Instituţia Publică "Consiliul de supraveghere publică a auditului" \rDecizie nr.16 din 14.08.2019 privind aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea auditorilor

INSTITUŢIA PUBLICĂ

"CONSILIUL DE SUPRAVEGHERE PUBLICĂ A AUDITULUI"

D E C I Z I E

privind aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea auditorilor

nr. 16  din  14.08.2019

 (în vigoare 30.08.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 269-272 art. 1459 din 30.08.2019

* * *

Comitetul de supraveghere a auditului, întru executarea prevederilor art.5 din Legea nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.7-17, art.48) şi ale pct.13 subpct.3) din Regulamentul de activitate al Consiliului de supraveghere publică a auditului, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.807/2018 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.321-332, art.858),

DECIDE:

1. A aproba Regulamentul cu privire la certificarea auditorilor, conform anexei.

2. Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Decizia nr.16 din 14 august 2019

REGULAMENT

cu privire la certificarea auditorilor

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la certificarea auditorilor (în continuare - Regulament) este elaborat în temeiul art.5 din Legea nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.7–17, art.48).

2. Examenul pentru obţinerea calificării profesionale de auditor (în continuare - examen) se organizează de către Consiliul de supraveghere publică a auditului (în continuare - Consiliu), iar examinarea se efectuează de către Comisia de certificare a auditorilor de pe lîngă Consiliu (în continuare - Comisie).

3. Certificarea se efectuează în scopul examinării pregătirii profesionale şi a experienţei practice a persoanelor fizice ce doresc să practice auditul.

4. Auditul se desfăşoară de către auditori în baza certificatului de calificare al auditorului şi de către entităţile de audit în modul stabilit de Legea nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare.

II. OBIECTIVUL PREZENTULUI REGULAMENT

5. Prezentul Regulament stabileşte modul de instituire şi atribuţiile Comisiei, cerinţele înaintate faţă de persoanele fizice şi modul de admitere la examen pentru obţinerea certificatului de calificare al auditorului, desfăşurarea examenului, modul de verificare a probelor scrise şi adoptarea deciziilor, instruirea profesională continuă a auditorilor.

III. MODUL DE INSTITUIRE ŞI ATRIBUŢIILE COMISIEI

6. În scopul conferirii calificării profesionale de auditor, pe lîngă Consiliu se instituie Comisia, care activează în baza prezentului Regulament. Membrii Comisiei sînt specialişti cu un înalt nivel de calificare din cadrul Ministerului Finanţelor, profesori ai instituţiilor de învăţămînt superior la disciplinele examinate, incluse în programa de examinare aprobată (auditul, contabilitatea financiară, contabilitatea managerială, managementul financiar, dreptul, gestiunea tehnologiilor informaţionale şi a sistemelor computerizate), care corespund cerinţelor pct.7 al prezentului Regulament.

În componenţa Comisiei nu pot fi incluse persoane care efectuează auditul situaţiilor financiare sau sînt implicate în procesul de pregătire a persoanelor pentru susţinerea examenului pentru obţinerea calificării profesionale de auditor.

7. Componenţa nominală a Comisiei se desemnează de către Comitetul de supraveghere a auditului (în continuare - Comitet) la propunerea Consiliului şi este formată din unsprezece persoane şi secretarul Comisiei.

Membrii Comisiei semnează Acordul personal al membrului Comisiei conform modelului din anexa nr.1 la prezentul Regulament.

Criteriile de desemnare a membrilor Comisiei sînt următoarele:

a) studii superioare în domeniul economic/juridic/tehnologiei informaţiei;

b) vechime în muncă conform specialităţii de cel puţin zece ani;

c) posedarea limbii române.

8. Comisia este condusă de un preşedinte, ales de membrii Comisiei, prin vot secret, din rîndul membrilor Comisiei.

Preşedintele Comisiei conduce activitatea şi prezidează şedinţele acesteia. În absenţa preşedintelui, funcţiile lui sînt exercitate de vicepreşedinte. Vicepreşedintele se alege din rîndul membrilor Comisiei prin vot deschis. Candidatura secretarului Comisiei este propusă de directorul executiv din rîndul personalului Consiliului.

9. În caz de eliberare a membrilor Comisiei şi a secretarului din funcţiile deţinute, pînă la expirarea termenului stabilit în pct.10 al prezentului Regulament, atribuţiile lor în cadrul acesteia le vor exercita persoanele nou-confirmate de către Comitet.

10. Membrii Comisiei se desemnează pe un termen de doi ani şi pot fi reconfirmaţi încă pe un termen de doi ani. Componenţa nominală a Comisiei după doi ani de activitate se modifică cu cel puţin patru membri.

