Постановление N 67 от 26.10.2000 о результатах проверки исполнения Постановления Счетной палаты N 10 от 07.03.96 г. для определения доли государства в корпусе вспомогательного здания Республиканского стадиона

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА Постановление о результатах проверки исполнения Постановления Счетной палаты N 10 от 07.03.96 г. для определения доли государства в корпусе вспомогательного здания Республиканского стадиона Nr.67 от 26.10.2000 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 152-153/40 от 07.12.2000 * * * Счетная палата Республики Молдова, в присутствии начальника управления финансовой экспертизы Департамента приватизации и управления государственным имуществом г-жи С.Бордиан, заместителя министра финансов г-на В.Кирияк, генерального директора Департамента финансового контроля и ревизии г-на И.Болбочан, контролера-ревизора г-на В.Бадан, директора аудиторской фирмы "Moldauditing" OOO г-на П.Бодырева, аудитора г-жи М. Конниковой и председателя молдо-американского совместного предприятия "Interloto" AO г-на П.Сандулаки, рассмотрела материалы проверки исполнения Постановления Счетной палаты N 10 от 07.03.96 г. для определения доли государства в корпусе вспомогательного здания Республиканского стадиона и, у с т а н о в и л а: Бывшее Министерство приватизации и управления государственным имуществом к 15.09.95 г. разрешило (решением N 1) образовать и зарегистрировать молдо-американское совместное предприятие "Interloto" AO с долей государства в уставном фонде в сумме 155,0 тыс.леев, или 7,1%. Стоимость здания к моменту основания предприятия (10.11.95 г.) была рассчитана согласно ценам 1991-1994 гг. в сумме 155,0 тыс.леев, из которых 61,6 тыс.леев - это задолженность государства перед подрядчиком (ремонтно-строительным управлением Госканцелярии). Согласно заключению специалистов Министерства окружающей среды и благоустройства территории N 45-04 от 13.01.2000 г. фактическая стоимость здания составляла 1252,0 тыс.леев, или 31% от стоимости последнего (4035,0 тыс.леев). Так, в уставный фонд молдо-американского совместного предприятия "Interloto" AO к моменту его основания доля государства была снижена на 1102,0 тыс.леев и составила 1252,0 тыс.леев (281,3 тыс.дол. США), или 38,1% от уставного капитала (737,4 тыс.дол. США). По запросу "Interloto" AO аудиторская фирма "Moldauditing" OOO 09.10.98 г. определила стоимость здания в сумме 4035,0 тыс.леев, в том числе долю государства в размере 346,9 тыс.леев (по новым ценам), необоснованно ее занизив на 905,1 тыс.леев. В результате дополнительного исследования к 27.01.2000 г., данная фирма изменила свое решение от 09.10.98 г., установив, что доля государства в стоимости здания составляет 1252,0 тыс.леев, или 31%, что совпало со мнением специалистов Министерства окружающей среды и благоустройства территории от 13.01.2000 г. Счетная палата Республики Молдова письмом N 03/12-171 от 23.05.2000 г., потребовала от Министерства финансов (г-на М.Маноли) провести на молдо-американском совместном предприятии "Interloto" AO проверку правильности отражения в бухгалтерском учете реальной стоимости основных средств и доходов от финансово-экономической деятельности предприятия, начисления налогов, дивидендов и других платежей и перечисления их в бюджет. Из вышеуказанного письма следует, что Счетная палата не потребовала определения доли государства в стоимости здания, потому что здание было уже оценено специалистами Министерства окружающей среды и благоустройства территории (заключение N 45-04 от 13.01.2000), Счетной палаты (акт от 27.01.2000) в размере 31%. Но Департамент финансового контроля и ревизии (которому было передано для рассмотрения письмо Счетной палаты) считает, что доля государства в стоимости здания составляет 8,6%. От имени аудиторской фирмы "Moldauditing" OOO аудитор г-жа М.Коникова изменяет заключение собственного решения (27.01.2000) и подтверждает заключение из предыдущего решения (09.10.98 г.) о том, что доля государства в стоимости здания составляет 346,9 тыс.