BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Documente

Istrucţiune din 19.12.2005 "Cu privire la modul de ridicare, predare şi comercializare a bunurilor sechestrate a căror valoare nu depăşeşte 10000 lei"

Tipul documentului
Documente
Data adoptării
19.12.2005

INSPECTORATUL FISCAL PRINCIPAL DE STAT
PE LÎNGĂ MINISTERUL FINANŢELOR

I N S T R U C Ţ I U N E

"Cu privire la modul de ridicare, predare şi comercializare a bunurilor

sechestrate a căror valoare nu depăşeşte 10000 lei"

din 19.12.2005

 (în vigoare 03.02.2006) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.21-24 art.56 din 03.02.2006

* * *

Abrogat: 07.03.2014

Ordinul IFPS nr.167 din 20.02.2014

1. Instrucţiunea "Cu privire la modul de ridicare, predare şi comercializare a bunurilor sechestrate a căror valoare nu depăşeşte 10000 lei" (în continuare – Instrucţiune) este elaborată în baza art.203 alin.(15) al Codului fiscal, titlul V (Administrarea fiscală) nr.407-XV din 26 iulie 2001, şi stabileşte modul de ridicare, predare şi comercializare a bunurilor contribuabililor restanţieri cu statut de persoană juridică sau fizică a căror valoare conform actului de sechestru nu depăşeşte 10000 lei (cu excepţia mijloacelor de transport, a imobilului şi a valorilor mobiliare).

2. În baza alin.(5) art.199 din titlul V al Codului fiscal, după expirarea termenului de 10 zile de la aplicarea sechestrului, conducerea organului fiscal va emite o decizie privitor la expunerea spre comercializare a bunurilor sechestrate în valoare de pînă la 10000 lei. Bunurile care fac obiectul prezentei Instrucţiuni se transmit spre comercializare în baza unui contract de mandat, întocmit în conformitate cu prevederile capitolului XIII Mandatul din Codul civil.

Prin contractul de mandat, organul fiscal (mandant) împuterniceşte cealaltă parte (mandatar) de a comercializa bunurile sechestrate de la contribuabili în contul stingerii restanţelor la buget.

3. Selectarea mandatarilor care se vor ocupa de comercializarea bunurilor sechestrate a căror valoare nu depăşeşte 10000 lei, se organizează o dată în an. Pentru aceasta, organele fiscale publică în Monitorul Oficial şi în presa locală un anunţ, în care se indică data şi adresa la care urmează a fi prezentate cererile şi documentele doritorilor.

4. La selectare, pot participa persoane fizice şi juridice înregistraţi ca subiecţi ai activităţii de întreprinzător în modul stabilit în Republica Moldova, cu excepţia titularilor de patente de întreprinzător.

5. Pentru a participa la selectare, agentul economic va prezenta organului fiscal următoarele documente:

a) documentele de constituire;

b) licenţa care atestă dreptul de a comercializa, pentru acele bunuri, comercializarea cărora se efectuează în bază de licenţă;

c) certificatul care confirmă lipsa datoriilor faţă de bugetul public naţional, eliberat de inspectoratul fiscal de stat teritorial unde este deservit.

6. Documentele menţionate în punctul anterior, oferta în scris a agentului economic privind remunerarea solicitată pentru serviciile de mandat, autentificată prin semnătura conducătorului şi ştampilă (într-un plic sigilat), se prezintă organului fiscal cu cel puţin 3 zile înainte de data stabilită pentru începerea selectării.

7. Documentele agenţilor economici solicitanţi de a se ocupa cu comercializarea bunurilor sechestrate, sînt examinate de către o comisie în componenţa a cel puţin 7 membri constituită din reprezentanţii organului fiscal (pînă la 30% din numărul total), administraţiei publice locale, a serviciilor desconcentrate în teritoriu şi aprobată de şeful (şef-adjunct) al inspectoratului fiscal de stat. Modificarea componenţei comisiei se efectuează după necesitate, dar nu mai rar de o dată în an.