Retragerea calităţii de membru al Comisiei are loc în legătură cu expirarea termenului stabilit, precum şi în caz de:

– cerere a autorităţii (instituţiei) care a înaintat candidatura, inclusiv în cazul eliberării din funcţie;

– cerere personală a membrului Comisiei privind retragerea benevolă;

– deces al membrului Comisiei.

11. Preşedintele Comisiei exercită următoarele funcţii:

a) asigură activitatea Comisiei şi desfăşurarea examenelor;

b) aprobă programul de examinare pentru obţinerea calificării profesionale de auditor (în continuare – programul de examinare);

c) aprobă probele scrise pe discipline (în continuare – probe);

d) examinează documentele prezentate de către persoanele fizice pentru admiterea la examen, aprobă lista acestora şi stabileşte data, ora şi locul desfăşurării examenului;

e) aprobă lista observatorilor;

f) semnează procesul-verbal al rezultatelor examenului şi alte documente ce ţin de activitatea Comisiei;

g) semnează certificatul de calificare al auditorului;

h) aprobă calculele aferente remunerării muncii membrilor Comisiei şi observatorilor.

12. Membrii Comisiei exercită următoarele funcţii:

a) elaborează programul de examinare;

b) în baza programului de examinare elaborează probe pe discipline în limba română;

c) primesc de la secretarul Comisiei probele pe discipline pentru verificare şi le predau acestuia sub semnătură;

d) sunt responsabili de integritatea şi confidenţialitatea probelor;

e) verifică probele, completează şi semnează borderoul de verificare a probei pe discipline (anexa nr.2 la prezentul Regulament);

f) examinează cererile de contestare a rezultatelor examenului pe discipline;

g) semnează procesul-verbal al rezultatelor examenului.

Membrii Comisiei se remunerează pentru elaborarea unei probe în mărime de 10% şi pentru verificarea unei probe ce constituie o oră în mărime de 6% din salariul mediu lunar pe economie, prognozat şi aprobat anual de către Guvern.

[Pct.12 modificat prin Decizia Consiliului de supraveghere publică a auditului nr.07 din 04.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

13. Secretarul Comisiei exercită următoarele funcţii:

a) primeşte de la persoanele fizice şi înregistrează într-un registru special (anexa nr.3 la prezentul Regulament) cererea de admitere la examenul pentru obţinerea calificării profesionale de auditor, cererea pentru susţinerea examenului pe discipline şi documentele necesare prevăzute la pct.17 al prezentului Regulament;

b) întocmeşte lista persoanelor care vor participa la examen, lista observatorilor, borderoul de examinare, procesul-verbal al rezultatelor examenului;

c) comunică persoanelor data, ora şi locul examenului, rezultatele fiecărui examen pe disciplină, precum şi rezultatele contestării;

d) asigură evidenţa şi păstrarea dosarelor personale şi documentelor ce ţin de examinare, conform termenelor stabilite la pct.21;

e) completează şi semnează certificatul de calificare al auditorului;

f) pregăteşte documentele (dosarele personale, procesele-verbale ale Comisiei), pentru păstrare conform regulilor prevăzute de Organul de Stat pentru Supravegherea şi Administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova;

g) înregistrează cererile de contestare;

h) întocmeşte lista cu calculele aferente remunerării muncii membrilor Comisiei şi observatorilor;

i) îndeplineşte alte activităţi de secretariat necesare pentru desfăşurarea examenului.

14. Secretarul este responsabil de confidenţialitatea probelor şi codului de identificare a persoanelor fizice, precum şi pentru buna desfăşurare a examenelor, prin punerea la dispoziţia fiecărei persoane a rechizitelor de birou (foi cu semne de protecţie pentru ciorne, pixuri, creioane, radiere, calculatoare cu operaţiuni aritmetice simple), apă.

IV. CERINŢELE ÎNAINTATE FAŢĂ DE PERSOANELE FIZICE ŞI MODUL DE ADMITERE

LA EXAMENUL PENTRU OBŢINEREA CALIFICĂRII PROFESIONALE DE AUDITOR

15. Sînt admise la examen persoanele fizice care, la data depunerii cererii de admitere, întrunesc următoarele cerinţe:

a) deţin diplomă de studii superioare în domeniul economic sau în cel juridic;

b) au vechime în muncă de cel puţin 3 ani în domeniul economic sau în cel juridic, dintre care cel puţin 2 ani în calitate de stagiar în audit;

c) nu au antecedente penale;

d) posedă limba română.

