Hotărîre nr.56 din 21.12.95 cu privire la interpretarea articolului 91 al Constituţiei Republicii Moldova

HOTĂRÎREA CURŢII CONSTITUŢIONALE Cu privire la interpretarea articolului 91 al Constituţiei Republicii Moldova Nr.56 din 21.12.95 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.4/56 din 18.01.1996 * * * În numele REPUBLICII MOLDOVA Plenul Curţii Constituţionale a Republicii Moldova în componenţa: Pavel Barbalat - preşedinte Nicolae Chiseev - judecător Nicolae Osmochescu - judecător Eugen Sofroni - judecător Gheorghe Susarenco - judecător Ion Vasilati - judecător Ludmila Zadorojnîi - grefier cu participarea domnului Victor Cecan, deputat în Parlamentul Republicii Moldova, reprezentanţilor Preşedintelui Republicii Moldova dnei Olga Poalelungi, dlui Anatol Ciobanu, conducîndu-se de litera b) articolul 135 din Constituţia Republicii Moldova şi litera b) articolul 4 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, a examinat în şedinţă plenară deschisă sesizarea domnului Victor Cecan, deputat în Parlamentul Republicii Moldova, cu privire la interpritarea articolului 91 din Constituţia Republicii Moldova. Examinînd sesizarea în cauză, CURTEA CONSTITUŢIONALĂ a c o n s t a t a t: La 22 iulie 1995 Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea nr. 564-XIII "Pentru modificarea Legii privind administraţia publică locală" prin care s-au introdus schimbări în articolul 16(3) şi în articolul 21(1). La 26 iulie 1995 Legea "Pentru modificarea Legii privind administraţia publică locală", conform articolului 93 din Constituţia Republicii Moldova, a fost prezentată Preşedintelui Republicii Moldova pentru promulgare. Conform Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr. 270 din 24 august 1995 "Cu privire la Legea nr. 564-XIII din 22 iulie 1995" Legea nu a fost promulgată, ei a fost prezentată cu modificări Parlamentului Republicii Moldova pentru reexaminare. În sesizarea deputatului Parlamentului Republicii Moldova se menţionează că nerespectarea termenului de două săptămîni, stabilit prin articolul 93 alineatul (2) din Constituţia Republicii Moldova, de trimitere a Legii cu obiecţiile Preşedintelui Republicii Moldova spre reexaminare Parlamentului Republicii Moldova, s-a produs în legătură cu faptul că în perioada de la 24 iulie pînă la 19 august 1995 Preşedintele Republicii Moldova (potrivit scrisorii sale din 6 octombrie 1995) s-a aflat în concediu. Între altele, capitolul V din Constituţia Republicii Moldova nu conţine prevederi, potrivit cărora în perioada concediului Preşedintelui Republicii Moldova se suspendează exercitarea obligaţiunilor sale sau funcţia sa devine vacanţă. Ţinînd cont de această situaţie deputatul în Parlamentul Republicii Moldova cere să se dea o interpretare articolului 91 din Constituţia Republicii Moldova referitor la faptul dacă Preşedintele Republicii Moldova este în drept de a-şi suspenda temporar exercitarea atribuţiilor în timpul aflării sale în concediu, dacă reprezintă concediul un obstacol în exercitarea atribuţiilor şi dacă este necesar ca exercitarea atribuţiilor Preşedintelui să fie pusă în sarcina persoanei menţionate în articolul 91 a Constituţiei. În legătură cu necesitatea interpretării problemelor abordate Curtea Constituţională a ajuns la următoarele concluzii: 1. Constituţia Republicii Moldova în articolele 90 şi 91 stabileşte în mod concret cazurile în care funcţia Preşedintelui Republicii Moldova devine vacantă şi cînd exercitarea provizorie a atribuţiilor sale se pune în sarcina Preşedintelui Parlamentului Republicii Moldova sau a Prim-ministrului Republicii Moldova conform consecutivităţii indicate. Funcţia Preşedintelui Republicii Moldova devine vacantă în cazurile expirării mandatului, demisiei, destituirii, imposibilităţii definitive de a-şi exercita atribuţiile sau al decesului. Exercitarea provizorie a atribuţiilor Preşedintelui Republicii Moldova se pune în sarcina Preşedintelui Parlamentului Republicii Moldova sau Prim-ministrului Republicii Moldova în consecutivitatea indicată, în cazul în care funcţia lui devine vacantă sau Preşedintele este destituit provizoriu din funcţie, sau temporar nu-şi poate exercita atribuţiile. Totodată, motivele pentru destituirea temporară din funcţie a Preşedintelui Republicii Moldova sau exercitarea provizorie a atribuţiilor sale în caz de boală gravă şi îndelungată sînt constatate de Curtea Constituţională a Republicii Moldova - articolul 135 (1). Prevederile constituţionale menţionate au menirea să asigure continuitatea exercitării de către Preşedintele Republicii Moldova a atribuţiilor de şef al statului şi ele nu pot fi extinse. 2. Din conţinutul articolului 91 al Constituţiei Republicii Moldova nu derivă că concediul Preşedintelui Republicii Moldova suspendă, inclusiv temporar, exercitarea atribuţiilor sale şi constituie un obstacol pentru exercitarea lor. Pentru perioada concediului Preşedintelui Republicii Moldova atribuţiile lui nu pot fi puse în sarcina persoanelor prevăzute la articolul 91 din Constituţia Republicii Moldova. Preşedintele Republicii Moldova nu este de asemenea în drept de a delega împuternicirile sale acestor persoane pentru perioada concediului. Prin urmare, nu se poate considera că în timpul aflării în concediu Preşedintele Republicii Moldova îşi suspenda temporar exercitarea atribuţiilor sale. Şi în acest caz el este şef al statului. Avînd în vedere cele expuse, călăuzîndu-se de articolul 4 al Legii cu privire la Curtea Constituţională a Republicii Moldova. CURTEA CONSTITUŢIONALĂ H O T Ă R Ă Ş T E: Conform articolului 91 al Constituţiei Republicii Moldova concediul Preşedintelui Republicii Moldova nu constituie un motiv pentru care funcţia Preşedintelui Republicii Moldova devine vacantă sau pentru destituirea lui temporară sau delegarea atribuţiilor sale altor persoane oficiale. În conformitate cu articolul 26 alineatul (5) al Legii cu privire la Curtea Constituţională prezenta hotărîre este definitivă şi intră în vigoare la data adoptării. PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE Pavel BARBALAT Chişinău, 21 decembrie 1995