Приказ N 09 от 14.01.2015 об утверждении Типового положения о порядке избрания ректора высшего учебного заведения Республики Молдова

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ

П Р И К А З

об утверждении Типового положения о порядке избрания ректора

высшего учебного заведения Республики Молдова

№ 09  от  14.01.2015

 (в силу 20.02.2015) 

Мониторул Офичиал № 39-45 ст. 286 от 20.02.2015

* * *

На основании пункта g) части (3) ст.103, пункта f) части (1) ст.104 Кодекса об образовании № 152 от 17 июля 2014 г. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, № 319-324, ст.634) и в соответствии с решением коллегии Министерства просвещения № 6/1 от 23 декабря 2014 г.,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Типовое положение о порядке избрания ректора высшего учебного заведения Республики Молдова (прилагается).

2. Высшим учебным заведениям в течение 45 рабочих дней со дня опубликования настоящего приказа разработать и утвердить внутреннее Положение об организации и проведении выборов на должность ректора на основании вышеназванного Типового положения.

3. Учредителям высших учебных заведений в течение 30 рабочих дней со дня опубликования настоящего приказа утвердить состав Совета по стратегическому институциональному развитию для проведения выборов на должность ректора.

4. Министерству просвещения осуществить мониторинг процесса организации и проведения выборов на должность ректора в высших учебных заведениях.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра просвещения г-жу Лоретту ХАНДРАБУРА.

6. Опубликовать настоящий приказ в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Приказу № 09 от 14 января 2015 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке избрания ректора высшего учебного

заведения Республики Молдова

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Типовое положение о порядке избрания ректора высшего учебного заведения Республики Молдова (в дальнейшем – Положение) разработано в соответствии с Кодексом Республики Молдова об образовании № 152 от 17 июля 2014 и Трудовым кодексом Республики Молдова № 154-XV от 18 марта 2003 и устанавливает правила, регулирующие порядок избрания ректора высшего учебного заведения.

2. На должность ректора могут быть избраны кандидаты, имеющие ученые и научно-дидактические звания и стаж работы не менее 5 лет в сфере высшего образования и научных исследований, в соответствии с институциональным положением, разработанным на основе настоящего Рамочного положения. Не могут баллотироваться лица, находящиеся в состоянии несовместимости согласно законодательству, а также лица, достигшие 65-летнего возраста.

[Пкт.2 в редакции Приказа Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

3. Другие условия, дающие право участия кандидатов в выборах, кроме предусмотренных в настоящем Положении, не могут применяться.

4. Должность ректора может замещаться одним и тем же лицом не более двух сроков подряд по пять лет каждый.

5. Ректор избирается общим собранием штатного научно-педагогического, научного и преподавательского персонала, включая деканов, заведующих кафедрами/департаментами/исследовательскими подразделениями, избранных по конкурсу, а также представителей студентов в сенате и советах факультетов, большинством голосов членов.

[Пкт.5 в редакции Приказа Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

6. Ректоры высших учебных заведений в области военного дела, безопасности и общественного порядка назначаются на должность руководителями компетентных органов власти в области обороны, безопасности и общественного порядка, в подчинении которых находятся эти учреждения, согласно нормативно-правовой базе в упомянутых областях.

7. Совет по стратегическому институциональному развитию организует и проводит выборы на должность ректора в соответствии с внутренним Положением об организации и проведении выборов, разработанным на основе настоящего Положения.

[Пкт.7 изменен Приказом Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ РЕКТОРА

8. Инициирование процесса выборов ректора осуществляется Советом по стратегическому институциональному развитию путем публикации объявления в срок, не превышающий 2 месяца до истечения срока полномочий действующего ректора, в соответствии с настоящим Рамочным положением. Председатель Совета по стратегическому институциональному развитию информирует учредителя об инициировании процесса выборов ректора, в том числе о крайнем сроке подачи документов для участия в конкурсе.

[Пкт.8 в редакции Приказа Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

9. В случае если должность ректора становится вакантной до истечения срока полномочий, инициирование процесса выборов ректора осуществляется Советом по стратегическому институциональному развитию путем опубликования объявления в течение 10 дней со дня, когда должность стала вакантной. Учредитель назначает временно исполняющего обязанности ректора, который исполняет должностные обязанности до назначения ректора по результатам конкурса. Максимальный срок временного исполнения обязанностей не может превышать шести месяцев.

