Ordin nr.09 din 14.01.2015 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru privind modul de alegere a rectorului instituţiei de învăţămînt superior din Republica Moldova

MINISTERUL EDUCAŢIEI

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru privind modul de alegere

a rectorului instituţiei de învăţămînt superior din Republica Moldova

nr. 9  din  14.01.2015

 (în vigoare 20.02.2015) 

Monitorul Oficial nr. 39-45 art. 286 din 20.02.2015

* * *

În temeiul art.103 alineatul (3) lit.g), art.104 alin.(1) lit.f) al Codului educaţiei nr.152 din 17 iulie 2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.319-324, art.634), în conformitate cu Hotărîrea Colegiului Ministerului Educaţiei nr.6/1 din 23 decembrie 2014, ministrul emite următorul

ORDIN:

1. Se aprobă Regulamentul-cadru privind modul de alegere a rectorului instituţiei de învăţămînt superior din Republica Moldova (se anexează).

2. Instituţiile de învăţămînt superior, în termen de 45 de zile lucrătoare de la data publicării prezentului ordin, vor elabora şi aproba regulamente proprii privind modul de alegere a rectorului, în baza Regulamentului-cadru nominalizat.

3. Fondatorii instituţiilor de învăţămînt superior, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data publicării prezentului ordin, vor aproba componenţa Consiliului pentru dezvoltare strategică instituţională, care va organiza şi desfăşura alegerile pentru postul de rector.

4. Ministerul Educaţiei va monitoriza procesul de organizare şi desfăşurare a modului de alegere a rectorului în instituţiile de învăţămînt superior.

5. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina dnei Loretta Handrabura, viceministru.

6. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Ordinul nr.09 din 14 ianuarie 2015

REGULAMENTUL-CADRU

privind modul de alegere a rectorului instituţiei

de învăţămînt superior din Republica Moldova

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament-cadru privind modul de alegere a rectorului instituţiei de învăţămînt superior din Republica Moldova (în continuare Regulament) este elaborat în conformitate cu Codul educaţiei nr.152 din 17 iulie 2014 şi stabileşte cadrul normativ privind organizarea şi desfăşurarea procesului de alegere a rectorului instituţiei de învăţămînt superior din Republica Moldova.

2. Pot fi aleşi în postul de rector candidaţii care deţin titluri ştiinţifice şi ştiinţifico-didactice şi au experienţă de cel puţin 5 ani în învăţământul superior şi cercetare, în conformitate cu regulamentul instituţional elaborat în baza prezentului Regulament-cadru. Nu pot candida persoanele care se află în incompatibilitate conform legislaţiei şi care au împlinit vârsta de 65 de ani.

[Pct.2 în redacţia Ordinului Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

3. Nu pot fi impuse alte condiţii de eligibilitate decît cele prevăzute de prezentul Regulament.

4. Funcţia de rector poate fi deţinută de una şi aceeaşi persoană nu mai mult de două mandate consecutive, a cîte 5 ani fiecare.

5. Rectorul se alege de către adunarea generală a cadrelor didactice, ştiinţifico-didactice şi ştiinţifice titulare, inclusiv decanii, şefii de departamente/catedre/subdiviziuni de cercetare aleşi prin concurs, şi a reprezentanţilor studenţi din senat şi din consiliile facultăţilor cu votul majorităţii membrilor."

[Pct.5 în redacţia Ordinului Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

6. Rectorii instituţiilor de învăţămînt superior în domeniile milităriei, securităţii şi ordinii publice sînt numiţi în funcţie de conducătorii autorităţilor de resort din domeniile apărării, securităţii şi ordinii publice, în subordinea cărora se află instituţiile respective, conform cadrului normativ special al domeniilor menţionate.

7. Consiliul pentru dezvoltare strategică instituţională organizează şi desfăşoară procesul de alegere a candidatului la postul de rector în conformitate cu Regulamentul instituţional privind modul de alegere a rectorului, elaborat în baza prezentului Regulament.

