Memorandum din 28.10.2008 de Înţelegere între Ministerul Apărării al Republicii Moldova şi Misiunea Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa în Republica Moldova cu privire la implementarea Programului complex în domeniul armelor de calibru mic şi armament uşor (SALW) şi al armamentului convenţional în Republica Moldova

ACORD BILATERAL

MEMORANDUM

de  înţelegere  între  Ministerul  Apărării  al  Republicii  Moldova  şi  Misiunea

Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa în Republica Moldova

cu privire la implementarea Programului complex în domeniul armelor

de calibru mic şi armament uşor (SALW) şi al armamentului

convenţional în Republica Moldova

Chişinău, 28 octombrie 2008

 (în vigoare 28.10.2008) 

Tratate internaţionale nr.50, pag.436, 2016

* * *

Notă: Vezi varianta engleză a Memorandumului

Ministerul Apărării al Republicii Moldova (MA RM) şi Misiunea Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa (OSCE) în Republica Moldova, denumite în continuare Părţi;

Luînd în considerare că stocurile de arme de calibru mic şi de armament uşor, precum şi cele de armament convenţional sînt păstrate pe teritoriul Republicii Moldova în depozite construite în perioada sovietică, ce nu corespund standardelor minime internaţionale, acceptate în domeniul siguranţei şi securităţii;

Avînd în vedere că MA RM şi-a exprimat intenţia de a reduce stocurile sale de armament convenţional;

Avînd în vedere că MA RM a solicitat asistenţa OSCE la îmbunătăţirea procesului de gestionare a stocurilor conform celor mai bune practici ale OSCE şi la facilitarea distrugerii stocurilor nedorite de armament convenţional;

Avînd în vedere că drept răspuns la solicitarea MA RM, OSCE a elaborat un Program complex în domeniul armelor de calibru mic şi armament uşor, precum şi al armamentului convenţional (denumit în continuare Program complex), pentru a oferi un cadru în vederea realizării unor acţiuni de îmbunătăţire a gestionării stocurilor şi facilitării distrugerii stocurilor nedorite de armament convenţional;

Dorind să încheie un Memorandum privind implementarea Programului complex;

au convenit asupra celor ce urmează:

Articolul 1

Scopul

1. Scopul prezentului Memorandum este stabilirea cadrului general de cooperare între Părţi pentru implementarea acţiunilor din cadrul Programului complex.

2. Programul complex constituie obiectul acestui Memorandum şi este descris în Anexa A, care este Parte integrantă a prezentului Memorandum.

Articolul 2

Statutul Părţilor

Prezentul Memorandum stabileşte o relaţie de cooperare între MA RM şi OSCE. Ambele Părţi rămîn a fi independente şi nici una dintre ele nu va fi agentul celeilalte Părţi, şi nu va avea puterea de a o obliga legal, contractual sau în orice alt mod sau de a crea orice răspundere comună fără acordul scris al celeilalte Părţi.

Articolul 3

Responsabilităţi

1. Reprezentanţii Părţilor se vor întîlni sistematic pentru a asigura o coordonare corespunzătoare a activităţilor îndreptate spre implementarea cu succes a sarcinilor din cadrul Programului complex.

2. În conformitate cu prevederile prezentului Memorandum şi Anexei A, MA RM se obligă:

a) să asigure acces experţilor OSCE şi celor din afară, precum şi altor persoane implicate în implementarea activităţilor din cadrul Programului complex la locurile vizate de proiect. Cererea de acces va fi prezentată în formă scrisă, iar MA RM va pune la dispoziţie personal de însoţire;

b) să ofere informaţii necesare pentru îndeplinirea cu succes a Programului complex;

c) să desemneze angajaţii săi, experţii şi/sau alţi oficiali care vor participa la implementarea Programului complex împreună cu experţii OSCE şi cei internaţionali;

d) să ofere, în limitele resurselor sale, forţă de muncă, echipament şi localurile necesare pentru implementarea cu succes a Programului complex;

e) să întreprindă toate măsurile, în conformitate cu legislaţia naţională, în vederea asigurării securităţii, şi siguranţei fizice a personalului local şi a experţilor internaţionali implicaţi în implementarea Programului complex;

f) să fie pe deplin responsabil de acţiunile şi serviciile realizate de personalul său şi să asigure că toată legislaţia naţională relevantă este respectată în cadrul activităţilor realizate;

g) să asigure că nu există nici un conflict de interese în legătură cu activităţile proiectului între membrii personalului MA RM implicaţi în implementarea Programului complex;

h) să asigure şi să menţină o asigurare corespunzătoare faţă de răspunderea unei terţe părţi.

3. În conformitate cu prevederile prezentului Memorandum şi Anexei A, OSCE se obligă:

a) să menţină o comunicare activă cu MA RM cu privire la progresul şi rezultatele tuturor activităţilor din cadrul Programului complex;

b) să administreze aspectele tehnice, financiare şi de achiziţie ale proiectelor individuale din cadrul Programului complex, în conformitate cu regulile şi procedurile OSCE.

4. În conformitate cu statutul diplomatic al Misiunii OSCE în Republica Moldova, acesteia i se va rambursa taxa pentru valoarea adăugată (TVA) pentru cheltuielile suportate la implementarea Programului complex, în conformitate cu prevederile acordurilor bilaterale semnate între OSCE şi Guvernul Republicii Moldova.

Articolul 4

Notificarea

1. Toată informaţia referitor la implementarea prezentului Memorandum va fi adresată Părţilor prin punctele de contact, după cum urmează:

a) Pentru Ministerul Apărării al Republicii Moldova:

1. colonel Andrei Şarban,

Comandant Comandament Logistic –

locţiitor şef Marele Stat Major,

Chişinău, Moldova

şos. Hinceşti 84, MD-2021

Tel: +373 22 25 20 04

Fax: +373 22 28 72 24

E-mail: andrei.sarban@yahoo.com

2. locotenent major Eduard Vizitiu,

Direcţia politică de apărare şi planificarea apărării

Specialist secţie politici de apărare,

Chişinău, Moldova

şos. Hînceşti 84, MD-2021

Tel.: +373 22 25 24 38

Fax: +373 22 23 45 35

E-mail: vizitiu_eduard@mail.ru

b) Pentru OSCE:

Dl Kenneth Pickles

Coordonator Program

Prevenirea şi Soluţionarea conflictului

Funcţionar politico-militar

Chişinău, Moldova

Mitropolit Dosoftei 108, MD-2012

Tel.: +373 33 887 839

Fax: +373 22 22 34 65

E-mail: kenneth.pickles@osce.org

2. Părţile se vor informa reciproc despre orice modificări a punctelor de contact, menţionate în punctul 1 al prezentului Articol.

Articolul 5

Memorandumul şi Anexa(e)

Anexa A este parte integrală a prezentului Memorandum. În cazul cînd sînt discrepanţe sau conflicte între prezentul Memorandum şi Anexa A – Memorandumul prevalează.

Articolul 6

Soluţionarea disputelor

1. Orice dispută, controversă sau pretenţie care va apărea în legătură cu aplicarea sau interpretarea prevederilor prezentului Acord şi Anexei A va fi soluţionată prin negocieri între Părţi.

2. În cazul imposibilităţii soluţionării disputelor pe cale amiabilă, în timp de 60 de zile de la iniţierea negocierilor, disputele urmează a fi soluţionate prin arbitraj. Arbitrajul va fi efectuat în conformitate cu regulile de arbitraj ale Comisiei Naţiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaţional (UNCITRAL). Va fi numit un (1) singur arbitru care va avea toate drepturile de a lua decizii finale obligatorii. În acest caz autoritatea care instituie este Camera de Comerţ Internaţională. Locul arbitrării va fi Viena şi limba folosită în procesul arbitrării va fi engleza.

Articolul 7

Privilegii şi imunităţi

Nimic din sau în conexiune cu prezentul Memorandum nu poate fi interpretat drept renunţare la privilegiile şi imunităţile de care se bucură Misiunea OSCE şi angajaţii săi.

Articolul 8

Intrarea în vigoare, încetarea şi modificarea

1. Prezentul Memorandum intră în vigoare la data ultimei semnături şi va rămîne valabil pînă la executarea obligaţiunilor care derivă din prezentul Memorandum

2. Fiecare Parte poate decide să se retragă din prezentul Memorandum notificînd, în scris, cealaltă Parte nu cu mai puţin 6 (şase) luni înainte despre intenţia sa de a se retrage.

3. Prin consimţămîntul reciproc al Părţilor, în prezentul Memorandum şi Anexa A pot fi introduse modificări sau completări, perfectate în formă de amendamente scrise, fiind semnate de reprezentanţii ambelor Părţi ce au autorizarea corespunzătoare.

Încheiat în două exemplare originale, fiecare în limbile română şi engleză, ambele texte fiind egal autentice. În cazul divergenţelor în interpretarea sau implementarea prevederilor prezentului Memorandum textul în limba engleză va prevala.

PROGRAMUL COMPLEX

al OSCE în domeniul armelor de calibru mic şi armamentului uşor

şi muniţiilor convenţionale (SALW şi CA)

_____________________

În conformitate cu Decizia Consiliului Permanent nr.535, Decizia FSC nr.15/02, documentele OSCE privind SALW şi a stocurilor de muniţie convenţională (în continuare SALW şi CA), cererea din partea Guvernului Republicii Moldova, Misiunea OSCE în Moldova şi CPC distribuie programul complex în domeniul armelor de calibru mic şi armamentului uşor şi muniţiei convenţionale în Republica Moldova. Raportul a fost coordonat şi convenit cu Ministerul Apărării al Republicii Moldova.

