Hotărâri
Hotărîre nr.51 din 16.06.2005 privind rezultatele controlului asupra elaborării şi executării bugetului oraşului Criuleni pe anii 2003-2004
Hotărîre privind rezultatele controlului asupra elaborării
şi executării bugetului oraşului Criuleni pe anii 2003-2004
Nr.51 din 16.06.2005
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.129-131/43 din 30.09.2005
* * *
Curtea de Conturi, în prezenţa preşedintelui raionului Criuleni dl
Gr.Sîrbu, şefului Direcţiei generale finanţe din subordinea Consiliului
raional Criuleni dna V.Anii, primarului oraşului Criuleni dl M.Zolotco,
şefului interimar al Direcţiei bugetelor unităţilor
administrativ-teritoriale a Departamentului sinteză bugetară al
Ministerului Finanţelor dna M.Ciuperca, examinînd rezultatele
controlului asupra elaborării şi executării bugetului oraşului Criuleni
pe anii 2003-2004,
a constatat:
Bugetul oraşului Criuleni pe anul 2003, prin decizia Consiliului
local nr.33/1 din 13.12.2002, a fost aprobat la venituri şi cheltuieli
în sumă de 2705,2 mii lei. Pe parcursul anului, partea de venituri a
fost precizată în sumă de 3479,2 mii lei, ce constituie cu 774,0 mii lei
mai mult faţă de nivelul aprobat. Partea de venituri a fost executată la
nivel de 103,7 la sută, sau cu 128,4 mii lei mai mult faţă de
prevederile precizate, în total fiind executate venituri în sumă de
3607,6 mii lei.
În urma rectificărilor efectuate pe parcursul anului 2003, partea de
cheltuieli a bugetului oraşului Criuleni a fost precizată în sumă de
4404,7 mii lei. Executarea de casă a cheltuielilor a constituit 4181,7
mii lei, sau 94,9 la sută faţă de planul precizat. Cheltuielile efective
au alcătuit 4137,9 mii lei, sau cu 266,8 mii lei mai puţin faţă de
limitele anuale precizate.
În anul 2004, prin decizia Consiliului local nr.5/1 din 25.12.2003,
bugetul oraşului Criuleni a fost aprobat la venituri şi cheltuieli în
sumă de 2957,9 mii lei. În perioada de gestiune, partea de venituri a
fost precizată în sumă de 4375,3 mii lei, cu 1417,4 mii lei mai mult
faţă de prevederile aprobate. Partea de venituri a fost executată în
sumă de 4410,2 mii lei sau la nivel de 100,8 la sută.
Partea de cheltuieli a bugetului oraşului Criuleni, în urma
rectificărilor efectuate în anul 2004, a fost precizată în sumă de
4482,5 mii lei. Executarea de casă a cheltuielilor a constituit 4408,6
mii lei, sau 98,4 la sută faţă de planul precizat. Cheltuielile efective
au alcătuit 4409,7 mii lei, sau cu 72,8 mii lei mai puţin faţă de
limitele anuale precizate.
Consiliul oraşului Criuleni a aprobat bugetul local pe anul 2004 cu
încălcarea termenului prevăzut de art.20 alin.(4) din Legea privind
finanţele publice locale nr.397-XV din 16.10.2003/1 (cu modificările
ulterioare; în continuare - Legea nr.397-XV), cu întîrziere de 10 zile.
----------------------
/1 M.O., 2003, nr.248-253, art.996.
Conform prevederilor art.35 alin.(6) lit.b) din Legea nr.397-XV,
responsabilitatea pentru asigurarea colectării depline şi în termenele
stabilite a veniturilor proprii revine autorităţilor executive ale
unităţilor administrativ-teritoriale, însă primarul şi serviciul de
colectare a impozitelor şi taxelor din cadrul primăriei n-au asigurat
executarea acestor prevederi. La executarea părţii de venituri a
bugetului oraşului Criuleni, în anul 2003, nu s-a asigurat executarea
veniturilor la unele plăţi şi impozite în sumă totală de 107,8 mii lei,
inclusiv la: "Impozitul funciar" - cu 66,8 mii lei, "Încasările
mijloacelor speciale ale instituţiilor bugetare"- cu 38,3 mii lei etc.
