Hotărîre nr.424 din 18.10.2016 cu privire la contestaţia nr.CEC-10/18 din 14 octombrie 2016 depusă de dl Vadim Filipov, reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, dl Igor Dodon

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţia nr.CEC-10/18 din 14 octombrie 2016

depusă de dl Vadim Filipov, reprezentantul cu drept de vot

 consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului

 la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova,

dl Igor Dodon

nr. 424  din  18.10.2016

 (în vigoare 18.10.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 478-490 art. 2275 din 30.12.2016

* * *

Dl Vadim Filipov, reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, dl Igor Dodon, a depus la Comisia Electorală Centrală o contestaţie, înregistrată la Comisie sub nr.CEC-10/18 din 14 octombrie 2016, prin care solicită:

- constatarea amplasării în locuri neautorizate a afişelor electorale ale concurentului electoral, dl Marian Lupu;

- remiterea Ministerului Afacerilor Interne a materialelor aferente contestaţiei pentru examinare în conformitate cu prevederile legale;

- constatarea faptului încălcării de către concurentul electoral, dl Marian Lupu, a prevederilor Codului electoral care reglementează utilizarea mijloacelor financiare în perioada campaniei electorale şi aplicarea sancţiunii ce se impune conform Codului electoral.

În motivarea contestaţiei, autorul invocă faptul că, la data de 13 octombrie 2016 în mun. Chişinău, personal a constatat amplasarea afişelor electorale ale concurentului electoral, dl Marian Lupu, pe gardul din str. Cuza-Vodă, acesta fiind un loc interzis în conformitate cu pct.14 din Regulamentul privind modalitatea plasării publicităţii electorale şi de promovare politică pe panourile publicitare, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3328 din 28 aprilie 2015.

Contestatarul mai arată că acest afişaj electoral a fost tipărit pe data de 28 septembrie 2016, adică înainte de data începerii campaniei electorale stabilită de art.105 alin.(1) din Codul electoral, ceea ce, în opinia contestatarului, demonstrează încălcarea de către concurentul electoral vizat a prevederilor Codului electoral prin aceea că afişajul electoral destinat campaniei electorale a fost achitat pînă la începerea campaniei electorale.

De asemenea, contestatarul aduce ca argument şi lipsa pe afişajul respectiv a genericului "Electorala 2016" şi a specificării "achitat din fondul electoral, conform facturii nr.__ din __ __________ 2016".

Prin referinţa depusă de către dl Vadim Moţarschi, reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, dl Marian Lupu, înregistrată la Comisie sub nr.CEC-10/18R din 15 octombrie 2016, se solicită respingerea contestaţiei.

Reprezentantul menţionează că obligativitatea includerii genericului "Electorala 2016" şi a specificării "achitat din fondul electoral, conform facturii nr.__ din __ __________ 2016" este aferentă publicităţii electorale difuzate de către radiodifuzori, fiind prevăzută de pct.29 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.181 din 6 septembrie 2016.

Dl V. Moţarschi relevă că elementele obligatorii pe care trebuie să le conţină afişajul electoral sînt prevăzute la art.64¹ alin.(6) din Codul electoral, conform căruia fiecare material publicitar trebuie să includă denumirea concurentului electoral, data tipăririi, tirajul materialului şi denumirea tipografiei care l-a tipărit.

Autorul referinţei subliniază că efectuarea încasărilor şi cheltuielilor din fondul electoral pînă la începerea campaniei electorale nu este interzisă, or materialele în cauză au fost comandate pînă la campania electorală, dar au fost utilizate după demararea acesteia, iar contestatarul nu a prezentat probe contrarii.

Avînd în vedere că examinarea contravenţiilor prevăzute de art.50 din Codul contravenţional este de competenţa organelor de poliţie, contestaţia în această parte urmează a fi transmisă spre examinare Inspectoratului General al Poliţiei.

În rest, analizînd argumentele părţilor, Comisia ajunge la concluzia că această contestaţie este neîntemeiată din următoarele considerente.

Dovezile prezentate de dl V. Moţarschi în susţinerea netemeiniciei contestaţiei corespund prevederilor legale şi combat toate pretenţiile înaintate, şi anume:

1. Genericul "Electorala 2016" şi specificarea "achitat din fondul electoral, conform facturii nr.__ din __ __________ 2016" sînt aplicabile numai publicităţii electorale diseminate de radiodifuzori, această cerinţă fiind prevăzută la pct.29 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.181 din 6 septembrie 2016.

Cerinţele faţă de conţinutul afişajului electoral tipărit sînt stabilite la art.64¹ alin.(6) din Codul electoral, conform căruia fiecare material publicitar trebuie să includă denumirea concurentului electoral, data tipăririi, tirajul materialului şi denumirea tipografiei care l-a tipărit.

Astfel, se constată lipsa încălcării în acest sens.

2. Prevederile normative nu interzic posibilitatea de a comanda materiale electorale pînă la începerea campaniei electorale, fiind interzisă răspîndirea acestora în sensul efectuării campaniei. Iar contestatarul nu a prezentat probe care ar demonstra că afişajul electoral în cauză a fost răspîndit pînă la începerea campaniei electorale sau a fost comandat din alte mijloace decît cele din fondul electoral, sarcina probării, în conformitate cu art.65 alin.(5) din Codul electoral, fiind pusă pe seama contestatarului.

Avînd în vedere că toate pretenţiile referitoare la competenţa Comisiei Electorale Centrale sînt lipsite de temei, iar solicitarea de a remite Ministerului Afacerilor Interne materialele contestate nu pot face parte separată a unei contestaţii, aceasta urmează a fi respinsă integral.

În contextul considerentelor expuse, în temeiul art.18, art.65 alin.(1) şi (5) din Codul electoral şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se respinge ca neîntemeiată contestaţia nr.CEC-10/18 din 14 octombrie 2016 depusă de dl Vadim Filipov, reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, dl Igor Dodon, în partea ce ţine de solicitarea de a fi constatat faptul încălcării de către concurentul electoral, dl Marian Lupu, a prevederilor Codului electoral ce reglementează utilizarea mijloacelor financiare în perioada campaniei electorale şi de a fi aplicată sancţiunea ce se impune conform Codului electoral.

2. Se remit Inspectoratului General al Poliţiei materialele contestaţiei spre examinare în limitele competenţei funcţionale pentru constatarea faptului amplasării în locuri neautorizate a afişelor electorale ale concurentului electoral, dl Marian Lupu.

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.