I. SUMAR EXECUTIV

Republica Moldova a solicitat asistenţa OSCE la soluţionarea problemelor ce ţin de SALW şi CA în anii 2006, 2008 şi 2009. Drept răspuns la aceste solicitări, OSCE a elaborat Programul SALW şi CA în Moldova. Programul este în conformitate cu Programul de acţiune al ONU cu privire la SALW, Documentul OSCE privind SALW, Documentul OSCE privind stocurile de muniţii convenţionale (SCA), precum cu Ghiduri de practici bune în domeniul SALW şi CA. Acesta prevede implementarea proiectelor individuale cu autorităţile militare şi de securitate din Moldova, abordând următoarele aspecte:

- Asigurarea securităţii şi management-ului SALW şi a stocurilor de muniţie convenţională – dezvoltarea capacităţilor naţionale;

- Distrugerea bombelor aeriene, inclusiv a bombelor ciorchine şi a rachetelor lansate în aer;

- Cursuri de instruire în domeniul gestionării stocurilor şi securităţii fizice.

În urma cererii de asistenţă prezentată de Moldova în decembrie 2006, ce se referea la distrugerea muniţiilor învechite şi consolidarea gestionării şi asigurării securităţii SALW şi a stocurilor de muniţie convenţională, Misiunea OSCE în Moldova a iniţiat un proiect pilot finanţat de Guvernul finlandez, în urma căruia au fost nimicite peste 12500 de unităţi din muniţia convenţională.

În iunie 2008, Guvernul Republicii Moldova a solicitat oficial extinderea asistenţei pentru ca acesta să includă şi distrugerea bombelor ciorchine şi a 19 rachete aer-aer, ce au fost expediate în Georgia pentru a fi reparate în anul 1992, iar acum nu mai sunt necesare. În august 2008 a fost solicitată asistenţă în vederea distrugerii a 48 rachete sol–aer, iar în mai 2009 s-a solicitat asistenţă pentru distrugerea bombelor aeriene.

În mai 2007, OSCE a realizat o vizită de evaluare în Moldova, iar în februarie 2008, octombrie 2008 şi aprilie 2009, experţii au efectuat o serie de vizite de monitorizare. Oficialii OSCE şi experţii SALW şi CA au vizitat toate locurile de depozitare, ce aparţin Ministerului Apărării de pe întreg teritoriul ţării. Experţii au examinat amănunţit solicitările primite, au verificat fezabilitatea acestora la faţa locului şi au organizat vizite ulterioare de clarificare şi discuţii cu omologii din Moldova pentru a identifica proiecte justificabile pentru Programul complex.

Vizitele au demonstrat necesitatea implicării OSCE în Moldova pentru a sprijini dezvoltarea capacităţii de depozitare a SALW şi CA în condiţii de siguranţă şi securitate, pentru a combate traficul ilicit de SALW şi CA, în toate aspectele sale şi pentru a îmbunătăţi în continuare situaţia privind securitatea internă în ţară, ce reprezintă o precondiţie pentru o dezvoltare socio-economică durabilă. Mai mult, Programul SALW şi CA reprezintă o prioritate pentru Guvernul Republicii Moldova. Republica Moldova necesită investiţii serioase în ceea ce priveşte securitatea fizică a stocurilor de SALW şi CA pentru a respecta standardele şi cele mai bune practici ale OSCE. Programul sprijină şi obiectivele iniţiativelor Misiunii în domeniul măsurilor de consolidare a securităţii şi încrederii (CSBM) referitoare la soluţionarea conflictului transnistrean.

Programul complex SALW şi CA din Moldova va include opt sarcini separate (proiecte):

1. Construcţia unui nou depozit pentru stocurile de muniţii convenţionale în Bulboaca;

2. Modernizarea depozitelor de stocare a SALW şi CA (Floreşti, Cahul, Bălţi, Depozitul Central din Chişinău);

3. Procurarea şi echiparea unui sistem mobil pentru verificarea vizuală a stocurilor de muniţie convenţională;

4. Distrugerea bombelor ciorchine;

5. Distrugerea bombelor aeriene;

6. Distrugerea bombelor aer-aer nedorite ce sunt la moment păstrate în Georgia;

7. Distrugerea rachetelor sol-aer 5V28 nedorite;

8. Desfăşurarea cursurilor de instruire în domeniul managementului tehnic al muniţiilor.

Bugetul total al Programului se ridică la 1,353,242.00 EURO. Perioada de implementare va fi 1 martie 2010 – 31 august 2011, în dependenţă de disponibilitatea de fonduri.

II. PREZENTARE GENERALĂ ŞI JUSTIFICAREA PROIECTULUI

Pe data de 20 decembrie 2006, Republica Moldova a prezentat o solicitare către Forumul OSCE pentru Securitate şi Cooperare (FSC), în care cere asistenţă în vederea nimicirii stocurilor de muniţie convenţională învechită (CA) şi consolidarea gestionării şi securităţii stocurilor de muniţii SALW şi CA (FSC.DEL/549/06).

Un proiect gestionat de Misiunea OSCE în Moldova şi finanţat de către Guvernul finlandez, ce urmărea sprijinirea Ministerului Apărării în procesul de distrugere a peste 12,500 unităţi de CA, a fost lansat în 2001 şi încheiat cu succes în iulie 2008.

Conform procedurii incluse în Documentele OSCE referitoare la armele de calibru mic şi armament uşor (SALW), şi stocurile de muniţii convenţionale şi deciziei FSC 15/02, Misiunea OSCE a efectuat o vizită de evaluare în luna mai 2007 (FSC.GAL/87/07). Scopul acestei evaluări a fost obţinerea unor informaţii suplimentare cu privire la solicitarea pentru asistenţă prezentată de Republica Moldova. Experţii şi reprezentanţii din Norvegia, Suedia, SUA, SEESAC/UNDP, CPC, precum şi reprezentanţii Misiunii OSCE în Moldova au participat la vizita de lucru ce era condusă de reprezentantul sloven.

Raportul de evaluare a recomandat întreprinderea următoarelor acţiuni înainte de elaborarea Programul complex de asistenţă:

1. Seminarul organizat de OSCE în domeniul gestionării şi asigurării securităţii SALW şi stocurilor de muniţii convenţionale şi distrugerea surplusurilor;

2. Curs de instruire în domeniul gestionării stocurilor de muniţii şi securităţii fizice ale acestora;

3. Vizita la depozitul de stocare a muniţiilor amplasată în afara Moldovei pentru reprezentanţii moldoveni ce se ocupă de logistică (J4).

Seminarul OSCE în domeniul gestionării şi asigurării securităţii SALW şi stocurilor de muniţie convenţională şi distrugerii surplusului de muniţii a fost desfăşurat de către CPC OSCE şi de către Misiunea OSCE în Moldova pe data de 24-25 septembrie 2007, destinat reprezentanţilor Ministerului Apărării, Ministrului Justiţiei, Ministerului Afacerilor Interne şi ai Serviciului de Grăniceri. Raportul şedinţei a fost prezentat FSC pe data de 3 octombrie conform SEC.GAL/192/07.

Cursurile de instruire în domeniul gestionării stocurilor de muniţii şi securităţii fizice ale acestora a fost organizat în octombrie/noiembrie 2007 şi noiembrie 2008 de către Misiune şi de către CPC, fiind oferite de specialiştii din SUA.

O vizită în Regatul Unit organizată de CPC şi Misiunea OSCE în Moldova, ce a fost parţial finanţată de către Guvernul finlandez, a avut loc în noiembrie 2007. Reprezentanţi din cadrul Ministerului Apărării, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Justiţiei şi Serviciului de Grăniceri au participat la această vizită. La finele vizitei, s-a ajuns la un feedback foarte pozitiv din partea participanţilor şi din partea gazdelor.

La 25-29 februarie 2008, 1-3 octombrie 2008 şi 13-15 aprilie 2009, Misiunea OSCE în Moldova şi de CPC au organizat vizite suplimentare ale experţilor, la care a participat şi un consultant în domeniul armelor convenţionale. Echipa de evaluare formată din reprezentanţi ai Misiunii OSCE în Moldova şi consultanţii incluşi în lista de experţi ai OSCE în domeniul gestionării şi asigurării stocurilor de muniţii convenţionale. Vizitele în domeniul gestionării stocurilor de muniţii s-au axat pe următoarele aspecte:

• Securitatea;

• Integritatea şi corespunderea depozitelor de materiale explozive;

• Gestionarea stocurilor şi darea de seamă;

• Examinarea altor aspecte ce ţin de gestionarea stocurilor de muniţii care corespund Ghidului OSCE al celor mai bune practici în domeniul gestionării şi asigurării securităţii stocurilor de muniţii convenţionale.

Evaluarea s-a axat asupra următoarelor aspecte ce ţin de gestionarea stocurilor de muniţii convenţionale:

• Evidenţa contabilă;

• Gestionarea depozitelor de muniţii;

• Securitatea;

• Siguranţa sistemului electric;

• Precauţii faţă de incendiu;

• Depozitele pentru păstrarea materialelor explozive;

• Explosive quantity separation distances;

• Verificarea şi testarea;

• Aplicarea clasificărilor ONU de bunuri periculoase.

Recomandările oferite de către echipa de evaluare cuprindeau propuneri de asistenţă specifice, incluse în Programul Complex cu privire la îmbunătăţirea gestionării şi asigurării securităţii SALW şi stocurilor de muniţii, menţionate în această propunere de proiect.

