BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Documente

Ordin comun nr.147 din 06.09.2013, nr.81 din 09.09.2013, nr.1841 din 06.09.2013 şi nr.01/9-287 din 06.09.2013 despre aprobarea Ghidului metodologic cu privire la modul de calculare a mărimii minimului de existenţă

Tipul documentului
Documente
Data adoptării
06.09.2013

MINISTERUL MUNCII PROTECŢIEI
SOCIALE ŞI FAMILIEI

MINISTERUL MUNCII, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI FAMILIEI, BIROUL NAŢIONAL DE STATISTICĂ,

ACADEMIA DE ŞTIINŢE A MOLDOVEI ŞI INSTITUTUL NAŢIONAL DE CERCETĂRI ECONOMICE

ORDIN COMUN

despre aprobarea Ghidului metodologic cu privire la modul

de calculare a mărimii minimului de existenţă

nr. 147  din  06.09.2013

nr. 81  din  09.09.2013

nr. 1841  din  06.09.2013

nr. 01/9-287  din  06.09.2013

 (în vigoare 20.09.2013) 

Monitorul Oficial nr.206-211 art.1431 din 20.09.2013

* * *

În temeiul prevederilor punctului nr.2 al Hotărîrii Guvernului nr.285 din 30 aprilie 2013 "Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de calculare a mărimii minimului de existenţă",

1. Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, în comun cu Biroul Naţional de Statistică, Academia de Ştiinţe a Moldovei şi Institutul Naţional de Cercetări Economice din subordine, prin coordonare cu partenerii sociali, aprobă Ghidul metodologic cu privire la modul de calculare a mărimii minimului de existenţă.

2. Biroul Naţional de Statistică va asigura, semestrial şi anual:

calcularea mărimii minimului de existenţă în baza Ghidului metodologic cu privire la modul de calculare a mărimii minimului de existenţă, aprobat prin prezentul ordin;

publicarea în ediţiile sale oficiale, în termenul stabilit conform Programului anual de lucrări statistice, aprobat de către Guvernul Republicii Moldova, a mărimii minimului de existenţă.

Anexă

la Ordinul Ministerului Muncii,

Protecţiei Sociale şi Familiei

nr.147 din 06.09.2013,

al Biroului Naţional de Statistică

nr.81 din 09.09.2013,

al Academiei de Ştiinţe a Moldovei

nr.1841 din 06.09.2013,

al Institutului Naţional de Cercetări Economice

nr.01/9-287 din 06.09.2013

GHIDUL METODOLOGIC

cu privire la modul de calculare a mărimii minimului de existenţă

I. DISPOZIŢII GENERALE

Ghidul metodologic cu privire la calcularea minimului de existenţă (în continuare – Ghid metodologic) stabileşte modul de calculare al acestui indicator. Calcularea mărimii minimului de existenţă se efectuează de către Biroul Naţional de Statistică în corespundere cu punctul 3 al Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.285 din 30.04.2013.

Cuantumul minimului de existenţă se calculează prin metoda normativ-statistică, ce presupune aplicarea unor norme de consum a produselor alimentare fundamentate ştiinţific, efectuîndu-se estimarea valorică a coşului alimentar al minimului de existenţă şi aplicîndu-se metoda statistică la determinarea cheltuielilor pentru procurarea mărfurilor industriale şi pentru achitarea serviciilor prestate populaţiei, precum şi a mărimilor primelor şi a contribuţiilor obligatorii.

II. NOŢIUNI DE BAZĂ

În contextul Ghidului metodologic dat sunt utilizate următoarele definiţii:

Norme minime lunare ale consumului de produse alimentare – mărimea medie pe o persoană a consumului de produse alimentare pentru asigurarea necesarului fiziologic al organismului uman în energie şi substanţe nutritive diferenţiate pe principalele grupuri sociodemografice ale populaţiei, medii de reşedinţă în contextul structurii consumului real al populaţiei şi a factorului sezonier.

Coşul alimentar reprezintă estimarea valorică a necesarului minim de consum al produselor alimentare pentru principalele grupe sociodemografice ale populaţiei într-un anumit trimestru al anului calendaristic.

