Hotărîre nr.67 din 26.10.2000 privind rezultatele controlului asupra executării Hotărîrii Curţii de Conturi nr.10 din 7.03.96 în vederea aprecierii cotei statului în blocul auxiliar la Stadionul republican

CURTEA DE CONTURI Hotărîre privind rezultatele controlului asupra executării Hotărîrii Curţii de Conturi nr.10 din 7.03.96 în vederea aprecierii cotei statului în blocul auxiliar la Stadionul republican Nr.67 din 26.10.2000 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.152-153/40 din 07.12.2000 * * * Curtea de Conturi a Republicii Moldova, în prezenţa şefului Direcţiei expertiză financiară a Departamentului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat dna E.Bordian, viceministrului finanţelor dl V.Chiriac, directorului general al Departamentului Control Financiar şi Revizie dl I.Bolbocean, controlorului-revizor dl V.Badan, directorului firmei de audit "Moldauditing" S.R.L. dl P.Bodîrev, auditorului dna M.Conicova şi preşedintelui Întreprinderii mixte moldo-americane "Interloto" S.A. dl P.Sandulachi, a examinat materialele controlului asupra executării Hotărîrii Curţii de Conturi nr.10 din 7.03.96 în vederea aprecierii cotei statului în blocul auxiliar la Stadionul republican şi a c o n s t a t a t: Fostul Minister al Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat la 15.09.95 a permis (decizia nr.1) fondarea şi înregistrarea Întreprinderii mixte moldo-americane "Interloto" S.A. cu cota statului în capitalul statutar de 155,0 mii lei, sau 7,1 la sută. Costul clădirii la momentul fondării întreprinderii (10.11.95) a fost calculat la preţurile anilor 1991-1994 în sumă de 155,0 mii lei, dintre care 61,6 mii lei alcătuiau datoriile statului faţă de antreprenor (Direcţia construcţii şi reparaţii a Cancelariei de Stat). Conform concluziei specialiştilor Ministerului Mediului şi Amenajării Teritoriului nr.45-04 din 13.01.2000, valoarea reală a clădirii constituia 1252,0 mii lei, sau 31 la sută din costul acesteia (4035,0 mii lei). Astfel, în fondul statutar al Întreprinderii mixte moldo-americane "Interloto" S.A., la momentul fondării acesteia, cota statului a fost micşorată cu 1102,0 mii lei şi constituia 1252,0 mii lei (281,3 mii dol.SUA), sau 38,1 la sută din capitalul statutar (737,4 mii dol.SUA). La comanda "Interloto" S.A., firma de audit "Moldauditing" S.R.L. la 9.10.98 a evaluat costul clădirii în sumă de 4035,0 mii lei, inclusiv cota statului în mărime de 346,9 mii lei (la preţuri noi), micşorînd-o neîntemeiat cu 905,1 mii lei. În urma unui studiu suplimentar, la 27.01.2000, firma nominalizată şi-a modificat hotărîrea din 9.10.98, stabilind că cota statului în costul clădirii constituie 1252,0 mii lei, sau 31 la sută, ceea ce a coincis cu concluzia specialiştilor de la Ministerul Mediului şi Amenajării Teritoriului din 13.01.2000. Curtea de Conturi a Republicii Moldova, prin scrisoarea nr.03/2-171 din 23.05.2000, a cerut de la Ministerul Finanţelor (dl M.Manoli) efectuarea la Întreprinderea mixtă moldo-americană "Interloto" S.A. a unui control asupra corectitudinii reflectării în evidenţa contabilă a valorii reale a mijloacelor fixe şi a venitului de la activitatea economico-financiară a întreprinderii, calculării impozitelor, dividendelor şi altor plăţi şi transferării acestora în buget. În scrisoarea indicată Curtea de Conturi n-a cerut determinarea cotei statului în costul clădirii, deoarece costul acesteia a fost evaluat de specialiştii Ministerului Mediului şi Amenajării Teritoriului (prin concluzia nr.45-04 din 13.01.2000), Curţii de Conturi (actul din 18.01.2000) şi firmei de audit "Moldauditing" S.R.L. (concluzia din 27.01.2000) în mărime de 31 la sută. Însă Departamentul Control Financiar şi Revizie (căruia i-a fost transmisă spre examinare scrisoarea Curţii de Conturi) conclude că cota statului în costul clădirii constituie 8,6 la sută. În numele firmei de audit "Moldauditing" S.R.L., auditorul dna M.Conicova modifică concluziile din propria hotărîre (27.01.2000) şi confirmă concluziile din hotărîrea precedentă (9.10.98), precum că cota statului în costul clădirii constituie 346,9 mii lei, sau 8,6 la sută, iar executorul (Departamentul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat), în dependenţă de caz, face trimitere de la un document la altul, cota-parte a statului în costul clădirii în mărime de 31 la sută nefiind restabilită pînă în prezent. Departamentul Control Financiar