În luna iunie 2009, Republica Moldova a prezentat FSC o solicitare adiţională pentru asistenţă în vederea distrugerii bombelor ciorchine. În septembrie 2009, la solicitarea Guvernului Republicii Moldova şi cu finanţarea acordată de Guvernul norvegian şi asistenţa oferită de Misiunea OSCE, o vizită a experţilor desfăşurată de către Norwegian People′s Aid (NPA) a confirmat posibilitatea de distrugere a bombelor ciorchine în Republica Moldova. Un proiect pilot a fost implementat de către NPA în luna decembrie 2009, în urma căruia au fost distruse 10 bombe ciorchine şi au fost făcute recomandări pentru activităţile ulterioare. De asemenea, în decembrie 2009 Parlamentul Republicii Moldova s-a angajat să ratifice Convenţia Internaţională în domeniul muniţiilor ciorchine, adoptată în Dublin pe data de 30 mai 2008 şi care a fost semnată de Republica Moldova pe data de 3 decembrie 2008.

În iunie 2008 Moldova şi-a anunţat intenţiile de distrugere a 19 rachete S-60 care momentan sunt amplasate pe teritoriul Georgiei.

În august 2008, Ministerul Apărării al Republicii Moldova a solicitat asistenţa pentru a asigura siguranţa rachetelor sol–aer de serie 48 5V28 (SA5 Gammon), înainte de distrugerea acestora. O vizită de evaluare realizată de un expert din cadrul Oficiului Federal German în domeniul tehnologiei militare şi achiziţii a avut loc în aprilie 2009, ce a recomandat asistenţa tehnică din partea unui expert din exterior.

În luna mai 2009, Ministerul Apărării al Republicii Moldova a solicitat asistenţa OSCE în vederea distrugerii bombelor aeriene ce se află în posesia Armatei Naţionale.

Programul OSCE în domeniul SALW şi CA din Moldova corespunde Documentelor OSCE referitoare la SALW şi CA şi Deciziei FSC 15/02, ce stipulează că FSC poate acorda asistenţă statelor participante în mod voluntar. Mai mult, Programa OSCE promovează implementarea Programului ONU cu privire la acţiunile de prevenire, combatere şi eradicare a comerţului ilegal de SALW în toate aspectele sale.

Proiectul dat va ajuta Republica Moldova să-şi îmbunătăţească modul de gestionare şi asigurare a securităţii stocurilor de muniţii şi a armamentului convenţional păstrat pe teritoriul său, ceea ce va reduce pericolul adus persoanelor ce trăiesc în vecinătatea imediată a locurilor de depozitare. Adiţional, prin sporirea securităţii depozitelor de păstrare a muniţiilor, distrugerii bombelor aeriene, muniţiilor ciorchine, rachete lansate în aer, rachetelor sol-aer, proiectul va reduce posibilitatea contaminării solului din zona unde sunt păstrate muniţiile. Proiectul va contribui şi la promovarea stabilităţii regionale şi la controlul de arme, precum şi la promovarea măsurilor de consolidare a încrederii şi securităţii în Moldova.

Programul va fi implementat de către Misiunea OSCE în Moldova cu susţinerea Centrului de Prevenire a Conflictelor. Proiectul corespunde mandatului Misiunii OSCE, ce stipulează că Misiunea OSCE urmează să faciliteze atingerea unei reglementări durabile şi politice a conflictului transnistrean. Reducerea stocurilor de muniţii şi îmbunătăţirea gestionării stocurilor de muniţii în Republica Moldova contribuie la îmbunătăţirea transparenţei şi încrederii. Mai mult, această acţiune corespunde pe deplin Pachetului de Control al armelor şi măsurilor de consolidare a încrederii şi securităţii, elaborat de Misiune şi prezentat Guvernului Republicii Moldova, şi conducerii regiunii transnistrene, ce li-a fost recomandat drept un mijloc de reducere a tensiunii şi consolidării încrederii. În acest context, Misiunea OSCE în Moldova este gata să poarte discuţii cu autorităţile regiunii transnistrene de facto pentru a explora posibilităţile de reducere a stocurilor de muniţii şi pentru a îmbunătăţi gestionarea stocurilor şi asigurării siguranţei locurilor de depozitare. Propunerile se conformează şi cu iniţiativele cu privire la măsurile de consolidare a încrederii lansare de Preşedintele Voronin în luna octombrie 2007.

Misiunea OSCE în Moldova de asemenea are mandatul să faciliteze înlăturarea şi distrugerea armelor şi muniţiilor ruseşti păstrate în regiunea transnistreană a Republicii Moldova. Autorităţile militare ruse vor fi invitate să examineze posibilitatea de includere a stocurilor de bombe aeriene, precum şi muniţiilor ciorchine, şi rachetelor aer-aer păstrate în Tiraspol, în proiectul de distrugere a acestor stocuri de arme păstrate în Moldova.

III. SCOPUL PROGRAMULUI

Misiunea OSCE în Moldova împreună cu CPC, cu un consultant tehnic şi în cooperare strânsă cu Guvernul Republicii Moldova, a elaborat un program complex care urmăreşte îmbunătăţirea standardelor de securitate de păstrare a stocurilor de muniţii şi distrugerea surplusului de muniţii în cel mai eficient mod, astfel încât să maximizeze valoarea fondurilor acordate de donatori. Programul va consta din următoarele sarcini:

Sumarul celor opt sarcini este prezentat mai jos.

SARCINA I

CONSTRUCŢIA UNUI NOU DEPOZIT ÎN BULBOACA

Ministerul Apărării al Republicii Moldova (MA MD) a solicitat asistenţă tehnică şi financiară de la OSCE pentru a îmbunătăţi gestionarea şi asigurarea securităţii stocurilor de SALW şi CA din Bulboaca. Depozitul de muniţii este amplasat în cadrul Zonei de Instruire din Bulboaca. Distanţa de la depozitul de păstrare nu este suficientă să asigure un nivel acceptabil de separare şi aşadar aceasta reprezintă o ameninţare soldaţilor ce locuiesc în cazarme. Aşadar, în urma recomandărilor făcute de experţii OSCE, Ministerul Apărării al Republicii Moldova a decis să reamplaseze depozitul din Zona de Instruire din Bulboaca într-un loc nou din cadrul zonei de instruire unde este respectată distanţa minimă de siguranţă. OSCE va construi un nou depozit la locaţia identificată pentru păstrarea SALW şi stocurilor de muniţie convenţională. Misiunea OSCE în Moldova va organiza licitaţii pentru materialele şi lucrările de construcţii şi pentru cumpărarea echipamentului, i.e. CCTV, alarmelor etc. în conformitate cu regulile şi procedurile OSCE.

Activităţile proiectului vor include următoarele activităţi de bază:

- Activităţi de construcţie şi/sau renovare;

- Achiziţionarea echipamentului de securitate şi siguranţă;

- Livrarea şi instalarea echipamentului pentru păstrarea sigură.

La implementarea proiectului, Ministerul Apărării va contribui cu forţă de muncă şi vehiculele de transport, iar OSCE va asigura expertiză şi resurse tehnico-materiale.

SARCINA II

MODERNIZAREA DEPOZITELOR SALW ŞI CELE ALE

ARMELOR CONVENŢIONALE (FLOREŞTI, CAHUL,

BĂLŢI, DEPOZITUL CENTRAL DIN CHIŞINĂU)

Ministerul Apărării al Republicii Moldova (MA MD) a solicitat asistenţa tehnică şi financiară de la OSCE în vederea îmbunătăţirii gestionării şi asigurării securităţii SALW şi stocurilor de muniţii convenţionale. Ministerul Apărării al Republicii Moldova a redus numărul de depozite de muniţii: de la 16 la 6 pe parcursul anilor 2001-2006, şi de la 6 la 4 pe parcursul anilor 2006-2008. Cele patru depozite vor fi amplasate în Floreşti, Bulboaca, Depozitul Central din Chişinău şi în Cahul. Aceste patru depozite vor păstra toate stocurile de muniţii planificate pentru Ministerul Apărării. Sarcina II se va axa asupra depozitelor din Floreşti, Cahul şi Chişinău. Adiţional, sarcina II se va axa asupra depozitelor SALW în Chişinău, Cahul şi Bălţi.

Această sarcină urmăreşte să contribuie la stabilitatea regională în Republica Moldova şi regiunea transnistreană prin asigurarea unor condiţii sigure de păstrare a SALW şi CA în Republica Moldova, aşadar consolidând capacităţile organelor de forţă ale autorităţilor, reducând pericolul uman şi riscul utilizării greşite a SALW şi a muniţiilor şi destabilizând proliferarea. Implementarea Proiectului va avea drept rezultat asigurarea condiţiilor necesare pentru gestionarea şi asigurarea securităţii SALW şi CA, conform standardelor şi celor mai bune practici ale OSCE. Există o cerere rezonabilă şi argumentată pentru a realiza următoarele îmbunătăţiri ale locurilor de depozitare:

Depozitul Central Tehnic din Chişinău al Ministerului Apărării

- Renovarea acoperişului clădirii pentru a asigura rezistenţa acestuia la apă.

- Îmbunătăţirea siguranţei de lungă durată a sistemului de alarmă.

- Încurajarea utilizării materialelor de fixare.

- Reevaluarea siguranţei instalaţiilor electrice.

Depozitul de muniţii din Floreşti

- Asistarea la renovarea tuturor celor patru ESH din beton pentru a asigura o depozitare rezistentă la apă şi creşterea capacităţilor de stocare.

- Înlăturarea plăcilor de podea şi înlocuirea acestora cu o podea de beton.

- Îmbunătăţirea sistemului de alarmă.