[Пкт.9 в редакции Приказа Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

10. Объявление о начале процедуры избрания ректора должно содержать в обязательном порядке:

а) имя и адрес учебного заведения, организующего выборы ректора;

b) критерии, определяющие право занимать должность ректора;

c) документы, которые должны быть представлены;

d) срок представления документов;

e) способ представления документов;

f) контактные данные уполномоченного лица, ответственного за предоставление дополнительной информации и принятие документов.

11. Кандидаты на должность ректора в срок, указанный в объявлении о начале выборов ректора, представляют лично/по почте/по электронной почте документы, включающие в обязательном порядке:

а) письмо о намерении участия в конкурсе;

b) СV (по образу Europass);

c) копию удостоверения личности;

d) копии документов об образовании, научной степени и ученом звании;

e) документы, подтверждающие рабочий стаж в высшем образовании и в области научных исследований, другие документы, подтверждающие профессиональную, управленческую и научную деятельность кандидата;

f) управленческая программа (стратегическое видение кандидата относительно развития университета);

g) декларацию под личную ответственность об отсутствии нарушений в период своей деятельности норм этики и профессиональной деонтологии, а также об отсутствии судимостей.

[Пкт.11 изменен Приказом Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

12. Документы кандидатов на должность ректора, составленные в соответствии с правилами, предусмотренными во внутреннем Положении об организации и проведении выборов, должны быть представлены в Совет по стратегическому институциональному развитию, который проверяет их соответствие условиям проведения выборов и составляет протокол о принятом решении.

[Пкт.12 изменен Приказом Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

13. Кандидаты, не допущенные к конкурсу, извещаются об этом в письменной форме с указанием причин отказа. Опротестование со стороны недопущенных кандидатов должно быть подано в письменном виде Совету стратегического институционального развития в течение 2 рабочих дня после уведомления. Совет рассматривает опротестования в течение первого рабочего дня после подачи и уведомляет о своем решении в течение следующего рабочего дня.

[Пкт.13 изменен Приказом Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

14. Выборы могут состояться при регистрации не менее 2 кандидатур, которые соответствуют условиям для участия в выборах.

15. Совет по стратегическому институциональному развитию обнародует список соответствующих критериям кандидатов и управленческую программу каждого из них, а также организует процесс выборов кандидата на должность ректора, обеспечивая опубликование списка лиц, имеющих право голоса.

[Пкт.15 в редакции Приказа Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

16. После официального объявления списка кандидатов следуют не менее 14 календарных дней для организации по крайней мере одного публичного диспута перед академическим электоратом между кандидатами по программам их деятельности до процесса голосования. По требованию университетского коллектива или кандидатов могут быть организованы встречи с университетскими коллективами. При необходимости, публичные дебаты или встречи с академическими сообществами могут быть организованы также в онлайн-режиме.

[Пкт.16 дополнен Приказом Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

17. Списки членов университетского сообщества с правом голоса при выборах ректора составляются Советом по стратегическому институциональному развитию на основе данных, представленных отделом кадровых ресурсов учебного заведения – по штатному научно-педагогическому персоналу, включая деканов, заведующих кафедрами/ департаментами/ исследовательскими подразделениями, избранных по конкурсу, научному персоналу и педагогическому персоналу, деканов и действующего ректора - по представителям студентов в сенате и советах факультетов.

[Пкт.17 дополнен Приказом Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

18. Предвыборная кампания начинается в день опубликования списка кандидатов и завершается за один день до дня голосования. Кандидаты имеют право на равные условия для представления управленческих программ и поддержки своих кандидатур. Высшее учебное учреждение предоставляет в распоряжение кандидатов помещения и средства коммуникации для проведения кампании. Запрещается использование ресурсов учреждения в электоральных целях, за исключением тех, которые предоставляются в равной степени всем кандидатам. Любая форма давления или запугивания избирателей строго запрещена. Выборы проводятся на основе всеобщего, прямого, тайного и свободного голосования.

[Пкт.18 в редакции Приказа Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

19. Процесс голосования проводится в течение одного рабочего дня в порядке, установленном институциональным положением, и считается состоявшимся, если в голосовании приняли участие не менее 2/3 членов академического сообщества, внесенных в списки. Детали технической организации выборов (образец избирательных бюллетеней, процедура опечатывания урн и т. д.) устанавливаются институциональным положением.

[Пкт.19 в редакции Приказа Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

19¹. Избирательные участки организуются в помещениях высшего учебного учреждения. Идентификация избирателей осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность, и избирательных списков. Каждый избиратель голосует только за одного кандидата.