8. Şedinţele comisiei sînt deliberative, dacă sînt prezenţi majoritatea membrilor şi se ţin în mod deschis. Deciziile comisiei se adoptă prin vot deschis, cu cel puţin două treimi din voturile celor prezenţi. Rezultatele desfăşurării şedinţei se consemnează într-un proces-verbal, care este semnat de membrii comisiei.

9. Această comisie ulterior repartizează cîştigătorilor materialele pe bunurile sechestrate spre comercializare. Examinarea materialelor pe bunurile sechestrate, stabilirea preţului de comercializare care nu poate fi mai mic decît preţul de sechestru a bunurilor, se va efectua de comisie nu mai tîrziu de 5 zile din data primirii lor. În urma stabilirii preţurilor se întocmeşte un proces-verbal de stabilire a preţurilor conform anexei nr.2 la prezenta Instrucţiune şi este semnat de membrii comisiei.

10. Organele fiscale încheie contracte de mandat cu agenţii economici (anexa nr.1), în care se stabilesc condiţiile de expunere spre vînzare al bunurilor sechestrate de către organele fiscale şi procedura virării la buget a mijloacelor băneşti obţinute din comercializarea bunurilor.

11. Ridicarea bunurilor contribuabililor şi transmiterea lor spre comercializare se efectuează în prezenţa contribuabilului (a reprezentantului acestuia). În cazul absenţei nemotivate a contribuabilului (a reprezentantului acestuia), a persoanei lui cu funcţie de răspundere, ridicarea bunurilor se efectuează în prezenţa a doi martori asistenţi. În cazul împiedicării acţiunilor de ridicare şi predare a bunurilor, organul fiscal va efectua ridicarea lor forţată.

12. În timpul ridicării bunurilor sechestrate sau în cel mult 24 ore după semnarea actului de ridicare, contribuabilul (reprezentantul acestuia), persoana lui cu funcţie de răspundere sînt obligate să remită organului fiscal sau nemijlocit mandatarului toate documentele referitoare la bunurile ridicate şi transmise spre păstrare, dacă aceste documente nu au fost ridicate de organul fiscal odată cu sechestrarea bunurilor.

În cazul împiedicării ridicării documentelor, contribuabilul (reprezentantul acestuia) se pedepseşte conform art.253 din titlul V al Codului fiscal, iar persoana lui cu funcţie de răspundere potrivit art.174(10) al Codului cu privire la contravenţiile administrative, art.348 al Codului penal (după caz).

13. Ridicarea bunurilor sechestrate de la contribuabilii restanţieri şi transmiterea lor spre comercializare se efectuează în baza actului de ridicare şi transmitere a bunurilor spre comercializare (anexa nr.3) care se întocmeşte în 3 exemplare. Primul exemplar al actului rămîne la organul fiscal, exemplarul doi se înmînează contribuabilului restanţier, exemplarul trei se transmite mandatarului.

14. Mandatarii preiau bunurile pentru comercializare la locul aflării acestora. Din momentul primirii bunurilor, răspunderea pentru păstrarea şi integritatea lor o poartă agentul economic care le-a preluat.

15. Termenul de executare de către mandatar şi organul fiscal (mandant) a acţiunilor, prevăzute în contractul de mandat şi în prezenta Instrucţiune, începe să curgă din ziua lucrătoare ce urmează după data întocmirii actului de ridicare şi transmitere a bunurilor spre comercializare, fără a se lua în considerare zilele de odihnă şi de sărbătoare.

16. Mandatarul este obligat să întocmească documentele pentru operaţiunile de mandat şi să ţină separat evidenţa contabilă şi statistică privind comercializarea bunurilor care fac obiectul prezentei Instrucţiuni.