Preţuri medii de consum – expresie bănească pentru achiziţionarea unei unităţi de produse alimentare calculată în baza Cercetării statistice privind evoluţia preţurilor de consum pe piaţa internă.

Cheltuieli pentru procurarea mărfurilor industriale şi achitarea serviciilor – valoarea cheltuielilor efectuate de către populaţie pentru procurarea mărfurilor industriale şi pentru achitarea serviciilor, estimată în baza Cercetării bugetelor gospodăriilor casnice.

Prime şi contribuţii obligatorii – prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală şi contribuţii de asigurări sociale de stat estimate în baza Cercetării bugetelor gospodăriilor casnice.

III. MODALITATEA DE CALCULARE A MĂRIMII MINIMULUI DE EXISTENŢĂ

1. Mărimea minimului de existenţă se calculează prin însumarea a trei componente de bază: mărimea valorică a coşului alimentar; suma cheltuielilor pentru procurarea mărfurilor industriale şi pentru achitarea serviciilor prestate populaţiei; mărimea primelor şi a contribuţiilor obligatorii.

2. Calculul minimului de existenţă se efectuează pentru total populaţie, inclusiv pentru populaţia din mun. Chişinău şi Bălţi, alte oraşe şi sate.

3. În funcţie de caracteristicile sociodemografice ale populaţiei, minimul de existenţă se calculează pentru următoarele grupe de populaţie:

1) copii pînă la 1 an;

2) copii de la 1 an pînă la 7 ani;

3) copii de la 7 ani pînă la 18 ani;

4) bărbaţi în vîrstă aptă de muncă;

5) femei în vîrstă aptă de muncă;

6) persoane peste vîrstă standard de pensionare.

4. La calcularea minimului de existenţă sunt utilizate următoarele surse de date:

1) normele minime de consum ale produselor alimentare (în medie pentru o persoană pe lună) diferenţiate pe principalele grupe sociodemografice şi pentru fiecare trimestru al anului, elaborate de către Institutul Naţional de Cercetări Economice al Academiei de Ştiinţe a Moldovei;

2) preţurile medii lunare pentru produse alimentare pentru fiecare trimestru al anului calendaristic, calculate de către Biroul Naţional de Statistică;

3) datele Cercetării bugetelor gospodăriilor casnice, realizată trimestrial de către Biroul Naţional de Statistică;

4) datele privind structura populaţiei stabile în funcţie de sex, vîrstă şi medii de reşedinţă, calculate anual de către Biroul Naţional de Statistică.

IV. CALCULAREA MĂRIMII VALORICE A COŞULUI ALIMENTAR

AL MINIMULUI DE EXISTENŢĂ

5. Calculul mărimii valorice a coşului alimentar al minimului de existenţă se efectuează după cum urmează:

1) Mărimea valorică a coşului alimentar pentru fiecare grup sociodemografic al populaţiei se calculează prin înmulţirea normelor minime lunare de consum pentru fiecare produs alimentar la preţul mediu de consum în trimestrul de referinţă (vezi tabelul 1).

2) Calculul mărimii valorice a coşului alimentar se efectuează pentru fiecare grup sociodemografic al populaţiei cu utilizarea normelor minime lunare medii de consum a produselor alimentare pentru un anumit trimestru şi divizate pentru mun.Chişinău şi Bălţi, alte oraşe, sate, conform Anexei 1, parte componentă a prezentului Ghid metodologic.

3) Preţul mediu de consum pentru fiecare produs alimentar se calculează ca media aritmetică a preţurilor pentru cele trei luni ale trimestrului corespunzător, conform Anexei 2, parte componentă a prezentului Ghid metodologic.

4) Aceleaşi preţuri medii de consum se utilizează pentru calcularea mărimii valorice a coşului alimentar pentru toate grupele sociodemografice ale populaţiei, indiferent de mediu de reşedinţă (mun.Chişinău şi Balţi, alte oraşe, sate).