[Пкт.19¹ введен Приказом Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

20. В случае если первый тур выборов признан несостоявшимся по причине участия недостаточного числа избирателей - менее 2/3 от числа членов университетского сообщества организуется второй тур выборов не позже 14 дней со дня первого между теми же кандидатами, который будет признан состоявшимся, если в выборах приняло участие простое большинство избирателей.

21. В случае участия более двух кандидатур и в первом туре состоявшегося голосования ни один из кандидатов не набрал простое большинство голосов организуется второй тур голосования, в котором примут участие первые два кандидата, набравшие наибольшее число голосов в первом туре голосования.

22. Второй тур голосования для двух кандидатур проводится в течение одного-единственного рабочего дня в соответствии с правилами, установленными в институциональном Положении, и признается состоявшимся, если в выборах приняло участие простое большинство членов академического сообщества, внесенных в списки.

[Пкт.22 изменен Приказом Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

23. Если во втором туре голосования кандидаты набрали одинаковое количество голосов, процесс голосования повторяется каждые 14 дней, пока один из кандидатов наберет больше голосов. Процесс избрания ректора высшего учебного заведения не должен превышать 3-месячный срок. В случае если по истечении 3 месяцев ректор не будет избран, объявляется новый конкурс.

[Пкт.23 дополнен Приказом Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

24. Совет по стратегическому институциональному развитию констатирует результат процесса выборов ректора и на следующий рабочий день размещает результат процесса выборов на официальной веб-странице учреждения. Председатель Совета по стратегическому институциональному развитию в письменной форме информирует учредителя высшего учебного учреждения о результате процесса выборов не позднее чем в течение 2 дней со дня проведения последнего тура голосования. Протокол об избрании ректора, составленный в соответствии с положениями институционального положения, и дело кандидата представляются учредителю председателем Совета по стратегическому институциональному развитию в департамент ответственный за человеческие ресурсы.

[Пкт.24 в редакции Приказа Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

25. Ректор утверждается в должности на основании результатов выборов приказом учредителя в срок, не превышающий 3 месяцев со дня получения результатов выборов от Совета по стратегическому институциональному развитию.

26. Апелляции относительно процесса и результатов конкурса по выборам ректора могут быть поданы кандидатами или имеющими право голоса членами академического сообщества и рассматриваются в два этапа: в Совете по стратегическому институциональному развитию и в Совете по этике и менеджменту.

В Совет по стратегическому институциональному развитию апелляции подаются в течение 2 рабочих дней со дня опубликования результатов выборов на официальном веб-сайте учреждения. Совет по стратегическому институциональному развитию рассматривает апелляции в течение 2 рабочих дней со дня их подачи и сообщает результаты рассмотрения заявителям и учредителю высшего учебного учреждения в течение одного рабочего дня.

В Совет по этике и менеджменту апелляции могут быть поданы в течение 3 рабочих дней с даты получения решения по их рассмотрению Советом по стратегическому институциональному развитию, в случае если заявители не согласны с результатом рассмотрения Советом. Совет по этике и менеджменту рассматривает апелляции в срок не более 30 дней с даты получения обращения и информирует заявителей и учредителя высшего учебного учреждения о результатах рассмотрения.

[Пкт.26 в редакции Приказа Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

27. Мандат проректоров продлевается действующим ректором до утверждения в должности вновь избранного ректора. Мандат ректора и проректоров прекращается по праву по достижении возраста 65 лет.

[Пкт.27 в редакции Приказа Министерства Образования и Исследований N 2246 от 17.12.2025, в силу 23.01.2026]

28. Учредитель заключает с избранным ректором высшего учебного заведения индивидуальный трудовой договор на 5 лет, который включает и условия, относящиеся к заработной плате. Они устанавливаются учредителем по предложению сената.

29. Индивидуальный трудовой договор может быть расторгнут до истечения его срока в соответствии со ст.105 ч.(10) Кодекса об образовании и Трудовым кодексом.

30. Кандидаты на должность ректора, являющиеся членами Совета по стратегическому институциональному развитию, не могут участвовать в процессе организации и проведения выборов.

31. Каждый кандидат, участвовавший в одном туре голосования, вправе делегировать одного наблюдателя за процессом выборов, опечатывания урн, подсчета голосов, составления и подписания протоколов подсчета голосов.

32. В случае создания нового высшего учебного заведения или слияния двух или нескольких высших учебных заведений учредитель назначает временно исполняющего обязанности ректора на период до проведения выборов ректора в соответствии с настоящим Постановлением. Временно исполняющий обязанности ректора назначается на срок, не превышающий двух лет.