Hotărîre nr.39 din 05.06.2003 privind rezultatele reviziei financiare efectuate la Departamentul Vamal al Republicii Moldova şi controlului asupra plenitudinii calculării şi vărsării în termen a TVA, accizelor şi taxelor vamale la importul de mărfuri în a. 2002

Hotărîre privind rezultatele reviziei financiare efectuate la Departamentul Vamal al Republicii Moldova şi controlului asupra plenitudinii calculării şi vărsării în termen a TVA, accizelor şi taxelor vamale la importul de mărfuri în a.2002 Nr.39 din 05.06.2003 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.28-30/6 din 17.02.2006 * * * Curtea de Conturi, în prezenţa viceministrului finanţelor dna E.Lupan, directorului general al Departamentului Vamal dl N.Vîlcu, prim-vicedirectorului general dl V.Slipenchi, şefului secţiei economico-financiare dna S.Vîlcu, şefului Biroului vamal Leuşeni dl P.Cangea, şefului-adjunct al Biroului vamal Chişinău dl M.Filimon, şefului-adjunct al IFPS dl Ion Sturzu, a examinat rezultatele reviziei financiare efectuate la Departamentul Vamal al Republicii Moldova şi controlului asupra plenitudinii calculării şi vărsării în termen a TVA, accizelor şi taxelor vamale la importul de mărfuri în a.2002 şi a constatat: În anul 2002, încasările în bugetul de stat de la plăţile vamale au constituit în total 2490,4 mil.lei, sau 114,3 la sută faţă de sarcina stabilită Departamentului Vamal (în continuare DV). Faţă de anul 2001, încasările vamale au crescut cu 33,4 la sută. Din suma totală a acumulărilor veniturile de 2147,9 mil.lei (sau 86,2 la sută) au fost vărsate la buget sub formă de mijloace băneşti de la agenţii economici, iar 344,5 mil.lei (sau 13,8 la sută) - transferuri de la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat ca restituirea TVA la cota zero şi accizelor. Sarcina de acumulare a veniturilor, stabilită de către Departamentul Vamal Biroului vamal (BV) Chişinău pentru anul 2002, a fost realizată cu 136,2 la sută, ponderea încasărilor drepturilor de import în a.2002 a constituit 88,6 la sută. Pe parcursul anului 2002, în multiple cazuri, persoane cu funcţii de răspundere ale birourilor vamale au permis agenţilor economici descărcarea mărfurilor în baza unor adresări ale acestora (numai pe BV Chişinău au fost semnate 2444 de scrisori). Totodată, în unele cazuri un şir de agenţi economici, cărora li s-au eliberat scrisori de autorizare a descărcării mărfurilor, au comis încălcări ale prevederilor art.176 din Codul vamal, pentru care organele vamale n-au aplicat sancţiunile respective. Astfel, S.A. "Augur-Perla", S.A. "Zorile", S.A. "Moldcarton", S.R.L. "Green Hills Market", S.R.L. "Alverest", S.R.L. "Damp-Service" etc., care dispuneau de scrisori de autorizare a descărcării mărfurilor, contrar prevederilor art.176 din Codul vamal, au încălcat termenul de depunere a declaraţiei vamale de la 3 pînă la 29 de zile. În pofida celor menţionate, nu în toate cazurile organele vamale au aplicat sancţiunile respective. Mai mult decît atît, deşi a fost încălcat termenul de depunere a declaraţiei vamale, unor agenţi economici le-au fost întocmite scrisori de autorizare a descărcării mărfurilor în mod repetat (de 2-3 şi mai multe ori). La 01.01.2003, suma datoriilor debitoare ale agenţilor economici faţă de buget la plata drepturilor de import, în ansamblu pe DV, a constituit 209,7 mil.lei, inclusiv 183,0 mil.lei - la BV Chişinău. Datorii considerabile faţă de buget la drepturile de import sînt înregistrate după complexul energetic. Astfel, din suma totală a datoriilor debitoare de la BV Chişinău, datoriile în suma de 160,4 mil.lei (sau 76,5 la sută) formate încă în anul 1998, sînt ale