- Încurajarea utilizării materialelor de fixare.

- Reevaluarea siguranţei instalaţiilor electrice.

- Asistarea la îmbunătăţirea capacităţii de protecţie contra incendiilor.

- Asistarea la fixarea CCTV (televiziune de circuit închis) pentru a spori securitatea.

Depozitul de muniţii din Cahul

- Renovarea acoperişurilor ESH pentru a asigura rezistenţa acestuia la apă.

- Asistarea la asigurarea rezervoarelor de apă pentru situaţii de urgenţă cu sistem de pompare a apei.

- Îmbunătăţirea sistemului de alarmă.

- Încurajarea utilizării materialelor de fixare.

- Fixarea CCTV pentru a spori securitatea.

Depozitul de arme de calibru mic şi armament uşor din Cahul

- Înlăturarea şi înlocuirea stratului rezistent la apă al acoperişului exterior.

- Reevaluarea siguranţei instalaţiilor electrice.

Depozitul SALW din Bălţi

- Înlăturarea şi înlocuirea stratului rezistent la apă al acoperişului exterior.

- Reevaluarea siguranţei instalaţiilor electrice.

Implementarea acestei sarcini se va solda cu îmbunătăţirea condiţiilor de păstrare a armelor de calibru mic, şi a armamentului uşor şi a muniţiilor convenţionale, aşadar reducând pericolul ce poate fi adus populaţiei locale şi sporind securitatea. Se vor organiza tendere competitive pentru materialele şi lucrările de construcţie şi pentru procurarea echipamentului, precum CCTV, sistema de alarmă etc. conform regulilor şi procedurilor OSCE.

Activităţile din cadrul Proiectului va include următoarele sarcini de bază:

- Activităţi de construcţie şi renovare;

- Procurarea echipamentului de siguranţă şi securitate;

- Livrarea şi instalarea echipamentului de asigurare a securităţii de depozitare şi a echipamentului de securitate şi siguranţă:

La implementarea proiectului, Ministerul Apărării va contribui cu forţă de muncă şi vehiculele de transport, iar OSCE va asigura expertiză şi resurse tehnico-materiale.

SARCINA III

PROCURAREA ŞI ECHIPAREA SISTEMULUI MOBIL PENTRU INSPECŢIE

VIZUALĂ A STOCURILOR DE MUNIŢII CONVENŢIONALE

Ministerul Apărării a informat echipa de evaluare că inspectează vizual muniţiile odată la şase luni. Întrucât nici unul dintre depozite nu dispune de o încăpere construită în acest sens, inspectarea are loc în ESC. Deschiderea pachetelor de muniţii în ESH sporeşte semnificativ riscul unui incident în ESH, şi în mod normal această procedură este interzisă.

Întrucât construirea unor astfel de încăperi în fiecare depozit nu este viabilă din punct de vedere economic, va fi procurat un sistem mobil format dintr-un vehicul şi/sau o remorcă pentru testare. Un astfel de vehicul va vizita fiecare depozit conform unui ciclu coordonat de inspecţie. Această sarcină va fi îndeplinită în două etape. Prima, un vehicul/remorcă potrivit, în acest sens va fi luat din resursele existente ale Armatei Naţionale, şi va fi organizat un tender competitiv pentru repararea şi echiparea acestuia cu aparatajul de inspectare. Mai apoi, Misiunea OSCE în Moldova şi Ministerul Apărării vor elabora un plan/rută de inspectare.

SARCINA IV

DISTRUGEREA BOMBELOR CIORCHINE

Moldova a decis să distrugă întregul stoc de muniţii aflat în posesie. Tabelul de mai jos indică cantitatea şi tipul de bombe ce urmează a fi distruse. Mai mult, Ministerul Apărării al Republicii Moldova a indicat că are nevoie de asistenţă tehnică şi financiară pentru a distruge bombele într-un mod sigur. Din acest motiv, o solicitare de asistenţă a fost înaintată FSC în luna iunie 2008, ce cerea de la OSCE asistenţă financiară, precum şi asistenţa unui expert.

La moment, bombele ciorchine sunt păstrate la depozitul de muniţii din Floreşti, ce au fost transferate de la depozitul de la baza aeriană din Mărculeşti atunci când aceasta a fost transformată pentru a fi utilizată în scopuri civile. Depozitul de la Floreşti nu are capacitatea de a păstra bombele ciorchine în siguranţă şi pentru o perioadă lungă de timp.

O vizită de evaluare a experţilor ce a avut loc în luna septembrie şi o propunere de proiect pilot din decembrie 2009, ambele fiind finanţate de Guvernul norvegian şi implementate de către ONG-ul norvegian “Ajutorul Oamenilor” cu susţinerea OSCE, au confirmat că bombele ciorchine pot fi demontate şi nimicite în Moldova de către inginerii armatei moldovene, ce urmează să lucreze sub supraveghere. În vederea asigurării celor mai înalte standarde de siguranţă şi consolidării capacităţilor armatei moldovene de a putea implementa şi alte proiecte de distrugere a muniţiilor, nimicirea bombelor ciorchine rămase va avea loc în Moldova de către inginerii moldoveni, care vor lucra sub supravegherea experţilor tehnici străini. Nimicirea muniţiilor cu conţinut exploziv va avea loc prin ardere şi/sau prin distrugere în şanţ deschis.

Proiectul va include următoarele acţiuni principale:

- Transportarea bombelor de la locul lor actual de depozitare din Floreşti către locul de distrugere din Bulboaca.

- Curs de instruire înainte de nimicire pentru inginerii moldoveni.

- Demontarea sub supravegherea experţilor.

- Nimicirea muniţiilor cu conţinut exploziv prin demontare, ardere şi prin nimicire în şanţ deschis.

Procesul de nimicire va fi verificat de către Misiunea OSCE în Moldova şi de către Ministerul Apărării al Republicii Moldova. La implementarea proiectului, Ministerul Apărării va contribui cu forţă de muncă şi vehiculele de transport, iar OSCE va asigura expertiză şi resurse tehnico-materiale.

Conform mandatului său de înlăturare sau nimicire a armamentului rusesc din regiunea transnistreană a Republicii Moldova, Misiunea OSCE în Moldova va invita autorităţile militare ruseşti să profite de acest proiect pentru a nimici bombele ciorchine ruseşti ce sunt păstrate în Tiraspol.

SARCINA V

NIMICIREA BOMBELOR AERIENE

Moldova a decis să nimicească stocurile de bombe aeriene rămase, precum şi încărcătoarele explozive şi cartuşele fosforice conexe. La moment, aceste muniţii se păstrează la depozitul din Floreşti, fiind transferate de la depozitul de la baza aeriană din Mărculeşti, atunci când aceasta a fost transformată pentru a fi utilizată în scopuri civile. Cantitatea şi tipul muniţiilor ce urmează a fi distruse este indicată mai jos.

Unele muniţii au un conţinut exploziv mic şi pot fi distruse în mod sigur prin intermediul distrugerii în şanţ deschis. Va fi nevoie de asistenţă financiară pentru a transporta rachetele şi bombele la locul de distrugere. Unele bombe aeriene sunt considerate prea mari pentru a fi distruse în şanţ deschis, şi cea mai bună metodă de distrugere a acestora este prin intermediul deflagraţiei indusă de şocul termal.

La implementarea proiectului, Ministerul Apărării va contribui cu forţă de muncă şi vehiculele de transport, iar OSCE va asigura expertiză şi resurse tehnico-materiale. Muniţiile ce urmează să fie distruse sunt indicate mai jos:

Proiectul va include următoarele sarcini principale:

- Transportarea bombelor şi a altor muniţii de la locul de depozitare curent din Floreşti către locul de distrugere din Bulboaca.

- Procurarea dispozitivelor din termit pentru deflagraţie.

- Curs de instruire în domeniul tehnicilor de deflagraţie pentru inginerii moldoveni.

- Pregătirea bombelor, încărcătoarelor, cartuşelor pentru nimicire.

- Nimicirea bombelor, încărcătoarelor şi cartuşelor prin demolare sau deflagraţie în şanţ deschis.

Conform mandatului său de înlăturare sau nimicire a armamentului rusesc din regiunea transnistreană a Republicii Moldova, Misiunea OSCE în Moldova va invita autorităţile militare ruseşti să profite de acest proiect pentru a nimici bombele ciorchine ruseşti ce sunt păstrate în Tiraspol.

SARCINA VI

NIMICIREA RACHETELOR AER-AER R60

În 1992 Ministerul Apărării al Republicii Moldova a expediat 19 rachete aer-aer R60 în Georgia pentru a fi reparate. După reparaţia rachetelor, Guvernul Republicii Moldova a hotărât că nu mai are nevoie de aceste muniţii, rachetele rămânând la fabrică. Guvernul Republicii Moldova doreşte să le distrugă, şi Compania de stat georgiană care le păstrează este disponibilă să facă acest lucru. Totuşi, Guvernul Republicii Moldovei nu dispune de resursele financiare pentru a achita suma de 180,000 dolari SUA, solicitaţi de Companie pentru reparaţie, păstrare şi distrugere a acestor rachete. Misiunea OSCE a fost rugată să acorde asistenţă.

Atât Moldova cât şi Georgia sunt interesate să nimicească aceste rachete în mod sigur. O evaluare a metodelor şi costurilor necesare a fost realizată graţie pregătirilor făcute de Misiunea OSCE în Moldova şi Georgia şi CPC în cooperare cu autorităţile moldovene şi compania vizată. La moment, CPC lucrează cu delegaţia Georgiei la OSCE în vederea elaborării unui proiect de nimicire a acestor rachete în mod gratuit.