Analogic, în anul 2004, nu s-a asigurat executarea veniturilor în sumă
totală de 88,2 mii lei, inclusiv la: "Impozitul funciar"- cu 65,9 mii
lei, "Încasările mijloacelor speciale ale instituţiilor bugetare" - cu
14,4 mii lei, "Arenda pentru patrimoniul de stat" - cu 7,9 mii lei.
Neasigurarea încasării depline a impozitelor şi taxelor a determinat
înregistrarea restanţelor la bugetul oraşului, la 01.01.2005, în sumă de
96,1 mii lei, inclusiv la impozitul funciar pe terenurile cu destinaţie
agricolă în mărime de 85,1 mii lei.
La executarea bugetului oraşului Criuleni executorii (ordonatorii)
de buget au admis utilizarea alocaţiilor bugetare cu depăşirea
prevederilor legale şi au format datorii creditoare. Contrar
prevederilor art.7 alin.(3) din Legea nr.397-XV, în anul 2003,
autorităţile publice locale ale oraşului Criuleni au utilizat alocaţiile
bugetare la compartimentul transferuri pentru amenajarea teritoriului,
cu depăşirea limitelor aprobate în buget în sumă de 136,4 mii lei. La
01.01.2005, au fost înregistrate datorii creditoare pe instituţiile şi
activităţile finanţate de la bugetul local în sumă de 96,4 mii lei, cu
excepţia datoriilor creditoare pentru retribuirea muncii.
Nerespectînd prevederile pct.3 şi ale Anexei nr.1 la Regulamentul
"Cu privire la mijloacele extrabugetare ale instituţiilor publice",
aprobat prin ordinul Ministerului Finanţelor nr.43 din 11.04.2001/2 (cu
modificările ulterioare; în continuare - Regulamentul aprobat prin
ordinul Ministerului Finanţelor nr.43), în anii 2003-2004, în bugetul
local s-au încasat şi utilizat mijloace speciale (extrabugetare) în sumă
totală de 233,0 mii lei, în lipsa Regulamentului propriu privind modul
de formare şi utilizare a mijloacelor extrabugetare, devizului de
venituri şi cheltuieli şi contului special privind gestionarea
veniturilor şi cheltuielilor deschis la trezoreria teritorială.
----------------------
/2 M.O., 2001, nr.52-54, art.149.
În perioada anilor 2003-2004, încălcînd prevederile actelor
normative ce reglementează modul de administrare a bunurilor publice,
inclusiv a terenurilor, art.38 alin.16), art.82 din Legea privind
administraţia publică locală nr.186-XIV din 06.11.1998/3 (cu
modificările ulterioare; în continuare - Legea nr.186-XIV), art.18
alin.(2) lit.x) şi art.34 alin.(1) subalin.(2) lit.f) din Legea privind
administraţia publică locală nr.123-XV din 18.03.2003/4 (cu modificările
ulterioare; în continuare - Legea nr.123-XV), atît Consiliul local al
oraşului Criuleni, cît şi primăria oraşului Criuleni (primarul) n-au
asigurat în măsură deplină administrarea bunurilor - proprietate publică
a unităţii administrativ-teritoriale Criuleni. Contrar prevederilor
art.82 alin.(1) din Legea nr.186-XIV şi art.84 alin.(3) din Legea
nr.123-XV, primăria oraşului Criuleni a transmis patrimoniu public în
arendă şi locaţiune în lipsa deciziilor Consiliului local şi fără a
desfăşura licitaţiile publice respective.
----------------------
/3 M.O., 1999, nr.14-15, art.60.
/4 M.O., 2003, nr.49, art.211.
Primăria oraşului Criuleni n-a respectat clauzele contractului de
arendă nr.237 din 25.12.2002, nu a calculat şi nu a încasat plata
pentru arendă de la BC "Energbank" S.A. (c/f 1131818) pentru încăperile
cu suprafaţa de 52,8 m2. Cu derogare de la prevederile art.13 alin.(1)
din Legea bugetului de stat pe anul 2003 nr.1463-XV din 15.11.2002/5 şi
art.9 alin.(1) din Legea bugetului de stat pe anul 2004 nr.474-XV din
27.11.2003/6, în anii 2003-2004, la bugetul local nu au fost încasate
venituri în sumă totală de 19,1 mii lei.