16. Prin derogare de la cerinţele stabilite în pct.15 lit.b) din prezentul Regulament sînt admise la examen persoanele fizice care au o vechime în muncă de cel puţin 15 ani în domeniul economic sau în cel juridic, conform deciziei Comitetului.

17. Pentru a fi admis la examen, la Comisie se prezintă:

a) cererea de admitere la examenul de calificare (anexa nr.4 la prezentul Regulament);

b) curriculum vitae;

c) două fotografii cu dimensiunea 3x4 cm;

d) cazierul judiciar;

e) recomandarea, în formă scrisă, a entităţii de audit în cadrul căreia s-a efectuat stagiul, după caz;

f) diploma de studii superioare de licenţă, recunoscută şi echivalată de către Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării al Republicii Moldova, în cazul efectuării studiilor peste hotare;

g) documentul ce confirmă activitatea desfăşurată în Republica Moldova, autentificat în modul stabilit, după caz, sau documentul ce confirmă activitatea desfăşurată în afara Republicii Moldova, tradus în limba română şi legalizat în conformitate cu legislaţia, şi care confirmă o vechime în muncă de cel puţin 3 ani sau de cel puţin 15 ani în domeniul economic sau cel juridic;

h) buletinul de identitate sau permisul de şedere, după caz, eliberate de organele abilitate ale Republicii Moldova;

i) certificatul internaţional de calificare în domeniul contabilităţii şi auditului, la care se anexează lista examenelor susţinute, tradus în limba română şi legalizat în conformitate cu legislaţia, după caz.

Documentele menţionate la pct.17 lit.f), h) şi i) se prezintă în original şi în copii.

Originalele documentelor se restituie după contrapunerea copiilor cu acestea.

Copiile documentelor şi documentele corespunzătoare se prezintă într-o mapă-dosar de către persoanele fizice secretarului Comisiei.

18. În cazul apariţiei dubiilor privind autenticitatea datelor indicate în documentele prezentate, secretarul Comisiei va asigura verificarea acestora prin solicitarea documentelor suplimentare, care ar confirma datele prezentate.

19. În cazul necorespunderii cerinţelor stipulate la pct.15 din prezentul Regulament, precum şi în cazul în care documentele prezentate conform pct.17 al prezentului Regulament conţin date neautentice, cererea persoanei fizice se respinge.

Respingerea cererii pentru admiterea la examen se aduce la cunoştinţa persoanei în scris, în termen de 15 zile de la data constatării necorespunderii, indicîndu-se temeiul respingerii.

20. Pentru fiecare persoană fizică se întocmeşte un dosar personal în care se păstrează toate documentele aferente procesului de susţinere a examenului.

21. Dosarele personale se păstrează la secretarul Comisiei. După expirarea termenului menţionat în pct.51 dosarele se păstrează la Consiliu, conform regulilor prevăzute de Organul de Stat pentru Supravegherea şi Administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova.

22. Accesul la informaţia din dosarele personale este permis doar membrilor Comisiei şi persoanelor admise la examen.

V. DESFĂŞURAREA EXAMENULUI PENTRU OBŢINEREA CALIFICĂRII PROFESIONALE DE AUDITOR

23. Pentru conferirea calificării profesionale de auditor, persoanele fizice susţin examene. Examenul constă din probe scrise la următoarele discipline:

a) auditul:

– cerinţele legislative în domeniul auditului;

– standardele de audit;

– standardele de control al calităţii;

– Codul etic;

b) contabilitatea financiară:

– principiile şi bazele contabilităţii;

– cerinţele legislative privind contabilitatea şi raportarea financiară;

– standardele de contabilitate;

c) contabilitatea managerială:

– contabilitatea costurilor;

– principiile de bază ale gestionării entităţii;

d) managementul financiar:

– analiza financiară;

– gestionarea riscurilor şi controlul intern;

– economia afacerilor, economia generală şi financiară;

– matematica şi statistica;

e) dreptul:

– legislaţia muncii, a asigurărilor sociale şi medicale;

– legislaţia fiscală, civilă şi comercială;

– legislaţia privind insolvabilitatea şi proceduri similare;

f) gestiunea tehnologiilor informaţionale şi a sistemelor computerizate.

24. Comisia va considera examenul susţinut la disciplinele nominalizate în pct.23 al prezentului Regulament de către persoanele deţinătoare ale certificatului internaţional de calificare din domeniul contabilităţii şi auditului în modul stabilit în cap. VII al prezentului Regulament.

25. Examenele pentru obţinerea certificatului de calificare al auditorului se desfăşoară în ultima decadă a lunilor:

– martie, aprilie, mai - sesiunea de primăvară;

– septembrie, octombrie, noiembrie - sesiunea de toamnă.