SARCINA VII

NIMICIREA RACHETELOR SOL-AER 5V28

În luna august 2008, Ministerul Apărării al Republicii Moldova a solicitat Misiunea OSCE să ofere asistenţă la distrugerea a 48 de rachete aer-sol (SAM) păstrate la Dănceni, lângă Chişinău. Aceste rachete din timpurile sovietice de serie 5V28 (SA-5 Gammon) nu mai sunt necesare. Încărcăturile explozibile, boostere, combustibil lichid au fost distruse câţiva ani în urmă. La moment rachetele trebuie să fie pregătite pentru a fi distruse, iar Ministerul Apărării nu dispune de expertiză tehnică, echipament special şi resurse financiare pentru a face aceasta. Tot personalul militar care au lucrat cu aceste rachete a demisionat şi nu mai este disponibili să acorde asistenţă. Următoarele rachete aer-sol urmează să fie distruse:

Încărcăturile explozive, focos şi combustibilul (inclusiv melanj) pentru aceste rachete au fost deja distruse, dar acestea mai conţin lubrifiante şi lichide aflate sub presiune, care trebuie neutralizate înainte de distrugerea finală a rachetelor. Armata Naţională a Republicii Moldova nu dispune de specialişti care ar putea îndeplini acest lucru, şi nu are unele instrumente speciale. În urma unei solicitări de asistenţă prezentate OSCE, în aprilie 2009 a fost realizată o vizită de evaluare a unui expert de la Agenţia Federală Germană pentru Echipament şi Achiziţii.

Raportul de evaluare a recomandat următoarele etape:

- Confirmarea lipsei substanţelor detonante şi încărcăturilor explozive în toate cartuşele;

- Asistenţa experţilor din exterior va fi acordată pentru a urmări corectitudinea realizării procedurilor de:

- Înlăturarea sigură a tuturor lubrifianţilor şi lichidelor;

- Înlăturarea şi păstrarea sigură a dispozitivelor pirotehnice de distribuţie;

- Demilitarizarea rachetelor prin găurirea camerelor de ardere a motorului.

După ce rachetele au fost neutralizate, acestea pot fi distruse la fel ca şi deşeurile de metal, iar orice profit obţinut de la vânzarea acestora va fi utilizat pentru a acoperi unele cheltuieli de lucru. La implementarea proiectului, Ministerul Apărării va contribui cu forţă de muncă şi vehiculele de transport, iar OSCE va asigura expertiză şi resurse tehnico-materiale.

SARCINA VIII

CURSURILE DE INSTRUIRE ÎN DOMENIUL MANAGEMENTULUI

TEHNIC AL MUNIŢIILOR

Această sarcină urmăreşte să contribuie la sporirea stabilităţii, asigurarea unei păstrări sigure a SALW şi CA pe teritoriul Moldovei prin desfăşurarea unor cursuri de instruire pentru tehnicienii ce se ocupă de muniţii, aşadar consolidând capacităţile de urmărire ale autorităţilor guvernamentale, reducând pericolul uman şi riscurile SALW şi utilizarea greşită a muniţiilor, precum şi destabilizarea proliferării.

Modul I de instruire “Managementul securităţii fizice a stocurilor” a fost pregătit de către Misiunea OSCE în Moldova şi CPC şi a fost oferit de către reprezentanţii Agenţiei Statelor Unite de reducere a pericolului (DTRA). Cursul de instruire a fost primit foarte bine de către participanţii de la Ministerul Apărării, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei şi Serviciul de Grăniceri. Modul II al cursului de instruire PSSM a avut loc în noiembrie 2008.

În urma cursului de instruire PSSM, s-a ajuns la concluzia că participanţii de asemenea vor beneficia de la un curs de instruire în domeniul gestionării tehnice a muniţiilor. Principalul obiectiv al acestui curs de instruire este ca studenţii să înţeleagă mai bine principiile de siguranţă pentru păstrarea muniţiilor militare şi materialelor explozive, precum şi procedurile de management pentru păstrarea SCA şi SALW. Necesitatea desfăşurării cursurilor de instruire a fost identificată în cadrul vizitei de evaluare din luna mai 2007.

Lipsa înţelegerii de a separa muniţiile în departamente de risc şi grupuri de compatibilitate duce la amestecul muniţiilor, fapt ce este foarte periculos. Acesta este o procedură de a introduce practica muniţiilor “de bună calitate” la stocurile organice. Aplicarea unei astfel de practici necesită cunoştinţe aprofundate în domeniul gestionării muniţiilor şi a practicilor de păstrare a muniţiilor. Cursul de instruire urmăreşte să asigure un curs de instruire “Instruirea instructorilor” pentru a asigura durabilitatea capacităţilor de instruire naţionale pentru necesităţile ulterioare ale Moldovei.

Cursul de instruire se va baza pe cele mai bune practici disponibile şi va implica studenţi din toate regiunile, precum şi structurile guvernamentale relevante. Cursul de instruire va avea loc în Chişinău, Moldova.

Devizul de cheltuieli al Programului comprehensiv şi pregătirile administrative

Misiunea OSCE în Moldova va încheia un Memorandum de Înţelegere cu Ministerul Apărării al Republicii Moldova în vederea asigurării un cadru de cooperare pentru implementarea Programului Comprehensiv.

Devizele de cheltuieli iniţiale au fost prezentate de Ministerul Apărării al Republicii Moldova. În baza acestor estimări, s-a elaborat un buget care se ridica la suma de EUR 1,353,242.00 pentru realizarea tuturor opt sarcini.

Regulile financiare şi de gestionare a proiectelor ale OSCE stipulează că toate proiectele ale căror bugete depăşesc suma de 20,000 EUR trebuie să fie supuse unui tender competitiv conform proceselor contractuale acceptate pe plan internaţional.

Misiunea OSCE în Moldova va organiza un tender şi va implementa procesele contractuale conform regulamentelor OSCE. Misiunea, în calitate de coordonator al proiectului, va decide asupra companiilor contractante alese, împreună cu Guvernul şi donatorii.

În baza experienţei de implementare a altor proiecte de succes (Tajikistan, Armenia), principala cheie de succes va fi determinată de menţinerea echipei de implementare a proiectului în cadrul Misiunii OSCE în Moldova. Se preconizează următoarea structură a echipei de implementare a proiectului:

1. Coordonator de Proiect (Reprezentant al Misiunii pe probleme politico-militare al Misiunii OSCE în Moldova);

2. Asistent Superior de Program (Misiunea OSCE, Programul CPR);

3. Consultant Tehnic Superior (CTA, angajat prin contract din afara ţării);

4. Inginer-constructor (angajat prin contract din ţară);

5. Asistent de Program (angajat prin contract din ţară);

6. Consultanţi externi angajaţi prin contract pe temem scurt.

Echipa va fi asistată de către reprezentanţii militari ai Misiunii OSCE în Moldova şi de către cel de-al doilea reprezentant pe probleme politico-militare al Misiunii.

Noul proiect ce vizează implementarea cu succes a tuturor sarcinilor programului sunt incluse în Sarcina I: Construcţia unui nou depozit în Bulboaca.

MEMORANDUM

of Understanding between the Ministry of Defense of the Republic of Moldova and Mission

to Moldova of the Organization for Security and Cooperation in Europeon Implementation

of the Comprehensive Small Arms and Light Weapons (SALW) and Conventional

Ammunition Programme in the Republic of Moldova

The Ministry of Defense of the Republic of Moldova (MoD) and Mission to Moldova of the Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE), hereinafter referred to as the Parties,

Whereas the SALW and conventional ammunition stockpiles are stored within the territory of the Republic of Moldova in depots, constructed in Soviet times, which do not correspond to the minimally acceptable international standards of safety and security;

Whereas the MoD expressed its intention to reduce its conventional ammunition stockpiles;

Whereas the MoD requested the assistance of the OSCE in enhancing stockpile management, in accordance with OSCE best practices, and in facilitating the destruction of unwanted conventional ammunition stockpiles;

Whereas the OSCE, in response to the request of MoD, has elaborated a Comprehensive SALW and Conventional Ammunition Programme (hereinafter referred to as the Comprehensive Programme), to offer a framework for the implementation of certain activities on enhancement of stockpile management and facilitation of destruction of unwanted conventional ammunition stockpiles;

Willing to conclude a Memorandum on implementation of the Comprehensive Programme,

Have agreed on the following:

Article 1

Objective

1. The Objective of this Memorandum is to establish a general framework of cooperation between the Parties for the implementation of activities under the Comprehensive Programme.

2. The Comprehensive Programme represents the subject of the present Memorandum and is described in Annex A, which is an integral part of the present Memorandum.

Article 2

Status of the Parties

This Memorandum establishes the relationships of cooperation between the MoD and OSCE. Both Parties remain independent and neither of them will act as agent of the other Party and will not be empowered to bind it legally, contractually or in any other way or to create any common liability, without the written consent of the other Party.

Article 3

Responsibilities

1. Representatives of the Parties shall meet regularly to ensure the coordination corresponding to the activities, aimed at successful implementation of the Comprehensive Programme tasks.

