BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Документы

Совместный приказ N 147 от 06.09.2013, N 81 от 09.09.2013, N 1841 и N 01/9-287 от 06.09.2013 об утверждении Методологического руководства о порядке исчисления величины прожиточного минимума

Тип документа
Документы
Дата принятия
06.09.2013

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА,
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СЕМЬИ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СЕМЬИ,

НАЦИОНАЛЬНОЕ БЮРО СТАТИСТИКИ,  АКАДЕМИЯ

НАУК МОЛДОВЫ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ

об утверждении Методологического руководства

о порядке исчисления величины прожиточного минимума

№ 147  от  06.09.2013

№ 81  от  09.09.2013 г.

№ 1841  от  06.09.2013 г.

№ 01/9-287  от  06.09.2013 г.

 (в силу 20.09.2013) 

Мониторул Офичиал № 206-211 ст.1431 от 20.09.2013

* * *

В соответствии с положениями Постановления Правительства № 285 от 30 апреля 2013 года «Об утверждении Положения о порядке исчисления величины прожиточного минимума»,

1. Министерство труда, социальной защиты и семьи совместно с Национальным бюро статистики, Академией наук и подчиненным Национальным институтом экономических исследований по согласованию с социальными партнерами утверждает Методологическое руководство о порядке исчисления величины прожиточного минимума.

2. Национальному бюро статистики обеспечивать ежеквартально и ежегодно:

расчет величины прожиточного минимума на основании Методологического руководства о порядке исчисления величины прожиточного минимума, утвержденного настоящим приказом;

опубликование величины прожиточного минимума в своих официальных изданиях в сроки, установленные в соответствии с Ежегодной программой статистических работ, утверждаемой Правительством Республики Молдова.

Приложение

К совместному приказу Министерства

труда, социальной защиты и семьи

№ 147 от 06.09. 2013 г.,

Национального бюро статистики

№ 81 от 09.09. 2013 г.,

Академии наук Молдовы

№ 1841 от 06.09.2013 г.,

Национального института

экономических исследований

№ 01/9-287 от 06.09.2013 г.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО

о порядке исчисления величины прожиточного минимума

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Методологическое руководство о порядке исчисления величины прожиточного минимума (далее – Методологическое руководство) устанавливает порядок расчета этого показателя. Расчет величины прожиточного минимума осуществляется Национальным бюро статистики в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Республики Молдова № 285 от 30.04.2013.

Величина прожиточного минимума рассчитывается нормативно-статистическим методом, который предполагает применение научно обоснованных норм потребления продуктов питания, включаемых в продовольственную корзину, с осуществлением ее стоимостной оценки и использованием статистического метода при определении расходов на приобретение промышленных товаров, оплату предоставляемых населению услуг, а также размеров обязательных платежей и взносов.

II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В настоящем Методологическом руководстве используются следующие понятия:

Месячные минимальные нормы потребления продуктов питания – среднедушевой уровень потребления продуктов питания, удовлетворяющий минимальные физиологические потребности человеческого организма в энергии и различных пищевых веществах, для основных социально-демографических групп населения с учетом места проживания, реальной структуры и сезонности потребления продуктов питания.

Стоимостная величина продовольственной корзины представляет собой стоимостную оценку необходимого минимального потребления продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в определенном квартале календарного года.

Средняя потребительская цена – денежный эквивалент стоимости единицы продукта питания. Определяется на основе статистического обследования эволюции потребительских цен на внутреннем рынке.

Расходы на приобретение промышленных товаров и оплату услуг – величина расходов, осуществляемых населением на приобретение промышленных товаров и на оплату услуг. Оценивается на основе обследования бюджетов домашних хозяйств.

Обязательные платежи и взносы – платежи обязательного медицинского страхования и взносы государственного социального страхования. Оценивается на основе обследования бюджетов домашних хозяйств.

III. СПОСОБ РАСЧЕТА ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

1. Величина прожиточного минимума рассчитывается путем суммирования трех основных частей: стоимостная величина продовольственной корзины; сумма расходов на приобретение промышленных товаров и на оплату услуг, предоставляемых населению; величина обязательных платежей и взносов.

2. Исчисление прожиточного минимума осуществляется для всего населения, в том числе для населения мун.Кишинэу и мун.Бэлць, других городов и сел.

3. В зависимости от социально-демографических характеристик населения, прожиточный минимум исчисляется для следующих групп населения:

1) дети до 1 года;

2) дети от 1 года до 7 лет;

3) дети от 7 лет до 18 лет;

4) мужчины трудоспособного возраста;

5) женщины трудоспособного возраста;

6) лица старше стандартного пенсионного возраста.

4. При исчислении прожиточного минимума используются следующие источники информации:

1) минимальные нормы потребления продуктов питания (в среднем на 1 человека в месяц), дифференцированные по основным социально-демографическим группам и для каждого квартала года, разработанные Национальным институтом экономических исследований Академии наук Молдовы;

2) среднемесячные цены на продукты питания в каждом квартале календарного года, рассчитываемые Национальным бюро статистики;

3) данные обследования бюджетов домашних хозяйств, осуществляемого ежеквартально Национальным бюро статистики;

4) данные о структуре постоянного населения по полу, возрасту и местожительству, рассчитываемые ежегодно Национальным бюро статистики.