S.A. "Aprogaztranzit", A.R.P. "Termocomenergo", S.A. "Moldtranselectro". Datorii mari ale agenţilor economici faţă de buget la plăţile vamale s-au constatat şi la BV Aeroport - 6,2 mil.lei, BV Leuşeni - 4,4 mil.lei, BV Bălţi - 5,2 mil.lei etc. N-au fost întreprinse măsuri suficiente pentru încasarea datoriilor debitoare ale agenţilor economici faţă de buget la plăţile vamale, formate pe parcursul anilor 1995-2001 (BV Giurgiuleşti - în sumă de 1067,4 mii lei, BV Ungheni - 340,5 mii lei, BV Cahul - 81,2 mii lei etc.). Pînă la momentul actual, Ministerul Finanţelor n-a întreprins măsuri conform prevederilor art.264 din Titlul V din Codul fiscal nr.1163-XIII din 24.04.1997, referitor la termenele de prescripţie şi anularea (stingerea) datoriilor al căror termen de prescripţie este mai mare de 4 ani. Contrar prevederilor art.124 (1) din Codul vamal nr.1149-XIV din 20.07.2000, BV Chişinău, în perioada noiembrie-decembrie 2002, a permis S.A. "Calapac", S.R.L. "Politrans", S.R.L. "Fabri-Inox" şi S.R.L. "Agrotrilav", S.R.L. "Prommptagent" depunerea declaraţiilor vamale fără plata în prealabil a drepturilor de import, prin ce au fost formate datorii debitoare în sumă totală de 621,5 mii lei. În pofida prevederilor Legii privind măsurile de redresare economico-financiară a S.A. "Moldcarton" nr.774-XV din 27.12.2001, art.14, 15, 16 din Legea insolvabilităţii nr.632-XV din 14.11.2001, art.126, 127 din Codul vamal nr.1149-XIV din 20.07.2000, art.7 din Legea bugetului pe anul 2002 nr.681-XV din 27.11.2001, la BV Chişinău a fost admisă anularea sancţiunilor şi penalităţilor în sumă totală de 451,8 mii lei, în lipsa acordului-memorandum încheiat între Consiliul Creditorilor şi S.A. "Moldcarton", care urmau să fie achitate de S.A. "Moldcarton". Mai mult decît atît, direct cu conducerea S.A. "Moldcarton" a fost încheiat un acord de eşalonare a datoriilor înregistrate la 01.02.2002 în sumă de 483,4 mii lei pe un termen de 5 ani. Anularea sancţiunilor şi penalităţilor în sumă de 451,8 mii lei a fost efectuată în lipsa documentelor justificative. În rezultatul recalculării TVA şi penalităţii, efectuată pe parcursul anului 2002, a fost micşorată datoria debitoare a Î.S. "Moldtranselectro", care la începutul acestui an constituia 185,3 mil.lei. În urma verificării sumelor recalculate, s-a constatat că plăţile la penalitate au fost micşorate cu 6,4 mil.lei. Ca şi în cazul precedent, suma recalculată a fost introdusă în baza de date, în lipsa documentelor justificative, aprobate de către persoanele cu funcţii de răspundere ale BV Chişinău. La sancţionarea agenţilor economici, care au comis contravenţii vamale, birourile vamale nu respectă întocmai prevederile art.231 şi 232 din Codul vamal nr.1149-XIV din 20.07.2000. Astfel, la BV Soroca, pentru nedeclararea în termen a mărfurilor în suma totală de 423,5 mii lei, a fost aplicată o amendă de numai 1,4 mii lei, pe cînd art.232 din Codul vamal prevede sancţiuni de la 40 pînă la 100% din valoarea mărfurilor care au constituit obiectul contravenţiei. Încălcări ale modului de aplicare a sancţiunilor au fost stabilite şi la BV Bălţi, BV Rîbniţa, BV Basarabeasca. Nu s-au respectat întocmai prevederile articolelor indicate nici la BV Chişinău. Astfel, pentru nedeclararea în termen a mărfii importate în sumă de 365,7 mii lei (cu întîrziere de 37 de zile), a fost sancţionată persoana cu funcţii de răspundere a Î.M. "Steaua-Reds" cu o amendă de 10 salarii minime - 180 lei (în loc de amenda de la 40% la 100% din valoarea mărfii), pe cînd firmei "Belmond-Exim", care a declarat marfa în valoare de 33,5 mii lei, cu depăşirea termenului de numai 3 zile, i-au fost aplicate sancţiuni în mărime de 40 la sută din