----------------------
/5 M.O., 2002, nr.166-168, art.1280.
/6 M.O., 2003, nr.243, art.970.
Încălcîndu-se prevederile legale, incorect a fost determinat
cuantumul minim al plăţii pentru arenda încăperilor - proprietate
publică. Ca urmare, la bugetul local nu s-au calculat şi nu s-au achitat
venituri în sumă totală de 30,3 mii lei, inclusiv: Centrul de Cultură
Slavonă - 12,2 mii lei; Biroul Notarial Vera Bîstriţcaia - 9,4 mii lei;
QBE "Asito" S.A. (c/f 213204) - 8,7 mii lei.
Din bugetul local s-au utilizat alocaţii în sumă de 5,3 mii lei
pentru cheltuielile ce ţin de plata serviciilor comunale suportate de
următorii arendaşi: Biroul Notarial Vera Bîstriţcaia - 2,8 mii lei; Casa
Naţională de Asigurări Sociale - 1,5 mii lei; Serviciul de Informaţii şi
Securitate (c/f 20469) - 1,0 mii lei.
În anii 2003-2004, autorităţile executive ale oraşului Criuleni au
vîndut terenuri - proprietate publică cu suprafaţa totală de 52,46 ha,
fără a respecta modul de desfăşurare a licitaţiei cu strigare şi
procedura negocierilor directe, prin ce au fost încălcate prevederile
pct.3, pct.6 alin.3), pct.11 din Regulamentul "Privind licitaţiile "cu
strigare" şi negocierile directe", aprobat prin Hotărîrea Guvernului
nr.1056 din 12.11.1997 "Despre măsurile de realizare a Legii cu privire
la Programul de privatizare pentru anii 1997-1998"/7 (cu modificările
ulterioare; în continuare - Regulamentul aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr.1056 din 12.11.1997) şi n-au publicat în presa republicană
comunicatul informativ privind desfăşurarea licitaţiei şi caracteristica
loturilor scoase la licitaţie.
----------------------
/7 M.O., 1998, nr.2-4, art.2.
Contrar prevederilor art.13 din Legea privind reglementarea de stat
a regimului proprietăţii funciare, cadastrul funciar de stat şi
monitoringul funciar nr.1247-XII din 22.12.1992/8 (cu modificările
ulterioare; în continuare - Legea nr.1247-XII) şi ale pct.18 din
Regulamentul "Cu privire la conţinutul documentaţiei cadastrului
funciar", aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.24 din 11.01.1995/9 (cu
modificările ulterioare; în continuare - Regulamentul aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr.24 din 11.01.1995), Consiliul local al oraşului
Criuleni, autorităţile executive ale oraşului Criuleni n-au asigurat
ţinerea la zi, în conformitate cu situaţia de pe teren, a documentaţiei
tehnice cadastrale. Ca urmare, la întocmirea contractelor de
vînzare-cumpărare a terenurilor - proprietate publică au fost comise
încălcări ale legislaţiei şi actelor normative. Astfel, Consiliul local
al oraşului Criuleni, prin decizia nr.5/4 din 25.12.2003 "Cu privire la
vînzarea terenului cu destinaţie agricolă (curţi)", a decis de a vinde
Î.I. "Petru Balan" sectorul de teren cu destinaţie agricolă, situat în
oraşul Criuleni, str.Orhei 53, cu suprafaţa de 0,7594 ha. Contrar
art.50 din Codul funciar nr.828-XII din 25.12.1991/10 (cu modificările
ulterioare; în continuare - Codul funciar), terenul respectiv a fost
vîndut cu destinaţia - teren agricol (curţi), pe cînd conform
prevederilor articolului menţionat, la terenurile cu destinaţie agricolă
din intravilanul localităţii nu este inclusă astfel de categorie de
terenuri.
----------------------
/8 M.O., 1992, nr.12, art.366.
/9 M.O., 1995, nr.14, art.62.
/10 M.O., 2001, nr.107, art.817.