2. In accordance with the provisions of this Memorandum and its Annex A, the MoD is obliged:

a) To ensure access of the OSCE and outside experts, as well as other persons, involved in carrying out activities under the Comprehensive Programme to the places, specified in the Project. Access requests shall be presented in written form, and the MoD shall provide accompanying personnel.

b) To offer the information necessary for the successful implementation of the Comprehensive Programme.

c) To assign its employees, experts and/or other officials who will take part in the Comprehensive Programme implementation together with the OSCE and internal experts.

d) To offer, within its limits, manpower, equipment and necessary premises for the successful implementation of the Comprehensive Programme.

e) To take all measures, in compliance with national legislation, in order to ensure physical safety and security of the local personnel and international experts, involved in implementation of the Comprehensive Programme.

f) To bear full responsibility for the actions and services fulfilled by its personnel and to ensure that all relevant national legislation is respected with regard to the implemented activities.

g) To ensure that there is no conflict of interests with regard to the Project′s activities among the MoD staff members involved in the Comprehensive Programme implementation.

h) To ensure and maintain a proper third-party liability insurance.

3. In accordance with the provisions of this Memorandum and its Annex A, the OSCE is obliged:

a) To maintain active communication with the MoD on the progress and outcomes of all activities within the Comprehensive Programme.

b) To administer technical, financial and procurement aspects of the individual projects in the framework of the Comprehensive Programme in accordance with OSCE rules and procedures.

4. In compliance with the diplomatic status of the OSCE Mission to the Republic of Moldova, it will be reimbursed the value added tax (VAT) on the expenses related to implementation of the Comprehensive Programme, in accordance with the bilateral agreements signed between the OSCE and the Republic of Moldova.

Article 4

Notification

1. All information, related to the implementation of this Memorandum, shall be addressed to the Parties through the following points of contact:

a) For the Ministry of Defense of the Republic of Moldova:

Colonel Andrei Sarban

Commander Deputy Chief of Main Staff of National Army

Chisinau, Moldova

Sos. Hincesti 84, MD-2021

Tel: +373 22 25 20 04

Fax: +373 22 28 72 24

Email: andrei.sarban@yahoo.com

1st lieutenant Eduard Vizitiu,

Defense Policy and Planning Directorate,

Desk officer of Defense policy section, MoD

Chişinău, Moldova

Sos. Hînceşti 84, MD-2021

Tel.: +373 22 25 24 38

Fax: +373 22 28 45 35

E-mail: vizitiu_eduard@mail.ru

b) For the OSCE:

Mr Kenneth Pickles

Programme Manager

Conflict Prevention and Resolution Programme

Chişinău, Moldova

Mitropolit Dosoftei 108, MD-2012

Tel.: +373 33 887 839

Fax: +373 22 22 34 65

E-mail: kenneth.pickles@osce.org

2. The Parties shall inform each other on any modifications with regard to the points of contact, mentioned in the par.1 of the present Article.

Article 5

Memorandum and Annex(es)

Annex A represents an integral part of this Memorandum. In case of any discrepancies or conflicts between the Memorandum and Annex A, the Memorandum shall prevail.

Article 6

Dispute Settlement

1. Any dispute, controversy or claim, arising with regard to the application or interpretation of the provisions of this Memorandum and Annex A, shall be settled through negotiations between the Parties.

2. In case of impossibility to settle a dispute amicably within 60 days of the beginning of negotiations, the dispute should be settled by arbitration. The arbitration shall be carried out in accordance with the United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL) Arbitration Rules. One (1) sole arbitrator shall be appointed whose decision shall be final and binding. In this case the appointing authority shall be the International Chamber of Commerce. The place of arbitration shall be Vienna and the language to be used in the arbitration proceedings shall be English.

Article 7

Privileges and Immunities

Nothing contained in or related to this Memorandum shall be deemed a waiver, express or implied, of the privileges and immunities, enjoyed by the OSCE and its staff.

Article 8

Entry into Force, Termination and Modification

1. The Memorandum enters into force on the date of the last signature and shall be in effect until the obligations, deriving from the present Memorandum, are fulfilled.

2. Either Party may decide to withdraw from the Memorandum by notifying the other Party on its intention to withdraw, in writing, not less than 6 (six) months in advance.

3. The Memorandum and Annex A may be modified or amended by mutual agreement of the Parties. All amendments or modifications shall be made in writing and signed by fully empowered representatives of both Parties.

Executed in two original copies, each in Romanian and English languages, both texts are equally authentic. In case of divergences in interpretation or implementation of provisions of the Memorandum, the text in English shall prevail.

OSCE

COMPREHENSIVE SALW AND CONVENTIONAL

AMMUNITION PROGRAMME IN MOLDOVA

_____________________

Pursuant to Permanent Council Decision No.535, FSC Decision No.15/02, the OSCE Documents on SALW and Stockpiles of Conventional Ammunition, the request from the Government of Moldova, the OSCE Mission to Moldova and the CPC are hereby distributing the Comprehensive Programme for SALW and Conventional Ammunition in Moldova. The report was coordinated and agreed with the Ministry of Defence of Moldova.

I. EXECUTIVE SUMMARY

The Republic of Moldova requested OSCE assistance on SALW and Conventional ammunition issues in 2006, 2008, and 2009. In response to these requests the OSCE developed a SALW and CA Programme in Moldova. The Programme is in line with the UN Programme of Action on SALW, the OSCE Document on SALW, the OSCE Document on Stockpiles of Conventional Ammunition (SCA) as well as SALW and Conventional Ammunition Best Practice Guides. It envisages implementation of individual projects with military and security authorities of Moldova addressing the following aspects:

– SALW and Conventional Ammunition Stockpile Management and Security – National Capacity development;

– Destruction of air bombs, including cluster bombs, and air launched rockets;

– Training on Stockpile Management and Physical Security.

Following the request for assistance made by Moldova in December 2006 for destruction of outdated ammunition and enhancement of SALW and SCA stockpile management and security, the OSCE Mission to Moldova initiated a pilot project funded by the Finnish Government as a result of which over 12,500 pieces of conventional ammunition were destroyed.

In June 2008, the Government of Moldova officially requested the expansion of the assistance to cover the destruction of cluster bombs and the disposal of 19 air to air rockets sent to Georgia for repair in 1992 and now no longer required. In August 2008 assistance was requested with the disposal of 48 surface to air missiles and in May 2009 help was requested with the disposal of air bombs.

An OSCE assessment visit to Moldova took place in May 2007 and follow-up expert visits were made in February 2008, October 2008, and April 2009. OSCE officials and SALW and CA experts visited all storage sites belonging to the Ministry of Defence around the country. The experts thoroughly examined the requests submitted, verified their feasibility on-site and organized further clarification visits and discussions with Moldovan counterparts to identify justifiable projects for the Comprehensive Programme.

The visits proved the strong need for OSCE involvement in Moldova to support capacity building for safe and secure storage of SALW and SCA to combat illicit trafficking in SALW and CA in all its aspects and further improve the internal security situation in the country as a prerequisite for a sustainable socio-economic development. Further, the OSCE SALW and CA Programme is a priority for the Government of Moldova. Moldova requires serious investment in physical security of SALW and CA stockpiles to meet OSCE standards and best practices. The programme also supports the aims of the Mission′s initiatives on Confidence and Security Building Measures (CSBM) related to the settlement of the Transnistria conflict.

A Comprehensive SALW and SCA Programme in Moldova will consist of eight separate tasks (projects):

1. Construction of a new SCA storage facility in Bulboaca;

2. Upgrade of SALW and SCA storage facilities (Floresti, Cahul, Balţi, Central Storage in Chisinau);

3. Procurement and equipping of a mobile system for visual inspection of SCA;

4. Destruction of cluster bombs;

5. Destruction of air bombs;

6. Disposal of unwanted air to air rockets currently held in Georgia;

7. Disposal of unwanted 5V28 Surface to Air Missiles;

8. Ammunition Technician Training.

The total budget of the Programme amounts to EUR 1,353,242.00. The implementation timeframe will be from 01 March 2010 – 31 August 2011, depending on the availability of funds.

II. BACKGROUND AND JUSTIFICATIONS

The Republic of Moldova submitted a request to the OSCE Forum for Security Co-operation for assistance in destroying outdated conventional ammunition (CA) and enhancing stockpile management and security of stockpiles of SALW and CA on 20 December 2006 (FSC.DEL/549/06).

A project managed by the OSCE Mission to Moldova and funded by the Finnish Government to support the MOD in the destruction of over 12,500 rounds of CA was launched in 2007 and successfully completed in July 2008.

Following the procedure outlined in the OSCE Documents on Small Arms and Light Weapons (SALW) and Stockpiles of Conventional Ammunition (SCA) and FSC Decision 15/02, the OSCE also conducted an assessment visit in May 2007 (FSC.GAL/87/07). The purpose of the assessment was to obtain additional information regarding the request for assistance submitted by Moldova. Experts and representatives from Norway, Sweden, USA, SEESAC/UNDP, the CPC and the OSCE Mission to Moldova took part in the visit under the leadership of a Slovenian representative.

The assessment report recommended that the following be addressed before a comprehensive assistance programme can be developed:

1. OSCE Seminar on SALW and Conventional Ammunition Stockpile Management and Security and Destruction of Surpluses;

2. Physical Security and Stockpile Management Training;

3. Visit to an Ammunition Storage Site outside Moldova for Moldovan Logistics (J4) Representatives.

The OSCE Seminar on SALW and Conventional Ammunition Stockpile Management and Security and Destruction of Surpluses was conducted by the OSCE CPC and the OSCE Mission to Moldova on 24-25 September 2007 aimed at the representatives of the Ministries of Defence, Justice and Interior as well as Border Guards. The report of the meeting was provided to the FSC on 3 October under SEC.GAL/192/07.

PSMM training was organized in October/November 2007 and November 2008 by the Mission and the CPC and provided by US specialists.