valoarea mărfii. La BV Bender n-a fost calculată penalitatea pentru neachitarea în termen a accizelor şi TVA în suma totală de 144,9 mii lei, iar la BV Rîbniţa nu s-a calculat şi nu s-a achitat penalitatea aferentă datoriilor debitoare în mărime de 62,3 mii lei. Ca rezultat al politicii fiscale neadecvate a Ministerului Finanţelor, care se manifestă prin emiterea diverselor scrisori explicative, cu toate că impozitarea cu TVA la cota zero, conform legislaţiei în vigoare (art.93 şi 104 din Titlul III din Codul fiscal nr.1163-XIII din 24.04.1997), se aplică numai la livrările de mărfuri şi nicidecum la importul mărfurilor pe teritoriul republicii, în anul 2002, Departamentul Vamal a aplicat TVA la cota zero unor agenţi economici, care importau mărfuri pentru beneficiarii proiectelor de asistenţă tehnică, realizate de către organismele internaţionale. Astfel, în baza diferitor scrisori ale DV, pe parcursul anului 2002, la achitarea drepturilor de import au fost impozitate cu TVA la cota zero mărfurile ÎMMR "Rocaro" S.R.L., S.R.L. "Delipex-Lux", S.R.L. "Daac-Plant", S.R.L. "Daac-Sistem" etc., care, în cele din urmă, n-au achitat TVA în suma totală de 2358,3 mii lei (respectiv 843,4 mii lei, 825,0 mii lei, 379,2 mii lei, 310,7 mii lei). Cu toate că stipulaţiile art.6 (alin.2) din Legea bugetului pe anul 2002 nr.681-XV din 27.11.2001 stabilesc că mărfurile importate, supuse accizelor, se declară la punctele vamale de frontieră, unde se plătesc obligatoriu drepturile de import, aceste prevederi la DV nu se respectă. Astfel, în perioada anului 2002, aşa agenţi economici ca S.R.L. "Jolly Allon", S.R.L. "Autospace", S.R.L. "Spamol", S.R.L. "Agrovic", Cancelaria de Stat a Republicii Moldova etc., au importat autoturisme prin punctele vamale Leuşeni, Criva, Briceni, postul fiscal Criuleni, iar declararea lor şi achitarea accizelor a fost efectuată la BV Chişinău. În anul 2002, Departamentul Vamal n-a îndeplinit cifra de control la acumularea accizelor. Sarcina la acest capitol a fost realizată (în total pe sistem) la nivel de 81,7 la sută. Autorităţile vamale nu-şi exercită întocmai drepturile atribuite de prevederile art.8 din Legea cu privire la tariful vamal nr.1380-XIII din 20.11.1997 şi pct.4 şi 7 din Regulamentul privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.600 din 14 mai 2002. În contradicţie cu pct.5 din Hotărîre, Departamentul Vamal, timp de zece luni, n-a implementat declaraţiile tipizate ale valorii în vamă DVV-1 şi DVV-2. Cu toate că actele normative sus-menţionate prevăd că în cazurile în care există temeiuri să se considere că datele prezentate de declarant nu sînt veridice, autoritatea vamală este în drept să determine de sine stătător valoarea în vamă a mărfurilor, în conformitate cu metodele stabilite, Departamentul Vamal nu dispune de baza de date corespunzătoare privind preţurile. Preţurile folosite la determinarea valorii în vamă a mărfurilor nu sînt sistematizate, nu sînt concretizate, sînt diminuate şi, practic, nu pot fi utilizate. Una din cauzele care a dus la micşorarea veniturilor vamale la BV Leuşeni constă în scadenţa valorii în vamă declarată de agenţii economici - importatori de mărfuri. Astfel, valoarea în vamă declarată de S.R.L. "Ediprimax", "Tatung-Luc", "Scribonian", "Vizgaitis", "Xenon", "Cotolicom", "Oltehcom", "Cevdaval", "Orgcom-Prim", "Gutisceva Ala", "Tehfast" este diminuată şi nu corespunde cu valoarea reală a mărfurilor importate. În anul 2002, firmele respective au declarat, declară şi plătesc impozitele în buget în medie de la următoarele preţuri declarate, care sînt cu mult mai mici decît cele reale ale mărfurilor: maşini de spălat automat - 60-62 