nr.3498 din 12.06.2015 cu privire la contestaţiile nr.CEC-10/43 din 5 iunie 2015 şi nr.CEC-10/51 din 9 iunie 2015 ale dlui Fadei Nagacevschi, reprezentantul Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" în Comisia Electorală Centrală

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţiile nr.CEC-10/43 din 5 iunie 2015 şi nr.CEC-10/51

din 9 iunie 2015 ale dlui Fadei Nagacevschi, reprezentantul Partidului

 Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova"

 în Comisia Electorală Centrală

nr. 3498  din  12.06.2015

 (în vigoare 12.06.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 177-184 art. 1263 din 10.07.2015

* * *

Dl Fadei Nagacevschi, reprezentantul Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" (în continuare – PSRM) în Comisia Electorală Centrală (în continuare – CEC), a depus două contestaţii, înregistrate la Comisie cu nr.CEC-10/43 din 5 iunie 2015 şi CEC-10/51 din 9 iunie 2015, prin care solicită:

- a constata încălcarea art.47 alin.(2¹) şi (6¹) din Codul electoral de către concurentul electoral Partidul Liberal (în continuare – PL);

- a sancţiona concurentul electoral PL conform prevederilor art.69 alin.(2) din Codul electoral;

- în conformitate cu art.69 alin.(4) lit.d), a înainta un demers către instanţa de judecată privind constatarea încălcării de către concurentul electoral PL a prevederilor art.47 alin.(2¹) din Codul electoral şi anularea înregistrării formaţiunii în calitate de concurent electoral.

În contestaţia cu nr.CEC-10/43 se arată că în data de 4 iunie pe pagina web a PL www.pl.md, precum şi pe www.unimedia.md şi pe www.youtube.com a fost plasat un spot electoral pentru campania electorală din 14 iunie 2015. În secunda a 27-a a spotului apare o imagine cu Igor Dodon, Zinaida Greceanîi ş.a. alături de Paholkov Oleg, deputat în Duma de stat a Federaţiei Ruse din partea partidului "Spravedlivaia Rossia", imaginea fiind însoţită de textul pronunţat de după cadru: "Opriţi trădătorii şi hoţii, votaţi primarii şi consilierii PL".

A doua contestaţie, înregistrată la Comisie cu nr.CEC-10/51, se referă la conferinţa de presă din data de 9 iunie 2015 la care au participat unii membri ai PL, inclusiv candidatul din partea PL la funcţia de Primar General al municipiului Chişinău, dl Dorin Chirtoacă. Contestatarul susţine că, potrivit înregistrării video de pe paginile web www.pl.md, www.privesc.eu  şi www.realitatea.md, în cadrul conferinţei este prezentat discursul unei persoane oficiale străine prin care se critică dur Partidul Liberal Democrat din Moldova şi Partidul Democrat, remarcînd că discursul membrilor PL are loc pe fundalul drapelelor Consiliului Europei şi Republicii Moldova.

Contestatarul consideră că PL, prin acţiunile sale, a încălcat prevederile art.47 alin.(2¹) şi (6¹) din Codul electoral.

La data de 9 iunie 2015 partea ale cărei acţiuni se contestă a depus referinţă pe marginea contestaţiei nr.CEC-10/43, înregistrată la Comisie cu nr.CEC-10/49, prin care solicită respingerea contestaţiei ca fiind neîntemeiată. În argumentarea poziţiei se afirmă că PL nu a încălcat prevederile art.47 alin.(2¹) şi (6¹), deoarece nu a implicat cetăţeni străini sub nici o formă în acţiuni electorale, persoana din Federaţia Rusă a fost invitată şi a participat la marşul organizat de PSRM, iar PL doar aminteşte cetăţenilor despre unele evenimente ce au avut loc în Republica Moldova.

Examinînd contestaţiile şi probele anexate, Comisia constată următoarele.

Contestatarul, în calitate de probe la contestaţii, a prezentat un spot video şi înregistrarea video a conferinţei PL organizată în ziua de 9 iunie 2015. Vizualizînd probele, Comisia constată veridicitatea faptelor invocate în contestaţii, şi anume: în conţinutul spotului electoral pe durata secundei a 27-a este prezentă imaginea cu deputatul în Duma Federaţiei Ruse de legislatura a şasea, Oleg Paholkov (care şi-a început mandatul la data de 4 decembrie 2011).