леев, или 8,6%, а исполнитель (Департамент приватизации и управления государственным имуществом) в зависимости от случая ссылается то на один, то на другой документ, не восстановив до настоящего времени долю государства в стоимости здания в размере 31%. Департамент финансового контроля и ревизии, определив долю государства в стоимости здания в размере 8,6%, основывались на договоре (ксерокопии) от 20.11.92 г. (заключенном между бывшим Министерством молодежи, спорта и туризма и "Ascom" OOO) и на недостоверных платежных поручениях N 115 от 15.07.93 г. и N 49 от 01.02.94 г., не подтвердив юридически и документально регистрацию (запись) в бухгалтерском учете экономических операций по использованию финансовых средств на 80,0 тыс.леев. [Абзац изменен Пост. Счетной палаты N 6 от 12.01.2001, в силу 05.04.2001] Эти платежные поручения были составлены на специальных бланках, напечатанных в типографии Стрэшень по запросу фирмы "Tatiana" (Кишинэу). Согласно журналу регистрации заказов и ксерокопии фактуры поставки бланков заказ N 773, на основании которого были составлены платежные поручения, был зарегистрирован в типографии Стрэшень 10.06.96 г., а бланки были поставлены фирме "Tatiana" 25.07.96 г. (фактура N 64848). Так, к моменту составления платежных поручений N 115 от 15.07.93 г. и N 49 от 01.02.94 г. эти бланки не существовали. AO "ASCOM"-Grup" (правопреемник OOO "Ascom") письмом N 3822 от 20.10.2000 подтверждает, что к 15.07.93 г. и 12.02.94 г. перечислило бывшему Министерству молодежи, спорта и туризма, соответственно, 50,0 млн. рублей (50,0 тыс.леев) и 30,0 тыс.леев, всего - 80,0 тыс.леев в счет погашения кредиторской задолженности (за стройматериалы) и претензий к нему не имеет. Как следствие, молдо-американское предприятие "Interloto" AO не имеет юридического права претендовать на финансовые средства в сумме 80,0 тыс.леев, перечисленные фирмой OOO "Ascom" бывшему Министерству молодежи, спорта и туризма, а также не имеет права снижать на эту сумму долю государства. Счетная палата, учитывая нарушения при определении доли государства в корпусе вспомогательного здания Республиканского стадиона и в соответствии со ст.25 Закона о Счетной палате N 312-XIII от 08.12.94 г., ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Отметить невыполнение Постановления Счетной палаты N 10 от 07.03.96 г. в части определения доли государства в корпусе вспомогательного здания Республиканского стадиона бывшим руководством Министерства приватизации и управления государственным имуществом (С.Чебану, И.Бадыр), бывшим и нынешним руководством Департамента приватизации и управления государственным имуществом (В.Филат, А.Олейник, Н.Гуменным). 2. Направить в судебные органы материалы для применения по отношению к ответственным лицам санкций, предусмотренных в ст.174/9 Кодекса об административных правонарушениях. 3. Повторно потребовать от Департамента приватизации и управления государственным имуществом (г-на Н.Гуменного): - произвести в соответствии с действующим законодательством изменения в документах об учреждении молдо-американского предприятия "Interloto" AO для восстановления доли государства в уставном капитале последнего в размере 1252,0 тыс.леев (281,3 тыс. дол. США); - предпринять меры в соответствии с действующими нормативными актами для обеспечения контроля за управлением государственным имуществом. 4. Министерству финансов (г-ну М.Маноли) предпринять меры для привлечения к ответственности согласно действующему законодательству сотрудников Департамента финансового контроля и ревизии (В.Бадан и М.Степа), виновных в искажении оценки доли государства в уставном капитале совместного молдо-американского предприятия "Interloto" AO. [Пкт.5 исключен Пост. Счетной палаты N 6 от 12.01.2001] Примечание: См. Поправку из Monitorul Oficial N 163-165 от 29.12.2000 стр.78 6. Направить в Генеральную прокуратуру материалы о фальсификации платежных документов при определении доли государства в уставном капитале молдо-американского предприятия "Interloto" АО. Примечание: См. Поправку из Monitorul Oficial N 163-165 от 29.12.2000 стр.78 7. Аннулировать письмо Счетной палаты N 03/2-125 от 12.04.2000 г.. 8. Проинформировать Правительство Республики Молдова о результатах проверки, проведенной Счетной палатой, для принятия мер. 9. Об исполнении пп.3, 4 и 5 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение одного месяца. 10. Настоящее постановление может быть обжаловано в Высшей судебной палате в течение 10 дней со дня получения. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Василе ПЕНТЕЛЕЙ Кишинэу, 26 октября 2000 г. N 67.