USD; aspiratoare de praf - 5-23 USD; monitoare pentru computere - 28-33 USD; cuptoare cu microunde - 13-34 USD; aparate video - 22-50 USD; televizoare cu diagonala ecranului pînă la 51 cm - 25-39 USD; televizoare cu diagonala ecranului de 51 cm - 32-52 USD; televizoare cu diagonala ecranului de 54-64 cm - 39-63 USD; televizoare cu diagonala ecranului mai mare de 72 cm - 72-148 USD. Reieşind din declaraţiile vamale de la BV Leuşeni, din România (zona liberă Bacău) au fost importate carcase pentru televizoare, părţi electronice şi tuburi catodice. Însă analiza documentelor de transport (CMR) nu confirmă faptul transportării televizoarelor pe părţi (în declaraţie - 1020 locuri, iar conform CMR - 510). Astfel, împărţirea televizoarelor pe componente a dus la micşorarea costului unui televizor declarat în vamă pînă la 32 USD. La 31.08.2002, BV Leuşeni a permis S.R.L. "Oltehcom" importul cu declararea valorii diminuate a: 362 de aspiratoare de praf - la preţul mediu de 61 lei pentru o unitate, 482 de mixere electrice - la preţul de 6,8 lei, 1054 de ceainice de oţel inoxidabil - la preţul de 8,16 lei. BV Leuşeni n-a întreprins măsurile, prevăzute de legislaţia în vigoare, privind rectificarea valorii în vamă, anunţată de importatori, şi majorarea încasărilor drepturilor de import. În multe cazuri valoarea în vamă a fost determinată prin prima metodă (în baza valorii tranzacţiei mărfurilor respective), deşi valoarea în vamă a mărfurilor importate n-a fost confirmată prin toate documentele necesare. Cele indicate au dus la nerespectarea prevederilor art.11 (4) din Legea cu privire la tariful vamal nr.1380-XIII din 20.11.1997 şi pct.9 şi 13 din Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova nr.600 din 14.05.2002. De asemenea, BV Chişinău, avînd preţul de orientare stabilit de Departamentul Vamal la importul cărnii de pasăre dezosate congelate de 0,52 cenţi (sau aproximativ 7 lei) pentru un kg, totodată, atunci cînd importatorii principali ai acestui produs declară marfa la preţul de orientare, altor agenţi economici le permite să declare carnea de pasăre dezosată congelată la un preţ mai mic. Astfel, în anul 2002, S.R.L. "Rezon" a declarat 150,6 tone de carne de pasăre, la preţul mediu de 4,9 lei pentru un kg, Î.M. "Interforum-M" - 95,7 tone de carne de pasăre la preţul mediu de 4,4 lei, S.A. "Augur-Perla" - 526 tone de carne de pasăre, la preţul mediu de 5 lei etc. În anul 2002, în baza interpelării comisarului CP sect.Botanica, inspectorii secţiei economie şi control financiar a BV Chişinău au efectuat un control de verificare la S.R.L. "Sidero", în rezultatul căruia s-a constatat că facturile internaţionale privind importul peştelui congelat nu corespund cu cele parvenite de la Interpol din Norvegia. Totodată, constatînd falsificarea documentelor şi diminuarea valorii în vamă cu 335,4 mii USD, au fost efectuate recalculări la suma drepturilor de import, în total de 814,4 mii lei, care pînă la momentul actual n-au fost încasate. Cazuri de determinare neunivocă a valorii în vamă au fost stabilite şi la BV Rîbniţa în sumă de 1052,5 mii lei, BV Basarabeasca - de 99,9 mii lei, BV Briceni - de 44,6 mii lei etc. Guvernul Republicii Moldova n-a stabilit lista de mărfuri care nu pot fi plasate în regim de admitere temporară, prevăzută de art.69 (2) din Codul vamal, iar DV nu oferă indicaţii clare referitor la problema respectivă. Conducerea BV Chişinău autorizează admiterea temporară a mărfurilor, care nu pot fi identificate după expirarea termenului de aflare în regim de admitere temporară (pînă la trei ani), sau după conţinutul lor economic sînt obiecte de mică valoare şi cu un grad rapid de uzare, sau