Hotărîre nr.43 din 22.05.2002 privind rezultatele controlului tematic asupra activităţii economico-financiare a Societăţii pe Acţiuni "Combinatul de vinuri spumante şi de marcă din Chişinău "Vismos" în perioada anilor 1999-10 luni ale anului 2001

CURTEA DE CONTURI Hotărîre privind rezultatele controlului tematic asupra activităţii economico-financiare a Societăţii pe Acţiuni "Combinatul de vinuri spumante şi de marcă din Chişinău "Vismos" în perioada anilor 1999-10 luni ale anului 2001 Nr.43 din 22.05.2002 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.100-101/21 din 11.07.2002 * * * Curtea de Conturi, în prezenţa vicedirectorului Departamentului agroindustrial "Moldova-Vin" dl V.Ţîra, vicedirectorului general al Departamentului Privatizăriidl Şt.Grebencea, directorului Agenţiei teritoriale de privatizare Chisinău dl N.Croitoru, directorului general al Societăţii pe Acţiuni "Combinatul de vinuri spumante şi de marcă din Chişinău "Vismos" dl Iu.Madan, fostului director general al combinatului dl Gh.Martînov şi contabilului-şef dna S.Cotruţă, a examinat rezultatele controlului tematic asupra activităţii economico-financiare a Societăţii pe Acţiuni "Combinatul de vinuri spumante şi de marcă din Chişinău "Vismos" în perioada anilor 1999-10 luni ale a.2001 şi a constatat: Societatea pe Acţiuni de tip deschis "Combinatul de vinuri spumante şi de marcă din Chişinău "Vismos" (în continuare - S. A. "Vismos") a fost fondată la 24 august 1999, cu capital social de stat în mărime de 100 %, în conformitate cu legislaţia în vigoare. În perioada anilor 1999-10 luni ale a.2001, reprezentanţii statului în S.A. "Vismos" (dl N.Gumenîi, dl N.Croitoru) n-au asigurat apărarea drepturilor şi intereselor legale ale statului în societate, iar conducerea S.A. "Vismos" (dl Gh.Martînov) n-a întreprins măsuri eficiente privind activitatea rentabilă a societăţii, folosirea maximă a capacităţilor de producţie, reducerea cheltuielilor materiale în procesul de producţie, asigurarea rentabilităţii activelor şi vînzărilor creşterea veniturilor. Deşi în anii 1998 - 1999 întreprinderea a fost rentabilă, începînd cu a.2000 aceasta a activat cu pierderi. În a.2000 pierderile de la toate tipurile de activitate au constituit 9343,6 mii lei. Volumul de producţie a diferitor tipuri de vinuri în a.2000 s-a redus în comparaţie cu a.1998 de 5,8 ori, iar de vinuri spumante - de 1,9 ori. Volumul realizării diferitor tipuri de vinuri în această perioadă s-a redus de 5,6 ori, iar de vinuri spumante - de 1,9 ori. În perioada anilor 1999 - 1 octombrie 2001, suma activelor întreprinderii s-a micşorat de la 58029,0 mii lei pînă la 45538,0 mii lei (cu 12491,0 mii lei), iar a activelor nete - de la 43358,0 mii lei pînă la 16943,0 mii lei (cu 27415,0 mii lei), valoarea acestora fiind mai mică faţă de capitalul social (de 29,1 mil. lei) al întreprinderii. Această situaţie contravine Legii nr.1134-XIII din 02.04.97 şi denotă că la întreprindere a crescut ponderea mijloacelor împrumutate (datorii faţă de furnizori, faţă de bănci, la buget) şi, respectiv, s-a redus ponderea activelor proprii (a mijloacelor circulante). Preţul de cost al unei sticle de vin spumant a crescut de 2,3 ori, iar la diferite tipuri de vinuri - de 3,4 ori. Cauza principală a creşterii preţului de cost o constituie costul considerabil al materialelor auxiliare. Dacă în a.1998 întreprinderea cumpăra sticle din Bulgaria, Romînia şi Ucraina la preţul de 16-17 cenţi, atunci din a.1999 livrările sînt efectuate de "Glass Container Company" (GCC) la preţul de 21-25 cenţi. În ultimii trei ani întreprinderea n-a efectuat reînnoirea fondurilor de producţie şi n-a procurat utilaj nou. În anul 1999 n-au fost calculate şi achitate la buget dividendele de la venitul obţinut (de 209,0 mii lei), prin aceasta fiind încălcat art.36 din Legea bugetului pe anul 2000 nr.918-XIV din 11.04.2000. La situaţia din 01.01.99, datoria S.A. "Vismos" la buget a constituit 3524,5 mii lei, la 01.01.2000 - 6758,5 mii lei, la 01.01.2001 - 5193,2 mii lei, la 01.11.2001 - 8964,8 mii lei. Pe parcursul ultimilor trei ani, organele fiscale n-au efectuat un control total la S.A. "Vismos". Totodată, au fost exercitate patru controale, la cererea combinatului, privind restituirea TVA la cota "zero". În rezultatul acestor controale pe perioada 01.01.99 - noiembrie 2001, S.A. "Vismos" i s-a restituit din buget TVA la livrările de mărfuri impozitate la cota "zero" în sumă totală de 4344,4 mii lei, din care 3320,0 mii lei - în contradicţie cu pct.3.4(b) din Regulamentul nr.10-13-01/2-3982, aprobat de Ministerul Finanţelor la 08.08.2000. Restituirea respectivă a TVA (3320,0 mii lei) a fost efectuată în baza hotărîrii Colegiului Ministerului Finanţelor nr.22/2 din 6 noiembrie 2000 de către Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, fără a se