V. CALCULAREA CHELTUIELILOR PENTRU MĂRFURILE INDUSTRIALE ŞI SERVICII,

PRECUM ŞI A MĂRIMILOR PRIMELOR ŞI A CONTRIBUŢIILOR OBLIGATORII

6. Cheltuielile pentru mărfurile industriale şi servicii, precum şi mărimile primelor şi a contribuţiilor obligatorii utilizate în calcularea minimului de existenţă nu sunt normate, dar se estimează prin metoda statistică în baza datelor Cercetării bugetelor gospodăriilor casnice.

7. Estimarea valorii cheltuielilor pentru procurarea mărfurilor industriale, achitarea serviciilor, precum şi plata primelor şi a contribuţiilor obligatorii se efectuează în baza listei articolelor de cheltuieli de consum conform Anexei nr.3, parte componentă a prezentului Ghid metodologic.

8. Cheltuielile medii pentru mărfuri industriale, servicii, precum şi mărimile primelor şi ale contribuţiilor obligatorii se calculează trimestrial, în medie pe lună pentru o persoană. Suma totală a acestor cheltuieli reprezintă un indicator intermediar utilizat pentru estimarea structurii cheltuielilor totale de consum ale populaţiei.

9. Cheltuielile totale de consum ale populaţiei (CT) se estimează după cum urmează:

CT = CA + CMS,

unde:

CA – cheltuielile pentru produse alimentare estimate în baza Cercetării bugetelor gospodăriilor casnice;

CMS – cheltuielile pentru mărfurile industriale şi servicii, mărimile primelor şi ale contribuţiilor obligatorii, estimate în baza Cercetării bugetelor gospodăriilor casnice.

10. Trimestrial, în baza cheltuielilor totale de consum (CT) se determină ponderea cheltuielilor pentru produse alimentare, care se utilizează pentru calcularea mărimii valorice a minimului de existenţă (vezi tabelul 2).

VI. CALCULAREA MĂRIMII MINIMULUI DE EXISTENŢĂ

PE GRUPE SOCIODEMOGRAFICE ALE POPULAŢIEI

11. Întru determinarea minimului de existenţă pentru total populaţie, iniţial, se calculează minimul de existenţă separat pentru fiecare grupă sociodemografică a populaţiei, fiind utilizată mărimea valorică a coşului alimentar pentru grupa sociodemografică corespunzătoare a populaţiei, calculată conform capitolului IV, precum şi ponderea cheltuielilor pentru produse alimentare în total cheltuieli de consum, estimată conform capitolului V (vezi tabelul 3).

12. Întru ajustarea mărimii minimului de existenţă conform structurii populaţiei din cadrul mun.Chişinău şi Bălţi, altor oraşe şi sate, se utilizează datele privind distribuţia populaţiei stabile după grupe sociodemografice la situaţia din 1 ianuarie a anului calendaristic corespunzător.

13. Mărimea minimului de existenţă pe medii de reşedinţă se calculează ca media ponderată a mărimii minimului de existenţă pentru grupele sociodemografice ale populaţiei (vezi tabelul 4).

14. Întru calcularea minimului de existenţă pe total ţară se efectuează ajustarea la structura populaţiei stabile în funcţie de mediul de reşedinţă (mun.Chişinău şi Bălţi, alte oraşe, sate), conform situaţiei de la 1 ianuarie a anului calendaristic corespunzător (vezi tabelul 5).

VII. PERIODICITATEA DE CALCULARE ŞI DISEMINARE

A MINIMULUI DE EXISTENŢĂ

15. Estimarea mărimii valorice a minimului de existenţă pentru semestrele I şi II se realizează prin calcularea valorii medii aritmetice a mărimii minimului de existenţă respectiv pentru trimestrele I-II şi trimestrele III-IV.

16. Calcularea mărimii valorice a minimului de existenţă pentru anul calendaristic se realizează prin calcularea valorii medii aritmetice a mărimii minimului de existenţă pe semestrele I şi II.

17. Diseminarea mărimii minimului de existenţă se efectuează semestrial şi anual conform art.5 al Legii cu privire la minimul de existenţă nr.152 din 05.07.2012. Termenul de diseminare este stabilit de către Biroul Naţional de Statistică, în Programul anual de lucrări statistice aprobat de către Guvernul Republicii Moldova şi programul trimestrial de activitate.