26. Persoanele susţin într-o zi un examen la o singură disciplină, cu durata de 3 ore astronomice, care se calculează din momentul distribuirii probelor. Persoanele aleg de sine stătător ordinea (succesiunea) susţinerii examenelor pentru fiecare disciplină.

27. Pentru admiterea la probele examenului, persoana fizică depune cerere conform anexei nr.5 la prezentul Regulament pînă la data de 1 a lunii în care se desfăşoară examenul şi achită plata în mărimea stabilită la art.39 alin.(3) lit.d) al Legii nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare, în termen de pînă la 5 zile lucrătoare înainte de data examenului.

În cazul în care examenul nu se consideră susţinut conform prevederilor pct.45 al prezentului Regulament, plata nu se restituie. Fiecare încercare ulterioară de admitere la probele examenului este însoţită de achitarea plăţii.

28. Data, ora şi locul examenului se stabileşte de către preşedintele Comisiei şi se comunică de secretarul Comisiei persoanei cu cel puţin 10 zile înainte de data desfăşurării examenului şi se plasează pe pagina web oficială a Consiliului.

29. În cazul în care numărul de persoane depăşeşte numărul locurilor din sala de examen, examenul se va desfăşura în 2 sau 3 grupe la diferite ore în aceeaşi zi.

30. Examenele se desfăşoară conform programului de examinare, care se plasează pe pagina web oficială a Consiliului. Conţinutul programului de examinare şi a probelor pe discipline periodic se reexaminează, ţinîndu-se cont de modificările şi completările operate în actele legislative şi normative.

31. Probele conţin pînă la 50 de întrebări, inclusiv pînă la 10 probleme practice, cu indicarea grilei de verificare pentru fiecare întrebare a probei precum şi semne de protecţie.

32. Întrebările sub formă de test vor avea nu mai puţin de trei răspunsuri din care persoana alege un singur răspuns corect prin bifarea acestuia. După ce se bifează o variantă a răspunsului nu se admite modificarea opţiunii. În cazul în care a fost bifată mai mult decît o variantă, se consideră ca răspuns greşit la întrebare.

33. Accesul persoanelor în sala de examen este permis cu 15 minute înainte de începerea examenului în baza buletinului de identitate, conform listei aprobate. În sala de examen persoanele sînt aşezate separat la mesele de lucru, conform listei aprobate pe care se va menţiona prezenţa fiecărei persoane. Persoanele care au întîrziat la examen nu se admit în sala de examen şi se consideră ca neprezentaţi la examen. Pe toată durata desfăşurării examenului în sală au acces numai preşedintele şi secretarul Comisiei, precum şi observatorii desemnaţi pentru supravegherea desfăşurării examenului.

34. În calitate de observatori la examene pot participa specialişti din cadrul Ministerului Finanţelor, membrii Comitetului şi reprezentanţi ai organizaţiilor profesionale din domeniul auditului, desemnaţi de către preşedintele Comisiei.

Specialiştii din cadrul Ministerului Finanţelor, membrii Comitetului şi reprezentanţii organizaţiilor profesionale din domeniul auditului vor fi incluşi în calitate de observatori la solicitarea Consiliului. În timpul examenului observatorii nu oferă consultaţii persoanelor admise la examen.

Observatorii se remunerează în mărime de 2% din salariul mediu lunar pe economie, prognozat şi aprobat anual de către Guvern, pentru participarea la un examen cu durata de 3 ore astronomice.

35. În sala de examen secretarul Comisiei transmite observatorilor probele cu fişele de control la proba scrisă (în continuare – fişa de control), (anexa nr.2 la prezentul Regulament) pentru repartizarea ulterioară a acestora, persoanelor admise la examen. Secretarul Comisiei anunţă ora începerii examenului şi ora la care expiră timpul programat pentru examen. Persoanele sînt preîntîmpinate despre expirarea timpului - prima dată cu 15 minute şi a doua oară cu 2 minute înainte de expirarea acestuia.

36. După primirea probei persoana indică data, ora desfăşurării examenului şi pune semnătura în partea de sus a fişei de control. În calitate de ciorne se vor utiliza foi cu semne de protecţie, eliberate de către secretarul Comisiei. Utilizarea altor foi se interzice.

37. Din momentul distribuirii probelor, persoanele nu au dreptul să părăsească sala de examen înainte de transmiterea probelor. La necesitate, ieşirea din sală a persoanelor se permite o singură dată, fiind însoţiţi de un observator. Timpul pierdut nu se recuperează.