se importă ca articole de completare pentru procesul de producţie şi, în conformitate cu destinaţia lor, nu pot fi întoarse după un termen îndelungat. Astfel, în octombrie 2002, BV Chişinău a autorizat S.R.L. "Rumeon" să plaseze în regim de admitere temporară cutiile de viteză auto în sumă de 77,3 mii lei, marfă care nu poate fi identificată la restituire şi, în general, fiind instalată, nu poate fi reexportată. S.A. "Moldcarton" i s-a permis importul în regim de admitere temporară din Rusia a hîrtiei de şmirghel (3695 bucăţi) în sumă de 216,8 mii lei. Î.M. "STAG" S.A i-a fost autorizat importul în regim de admitere temporară a 3856 cămăşi din bumbac pentru bărbaţi etc. Organele vamale nu aplică în măsură deplină prevederile legislaţiei în vigoare faţă de agenţii economici, care încalcă regulile vamale. Mai mult decît atît, într-un şir de cazuri, acestea neîntemeiat au adoptat decizii de anulare a sancţiunilor. Astfel, cu toate că S.A. "Artima", S.A. "Moldtelecom" etc., n-au respectat regimul vamal de admitere temporară, conducerea Departamentului Vamal a anulat sancţiunile faţă de aceste întreprinderi în sumă de 55,5 mii lei şi, respectiv, 602,0 mii lei. În ianuarie 2001, BV Soroca a permis S.R.L. "Mavisem" importul a 451,6 tone de seminţe de sfeclă de zahăr în valoare de 16248,8 mii lei, în regim transformarea sub supravegherea vamală. În luna februarie a aceluiaşi an, sub pretextul că materia primă nu corespunde calităţii şi asortimentului, în baza declaraţiei vamale a acestei firme, BV Soroca a schimbat regimul vamal în reexport. Însă controlul efectuat de inspectorii fiscali la această firmă a constatat că seminţele de sfeclă de zahăr n-au fost scoase de pe teritoriul republicii, fapt confirmat şi de conducerea Departamentului Vamal. Astfel, S.R.L. "Mavisem" n-a achitat drepturile de import în sumă de 3249,8 mii lei, iar pentru contravenţiile vamale, stipulate în art.231 6), 8), 17) lit. a), faţă de aceasta n-au fost aplicate prevederile art.232 b), e), h) din Codul vamal referitor la sancţionarea materială. Prin modificarea art.23 (Legea nr.990-XV din 18.04.2002), din Codul vamal a fost exclusă secţiunea a 13-a privind depozitele vamale libere. Ca rezultat, DV urma să întreprindă măsuri concrete pentru ca agenţii economici care depozitau bunuri materiale la depozitele vamale libere să le elibereze, cu schimbarea regimului vamal. Însă acţiunea colaboratorilor vamali s-a limitat numai la întocmirea, în comun cu reprezentanţii Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun.Chişinău, a actelor de inventariere a bunurilor materiale aflate la depozitele vamale libere. Ca urmare, pînă la momentul actual (timp de peste 10 luni), atît conducerea DV, cît şi cea a IFPS nu s-au clarificat privind aceste bunuri materiale, valoarea cărora constituie 25338,8 mii lei. Mai mult decît atît, odată cu lichidarea depozitului vamal liber "Foldons" (în anul 2000) şi încetarea unei acţiuni de către comisarul CP sect.Botanica privind neachitarea plăţilor vamale de către conducerea agentului economic respectiv, pînă în prezent nu este clar unde se află 36,0 tone de benzină (A-76). Timp de un an, Departamentul Vamal n-a întreprins măsurile de rigoare în vederea executării Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.23 din 10.01.2002 "Cu privire la crearea Întreprinderii de Stat "Moldvama-Grup". În contradicţie cu Hotărîrea sus-numită, la 01.01.2003, DV n-a aprobat statutul Întreprinderii de Stat "Moldvama-Grup" şi n-a transmis în fondul statutar al acesteia mijloace circulante în valoare de 800 mii lei şi fondurile fixe necesare pentru desfăşurarea activităţii ei. Conform Legii bugetului pe anul 