[Pct.7 modificat prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

II. ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCESULUI DE ALEGERE A RECTORULUI

8. Iniţierea procesului de alegere a rectorului se face de către Consiliul pentru dezvoltare strategică instituţională prin publicarea unui anunţ, într-un termen nu mai mare de 2 luni înainte de expirarea mandatului rectorului în exerciţiu, în conformitate cu prezentul Regulament-cadru. Preşedintele Consiliului pentru dezvoltare strategică instituţională informează fondatorul despre iniţierea procesului de alegere a rectorului, implicit, privind data-limită de depunere a dosarelor pentru participare la concurs.

[Pct.8 în redacţia Ordinului Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

9. În cazul vacantării funcţiei de rector până la expirarea mandatului, iniţierea procesului de alegere a rectorului se face de către Consiliul pentru dezvoltare strategică instituţională prin publicarea unui anunţ, în termen de 10 zile de la data când funcţia devine vacantă. Fondatorul numeşte un rector interimar, care exercită atribuţiile funcţiei până la desemnarea rectorului, urmare a concursului. Durata maximă a interimatului nu poate depăşi şase luni.

[Pct.9 în redacţia Ordinului Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

10. Anunţul de declanşare a procesului de alegere a rectorului conţine în mod obligatoriu:

a) denumirea şi sediul instituţiei de învăţămînt organizatoare a alegerilor rectorului;

b) criteriile de accedere la funcţia de rector;

c) documentele ce urmează a fi prezentate;

d) data-limită de depunere a dosarului;

e) modalitatea de depunere a dosarului;

f) datele de contact a persoanei responsabile de oferirea informaţiilor suplimentare şi de primirea documentelor.

11. Candidaţii la postul de rector, în termenul indicat în anunţul de declanşare a procesului de alegere a rectorului, depun personal/prin poştă/prin e-mail dosarul, care va conţine obligatoriu următoarele:

a) scrisoarea de intenţie;

b) curriculum vitae (format Europass);

c) copia buletinului de identitate;

d) copiile actelor de studii, diplomelor referitoare la titlurile ştiinţifice şi ştiinţifico-didactice;

e) documente doveditoare privind experienţa în învăţămîntul superior şi cercetare, alte documente care atestă activitatea profesională, managerială şi ştiinţifică a candidatului;

f) programul managerial (viziunea strategică a candidatului pentru dezvoltarea universităţii);

g) declaraţia pe proprie răspundere privind lipsa de încălcări în decursul activităţii sale, a normelor de etică şi deontologie profesională, precum şi lipsa de antecedente penale.

[Pct.11 modificat prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

12. Dosarele candidaţilor la postul de rector, întocmite conform prevederilor regulamentului instituţional, se depun la Consiliul pentru dezvoltare strategică instituţională, care verifică corespunderea acestora cu condiţiile de eligibilitate şi consemnează într-un proces-verbal deciziile finale.

[Pct.12 modificat prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

13. Candidaturile neacceptate se aduc la cunoştinţă solicitanţilor în scris, împreună cu motivaţia respingerii. Eventualele contestaţii ale candidaţilor declaraţi neeligibili se formulează în scris şi se depun la Consiliul pentru dezvoltare strategică instituţională în termen de 2 zile lucrătoare de la data înştiinţării. Consiliul examinează contestaţiile în prima zi lucrătoare de la depunere şi comunică rezultatul soluţionării în în următoarea zi lucrătoare.

[Pct.13 modificat prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

14. Alegerile pot avea loc în cazul în care au fost înregistrate dosarele a cel puţin 2 candidaturi eligibile.

15. Consiliul pentru dezvoltare strategică instituţională face publică lista candidaţilor eligibili şi programul managerial al fiecăruia, precum şi organizează procesul de alegere a candidatului la funcţia de rector, asigurând publicarea listei persoanelor cu drept de vot.