Ulterior, potrivit dării de seamă funciare la 01.01.2005, în lipsa
documentelor confirmative de schimbare a destinaţiei şi contrar
prevederilor art.71 din Codul funciar nr.828-XII, terenul respectiv a
fost înregistrat la categoria "Terenurile destinate industriei,
transporturilor, telecomunicaţiilor şi terenurile cu alte destinaţii
speciale". Ca rezultat, Consiliul local al oraşului Criuleni şi
autorităţile executive ale oraşului Criuleni, la vînzarea-cumpărarea
acestui teren, a stabilit preţul normativ al pămîntului în sumă de 3,6
mii lei, pornind de la teren cu destinaţie agricolă şi tariful
specificat la vînzarea-cumpărarea terenului cu destinaţie agricolă.
Nerespectînd prevederile art.9 alin.(4) şi art.10 alin.(2), alin.(6) din
Legea privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului
nr.1308-XIII din 25.07.1997/11 (cu modificările ulterioare; în
continuare - Legea nr.1308-XIII) şi art.66, art.67 din Codul funciar, la
calcularea preţului normativ al terenului nu s-a respectat
caracteristica lui cadastrală, locul amplasării, accesul la căile de
comunicaţie şi amenajarea terenului, nu s-au determinat parametrii
cantitativi şi valoarea economică a terenului. De fapt, în bilanţul
funciar terenul respectiv este înregistrat cu destinaţia - "Terenurile
destinate industriei, transporturilor, telecomunicaţiilor şi terenurile
cu alte destinaţii speciale" şi preţul normativ al pămîntului
alcătuieşte 457,3 mii lei. Ca urmare, preţul terenului nominalizat a
fost micşorat cu 453,7 mii lei. Contrar prevederilor art.84 alin.(3) din
Legea nr.123-XV, vînzarea-cumpărarea terenului respectiv s-a efectuat
fără a fi desfăşurată licitaţia publică.
----------------------
/11 M.O., 1997, nr.57-58, art.515.
Consiliul local al oraşului Criuleni, autorităţile executive ale
oraşului Criuleni, nerespectînd prevederile art.18 alin.(2) lit.x) şi
art.34 alin.(2) lit.f) din Legea nr.123-XV, nu au efectuat în măsură
deplină controlul asupra modului de creare şi de ţinere a cadastrului
bunurilor imobile. Cu derogare de la prevederile art.4, art.5, art.7
alin.(2) din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din
25.02.1998/12 (cu modificările ulterioare; în continuare - Legea
nr.1543-XIII), n-a fost asigurată înregistrarea obligatorie a tuturor
bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor, precum şi a dreptului de
proprietate asupra lor. De asemenea, nu s-a efectuat în măsură deplină
dirijarea realizării Programului de stat de creare a cadastrului
bunurilor imobile şi privind modul de efectuare a înregistrării primare
masive a terenurilor. Contrar prevederilor art.6/1 din Codul funciar,
art.57 şi art.54 alin.(1) lit.c) din Legea nr.1543-XIII şi pct.29 din
Regulamentul "Cu privire la modul efectuării înregistrării primare
masive", aprobat prin Anexa nr.2 la Hotărîrea Guvernului "Despre unele
măsuri privind crearea cadastrului bunurilor imobile" nr.1030 din
12.10.1998, primăria oraşului Criuleni n-a înregistrat dreptul de
proprietate publică asupra terenului cu suprafaţa de 0,7594 ha.
----------------------
/12 M.O., 1998, nr.44-46, art.318.
La rîndul său, Î.S. "Oficiul cadastral teritorial Centru" filiala
Criuleni, cu derogare de la prevederile art.20 alin.(1), alin.(2),
alin.(3) şi art.55 alin.(3) din Legea nr.1543-XIII, în procesul
înregistrării primare masive, pentru terenul respectiv n-a întocmit
dosar cadastral conform modului stabilit. Nerespectînd prevederile
art.57 din Legea nr. 1543-XIII, oficiul cadastral respectiv a efectuat
prima înregistrare pentru terenul nominalizat şi a dreptului de
proprietate asupra terenului la 03.02.2004 după Î.I. "Petru Balan", pe
cînd prima înregistrare a dreptului de proprietate asupra terenului se
înregistrează în folosul Republicii Moldova. Iar la înregistrarea
dreptului asupra bunului imobil menţionat, contrar prevederilor art.14
alin.(1) lit.c) şi art.16 din Legea nr.1543-XIII, acesta n-a efectuat
identificarea bunului imobil, precum şi a destinaţiei terenului.