La fel, în înregistrarea video a conferinţei cu tema "Adevărul spus de oficialii UE" este prezent un oficial străin care susţine o prezentare în limba engleză, imaginea fiind însoţită de traducerea subtitrată. Astfel, din denumirea conferinţei se poate trage concluzia despre implicarea nemijlocită a unor persoane oficiale din străinătate.

Analizînd motivele contestaţiilor şi examinînd probele anexate prin prisma prevederilor Codului electoral, Comisia ajunge la concluzia că PL a încălcat vădit alin.(2¹) al art.47, conform căruia "se interzice concurenţilor electorali să implice sub orice formă persoanele care nu sînt cetăţeni ai Republicii Moldova în acţiunile de agitaţie electorală" şi norma de la alin.(6¹) al aceluiaşi articol, potrivit căreia "nu pot fi utilizate în scop de publicitate electorală imagini ce reprezintă instituţii de stat sau autorităţi publice, atît din ţară cît şi de peste hotare, ori organizaţii internaţionale. Se interzice combinarea de culori şi/sau sunete care invocă simboluri naţionale ale Republicii Moldova ori ale altui stat, utilizarea materialelor în care apar personalităţi istorice ale Republicii Moldova sau de peste hotare, simbolistica unor state străine sau organizaţii internaţionale sau imaginea unor persoane oficiale străine".

În privinţa solicitării de a înainta un demers către instanţa de judecată pentru a fi constatată încălcarea de către concurentul electoral PL a prevederilor art.47 alin.(2¹) din Codul electoral şi a fi anulată înregistrarea acestuia în calitate de concurent electoral conform art.69 alin.(4) lit.d), precizăm că, avînd în vedere cele reţinute mai sus, încălcarea dispoziţiei legale precitate este constatată de Comisie şi în legătură cu aceasta concurentului electoral urmează să-i fie aplicată sancţiunea sub formă de avertisment. În aceste condiţii considerăm că avertizarea concurentului deja reprezintă satisfacerea cerinţelor contestatarului şi nu mai este necesar de a solicita instanţei un astfel de demers.

Totodată, Comisia conchide că în spotul electoral PL a utilizat imaginea de la un eveniment desfăşurat de către PSRM în luna mai 2014, fără a fi însoţită de menţiunea "Arhiva", ceea ce denotă nerespectarea de către concurentul electoral PL a pct.22 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3266 din 17 aprilie 2015, care stabileşte că "utilizarea materialelor de arhivă va fi însoţită, în mod clar, de menţiunea, după caz, video sau audio "Arhiva". Materialele respective nu pot fi utilizate în cazul în care denaturează sensul lor iniţial. În sensul prezentului Regulament se califică material de arhivă orice material pe suport video, audio sau pe hîrtie care a fost realizat pînă la începerea perioadei electorale".

Cît priveşte declaraţiile expuse în referinţa dlui Radu Stratuţa, reprezentantul cu drept de vot consultativ al PL în Comisia Electorală Centrală, acestea nu pot fi luate în considerare, întrucît sînt combătute prin probele anexate la contestaţii.

În contextul celor menţionate supra şi în temeiul art.18, 47 alin.(2¹) şi (6¹), 65, 67 şi 69 alin.(2) din Codul electoral nr.1381-XII din 21 noiembrie 1997, pct.22 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3266 din 17 aprilie 2015, şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se admit parţial contestaţiile nr.CEC-10/43 din 5 iunie 2015 şi nr.CEC-10/51 din 9 iunie 2015 a dlui Fadei Nagacevschi, reprezentantul Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" în Comisia Electorală Centrală.

2. Se constată încălcarea art.47 alin.(2¹) şi (6¹) din Codul electoral de către concurentul electoral Partidul Liberal.

3. Se avertizează concurentul electoral Partidul Liberal pentru încălcarea art.47 alin.(2¹) şi (6¹) din Codul electoral.

4. Cerinţele privind înaintarea unui demers către instanţa de judecată pentru a fi constatată încălcarea de către concurentul electoral PL a prevederilor art.47 alin.(2¹) din Codul electoral şi anularea înregistrării formaţiunii în calitate de concurent electoral se resping.

5. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.