2002 nr.681-XV din 27.11.2001, cu modificările ulterioare, pentru întreţinerea DV au fost prevăzute alocaţii bugetare în sumă de 67200 mii lei, inclusiv datoriile creditoare - 3346,3 mii lei. Din buget pe perioada de gestiune au fost alocate mijloace în sumă de 59779,1 mii lei, care au constituit şi cheltuielile de casă. Cheltuielile efective au constituit 59852,2 mii lei. În contradicţie cu prevederile art.19 şi 26 din Legea privind calitatea în construcţie nr.721-XIII din 02.02.1996, la reconstrucţia clădirii administrative din strada Columna 30, conducerea DV n-a elaborat un proiect special în modul stabilit, avizat de proiectantul iniţial al construcţiei, sau de o expertiză tehnică întocmită de un expert tehnic atestat, cu consemnarea obligatorie în cartea tehnică a construcţiei. Mai mult decît atît, în contradicţie cu prevederile clauzelor contractuale, la întocmirea actelor de executare a lucrărilor, S.R.L. "Euroconcord" a majorat coeficientul de acumulări planificate şi de rentabilitate, ceea ce a dus la mărirea costului lucrărilor cu suma de 49,7 mii lei. Faţă de S.A. "Construcţii rutiere", pentru încălcarea termenului de executare a lucrărilor, n-a fost înaintată pretenţia şi n-a fost calculată, în conformitate cu prevederile art.36 pct.3; 4 din Legea bugetului pe anul 2002, plata suplimentară în mărime de 1,7 mii lei. S-au stabilit unele încălcări la executarea devizelor de cheltuieli de către BV teritoriale. Astfel, în anul 2002, BV Chişinău, în baza unui contract încheiat cu BCA "Banca Socială", a plătit pentru deservirea de către bancă a persoanelor fizice 281,6 mii lei, atribuind aceste cheltuieli la art.113.45 al clasificaţiei bugetare. De menţionat că plata achitată băncii din contul bugetului pentru deservirea persoanelor juridice nu este prevăzută de legislaţia în vigoare. În urma inventarierii efectuate la BV Costeşti au fost stabilite surplusuri de fonduri fixe în sumă de 165,6 mii lei, iar la BV Briceni - lipsuri de bunuri arestate în sumă de 1,4 mii lei. Conducerea Departamentului Vamal n-a executat întocmai cerinţele Curţii de Conturi, indicate în hotărîrile precedente, privind încasarea la buget a datoriilor debitoare la plata accizelor, TVA, taxelor vamale şi altor plăţi. Astfel, pînă la momentul actual n-au fost încasaţi 14,8 mii lei - suma datoriei debitoare a firmei S.R.L. "Veco-Tex", formate în mai 1999. Mai mult decît atît, în mai 2002, termenul de prescripţie al acesteia a expirat. La BV Bender, cu toate că s-au calculat sancţiuni în sumă de 8,3 mii lei, pînă în prezent acestea nu s-au încasat. Încălcările depistate şi reflectate în actele de control sînt o consecinţă a nerespectării atît de către conducerea Departamentului Vamal al Republicii Moldova (dnii N.Macarov, N.Vîlcu, V.Slipenchi, N.Pădurea), cît şi de cea a birourilor vamale a legislaţiei şi actelor normative în vigoare. Unele încălcări au fost generate şi de scrisorile explicative ale Ministerului Finanţelor, care sînt în contradicţie cu prevederile legale. Curtea de Conturi, ţinînd cont de cele expuse mai sus, în baza art.25 şi 26 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din 08.12.1994, hotărăşte: 1. Se menţionează încălcări ale legislaţiei în vigoare comise de către conducerea Departamentului Vamal al Republicii Moldova (N.Macarov, N.Vîlcu, V.Slipenchi, N.Pădurea) şi cea a birourilor vamale, precum şi nerespectarea actelor normative în vigoare, neexecutarea în măsură deplină a cerinţelor hotărîrilor precedente ale Curţii de Conturi. 