În procesul de administrare a terenurilor - proprietate publică,
Consiliul local al oraşului Criuleni şi autorităţile executive ale
oraşului Criuleni, contrar prevederilor art.10/1 din Legea nr.1308-XIII,
n-au întreprins măsuri eficiente la calcularea şi încasarea plăţii
pentru folosirea terenurilor - proprietate publică aferente obiectivelor
privatizate sau întreprinderilor şi obiectivelor private. În perioada
anilor 2003-2004, Consiliul local al oraşului Criuleni n-a stabilit
plata pentru folosirea terenurilor - proprietate publică şi termenele de
achitare. Astfel, la bugetul local n-a fost încasată plata pentru
folosirea terenurilor - proprietate publică în sumă de 252,2 mii lei,
inclusiv: în anul 2003 - 117,5 mii lei şi în anul 2004 - 107,7 mii lei.
Primăria oraşului Criuleni, în procesul de vînzare-cumpărare a
terenurilor aferente obiectivelor privatizate sau întreprinderilor şi
obiectivelor private, cu derogare de la prevederile art.9 alin.(4) din
Legea 1308-XIII şi pct.15 lit.e) din Regulamentul "Cu privire la
vînzarea-cumpărarea terenurilor aferente", aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr.562 din 23.10.1996/13 (cu modificările ulterioare; în
continuare - Regulamentul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.562 din
23.10.1996), la calcularea preţului de vînzare, n-a aplicat coeficientul
în funcţie de amplasarea şi amenajarea lor inginerească. În anii
2003-2004, în baza deciziilor Consiliului local al oraşului Criuleni
(nr.2/26 din 07.07.2003, nr.6/7 din 04.04.2004, nr.8/12 din 02.06.2004,
nr.9/30 din 23.08.2004, nr.11/10 din 17.12.2004), autorităţile executive
ale oraşului Criuleni au realizat 7 terenuri, fără a aplica coeficientul
în funcţie de amplasarea şi amenajarea lor inginerească la calcularea
preţului de vînzare. Astfel, preţul normativ al terenurilor realizate a
fost diminuat cu 50,7 mii lei, din care: S.A. "Bucuria" (c/f 160061) -
42,4 mii lei; FCP "Gaghi" S.R.L. (c/f 1002601000545) - 2,6 mii lei;
persoanele fizice E.Stavinschi (c/p 0961010482821) - 2,9 mii lei;
S.Mihailov (c/p 0960108547767) - 1,4 mii lei; M.Popovici (c/p
0980602218871) - 1,2 mii lei; cooperativa de consum din satul Cruglic -
0,2 mii lei.
----------------------
/13 M.O., 1996, nr.75-76, art.610.
Analogic, la calcularea preţului de vînzare a terenului aferent
obiectivului privat al Î.I. "S.Urîtu" (c/f 1555481) cu suprafaţa de
1,036 ha, autorităţile executive ale oraşului Criuleni şi Consiliul
local al oraşului Criuleni (decizia nr.9/30 din 23.08.2004) n-au
aplicat coeficientul în funcţie de amplasarea şi amenajarea lui
inginerească, iar contrar prevederilor art.9 alin.(4) şi pct.3 din Anexa
la Legea nr.1308-XIII, incorect a fost aplicat şi coeficientul în
mărime de 0,02 - pentru sate. Astfel, preţul normativ al pămîntului a
fost micşorat cu 59,9 mii lei. Nerespectînd prevederile pct.6 din Anexa
la Legea nr.1308-XIII, Consiliul local şi autorităţile executive ale
oraşului Criuleni au vîndut terenurile aferente obiectivelor private ale
FCP "Gaghi" S.R.L., persoanelor fizice M.Popovici, S.Mihailov, fără
acordul Departamentului Privatizării.