38. În timpul examenelor se interzice persoanelor să folosească materiale legislative şi instructive, literatură informaţională şi specială, telefoane mobile, precum şi să comunice cu alte persoane. Persoanele care au încălcat aceste cerinţe se înlătură din sala de examen şi se consideră că nu au susţinut examenul. Probele persoanelor eliminate sînt anulate cu menţiunea "pentru nerespectare". Încălcările comise se introduc în procesul-verbal al rezultatelor examenelor.

39. La expirarea timpului acordat, se încetează rezolvarea probei şi persoana o predă observatorilor în faza în care se află, împreună cu fişa de control, ciornele, fiind interzisă depăşirea timpului. Observatorii aplică pe fişa de control (partea II) şi pe borderoul de verificare a probei (anexa nr.2 la prezentul Regulament) un cod de identificare şi se semnează, pe toate filele probei scrise. Codul de identificare conţine 3 cifre şi se stabileşte de către secretarul Comisiei în mod aleatoriu.

40. Fişa de control la proba scrisă (partea II) completată de observatori şi secretarul Comisiei, împreună cu (partea I) se separă de la borderoul de verificare a probei prin tăiere în formă neregulată şi se capsează. Ulterior, acestea se pun în plic şi se transmit Secretarului Comisiei pentru a fi păstrate în safeu pînă la finalizarea verificării probelor de către membrii Comisiei.

41. Probele împreună cu borderoul de verificare a probei şi Registrul de transmitere-primire (anexa nr.6 la prezentul Regulament) se transmit de către observatori secretarului Comisiei, conform procesului-verbal, în care se indică data întocmirii, numărul total de probe, denumirea disciplinelor, data desfăşurării examenului, încălcările care au avut loc şi măsurile care au fost luate, ora începerii şi ora expirării acestuia, precum şi semnăturile observatorilor.

42. Ulterior, secretarul Comisiei transmite probele, împreună cu borderoul de verificare a probei membrilor Comisiei pentru efectuarea verificării acestora, conform Registrului de transmitere-primire a probelor scrise spre verificare (anexa nr.7 la prezentul Regulament), în care se va indica numărul de ordine, denumirea disciplinei transmise pentru verificare, codul de identificare a persoanei, numele şi prenumele membrului Comisiei, data transmiterii probelor membrilor Comisiei spre examinare etc.

VI. MODUL DE VERIFICARE A REZULTATELOR ŞI ADOPTAREA DECIZIILOR

43. Fiecare probă se verifică de către doi membri ai Comisiei, cu excepţia probelor scrise la disciplina "Gestiunea tehnologiilor informaţionale", în mod individual la sediul Consiliului. Media generală a punctajului se determină prin raportul între suma punctajului acordat şi numărul membrilor care au participat la verificarea probelor. În cazul în care diferenţa între punctajul acordat de cei doi membri ai Comisiei este mai mare de 10 puncte, probele se remit pentru verificarea repetată.

Dacă după verificarea repetată diferenţa este iarăşi mai mare de 10 puncte, Comisia adoptă decizia definitivă privind acordarea punctajului.

44. Probele sînt apreciate cu maximum 100 de puncte, iar probele care au fost constatate de Comisie ca fiind copiate sau predate după expirarea timpului rezervat se apreciază cu "0" puncte. Punctajul acumulat se indică de către membrul Comisiei în borderoul de verificare a probei.

45. Examenul se consideră susţinut dacă persoana a acumulat cel puţin pentru:

audit – 80 puncte;

contabilitatea financiară – 80 puncte;

contabilitatea managerială – 80 puncte;

managementul financiar – 75 puncte;

dreptul – 75 puncte;

gestiunea tehnologiilor informaţionale şi a sistemelor computerizate – 70 puncte.

46. După verificarea probelor pe discipline, pentru identificarea apartenenţei acestora, secretarul Comisiei va deschide plicul, va decapsa fişa de control îndeplinită de persoană şi va suprapune cu borderoul de verificare a probei, pentru corespunderea acestora, precum şi va compara codul de identificare de pe fişa de control (partea II) cu borderoul de verificare a probei.

47. Rezultatele fiecărui examen se perfectează printr-un proces-verbal cu anexarea borderoului de examinare, întocmit şi semnat de către preşedinte, secretar şi membrii Comisiei, implicaţi în procesul verificării probelor.

Persoanele vor fi înştiinţate despre rezultatele fiecărui examen în termen de 10 zile după data perfectării procesului-verbal privind verificarea probelor. Înştiinţarea se va efectua de către secretar verbal şi în scris.