17. Organele fiscale sînt obligate să efectueze nu mai puţin de o dată în lună inventarierea la mandatarii cărora lis-au transmis bunuri spre comercializare, verificînd disponibilul de bunuri, preţul, respectarea condiţiilor contractului. Rezultatele controlului se consemnează într-un proces-verbal de strictă evidenţă întocmit în două exemplare, dintre care unul se înmînează reprezentantului unităţii supuse controlului.

18. Mandatarul nu are dreptul de sine stătător de a schimba preţul bunurilor transmise spre comercializare.

19. Dacă pe parcursul a 60 zile, bunurile expuse spre comercializare nu au fost solicitate de cumpărători, mandatarul în termen de pînă la 2 zile, va expedia un aviz corespunzător organului fiscal. Organul fiscal în 3 zile va înainta materialele pe bunurile în cauza comisiei (formată conform prevederilor p.7 al prezentei Instrucţiuni) pentru examinare şi primirea deciziei respective.

20. Comisia, în cadrul şedinţei va examina motivele necomercializării bunurilor sechestrate şi va aprecia necesitatea prelungirii termenilor de expunere spre comercializare (după caz), cu participarea mandatarului şi a contribuabilului restanţier. În cazul lipsei acestora, examinarea se va efectua în lipsa lor. Dacă bunurile sechestrate nu au putut fi comercializate în termenii prelungiţi, mandatarul şi mandantul vor întreprinde acţiunile prevăzute la p.19 din Instrucţiune.

21. În cazul, în care conform deciziei comisiei, bunurile sechestrate nu pot fi expuse spre comercializare, bunurile se vor retrage de la mandatar şi se vor restitui proprietarului.

22. Restituirea bunurilor contribuabilului restanţier (stăpînului) se efectuează în baza actului de primire-predare a bunurilor sechestrate care se întocmeşte în 3 exemplare (anexa nr.4). Primul exemplar al actului rămîne la organul fiscal, al doilea se înmînează contribuabilului restanţier, al treilea se transmite mandatarului.

23. Din ziua primirii actului de ridicare şi transmitere a bunurilor spre comercializare, mandatarul este obligat să prezinte lunar către data de 5 a lunii premergătoare organului fiscal de stat darea de seamă privind comercializarea bunurilor.

24. Pentru recuperarea cheltuielilor ce ţin de păstrarea şi vînzarea bunurilor preluate de la contribuabilul restanţier, inclusiv cheltuielile de reclamă în presă, radiou, televiziunea locală şi alte cheltuieli, mandatarii reţin din sumele încasate de la realizarea bunurilor o remunerare în mărimea prevăzută în contract care nu poate depăşi 10% din mijloacele băneşti obţinute din comercializarea bunurilor sechestrate.

25. Decontările mandatarilor cu bugetul pentru bunurile primite spre comercializare se efectuează în temeiul dispoziţiei de plată trezoreriale nu mai tîrziu de a doua zi din data comercializării bunurilor.

26. Dispoziţiile de plată trezoriale se întocmesc separat pentru fiecare act de ridicare şi transmitere a bunurilor spre comercializare la nivel de impozite şi taxe, aferent cărora sînt înregistrate restanţe, ţinîndu-se cont de următoarele particularităţi;

a) rubricile "Plătitor", "Codul fiscal (al plătitorului)", "Banca plătitoare" se completează cu datele corespunzătoare ale mandatarului;

b) rubricile "Beneficiar", "Codul fiscal (al beneficiarului)", "Banca beneficiară", precum şi structura contului trezorerial de venituri se completează cu datele corespunzătoare ale bugetului faţă de care restanţierul are înregistrate restanţe conform Informaţiei, prezentate de către organul fiscal, (anexa nr.7);

c) la rubrica "Destinaţia plăţii" – actul de ridicare şi transmitere a bunurilor spre comercializare şi codul fiscal al restanţierului, aferent căruia se sting restanţele.

Informaţia privind cuantumul restanţei, datele bugetului şi structura conturilor trezoreriale de venituri pentru achitarea restanţei se prezintă mandatarului de către organul fiscal la solicitarea obligatorie a acestuia în ziua comercializării bunurilor.