[Pct.15 în redacţia Ordinului Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

16. După afişarea publică a listei candidaţilor, urmează o perioadă de cel puţin 14 zile calendaristice, în care se organizează cel puţin o dezbatere publică, în faţa electoratului academic, între candidaţi pe marginea programelor de activitate ale acestora, înaintea procesului de votare. La solicitarea comunităţii academice sau a candidaţilor pot fi organizate întîlniri cu comunităţile academice. După caz, dezbaterile publice sau întâlnirile cu comunităţile academice pot fi organizate şi în regim online.

[Pct.16 completat prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

17. Listele cu membrii comunităţii academice cu drept de vot în procesul de alegere a rectorului sînt alcătuite de Consiliul pentru dezvoltare strategică instituţională pe baza datelor transmise de Serviciul de resurse umane al instituţiei - pentru personalul titular ştiinţifico-didactic, inclusiv decanii, şefii de departamente/catedre/subdiviziuni de cercetare aleşi prin concurs, ştiinţific şi didactic, şi de decani şi rectorul în funcţie - pentru reprezentanţii studenţilor din senat şi din consiliile facultăţilor.

[Pct.17 completat prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

18. Campania electorală începe la data afişării listei candidaţilor şi se încheie cu o zi înainte de ziua votării. Candidaţii au dreptul la condiţii egale pentru prezentarea programelor manageriale şi susţinerea propriilor candidaturi. Instituţia de învăţământ superior va pune la dispoziţia candidaţilor spaţii şi mijloace de comunicare pentru desfăşurarea campaniei. Este interzisă utilizarea resurselor instituţiei în scopuri electorale, cu excepţia celor puse la dispoziţie în mod egal tuturor candidaţilor. Orice formă de presiune sau intimidare a alegătorilor este strict interzisă. Alegerile se realizează prin vot universal, direct, secret şi liber exprimat.

[Pct.18 în redacţia Ordinului Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

19. Procesul de votare se desfăşoară pe parcursul unei singure zile lucrătoare, în modul stabilit de regulamentul instituţional, şi se consideră valid, dacă la scrutin au participat cel puţin 2/3 din numărul membrilor comunităţii academice înscrişi pe liste. Detaliile privind organizarea tehnică a alegerilor (modelul buletinelor de vot, procedura de sigilare a urnelor etc.) vor fi stabilite prin regulamentul instituţional.

[Pct.19 în redacţia Ordinului Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

19¹. Secţiile de votare sunt organizate în incinta instituţiei de învăţământ superior. Identificarea alegătorilor se face pe baza actului de identitate şi a listelor electorale. Fiecare alegător votează un singur candidat.

[Pct.19¹ introdus prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

20. În cazul în care primul tur de scrutin nu a avut loc din cauza participării unui număr de electori mai mic de 2/3 din numărul membrilor comunităţii academice, se organizează, după cel mult 14 zile, un al doilea tur de scrutin între aceiaşi candidaţi, care se validează dacă participă majoritatea simplă de electori.

21. În cazul în care au fost depuse dosare de către mai mult de doi candidaţi, iar la primul tur de votare validat niciunul dintre candidaţi nu a obţinut majoritatea simplă a voturilor, se organizează, după cel mult 14 zile, un al doilea tur de votare la care vor participa primii doi candidaţi, care au întrunit cele mai multe voturi în primul tur de scrutin.

22. Al doilea tur de votare, cu doi candidaţi, se desfăşoară pe parcursul unei singure zile lucrătoare în modul stabilit de regulamentul instituţional privind modul de alegere a rectorului şi se consideră valid, dacă la scrutin a participat cel puţin majoritatea simplă a membrilor comunităţii academice înscrişi pe liste.

[Pct.22 modificat prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

23. În cazul în care în al doilea tur de scrutin candidaţii obţin un număr egal de voturi, procesul de votare se repetă, la fiecare 14 zile, pînă cînd unul dintre candidaţi va obţine un număr mai mare de voturi. Procesul de alegere a rectorului instituţiei de învăţământ superior nu va depăşi perioada de 3 luni. În cazul în care rectorul nu este ales după expirarea a 3 luni, se anunţă un concurs nou.