48. Decizia asupra rezultatului examenului pentru fiecare disciplină poate fi contestată la Comisia de certificare, în termen de 3 zile lucrătoare. Acest termen începe să curgă din ziua imediat următoare datei primirii comunicării scrise a rezultatului examenului. Rezultatul contestării se comunică de către secretar, verbal şi în scris, în termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de contestare.

Cererea de contestare depusă de persoană va conţine argumentele de contestare a itemilor, care urmează a fi reverificaţi de către Comisie.

49. Probele nu se restituie persoanelor care au fost admise la examene, dar se păstrează în dosarul personal al acestora, conform pct.21 al prezentului Regulament.

50. Persoana care nu a susţinut examenul la o disciplină poate fi admisă pentru a repeta examenul prima dată - peste 6 luni, iar a doua oară - peste un an după încercarea anterioară, respectînd termenul-limită de 3 ani menţionat în pct.51.

51. Perioada de susţinere a examenului pentru obţinerea certificatului de calificare al auditorului nu poate depăşi 3 ani, care începe să curgă din ziua în care persoana a participat la examen la prima disciplină.

Persoana care nu a susţinut examenul pentru obţinerea calificării profesionale de auditor în termen de 3 ani poate fi admisă în mod repetat conform pct.17 al prezentului Regulament.

52. Persoana, care a susţinut cu succes examenul pentru obţinerea calificării profesionale de auditor, depune o cerere de eliberare a certificatului de calificare al auditorului (anexa nr.8 la prezentul Regulament). Certificatul de calificare al auditorului (anexa nr.9 la prezentul Regulament) se eliberează în termenul indicat în art.11 alin.(2) al Legii nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare. Termenul de valabilitate a certificatului este nelimitat.

Evidenţa certificatelor de calificare ale auditorului eliberate se ţine în mod cronologic, separat pentru fiecare an de activitate a Comisiei într-un registru special, conform anexei nr.10 la prezentul Regulament.

Numărul individual al auditorului indicat în certificatul de calificare al auditorului este format din 7 cifre, dintre care: două cifre – anul eliberării, două cifre – luna şi ultimele trei cifre – numărul curent al înscrierii persoanei în registrul întocmit, conform anexei nr.3 la prezentul Regulament.

VII. RECUNOAŞTEREA CERTIFICATELOR INTERNAŢIONALE DE

CALIFICARE ÎN DOMENIUL CONTABILITĂŢII ŞI AUDITULUI

53. Drept certificat internaţional de calificare în domeniul contabilităţii şi auditului se recunoaşte documentul confirmativ (certificat, adeverinţă, diplomă) reieşind din practica internaţională, care atestă susţinerea examenului/examenelor conform programului pentru obţinerea calificării respective.

54. Certificatul de calificare internaţional în domeniul contabilităţii şi auditului se prezintă pentru recunoaştere de către persoana fizică şi îi oferă dreptul de a fi scutit de la susţinerea unui examen/unor examene pe discipline pentru obţinerea certificatului de calificare al auditorului.

55. Recunoaşterea se va efectua în baza unei cereri depuse de către persoana fizică la Comisie cu anexarea certificatului internaţional de calificare în domeniul contabilităţii şi auditului precum şi lista examenelor susţinute, traduse în limba română şi legalizate în conformitate cu legislaţia, după caz.

56. În baza cererii de recunoaştere a certificatului, depuse de către persoana fizică, secretarul Comisiei va înainta dosarul deţinătorului certificatului internaţional de calificare în domeniul contabilităţii şi auditului Comisiei de cerificare a auditorilor, pentru examinare şi aprobarea deciziei. Dosarul va conţine documentele menţionate în pct.17 al prezentului Regulament.

57. Recunoaşterea certificatului se va consemna prin decizia Comisiei de certificare a auditorilor şi se va aduce la cunoştinţa persoanei fizice de către secretarul Comisiei în scris în termen de 30 zile de la data depunerii cererii. Decizia va conţine numele, prenumele persoanei, denumirea certificatului de calificare internaţional în domeniul contabilităţii şi auditului şi menţiunea referitor la recunoaşterea certificatului, semnătura preşedintelui/vicepreşedintelui Comisiei. În cazul respingerii cererii de recunoaştere se vor prezenta motivele de rigoare.

58. Examenul de calificare se va considera susţinut cu recunoaşterea certificatelor internaţionale de calificare în domeniul contabilităţii şi auditului dacă persoana:

– nu va susţine examene la toate disciplinele;

– va susţine examenele la unele discipline.

59. Tipurile certificatelor de calificare internaţionale în domeniul contabilităţii şi auditului, care pot fi recunoscute:

59.1. Autorizarea auditorilor statutari din ţările membre ale Uniunii Europene

Auditorii statutari din ţările membre ale Uniunii Europene sînt autorizaţi în condiţiile Directivei 2006/43/CE a Parlamentului european şi a Consiliului din 17 mai 2006 privind auditul legal al conturilor anuale şi al conturilor consolidate.