A visit to UK organized by the CPC and the OSCE Mission to Moldova and part funded by the Lithuanian Government took place in November 2007. Representatives from MOD, Ministry of Interior, Ministry of Justice, and the Border Guards participated in the visit. The visiting team and the hosting team provided very positive feedback upon the completion of the visit.

On 25-29 February 2008, 1-3 October 2008, and 13-16 April 2009 additional expert visits were organized by the OSCE Mission to Moldova and the CPC with the participation of a consultant on CA issues. The assessment team consisted of the representatives of the OSCE Mission to Moldova and a consultant from the OSCE roster of experts on CA stockpile management and security. The Ammunition Stockpile Management visits covered the following areas:

• Security;

• Explosive storehouse (ESH) integrity and suitability;

• Stockpile management and accountability.

• Review of other aspects of the ammunition stockpile management that fall within the scope of the OSCE Best Practice Guides for Conventional Ammunition Stockpile Management and Security.

The assessment addressed the following specific conventional ammunition stockpile management issues:

• Accounting processes;

• Ammunition storehouse management;

• Security;

• Electrical safety;

• Fire precautions;

• Explosive storehouses;

• Explosive quantity separation distances;

• Inspection and testing;

• Application of UN Dangerous Goods Classifications.

The recommendations provided by the assessment team constituted specific assistance proposals included in the Comprehensive Programme regarding the improvement of SALW and CA stockpile management and security listed in this project proposal.

In June 2008, the Republic of Moldova submitted to the FSC an additional request for assistance for the destruction of cluster bombs. In September 2009, at the request of the Moldovan Government and with funding from the Norwegian Government and assistance from the OSCE Mission, an expert visit conducted by Norwegian People′s Aid (NPA) confirmed the feasibility to dispose of cluster bombs in Moldova and a pilot project was carried out by NPA in December 2009 which destroyed 10 cluster bombs and made recommendations for further work. Also in December 2009 the Moldovan parliament passed a law in which Moldova undertook to ratify the International Convention on Cluster Munitions, adopted in Dublin on 30 May 2008 and signed by the Republic of Moldova on 3 December 2008.

In June 2008 Moldova stated its intention to dispose of 19 S-60 rockets currently located on the territory of Georgia.

In August 2008 the Moldovan MOD requested assistance with the making safe of 48 5V28 series Surface to Air Missiles (SA5 Gammon) prior to their disposal. An assessment visit by an expert from the German Federal Office for Military Technology and Procurement took place in April 2009 and recommended external expert technical assistance.

In May 2009 the Moldovan Ministry of Defence requested OSCE assistance to dispose of air bombs held by the National Army.

The OSCE Programme on SALW and CA in Moldova is in line with the OSCE Documents on SALW and CA and FSC Decision 15/02 that specify that the FSC can provide assistance to participating States on a voluntary basis. Further, the OSCE Programme promotes the implementation of the UN Programme of Action to prevent, combat and eradicate the illicit trade in SALW in all its aspects.

This project will help the Republic of Moldova to enhance stockpile management and security of conventional ammunition stored on its territory and thus will decrease the risk of the threat posed to the population that lives in the immediate vicinity of the storage sites. In addition, by enhancing ammunition storage safety, destroying air bombs, cluster ammunition, air launched rockets, and surface to air missiles the project will reduce the possibility of ground contamination in the area of the storage sites. The project will also make a major contribution to the promotion of regional stability and to Arms Control and Confidence and Security Building Measures in Moldova.

The Programme will be implemented by the OSCE Mission to Moldova with the support of the Conflict Prevention Centre. The project is within the mandate of the OSCE Mission to Moldova that stipulates the Mission to Moldova should facilitate the achievement of a lasting political settlement of the Transnistria conflict. The reduction of ammunition stocks and improvements in stockpile management in Moldova contribute to improved transparency and confidence. Furthermore, this action will be fully within the spirit of the package of Arms Control and Confidence and Security Building Measures drawn up by the Mission and presented to the Government of Moldova and the leadership of the Transnistria Region and recommended to them as a way of reducing tension and building confidence. In this context, the OSCE Mission to Moldova is also prepared to enter into discussions with the de facto authorities in the Transnistria region of Moldova to explore the possibilities of reducing ammunition holdings and improving stockpile management and security of storage sites. The proposals are also in line with the initiatives on Confidence Building Measures launched by President Voronin in October 2007.

The OSCE Mission to Moldova also has a mandate to facilitate the removal or destruction of Russian arms and ammunition held in the Transnistria region of the Republic of Moldova. The Russian military authorities will be invited to consider including the stocks of air bombs, including cluster munitions, and air to air rockets stored at Tiraspol airfield to be included in a project for the destruction of Moldovan stocks of these weapons.

III. SCOPE OF THE PROGRAMME

The Mission to Moldova together with the CPC, a technical consultant and in close co-ordination with the government of Moldova has developed a comprehensive programme that is aimed at improving the safety standards of ammunition storage and destroying surplus ammunition in the most efficient manner to maximize the value of donors′ funds. The programme will consist of the following tasks:

Summaries of the eight tasks are shown below. Full details appear on the OSCE website as they are uploaded.

TASK I

CONSTRUCTION OF A NEW STORAGE FACILITY IN BULBOACA

The Ministry of Defence of the Republic of Moldova (MOD MD) has requested technical and financial assistance from the OSCE in enhancing stockpile management and security of SALW and SCA in Bulboaca. The Ammunition Depot is located within the Bulboaca Training Area. The distance from the storage buildings is not sufficient to provide an acceptable level of separation and thus presents a threat to soldiers residing in the nearby barracks. Therefore, following the recommendation by OSCE experts, MOD MD took the decision to re-locate the storage site within the Bulboaca Training Area to a new site within the training area where the minimum safety distance would be observed. The OSCE will construct a new storage site at the identified location for storing SALW and SCA. Competitive tenders will be conducted by the OSCE Mission to Moldova for building materials and works and for the purchase of equipment, i.e. CCTV, intruder alarms, etc in accordance with OSCE rules and procedures.

The project activities will include the following main tasks:

- Construction and/or Renovation activities;

- Procurement of safety and security equipment;

- Delivery and installation of the storage security and safety equipment.

The project will be implemented with in-kind contributions of manpower and transport vehicles from MOD MD supported by OSCE expertise and technical-material resources.

TASK II

UPGRADE OF SALW AND SCA STORAGE FACILITIES

(FLORESTI, CAHUL, BALŢI, CENTRAL STORAGE IN CHISINAU)

The Ministry of Defence of the Republic of Moldova (MOD MD) has requested technical and financial assistance from the OSCE in enhancing stockpile management and security of SALW and SCA. The MOD MD has reduced the number of ammunition storage sites: from 16 to 6 during 2001-2006, and from 6 to 4 during 2006-2008. The final four storage sites will be located in Floresti, Bulboaca, Central Storage in Chisinau and Cahul. These four storage sites will carry all the ammunition stock planned for the Ministry of Defence. Task II will address the storage sites in Floresti, Cahul and Chisinau. In addition, the task will cover the SALW stores at Chisinau, Cahul and Balţi.

The task aims at contributing towards regional stability in the Republic Moldova and Transnistria by safe and secure storage of SALW and CA within Moldova, thereby strengthening the law-enforcement capabilities of the Governmental authorities, reducing human threat and risks of SALW and Ammunition misuse and destabilizing proliferation. Its implementation will result in providing the necessary conditions for running SALW and Ammunition stockpile security and management systems in accordance with the OSCE standards and best practices. There is a reasonable and justifiable requirement to undertake the following improvements at the storage sites:

MOD Central Technical Depot, Chisinau

- Renovate the building roof to ensure it is waterproof.

- Improve the long term reliability of the intruder alarm system.

- Encourage the use of dunnage¹.

_____________________

¹ Material, often scrap pieces of wood, used to lift loads off the ground

- Re-assess the safety of the electrical installations.

Floresti Ammunition Depot

- Assist in the renovation of all four concrete ESH to provide waterproof storage and increase the storage capability.

- Remove the floor slabs and replace them with a single course concrete floor

- Improve the long term reliability of the intruder alarm system.

- Encourage the use of dunnage.

- Re-assess the safety of the electrical installations.

- Assist in the improvement of the first aid fire fighting capability.

- Assist in the fitting of CCTV² to enhance security.

_____________________

² Closed Circuit Television

Cahul Ammunition Depot

- Refurbish the water proofing on the ESH roofs.

- Assist in the provision of a water pumping system for the emergency water tanks.

- Improve the long term reliability of the intruder alarm system.

- Encourage the use of dunnage.

- Fit CCTV to enhance security.

Cahul SALW Store

- Remove and replace the external roof water proofing.

- Re-assess the safety of the electrical installations.

Balţi SALW Store

- Remove and replace the external roof water proofing.

- Re-assess the safety of the electrical installations.

Implementation of this task will result in the improvement of the storage conditions of SALW and conventional ammunition, thus greatly reducing the risk to the local population and enhancing security. Competitive tenders will be conducted for building materials and works and for the purchase of equipment, i.e. CCTV, intruder alarms, etc in accordance with OSCE rules and procedures.

The project activities will include the following main tasks:

- Construction and/or Renovation activities;

- Procurement of safety and security equipment;

- Delivery and installation of the storage security and safety equipment.

The project will be implemented with in-kind contribution of manpower and transport vehicles from MOD MD supported by OSCE expertise and technical-material resources.