[Pct.23 completat prin Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

24. Consiliul pentru dezvoltare strategică instituţională constată rezultatul procesului de alegere a rectorului şi, în următoarea zi lucrătoare, afişează rezultatul procesului de alegere pe pagina web oficială a instituţiei. Preşedintele Consiliului pentru dezvoltare strategică instituţională îl informează în scris pe fondatorul instituţiei de învăţământ superior despre rezultatul procesului de alegere, în cel mult 2 zile de la data ultimului tur de scrutin organizat. Procesul-verbal privind alegerea rectorului, întocmit conform prevederilor regulamentului instituţional, şi dosarul candidatului se prezintă fondatorului de către preşedintele Consiliului pentru dezvoltare strategică instituţională la direcţia responsabilă de resursele umane a fondatorului.

[Pct.24 în redacţia Ordinului Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

25. Rectorul este confirmat în post, în baza rezultatelor alegerilor, prin ordinul fondatorului, în termen de cel mult 3 luni de la data primirii rezultatului alegerilor, transmis de Consiliul pentru dezvoltare strategică instituţională.

26. Contestaţiile cu privire la procesul şi rezultatele concursului de alegere a rectorului pot fi depuse de către candidaţi sau membrii comunităţii academice cu drept de vot şi se examinează în 2 etape: la Consiliul de dezvoltare strategică instituţională şi la Consiliul de etică şi management.

La Consiliul de dezvoltare strategică instituţională contestaţiile se depun în decurs de 2 zile lucrătoare de la data afişării rezultatelor alegerilor pe pagina web oficială a instituţiei. Consiliul de dezvoltare strategică instituţională examinează contestaţiile în decurs de 2 zile lucrătoare de la data depunerii acestora şi comunică contestatarilor şi fondatorului instituţiei de învăţământ superior rezultatele examinării în decurs de o zi lucrătoare.

La Consiliul de etică şi management contestaţiile pot fi depuse în decurs de 3 de zile lucrătoare de la data primirii deciziei de examinare a acestora de către Consiliul de dezvoltare strategică instituţională, în cazul când contestatarii nu sunt de acord cu rezultatul examinării de către Consiliu. Consiliul de etică şi management examinează contestaţiile în termen de cel mult 30 de zile de la data primirii sesizării şi informează contestatarii şi fondatorul instituţiei de învăţământ superior despre rezultatele examinării.

[Pct.26 în redacţia Ordinului Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

27. Mandatul prorectorilor se prelungeşte de către rectorul în exerciţiu până la confirmarea în funcţie a rectorului nou ales. Mandatul rectorului şi al prorectorilor încetează de drept la atingerea vârstei de 65 de ani.

[Pct.27 în redacţia Ordinului Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr.2246 din 17.12.2025, în vigoare 23.01.2026]

28. Fondatorul încheie cu rectorul ales al instituţiei de învăţămînt superior un contract individual de muncă cu o durată de 5 ani, care include şi prevederi ce ţin de salarizare. Acestea se stabilesc de către fondator la propunerea senatului.

29. Contractul individual de muncă poate fi reziliat înainte de expirarea termenului acestuia în conformitate cu art.105 alin.(10) din Codul educaţiei şi Codul muncii.

30. Candidaţii la postul de rector, care sunt membri ai Consiliului pentru dezvoltare strategică instituţională, nu pot participa la procesul de organizare şi desfăşurare a alegerilor.

31. Fiecare candidat participant la un tur de scrutin are dreptul de a-şi delega un observator la procesul de votare, desigilare a urnelor, numărare a voturilor, întocmirea şi semnarea proceselor-verbale de numărare a voturilor.

32. În cazul înfiinţării unei noi instituţii de învăţămînt superior sau comasării a două ori mai multor instituţii de învăţămînt, fondatorul numeşte un rector interimar pentru perioada de pînă la desfăşurarea alegerilor rectorului conform prevederilor prezentului Regulament. Interimatul funcţiei de rector nu poate depăşi durata de doi ani.