În cazul întîrzierii decontărilor cu bugetul pentru bunurile vîndute, mandatarii suportă penalităţi calculate conform legislaţiei pentru fiecare zi de întîrziere, aplicîndu-li-se, după caz, măsuri de executare silită a sumei datorate.

27. În cazul, cînd la verificarea bunurilor specificate în această Instrucţiune, inspectoratul fiscal de stat va constata delapidări, înstrăinări, deteriorări ale acestora, nelegate de circumstanţe excepţionale şi inevitabile, va întreprinde măsurile prevăzute de legislaţie în vederea reparării prejudiciului cauzat.

28. Organele fiscale retrag bunurile din vînzare în cazul ridicării sechestrului conform prevederilor art.202 al titlului V al Codului fiscal, în cazul încheierii de către contribuabilul restanţier a unui Acord memorandum cu Consiliul Creditorilor în baza Legii insolvabilităţii. În cazul retragerii bunurilor de la comercializare, conform prezentului punct, cheltuielile de păstrare şi ridicare a lor se suportă de contribuabilul restanţier.

29. Evidenţa mişcării bunurilor sechestrate precum şi a încasărilor din vînzarea acestora este pusă în sarcina organelor fiscale de stat şi se duce conform prevederilor alin.3 art.207 din Titlul V al Codului fiscal. Astfel în dosarul contribuabilului căruia se aplică executarea silită a obligaţiei fiscale, se vor păstra şi documentele perfectate conform prezentei Instrucţiuni: actele de ridicare şi transmitere a bunurilor spre comercializare de la contribuabilul restanţier, procesele-verbale de stabilire a preţului bunurilor, actele de primire-predare, contractele de mandat, şi celelalte documente cu privire la bunurile respective.

30. Totodată pentru evidenţa proceselor-verbale de stabilire a preţurilor şi actelor de ridicare şi transmitere a bunurilor spre comercializare, organele fiscale de stat ţin un registru conform anexei nr.6, în care aceste documente sînt înregistrate în ordinea prezentării lor. Numerele curente din registru trebuie să corespundă cu numerele documentelor înscrise. Înscrierile din registru trebuie efectuate citeţ, fără corectări şi în termen.

31. După întocmirea actului de ridicare şi transmitere a bunurilor spre comercializare, se elaborează fişa contului analitic (anexa nr.6) pentru unitatea, căreia i-au fost predate bunurile. În fişă se indică cui i-au fost remise bunurile, data remiterii, precum şi decontările cu bugetul pentru aceste bunuri. Fişei de cont analitic i se atribuie numărul de înregistrare al actului de ridicare şi transmitere a bunurilor spre comercializare .

Înscrierile din fişe se efectuează numai în baza actului de ridicare şi transmitere a bunurilor spre comercializare şi a proceselor-verbale de stabilire a preţurilor, dispoziţiilor de plată trezoreriale etc.

După înregistrarea fiecărei operaţii privind decontările, se determină soldul, care se indică în coloana 7 a fişei de cont analitic. În cazul întîrzierii plăţilor se calculează penalităţi, care se consemnează în coloana 8.

32. Formularele pentru actele de ridicare şi transmitere a bunurilor spre comercializare (anexa nr.3), actele de primire-predare a bunurilor (anexa nr.4), procesele-verbale de stabilire a preţurilor (anexa nr.2), registrul de evidenţă a proceselor-verbale de stabilire a preţurilor şi actele de ridicare şi transmitere a bunurilor spre comercializare (anexa nr.5) se păstrează la inspectoratele fiscale de stat cu titlu de documente de strictă evidenţă. Formularele se numerotează, registrele de evidenţă a proceselor-verbale se numerotează, se parafează (se şnuruiesc, se ştampilează) şi se semnează de şeful (şef-adjunct) al inspectoratului fiscal de stat.