ţine cont de ordinea decontărilor (barter sau prin conturile de decontare), în timp ce pentru alţi agenţi economici ai Republicii Moldova aceste condiţii sînt obligatorii. La situaţia din 1 noiembrie 2001, datoria S.A. "Vismos" faţă de BCA "Moldindconbank" constituia 4708,2 mii lei, iar ţinînd cont de creditul în mărime de 5700,0 mii lei, primit în noiembrie 2001 la BCA "Energbank", suma totală a datoriei constituia 13,6 mil.lei. Creditele n-au fost achitate în termenele stabilite de contractele iniţiale, acestea fiind prolongate. La momentul controlului, combinatul a calculat dobîndă şi penalitate în sumă de 3330,0 mii lei, aceste cheltuieli fiind atribuite la preţul de cost al producţiei vinicole. Transmiterea în gaj a patrimoniului S.A. "Vismos" a fost efectuată fără a se determina posibilitatea reală de restituire a creditului. Au fost admise cazuri de atribuire la cheltuieli a unor sume de comision, în contracte nefiind precizat motivul acordării acestora. Astfel, la şedinţa Consiliului Societăţii pe Acţiuni "Vismos" din 16 august 2001, prezidată de reprezentantul statului N.Croitoru, a fost permisă încheierea contractului de comision cu S.A. "Mărgăritar" (director V.Bondarenco). Conform specificării la contractul respectiv, semnat de directorul S.A. "Vismos" dl Gh.Martînov, contabilul-şef dna S.Cotruţă, şeful secţiei marketing dl P.Sîrghi, comisionul S.A. "Mărgăritar" a fost prevăzut în mărime de 41 la sută din preţ. Numai pentru partida de vinuri spumante, expediată de S.A. "Vismos" în octombrie 2000 în adresa "Rosagroimport", comisionul S.A. "Mărgăritar" a constituit 2063,0 mii lei. Contracte similare ce prevăd comisioane în mărime de 40 - 50 la sută din preţul de realizare au fost încheiate, cu permisiunea Consiliului societăţii, cu S.A. "Vinăria-Bardar", S.R.L. "Esmalida" ş.a. Analiza preţurilor, indicate în facturile de expediţie, denotă că în unele cazuri vinurile erau livrate la preţuri mai mici decît preţurile existente la acel moment la combinat, iar în altele - mai mici decît preţul de cost. Preţul mediu de realizare a unei sticle de vin spumant peste hotarele republicii în a.1999 a constituit 8,54 lei, în a.2000 - 10,26 lei şi pe 11 luni ale a.2001 - 11,81 lei şi este unul din cele mai mici în comparaţie cu preţurile de la întreprinderile care exportă vinuri spumante peste hotarele republicii. Încălcările şi neajunsurile depistate în activitatea economico-financiară a S.A. "Vismos" sînt o consecinţă a neglijării de către dl Gh.Martînov - director şi dna S.Cotruţă - contabil-şef, a principiilor de raţionalitate şi eficienţă în dirijarea patrimoniului de stat aflat în gestiunea S.A. "Combinatul de vinuri spumante şi de marcă din Chişinău "Vismos", precum şi a lipsei cuvenite de control asupra activităţii S.A. "Vismos" din partea Ministerului Agriculturii şi Indistriei Alimentare şi a Departamentului Privatizării. Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările depistate de control, în conformitate cu art.25 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din 08.12.94, hotărăşte: 1. În temeiul art.90 din Legea nr.1134-XIII din 02.04.97, se aduc la cunoştinţa adunării generale a S.A. "Combinatul de vinuri spumante şi de marcă din Chişinău "Vismos" încălcările depistate în activitatea acestuia şi se cere determinarea gradului de responsabilitate (cu tragerea la răspundere în conformitate cu prevederile legislaţiei) a factorilor de decizie ai S.A. "Vismos", care n-au asigurat respectarea principiilor de economicitate, raţionalitate şi eficienţă la gestionarea patrimoniului societăţii. 2. Se ia act că la momentul actual dl Gh.Martînov nu deţine funcţia de director general al S.A. "Combinatul de vinuri spumante şi de marcă din Chişinău "Vismos". 3. Se informează Guvernul Republicii Moldova despre lipsa controlului eficient din partea Departamentului Privatizării şi a Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare asupra gestionării patrimoniului S.A. "Combinatul de vinuri spumante şi de marcă din Chişinău "Vismos", în urma cărui fapt întreprinderea a suportat pierderi. 4. Se cere de la Departamentul agroindustrial "Moldova-Vin" (dl S.Leva), întreprinderea măsurilor prevăzute de legislaţie în vederea lichidării încălcărilor depistate şi intensificării controlului asupra activităţii reprezentanţilor statului în societate. 5. Se cere de la conducerea S.A. "Combinatul de vinuri spumante şi de marcă din Chişinău "Vismos" (dl Iu.Madan): - lichidarea încălcărilor şi neajunsurilor depistate de control; - elaborarea şi implementarea unui plan de măsuri în vederea îmbunătăţirii gestionării patrimoniului societăţii. 6. Despre executarea pct.1, 4 şi 5 Curtea de Conturi se va informa în termen de două luni. PREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI Vasile PENTELEI Chişinău, 22 mai 2002. Nr. 43.