IV. ИСЧИСЛЕНИЕ СТОИМОСТНОЙ ВЕЛИЧИНЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ

КОРЗИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

5. Расчет стоимостной величины продовольственной корзины прожиточного минимума осуществляется следующим образом:

1) Стоимостная величина продовольственной корзины для каждой социально-демографической группы населения рассчитывается путем умножения минимальных месячных норм потребления каждого продукта питания на среднюю потребительскую цену соответствующего квартала (см. таблицу 1).

2) Расчет стоимостной величины продовольственной корзины осуществляется для каждой социально-демографической группы населения с использованием минимальных месячных норм потребления продуктов питания для определенного квартала в разрезе «мун.Кишинэу и мун.Бэлць», «другие города», «села», согласно приложению 1, являющемуся составной частью настоящего Методологического руководства.

3) Средняя потребительская цена по каждому продукту питания для определенного квартала рассчитывается как средняя арифметическая величина цены за три месяца соответствующего квартала, согласно приложению 2, являющемуся составной частью настоящего Методологического руководства.

4) Одни и те же средние потребительские цены используются для расчета стоимостной величины продовольственной корзины всех социально-демографических групп населения, независимо от местожительства (мун.Кишинэу и мун.Бэлць, другие города, села).

V. ИСЧИСЛЕНИЕ РАСХОДОВ НА ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТОВАРЫ И УСЛУГИ,

А ТАКЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И ВЗНОСОВ

6. Расходы на промышленные товары и услуги, а также величина обязательных платежей и взносов, используемые при расчете прожиточного минимума, не нормируются, а оцениваются статистическим методом на основе данных обследования бюджетов домашних хозяйств.

7. Оценка расходов на приобретение промышленных товаров и оплату услуг, а также величина обязательных выплат и платежей осуществляется на основе перечня статей потребительских расходов, согласно приложению 3, являющемуся составной частью настоящего Методологического руководства.

8. Расходы на потребление промышленных товаров и услуг, а также величина обязательных платежей и взносов исчисляются для каждого квартала в среднем на 1 человека в месяц. Сумма этих расходов является промежуточным показателем, используемым для оценки структуры потребительских расходов населения.

9. Общие потребительские расходы населения (CT) оцениваются следующим образом:

CT = CA + CMS,

где: CA – расходы на продукты питания, оцениваемые на основе обследования бюджетов домашних хозяйств;

CMS – расходы на промышленные товары и услуги, размеры обязательных платежей и взносов, оцениваемые на основе обследования бюджетов домашних хозяйств.

10. Ежеквартально на основе исчисленных общих потребительских расходов (CT) определяется удельный вес расходов на продукты питания, которые используется для исчисления стоимостной величины прожиточного минимума (см. таблицу 2).

VI. ИСЧИСЛЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА ДЛЯ ОСНОВНЫХ

СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

11. При определении прожиточного минимума для всего населения первоначально отдельно исчисляется прожиточный минимум для каждой основной социально-демографической группы населения, для чего используется стоимостная величина продовольственной корзины для соответствующей социально-демографической группы населения, рассчитанная согласно главе IV, а также удельный вес расходов на продукты питания, определенной согласно главе V (см. таблицу 3).

12. Для корректировки величины прожиточного минимума в соответствии со структурой населения в разрезе «мун.Кишинэу и мун.Бэлць», «другие города», «села», используются данные по распределению постоянного населения по социально-демографическим группам по состоянию на 1 января соответствующего календарного года.

13. Величина прожиточного минимума в зависимости от местожительства населения исчисляется как средневзвешенная величина прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения (см.таблицу 4).

14. При расчете прожиточного минимума в целом по стране осуществляется корректировка его величины на основе структуры постоянного населения в зависимости от места жительства (мун.Кишинэу и мун.Бэлць, другие города, села) по состоянию на 1 января соответствующего календарного года (см. таблицу 5).

VII. ПЕРИОДИЧНОСТЬ ИСЧИСЛЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ

ИНФОРМАЦИИ О ПРОЖИТОЧНОМ МИНИМУМЕ

15. Оценка стоимостной величины прожиточного минимума для I и II полугодия осуществляется путем исчисления среднеарифметической величины прожиточных минимумов, соответственно, за I-II кварталы и III-IV кварталы.

16. Исчисление стоимостной величины прожиточного минимума для календарного года осуществляется путем исчисления среднеарифметической величины прожиточных минимумов за I и II полугодие.

17. Информация о прожиточном минимуме распространяется раз в полугодие и ежегодно в соответствии со ст.5 Закона о прожиточном минимуме № 152 от 05.07.2012 г. Срок распространения информации о величине прожиточного минимума устанавливается Национальным бюро статистики в Ежегодной программе статистических работ, утверждаемой Правительством Республики Молдова, и квартальной программе деятельности.