Auditor statutar este o persoană fizică care este autorizată să efectueze audituri statutare şi înregistrată în Registrul public în conformitate cu dispoziţiile Directivei 2006/43/CE de către autorităţile competente ale unui stat membru.

Deţinătorul certificatului de auditor sau altui document confirmativ al auditorului autorizat şi înregistrat în una din ţările membre ale Uniunii Europene nu va susţine examene la toate disciplinele, cu excepţia disciplinei "Dreptul".

59.2. ACCA

ACCA Qualification – Calificarea Principală Profesională.

Certificarea ACCA este organizată de ACCA (Association of Chartered Certified Accountants) şi prevede susţinerea examenelor de specialitate. Valabilitatea certificării ACCA se confirmă de către autoritatea emitentă la momentul depunerii cererii de recunoaştere.

Deţinătorul certificatului ACCA nu va susţine examene la toate disciplinele, cu excepţia disciplinei "Dreptul".

59.3. DipIFR

DipIFR (Diploma in International Financial Reporting) – Diploma în Raportarea Financiară Internaţională.

Certificarea DipIFR este organizată de ACCA (Association of Chartered Certified Accountants) şi prevede susţinerea examenului pentru cunoaşterea teoretică şi aplicarea practică a Standardelor Internaţionale de Raportare Financiară.

Deţinătorul certificatului DipIFR nu va susţine examenul la disciplina "Contabilitatea financiară".

59.4. CIPA, CAP

CIPA (The Certified International Professional Accountant) – Contabil Internaţional Profesionist Certificat, CAP – Contabil Certificat Practician.

Reprezintă un program unic de certificare internaţională a contabililor profesionişti recunoscut de Federaţia Internaţională a Contabililor (IFAC) şi Fundaţia IFRS.

CAP

Deţinătorul certificatului CAP nu va susţine examenul la disciplina "Dreptul" cu condiţia că examenul pentru certificarea CAP a fost susţinut în Republica Moldova.

CIPA

Deţinătorul certificatului CIPA nu va susţine examene la toate disciplinele cu condiţia că examenele pentru certificarea CIPA au fost susţinute în Republica Moldova.

Se va susţine examenul la disciplina "Dreptul" în cazul susţinerii examenelor pentru certificarea CIPA în afara Republicii Moldova.

VIII. INSTRUIREA PROFESIONALĂ CONTINUĂ A AUDITORILOR

60. Instruirea profesională continuă a auditorilor se efectuează în scopul menţinerii şi ridicării nivelului de calificare şi aptitudinilor profesionale.

61. Auditorul este obligat să-şi ridice nivelul de calificare, începînd cu anul următor anului înregistrării în Registrul public al auditorilor, urmînd un curs de instruire cu durata de 40 de ore academice, pe o perioadă de 12 luni consecutive, cu excepţia perioadei de suspendare a activităţii conform prevederilor art.13 alin.(1) lit.a) şi b) al Legii nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare, prin:

a) participarea la cursuri organizate de organizaţiile şi instituţiile de instruire profesională continuă a auditorilor din Republica Moldova sau organizaţiile şi instituţiile internaţionale din domeniu, în scopul ridicării nivelului de calificare în domeniul profesional (audit, contabilitate, management financiar, drept);

b) participarea la seminare, congrese sau conferinţe din domeniul profesional, organizate atît la nivel naţional, cît şi internaţional – se echivalează cu cîte 4 ore pentru fiecare participare. Confirmarea orelor se va face prin prezentarea documentului care atestă participarea efectivă la eveniment;

c) publicarea unei cărţi în domeniul profesional (audit, contabilitate, fiscalitate) – se echivalează cu 20 ore;

d) publicarea materialelor de specialitate – se echivalează cu 4 ore/publicaţie. Confirmarea acestor ore se va face dacă publicaţia va avea minimum 3 pagini.

Numărul anual de ore care trebuie acumulate de către auditor cu scopul instruirii profesionale continue este de minimum 40 ore academice din care minimum 10 ore în domeniul auditului. Pentru activităţile enumerate la lit.b), c) şi d) se acordă maximum 20 ore din totalul de 40 ore necesare, iar restul va fi acumulat prin participarea la cursurile de instruire profesională.

Confirmarea orelor de instruire profesională continuă acumulate conform cerinţelor stipulate la lit.b), c) şi d) se face în mod individual de fiecare auditor prin prezentarea secretarului Comisiei a dovezilor de acumulare a orelor respective, nu mai tîrziu de 31 ianuarie a anului ce urmează după anul gestionar.