Contrar prevederilor art.9 alin.(3) şi pct. 6 din Anexa la Legea
nr.1308-XIII, în lipsa dreptului de proprietate asupra obiectivului
amplasat pe acest teren şi acordului Departamentului Privatizării,
Consilul local al oraşului Criuleni, prin decizia nr.6/23 din 04.03.2004
şi primăria oraşului Criuleni au vîndut unei persoane fizice terenul cu
suprafaţa de 0,0082 ha. La calcularea preţului de vînzare a terenului
respectiv, cu derogare de la prevederile pct.3 din Anexa la Legea
nr.1308-XIII, s-a aplicat coeficientul de 0,1 la sută. Ca urmare, preţul
normativ al pămîntului a fost diminuat cu 4,4 mii lei.
Consiliul local şi autorităţile executive ale oraşului Criuleni,
încălcînd art.43 din Codul funciar, pct.18 din Regulamentul aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr.562 din 23.10.1996 şi pct.1 din Anexa 4 la
Regulamentul respectiv, n-au stabilit perimetrul localităţii Zolonceni
din componenţa primăriei oraşului Criuleni şi n-au determinat hotarele
centrului, părţii centrale şi suburbiei unităţii administrativ-
teritoriale.
Consiliul local al oraşului Criuleni, prin decizia 10/2 din
03.10.2004, a hotărît de a vinde S.R.L. "Agripruncom SRB" terenul cu
destinaţie agricolă cu suprafaţa de 27,0 ha. La calcularea preţului de
vînzare a terenului respectiv, contrar prevederilor pct.1 din Anexa la
Legea nr.1308-XIII, nu s-a aplicat fertilitatea medie a solului
stabilită pentru oraşul Criuleni. Ca rezultat, preţul normativ al
pămîntului a fost diminuat cu 11,7 mii lei.
Cu derogare de la prescripţiile pct.1 din Hotărîrea Guvernului
"Despre unele măsuri privind inventarierea bunurilor imobile proprietate
a unităţilor administrativ-teritoriale şi a statului" nr.162 din
19.02.2004, în actul de inventariere a clădirilor proprietate a unităţii
administrativ-teritoriale nu a fost inclusă casa de locuit din
str.Trandafirilor 18 în valoare de 169,1 mii lei. Nerespectînd
prevederile art.4 din Legea nr.1543-XIII, art.13 din Legea cu privire la
proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale nr.523-XIV
din 16.07.1999/14 şi pct.53 din Instrucţiunea "Cu privire la evidenţa
contabilă în contabilităţile centralizate din cadrul primăriilor satelor
(comunelor), oraşelor"/15, aprobată prin ordinul Ministerului Finanţelor
nr.137 din 25.11.1998, autorităţile executive ale oraşului Criuleni n-au
înregistrat dreptul de proprietate asupra terenurilor cu suprafaţa
totală de 38,18 ha, aflate în administrarea instituţiilor publice din
subordine, precum şi nu ţin evidenţa lor în contabilitate. De asemnea,
contrar prevederilor art.4 din Legea nr.1543-XIII, n-a fost înregistrat
dreptul de proprietate asupra clădirii din str.Păcii 23 (căminul şcolii
militare), transmis cu titlu gratuit în temeiul Hotărîrii Guvernului
nr.156 din 19.02.2004 "Cu privire la transmiterea unor clădiri"/16.
----------------------
/14 M.O., 1999, nr.124-125, art.611.
/15 Nu este dată publicităţii.
/16 M.O., 2004, nr.35-38, art.285.
Încălcările şi neajunsurile stabilite în cadrul controlului asupra
elaborării şi executării bugetului oraşului Criuleni pe anii 2003-2004
sînt o consecinţă a nerespectării întocmai de către autorităţile
administraţiei publice locale a unor prevederi ale legislaţiei şi
actelor normative, precum şi a lipsei unui control adecvat asupra
executării lor.
Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările şi neajunsurile
depistate în rezultatul controlului, în baza art.25, art.26 şi art.27
din Legea nr.312-XIII din 08.12.1994 "Privind Curtea de Conturi"/17 (cu
modificările ulterioare),
----------------------
/17 M.O.,1995, nr.7, art.77.
hotărăşte:
1. Se atenţionează autorităţile administraţiei publice locale ale
oraşului Criuleni asupra abaterilor şi încălcărilor legislaţiei şi
actelor normative la gestionarea şi utilizarea mijloacelor financiare,
precum şi la administrarea patrimoniului public şi fondului funciar.
2. Se informează Consiliul local al oraşului Criuleni despre
rezultatele controlului şi se propune:
2.1. să întreprindă măsuri concrete şi eficiente pentru lichidarea
încălcărilor şi abaterilor de la legislaţie;
2.2. să aprobe Regulamentul propriu privind modul de formare şi
utilizare a mijloacelor speciale;
2.3. să asigure un control strict asupra administrării bunurilor din
domeniul public (inclusiv terenuri), cu respectarea legislaţiei şi
actelor normative, precum şi asupra modului de organizare şi desfăşurare
a licitaţiilor publice;
2.4. să stabilească perimetrul localităţilor din componenţa unităţii
administrativ-teritoriale Criuleni;
2.5. să revadă condiţiile contractuale privind realizarea
terenurilor - proprietate publică şi să întreprindă măsuri în vederea
încasării în bugetul oraşului a veniturilor în sumă totală de 126,7 mii
lei, diminuate cu încălcarea prevederilor legislaţiei;
2.6. să întreprindă măsuri în vederea achitării datoriilor
creditoare şi neadmiterii lor pe viitor.
3. Se cere de la primarul oraşului Criuleni (dl M.Zolotco):
3.1. să întreprindă măsuri privind restabilirea mijloacelor bugetare
în sumă de 5,3 mii lei, achitate pentru plata serviciilor comunale ale
arendaşilor;
3.2. să asigure lichidarea restanţelor la buget în sumă de 96,1 mii
lei;
3.3. să întreprindă măsuri privind încasarea plăţii pentru folosirea
terenurilor aferente proprietate publică în sumă de 252,2 mii lei;
3.4. să revadă condiţiile contractuale cu arendaşii respectivi şi să
întreprindă măsuri privind încasarea plăţii pentru arendă în sumă de
49,4 mii lei;
3.5. să asigure ţinerea cadastrului funciar şi să înregistreze
dreptul de proprietate asupra bunurilor proprietate publică în
conformitate cu legislaţia.
4. Se cere de la preşedintele raionului Criuleni (dl Gr.Sîrbu) să
solicite efectuarea controlului administrativ al deciziei adoptate de
Consiliul local al oraşului Criuleni nr.5/4 din 25.12.2003 "Cu privire
la vînzarea terenului cu destinaţie agricolă (curţi)", cu remiterea
acesteia oficiului teritorial al Aparatului Guvernului, pentru
verificarea legalităţii.
5. Se cere de la Direcţia generală finanţe din subordinea
Consiliului raional Criuleni (dna V.Anii) să examineze rezultatele
controlului efectuat la primăria oraşului Criuleni, să înainteze
propuneri şi să aplice sancţiuni administrative în conformitate cu
prevederile cadrului legislativ.
6. Se remit Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi
Corupţiei, în conformitate cu prevederile art.5 din Legea nr.1104-XV din
06.06.2002/18, materialele controlului privind transmiterea şi
realizarea, cu încălcarea prevederilor legale, a terenurilor -
proprietate publică, inclusiv a terenului realizat Î.I. "Petru Balan" cu
diminuarea preţului de vînzare cu 453,7 mii lei, pentru investigaţii
după competenţă.
----------------------
/18 M.O.,2002, nr.91-94, art.668.
7. Despre executarea cerinţelor punctelor 2-6 din prezenta hotărîre
se va informa Curtea de Conturi în termen de două luni.
8. Prezenta hotărîre se aduce la cunoştinţă Parlamentului Republicii
Moldova.
9. Prezenta hotărîre poate fi atacată în modul stabilit de
legislaţie şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în
conformitate cu art.3 alin.(5) din Legea privind Curtea de Conturi.
PREŞEDINTELE
CURŢII DE CONTURI Ala POPESCU
Chişinău, 16 iunie 2005.
Nr.51.