Hotărîre nr.3507 din 16.06.2015 cu privire la contestaţia nr.CEC- 10/65 din 14 iunie 2015 a dnei Alina Russu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniştilor din Republica Moldova în Comisia Electorală Centrală

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţia nr.CEC- 10/65 din 14 iunie 2015 a dnei Alina Russu,

reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniştilor

din Republica Moldova în Comisia Electorală Centrală

nr. 3507  din  16.06.2015

 (în vigoare 16.06.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 177-184 art. 1272 din 10.07.2015

* * *

La 14 iunie 2015, dna Alina Russu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniştilor din Republica Moldova (în continuare – PCRM) în Comisia Electorală Centrală, a depus o contestaţie, înregistrată la Comisie cu nr.CEC-10/65, prin care solicită:

- anularea hotărîrii nr.216 din 13 iunie 2015 a Consiliului electoral al circumscripţiei electorale municipale Chişinău nr.1 (în continuare – CECEM Chişinău nr.1);

- examinarea contestaţiei în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare;

- sancţionarea concurentului electoral Partidul Liberal (în continuare – PL), pentru încălcarea legislaţiei electorale şi obligarea acestuia să respecte normele legale.

În contestaţie se arată că la 13 iunie 2015 CECEM Chişinău nr.1, prin hotărîrea nr.216, a respins ca neîntemeiată contestaţia nr.79/c din 12 iunie 2015 a dlui Valentin Buraga, reprezentantul cu drept de vot consultativ al PCRM în CECEM Chişinău nr.1. Autoarea contestaţiei menţionează că în contestaţia depusă la CECEM Chişinău nr.1 se invocă încălcarea art.47 alin.(6) din Codul electoral, prin faptul folosirii resurselor administrative în campania electorală pentru alegerile locale generale şi anume în cadrul evenimentului desfăşurat la 10 iunie 2015, de către candidatul la funcţia de primar general al mun. Chişinău din partea PL, dl Dorin Chirtoacă, şi de către candidaţii la funcţia de consilier în Consiliul municipal Chişinău, doamna Veronica Herţa şi doamna Violeta Crudu, la fel din partea PL.

De asemenea, în contestaţia depusă la Comisie se sesizează şi încălcarea de către candidatul la funcţia de primar general al mun. Chişinău a art.13 alin.(3) din Codul electoral, care stabileşte obligativitatea suspendării atribuţiilor funcţiei pe care o deţine, pe perioada campaniei electorale. Contestatara susţine că dl Dorin Chirtoacă, contrar prevederilor sus-citate, a participat la evenimentul din 10 iunie 2015 în calitate de primar general al municipiului, fapt reflectat şi pe site-ul oficial al Primăriei municipiului şi de către reprezentanţii mass-media.

Dna Alina Russu observă că, deşi CECEM Chişinău nr.1 în partea motivantă a hotărîrii nr.216 atestă încălcarea abuzivă a principiului egalităţii de şanse pentru toţi concurenţii electorali, ceea ce contravine art.47 alin.(6) din Codul electoral, contestaţia nr.79/c a fost respinsă ca neîntemeiată.

La momentul examinării contestaţiei, în cadrul şedinţei Comisiei, dna Alina Russu şi-a completat cerinţele solicitînd sesizarea organelor Ministerului Afacerilor Interne în privinţa utilizării ilicite a resurselor administrative de către concurenţii electorali prin prisma prevederilor art.48¹ alin.(5) al Codului contravenţional.

Examinînd contestaţia şi probele anexate, Comisia constată următoarele.

Potrivit art.47 alin.(6) din Codul electoral, candidaţii nu pot folosi mijloacele şi bunurile publice (resursele administrative) în campaniile electorale, iar autorităţile/instituţiile publice şi cele asimilate acestora nu pot transmite/acorda concurenţilor electorali bunuri publice sau alte favoruri decît pe bază de contract, în condiţii de egalitate pentru toţi concurenţii electorali.

Analizînd conţinutul hotărîrii (pag. 1 şi 2), Comisia conchide că CECEM Chişinău nr.1 a constatat corect încălcarea de către concurentul electoral PL a legislaţiei electorale ce vizează folosirea resurselor administrative.

Mai mult, chiar în ziua de 14 iunie 2015 pe site-ul oficial al Primăriei municipiului Chişinău www.chisinau.md se afla încă postat comunicatul de presă din 10 iunie 2015 intitulat "Pe străzile capitalei va circula un troleibuz de tip nou", însoţit de poze în care apare candidatul la funcţia de primar general al municipiului, dl Dorin Chirtoacă, precum şi candidatele Veronica Herţa şi Violeta Crudu, ambele la funcţia de consilier municipal, care figurează pe lista PL cu numărul de ordine 2 şi, respectiv, 5. Astfel, considerăm că acţiunea candidaţilor de a folosi bunul public a avut ca scop promovarea imaginii, ceea ce reprezintă o concurenţă electorală neloială faţă de ceilalţi concurenţi, fapt constatat şi prin hotărîrea CECEM Chişinău.

În acelaşi timp, Comisia consideră că CECEM Chişinău nr.1, prin respingerea contestaţiei nr.79/c, a adoptat o hotărîre contrară celor constatate şi pentru aceasta urmează a fi anulată.

Cu referire la propunerea contestatarei de a sesiza organele Ministerului Afacerilor Interne, Comisia relevă că reprezentantul PCRM poate sesiza în mod independent organele competente cu privire la constatarea existenţei în acţiunile persoanelor nominalizate a elementelor constitutive ale contravenţiei. În plus, Inspectoratul General al Poliţiei se poate autosesiza din oficiu, avînd în vedere că hotărîrile Comisiei se publică în Monitorul Oficial şi se plasează pe site-ul oficial al CEC. În legătură cu aceasta, propunerea respectivă se respinge.

În ceea ce priveşte cerinţa de a constata nerespectarea art.13 alin.(3) din Codul electoral de către candidatul la funcţia de primar general, dl Dorin Chirtoacă, contestatara nu a prezentat Comisiei probe concludente ce ar stabili legătura dintre participarea acestuia la eveniment şi atribuţiile de serviciu directe ale primarului general. Avînd în vedere considerentele expuse, Comisia nu reţine această cerinţă.

În contextul celor menţionate supra, în temeiul art.18, 47 alin.(6), 65, 67 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se admite parţial contestaţia nr.CEC-10/65 din 14 iunie 2015 a dnei Alina Russu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniştilor din Republica Moldova în Comisia Electorală Centrală.

2. Se anulează hotărîrea nr.216 din 13 iunie 2015 a Consiliului electoral al circumscripţiei electorale municipale Chişinău nr.1.

3. Se constată utilizarea resurselor administrative de către concurentul electoral Partidul Liberal.

4. Se emite o nouă hotărîre prin care se avertizează concurentul electoral Partidul Liberal, pentru încălcarea legislaţiei electorale, şi anume a art.47 alin.(6) din Codul electoral.

5. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.