TASK III

PROCUREMENT AND EQUIPPING OF A MOBILE

SYSTEM FOR VISUAL INSPECTION OF SCA

The Moldovan MOD has indicated to the Assessment Team that they undertake six-monthly visual inspections of their ammunition. As none of the locations has a purpose built inspection facility this work is undertaken within the confines of the ESH. The opening of ammunition packages in an ESH significantly increases the risk of an incident within the ESH, and is normally prohibited. As it would not be economically viable to build a dedicated building in each location, a mobile system comprising a vehicle and/or trailer mounted test facility will be procured. Such a vehicle/trailer will visit each depot according to a coordinated inspection cycle. The task will be completed in two parts. Firstly, a suitable vehicle/trailer will be provided from existing National Army resources and a competitive tender will be conducted for its repair and equipping as an inspection facility. Secondly, an inspection plan/route will be developed by the OSCE Mission to Moldova together with the MOD MD.

TASK IV

DESTRUCTION OF CLUSTER BOMBS

Moldova has decided to destroy its entire stock of cluster bombs. The table below indicates the amounts and types of bombs designed for destruction. At the same time, MOD MD has indicated that it requires technical and financial assistance to dispose of the bombs in a safe manner. That is why a request for assistance was made to the FSC in June 2008 requesting expert and financial assistance from the OSCE.

The cluster bombs are currently held at the Floresti ammunition depot in the North of Moldova and were moved there into temporary storage pending final disposal when the previous site at Marculesti air base was converted into civilian use. The Floresti site does not have the capacity for the safe, long term storage of the cluster munitions.

An expert assessment visit in September 2009 and a pilot disposal project in December 2009, both funded by the Norwegian government and implemented by the NGO Norwegian People′s Aid with OSCE Mission assistance, confirmed that the cluster bombs could be dismantled and disposed of in Moldova by Moldovan army engineers working under supervision. To ensure the highest possible safety standards and to build capacity within the Moldovan army for further ammunition disposal projects, the destruction of the remaining cluster bombs will be done in Moldova by Moldovan army engineers with outside technical expertise and supervision. Destruction of the explosive content will be by burning and/or open-pit demolition.

The project will include the following main tasks:

- Transport of bombs from the current storage site at Floresti to the demolition site at Bulboaca

- Pre-disposal training of Moldovan engineers

- Disassembly under expert supervision

- Disposal of explosive content by demolition or burning in open pits

The destruction process will be verified by the OSCE Mission to Moldova and MOD MD. The project will be implemented by in-kind contributions of manpower and transport vehicles from MOD MD supported by the OSCE expertise and technical-material resources.

In keeping with its mandated task for the removal or destruction of Russian ammunition from the Transnistria region of Moldova, the OSCE Mission will invite the Russian military authorities to consider taking advantage of this project to dispose of the Russian cluster bombs reported to be stored at Tiraspol airfield.

TASK V

DISPOSAL OF AIR BOMBS

Moldova has decided to destroy all its remaining stocks of air bombs together with related explosive charges and phosphorous cartridges. These are currently held at the Floresti ammunition store having been moved there from the Marculesti air base early in 2009 when the air base was converted to civilian use. The quantities and types for disposal are shown below.

Some items have a small explosive content and could be destroyed safely by open-pit demolition. Financial assistance will be required to transport the rockets and bombs to the demolition site. Some aircraft bombs are considered too large for the open pit demolition facilities available and would be best disposed of by thermal shock induced deflagration. The project will be implemented by in-kind contributions of manpower and transport vehicles from MOD MD supported by the OSCE expertise and technical-material resources. The items for destruction are shown below:

The project will include the following main tasks:

- Transport of bombs and items from the current storage site at Floresti to the demolition site at Bulboaca

- Procurement of thermite devices for deflagration

- Training in deflagration techniques for Moldovan engineers

- Pre-disposal preparation of bombs, charges and cartridges for demolition

- Disposal of bombs, charges and cartridges by demolition or deflagration in open pits

In keeping with its mandated task for the removal or destruction of Russian ammunition from the Transnistria region of Moldova, the OSCE Mission will invite the Russian military authorities to consider taking advantage of this project to dispose of the Russian air bombs reported to be stored at Tiraspol airfield.

TASK VI

DISPOSAL OF R60 AIR TO AIR ROCKETS

The Moldovan MOD sent 19 of the above rockets to Georgia for repair in 1992. The repairs were completed, but in the meantime the Moldovan Government decided that it no longer had a requirement for these weapons and the rockets remained in the factory. The Moldovan government wishes to destroy them and the Georgian State Company which is storing the rockets is willing to do this. However, the Moldovan Government does not have the financial resources to pay the US$ 180,000 which the company has requested for the repairs, storage and destruction of the rockets. The OSCE Mission to Moldova has been asked to assist.

The safe disposal of these rockets is in the interests of both Moldova and Georgia. An assessment of the methods and costs of disposal has been carried out under arrangements made by the OSCE Missions to Moldova and Georgia and the CPC in cooperation with the Moldovan authorities and the company concerned. The CPC is currently working with the Georgian Delegation to the OSCE to develop a project for the disposal of these rockets on a no-cost basis.

TASK VII

DISPOSAL OF 5V28 SURFACE TO AIR MISSILES

In August 2008, The MOD MD requested the OSCE Mission to provide assistance for the disposal of 48 Surface to Air Missiles (SAM) held at Danceni near Chisinau. These 5V28 series Soviet era missiles (SA-5 Gammon) are no longer required. The warheads, boosters and melange fuel were all disposed of some years ago. The missiles themselves now need action to make them safe for destruction and the MOD RM lacks the technical expertise, specialist equipment, and financial resources for this. All the military personnel who formerly worked on these missiles have left the service and are no longer available to assist. The SAM are awaiting disposal:

The warheads, fuzes, and fuel (including melange) for these missiles have been destroyed but they still contain lubricants and liquids held under pressure and these must be made safe before final disposal can take place. The Moldovan National Army has no experts able to complete this work and also lacks some of the specialist tools. As a result of an approach to the OSCE for assistance an assessment visit was conducted by an expert from the German Federal Agency for Equipment and Procurement in April 2009.

The assessment report recommended the following steps:

- Confirmation of absence of propellants and warheads from all missiles;

- Expert external assistance to be provided on site to oversee the correct procedures for:

- Safe removal of remaining lubricants and liquids;

- Removal and safe storage of any pyrotechnic switching devices;

- Demilitarising the missiles by drilling through the engine combustion chambers.

Once the work to make the missiles safe has been completed, they can be disposed of as scrap metal and any profits from the sale of this used to offset the costs of the work. The project will be implemented by in-kind contribution of manpower and transport vehicles from MOD MD supported by the OSCE expertise and technical-material resources.

TASK VIII

AMMUNITION TECHNICIAN TRAINING

The task aims at contributing towards enhanced stability ensuring the safe and secure storage of SALW and CA within Moldova in the form of Ammunition Technician Training Courses to be provided for storekeepers and the storage labor force, thereby strengthening the law-enforcement capabilities of the Governmental authorities, reducing human threat and risks of SALW and Ammunition misuse and destabilizing proliferation.

Physical Stockpile Security Management (PSSM) Training Module I was arranged by the OSCE Mission to Moldova and the CPC and provided by the representatives of the United States Defence Threat Reduction Agency (DTRA). The training was very well received by the participants from the Ministry of Defence, Ministry of Interior, Ministry of Justice and Border Guards. Modul II of the PSSM training took place in November 2008 under similar arrangements.

Following PSSM training, it is assessed that the participants will also greatly benefit from ammunition technician training. The main objective of this training is to give students a clear understanding and knowledge of safety principles for the storage of military ammunition and explosives and management procedures for both SCA and SALW storage. The need for training was proved during the assessment visit in May 2007.

The lack of understanding on the separation of ammunition into Hazard Divisions and Compatibility Groups leads to a dangerous mixture of ammunition. It is a procedure to introduce “good quality” ammunition practice to the organic stocks. Such practice requires deep knowledge about ammunition handling and ammunition storage principles. The training aims at providing a “Training the Trainers” course to ensure sustainable national training capabilities of Moldova for future needs.

The training will be based upon the best available practices and involve students from all regions and relevant Governmental structures and will take place in Chisinau, Moldova.

Comprehensive Programme Budget Estimates and Administrative Arrangements

The OSCE Mission to Moldova will conclude a Memorandum of Understanding with the Ministry of Defence of the Republic of Moldova in order to provide a framework for co-operation on the implementation of this Comprehensive Programme.

Initial cost estimates were received from the MOD MD. Based on these estimates an approximate budget was developed and provisionally amounts to EUR 1,353,242.00 for the completion of all eight tasks.

OSCE financial and project management rules state that all projects budgeted over EUR 20,000 are subject to competitive commercial tender procedures in accordance with the internationally accepted contractual processes. This ensures ‘value for money′ and allows avoiding risks of unfair competition.

The OSCE Mission to Moldova will implement the tendering and contractual processes in accordance with OSCE regulations and the Mission as a Project Manager will decide on the chosen contractors in cooperation with the Government and donors.

Based on the implementation experience of other successful projects (Tajikistan, Armenia) the main key to success will be determined by maintaining the Programme implementation team within the OSCE Mission to Moldova. The following team structure is envisaged for the implementation of the programme:

1. Project Manager (Political Military Mission Member at the OSCE Mission to Moldova);

2. Senior Programme Assistant (OSCE Mission CPR Programme);

3. Chief Technical Advisor (CTA, internationally contracted);

4. Construction engineer (locally contracted)

5. Programme Assistant (locally contracted);

6. Short-term contracted external consultants.

The team will be assisted by OSCE Mission to Moldova Military Members and the second Political Military Mission Member.

New project based post requirements on providing the successful implementation of all Programme Tasks are included in Task I: Construction of a new storage facility at Bulboaca.