62. Auditorii care au participat la cursurile de instruire profesională continuă desfăşurate de către organizaţiile şi instituţiile internaţionale din domeniu, confirmă orele de instruire în baza documentului de participare care trebuie să includă cel puţin următoarele:

a) denumirea organizaţiei/ instituţiei care a organizat cursul;

b) numele şi prenumele auditorului;

c) tematica cursului;

d) numărul de ore.

Confirmarea orelor de instruire profesională continuă la nivel internaţional se face în mod individual de fiecare auditor prin prezentarea secretarului Comisiei a documentelor confirmative în original şi copie, nu mai tîrziu de 31 ianuarie a anului ce urmează după anul gestionar.

63. Instruirea profesională continuă a auditorilor la nivel naţional se efectuează conform programelor elaborate de către organizaţiile şi instituţiile de instruire profesională continuă, coordonate cu Consiliul.

Programul va conţine subiecte din disciplinele audit (minimum 20 de ore), contabilitate, management financiar şi drept, ţinînd cont de modificările şi completările operate în legislaţie (cu indicarea numărului corespunzător de ore academice, duratei şi locului instruirii).

Organizaţiile şi instituţiile de instruire profesională continuă prezintă Consiliului pentru coordonare programul anual de instruire profesională continuă a auditorilor pînă la 1 noiembrie a perioadei de gestiune. Programul prezentat ulterior datei-limită nu va fi examinat şi coordonat.

[Pct.63 modificat prin Decizia Consiliului de supraveghere publică a auditului nr.23 din 26.10.2021, în vigoare 05.11.2021]

64. Organizaţiile şi instituţiile de instruire profesională continuă a auditorilor care nu au coordonat programul anual de instruire în termenele stabilite la pct.63 al prezentului Regulament, nu pot efectua instruirea profesională continuă a auditorilor conform prevederilor lit.e) art.31 al Legii nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare şi sînt radiate din lista organizaţiilor şi instituţiilor de instruire profesională continuă a auditorilor. Instruirea profesională efectuată de către auditori la astfel de organizaţii şi instituţii se consideră nulă.

65. Auditorilor, care au urmat cursurile de instruire profesională continuă şi au susţinut testele de verificare a cunoştinţelor, li se eliberează certificate corespunzătoare privind instruirea profesională continuă.

66. Organizaţiile şi instituţiile de instruire profesională continuă a auditorilor din Republica Moldova pînă la 31 ianuarie a anului ce urmează după anul gestionar prezintă secretarului Comisiei pe suport de hîrtie şi în formă electronică, informaţia privind instruirea profesională continuă a auditorilor, cu indicarea următoarelor date:

a) denumirea organizaţiei sau instituţiei de instruire profesională;

b) sediul, numărul de telefon, conducătorul acesteia;

c) numele şi prenumele profesorilor;

e) numele şi prenumele auditorului;

f) numărul şi data eliberării certificatului de instruire;

g) numărul de ore frecventate de auditor.

După generalizarea datelor privind desfăşurarea instruirii profesionale continuă a auditorilor, secretarul Comisiei prezintă Consiliului, nu mai tîrziu de 1 martie a anului ce urmează după anul pentru care se prezintă informaţia, lista auditorilor care nu au petrecut instruirea profesională continuă.

67. Lista organizaţiilor şi instituţiilor de instruire profesională continuă se ţine de către Consiliu în limba română, în forma electronică şi se actualizează în funcţie de modificările intervenite.

68. Lista organizaţiilor şi instituţiilor de instruire profesională continuă a auditorilor cuprinde:

a) numărul curent al înscrierii;

b) denumirea organizaţiei, instituţiei de instruire profesională;

c) sediul, numărul de telefon şi pagina web oficială al organizaţiei, instituţiei de instruire profesională;

d) numele şi prenumele conducătorului.

Înregistrarea organizaţiilor şi instituţiilor cu instruire profesională continuă în registru se efectuează în mod cronologic, separat pentru fiecare an calendaristic.

Lista organizaţiilor şi instituţiilor cu instruire profesională continuă a auditorilor se plasează anual pe pagina web oficială a Consiliului, conform situaţiei din 1 ianuarie, şi se actualizează pe măsura survenirii modificărilor.

69. Monitorizarea procesului de instruire profesională continuă a auditorilor se organizează de către Consiliu.

[Anexa nr.5 modificată prin Decizia Consiliului de supraveghere publică a auditului nr.07 din 04.05.2022, în vigoare 20.05.2022]