2. Se cere de la Departamentul Vamal (dl N.Vîlcu): - să examineze în cadrul consiliului colegial rezultatele controlului efectuat la Departamentul Vamal şi birourile vamale în scopul asigurării respectării legislaţiei în vigoare, lichidării încălcărilor şi neajunsurilor depistate de control şi să respecte întocmai cerinţele hotărîrilor precedente ale Curţii de Conturi; - să aplice sancţiuni disciplinare faţă de persoanele responsabile pentru încălcările comise la utilizarea resurselor financiare publice şi gestionarea patrimoniului de stat, inclusiv la calcularea şi vărsarea în termen a TVA, accizelor şi taxelor vamale la importul de mărfuri; - să efectueze vămuirea mărfurilor importate de către beneficiarii proiectelor de asistenţă tehnică în conformitate cu legislaţia în vigoare; - să excludă cazurile de încălcare a actelor normative, comise de către birourile vamale în rezultatul permiterii agenţilor economici a descărcării mărfurilor, fără achitarea drepturilor de import, în baza scrisorilor de garanţie; - să efectueze încasările în buget de la agenţii economici a datoriilor la plata accizelor, TVA, taxelor vamale şi altor impozite reflectate în hotărîre; - să aplice integral drepturile atribuite prin legislaţia în vigoare (prevederile art.8 din Legea nr.1380-XIII din 20.11.1997) vizînd determinarea valorii în vamă a bunurilor materiale. 3. Se ia act că: - prin ordinul Departamentului Vamal, pentru acordarea neîntemeiată a vacanţei fiscale unor agenţi economici, inspectorului principal dnei V.Dadu i s-a aplicat sancţiune disciplinară; - S.A. "Moldcarton" a achitat datoria la amenda în sumă de 340,2 mii lei, iar S.A. "Calapac", S.R.L. "Politrans", S.R.L. "Fabri-Inox", S.R.L. "Agrotrilav", S.R.L. "Prommptagent" au achitat datoriile la plata drepturilor de import în suma totală de 621,5 mii lei; - BV Chişinău a remis CP sect.Botanica materialele privind falsificarea documentelor de către S.R.L. "Sidero"; - materialele privind contravenţiile vamale comise la importul de seminţe de sfeclă de zahăr de către S.R.L. "Mavisem" au fost remise Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei; - prin recalculele corespunzătoare, a fost restituită suma majorării lucrărilor de construcţie, în total - 49,7 mii lei; - în ianuarie 2003, prin ordinul Departamentului Vamal nr.03-0 din 14.01.2003, a fost iniţiată procedura de fondare a Întreprinderii de Stat "Moldvama-Grup". 4. Se informează Guvernul despre neexecutarea de către conducerea Departamentului Vamal a unor Hotărîri ale Guvernului şi se propune de a stabili lista mărfurilor care nu pot fi plasate în regimul vamal de admitere temporară, conform prevederilor art.69 (2) din Codul vamal. 5. Se cere de la Ministerul Finanţelor să întreprindă măsurile respective de aplicare a art.264 din Codul fiscal privind termenele de prescripţie şi anularea (stingerea) datoriilor debitoare al căror termen de prescripţie este mai mare de 4 ani. 6. Se cere de la Departamentul Vamal (dl N.Vîlcu) de comun acord cu Inspectoratul Fiscal Principal de Stat (dl M.Pop), întru executarea prevederilor Codului vamal, să întreprindă măsurile de rigoare privind bunurile materiale în sumă de 25,4 mil.lei, aflate la depozitele vamale libere lichidate. 7. Se recomandă Inspectoratului Fiscal Principal de Stat să efectueze controale la întreprinderile importatoare de mărfuri pentru beneficiarii proiectelor de asistenţă tehnică, care au fost impozitaţi de Departamentul Vamal prin aplicarea TVA la cota zero la import şi să stabilească folosirea mărfurilor importate conform destinaţiei. 8. Prezenta hotărîre se aduce la cunoştinţa Preşedintelui Republicii Moldova şi Parlamentului. 9. Despre executarea pct.2, 5 şi 6 Curtea de Conturi va fi informată în termen de o lună. Preşedintele Curţii de Conturi Vasile Pentelei Chişinău, 5 iunie 2003. Nr.39.