şi Revizie, apreciind cota statului în costul clădirii în mărime de 8,6 la sută, s-au bazat pe contractul (în xerocopie) din 20.11.92 (încheiat între fostul Minister al Tineretului, Sportului şi Turismului şi "Ascom" S.R.L.) şi dispoziţiile de plată neveridice nr.115 din 15.07.93 şi nr.49 din 1.02.94, fără a asigura confirmarea documentară şi juridică a înregistrării în evidenţa contabilă a operaţiunilor economice privind utilizarea surselor financiare de 80,0 mii lei. [Alin. modificat prin Hot. Curţii de Conturi nr.6 din 12.01.2001, în vigoare 05.04.2001] Dispoziţiile de plată indicate au fost întocmite pe blanchete speciale, tipărite la tipografia din Străşeni, la comanda firmei "Tatiana" (Chişinău). Potrivit jurnalului de înregistrare a comenzilor şi xerocopiei facturii de livrare a blanchetelor, comanda nr.773, în baza căreia au fost întocmite dispoziţiile de plată a fost înregistrată la tipografia din Străşeni la 10.06.96, iar blanchetele au fost livrate firmei "Tatiana" la 25.07.96 (factura nr.64848). Astfel, la momentul întocmirii dispoziţiilor de plată nr.115 din 15.07.93 şi nr.49 din 1.02.94 blanchetele pe care acestea au fost perfectate nu existau. S.A. "ASCOM-Grup" (succesorul S.R.L. "Ascom"), prin scrisoarea nr.3822 din 20.10.2000, confirmă că la 15.07.93 şi 12.02.94 a transferat fostului Minister al Tineretului, Sportului şi Turismului, respectiv, 50,0 mil.ruble (50,0 mii lei) şi 30,0 mii lei, în total - 80,0 mii lei, în contul achitării datoriilor creditoare (pentru materiale de construcţie), şi pretenţii faţă de acesta nu are. Prin urmare, Întreprinderea moldo-americană "Interloto" S.A. nu are temei juridic de a pretinde la sursele financiare de 80,0 mii lei, transferate de către S.R.L. "Ascom" fostului Minister al Tineretului, Sportului şi Turismului, şi de a micşora cu această sumă cota statului. Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările la determinarea cotei-părţi a statului în blocul auxiliar la Stadionul republican şi în conformitate cu art.25 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din 8.12.94, h o t ă r ă ş t e: 1. Se menţionează neîndeplinirea Hotărîrii Curţii de Conturi nr.10 din 7.03.96 în ce priveşte determinarea cotei-părţi a statului în blocul auxiliar la Stadionul republican de către fosta conducere a fostului Minister al Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat (dnii C.Ciobanu, I.Badîr), fosta şi actuala conducere a Departamentului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat (dnii V.Filat, A.Oleinic, N.Gumenîi). 2. Se înaintează materialele în instanţa de judecată în vederea aplicării persoanelor cu funcţii de răspundere a sancţiunilor prevăzute de art.1749 din Codul cu privire la contravenţiile administrative. 3. Se cere repetat de la Departamentul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat (dl N.Gumenîi): - efectuarea, în conformitate cu legislaţia în vigoare, a modificărilor în documentele de constituire a Întreprinderii moldo-americane "Interloto" S.A. în vederea restabilirii cotei statului în capitalul statutar al acesteia în mărime de 1252,0 mii lei (281,3 mii dol.SUA); - întreprinderea măsurilor, potrivit actelor normative în vigoare, în vederea asigurării controlului asupra gestionării patrimoniului de stat. 4. Ministerul Finanţelor (dl M.Manoli) va întreprinde măsuri în vederea tragerii la răspundere, în conformitate cu legislaţia în vigoare, a colaboratorilor Departamentului control financiar şi revizie (V.Badan şi M.Steopa), vinovaţi de denaturarea evaluării cotei statului în capitalul statutar al Întreprinderii mixte moldo-americane "Interloto" S.A.. [Pct.5 anulat prin Hot. Curţii de Conturi nr.6 din 12.01.2001] 6. Se remit Procuraturii Generale materialele privind falsificarea documentelor de plată la aprecierea cotei statului în fondul statutar al Întreprinderii moldo-americane"Interloto" S.A. 7. Se anulează scrisoarea Curţii de Conturi nr.03/2-125 din 12.04.2000. 8. Se informează Guvernul Republicii Moldova despre rezultatele controlului efectuat de Curtea de Conturi, pentru luare de măsuri. 9. Despre îndeplinirea pct.3, 4 şi 5 ale prezentei hotărîri se va informa Curtea de Conturi în termen de o lună. 10. Prezenta hotărîre poate fi atacată la Curtea Supremă de Justiţie în termen de 10 zile de la data primirii. PREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI Vasile PENTELEI Chişinău, 26 octombrie 2000. Nr. 67.