Ordin nr.111 din 09.11.2011 cu privire la aprobarea Regulamentului Comisiei Interdepartamentale de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii

MINISTERUL DEZVOLTĂRII
REGIONALE ŞI CONSTRUCŢIILOR

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului Comisiei Interdepartamentale

de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi

în construcţii

nr. 111  din  09.11.2011

 (în vigoare 02.01.2012) 

Monitorul Oficial nr.222-226 art.2012 din 16.12.2011

* * *

În temeiul Regulamentului Ministerului Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale al Republicii Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.662 din 10 noiembrie 2009;

În conformitate cu prevederile pct.2 din Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.461 din 6 iulie 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.55, art.435);

Avînd în vedere procesul-verbal nr.11 din 29 septembrie 2011 al şedinţei Comitetului Tehnic CT-C 13 "Materiale de construcţii",

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul Comisiei Interdepartamentale de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii, conform anexei.

2. Regulamentul Comisiei Interdepartamentale de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii se pune în aplicare, începînd cu data de 02.01.2012.

3. Direcţia construcţii, materiale de construcţii şi tehnologii moderne va asigura publicarea prezentului ordin în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

4. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în seama viceministrului Anatolie Zolotcov.

Anexă

la ordinul ministrului dezvoltării

regionale şi construcţiilor

nr.111 din 09.11.2011

REGULAMENTUL

Comisiei Interdepartamentale de agrement tehnic pentru

produse, procedee şi echipamente noi în construcţii

PREAMBUL

Prezentul Regulament este elaborat prima dată şi se referă la Comisia Interdepartamentală de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii.

Regulamentul prevede următoarele capitole: obiect şi domeniu de aplicare; referinţe; terminologie; dispoziţii generale, obligaţiile şi atribuţiile comisiei, drepturile comisiei, componenţa comisiei, cerinţele faţă de membrii comisiei, responsabilitatea membrilor comisiei, adoptarea avizelor.

Regulamentul este elaborat pe baza consultării cu următoarele documente:

- Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.461 din 06.07.95 cu privire la aprobarea Regulamentului privind agrementul tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii;

- Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.226 din 29 februarie 2008 pentru aprobarea Reglementării tehnice cu privire la produsele pentru construcţii;

- Directiva Consiliului Comunităţii Europene 89/106/CEE din 21 decembrie 1988 privind produsele pentru construcţii;

- Legea Republicii Moldova nr.721-XIII din 02.02.1996 privind calitatea în construcţii;

- Legea Republicii Moldova nr.422-XVI din 22.12.2006 privind securitatea generală a produselor.

Regulamentul conţine următoarele anexe:

Anexa A (normativă) – Forma de prezentare a Avizului tehnic

Anexa B (normativă) – Declaraţia de confidenţialitate

Anexa C (informativă) – Traducerea autentică a prezentului Regulament în limba rusă.

1. OBIECT ŞI DOMENIU DE APLICARE

1.1 Regulamentul Comisiei Interdepartamentale de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii (în continuare denumit Regulament) a fost elaborat în scopul executării punctului 2 al Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.461 din 6 iulie 1995 cu privire la aprobarea Regulamentului privind agrementul tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii.

1.2 Regulamentul determină domeniul de activitate, atribuţiile, responsabilităţile şi drepturile Comisiei Interdepartamentale de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii, componenţa Comisiei, cerinţele faţă de membrii Comisiei şi responsabilităţile membrilor Comisiei.

1.3 Prezentul Regulament este obligatoriu pentru Comisia Interdepartamentală de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii.

2. REFERINŢE

Legea Republicii Moldova nr.721-XIII din 2 februarie1996 "Privind calitatea în construcţii"

Legea Republicii Moldova nr.422-XVI din 22 decembrie 2006 "Privind securitatea generală a produselor"

Legea Republicii Moldova nr.186-XV din 24 aprilie 2003 "Cu privire la evaluarea conformităţii produselor"

Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.461 din 6 iulie 1995 "Cu privire la aprobarea Regulamentului privind agrementul tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii"

Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.226 din 29 februarie 2008 "Pentru aprobarea reglementării tehnice cu privire la produsele pentru construcţii"

3. DISPOZIŢII GENERALE

3.1 Activitatea privind agrementul tehnic în construcţii este condusă de Comisia Interdepartamentală de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii (în continuare denumită Comisie), înfiinţată pe baza prevederilor Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.461 din 6 iulie 1995, şi se desfăşoară în cadrul grupelor specializate ale acestei Comisii şi al organismelor de agrementare tehnică, atestate în acest scop.

3.2 Comisia Interdepartamentală de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii activează în cadrul Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor.

3.3 Comisia Interdepartamentală de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii este alcătuită din reprezentanţi ai tuturor părţilor interesate, avînd componenţa, numărul şi modul de reprezentare.

3.4 Componenţa nominală a Comisiei Interdepartamentale de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii se aprobă şi se modifică prin ordinul conducătorului Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor.

3.5 Secretariatul Comisiei este asigurat de Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor.

Secretariatul Comisiei înregistrează cererile de agrement tehnic în construcţii; transmite materialele organismelor de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii pentru a elabora agrementele tehnice; la propunerea preşedintelui organizează şi convoacă şedinţele Comisiei privind examinarea şi aprobarea agrementelor tehnice şi perfectează procesele-verbale ale şedinţei Comisiei; eliberează avizele tehnice şi agrementele tehnice aprobate, duce evidenţa agrementelor tehnice aprobate şi a avizelor tehnice eliberate.

3.6 Şedinţele Comisiei se desfăşoară în cadrul Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor.

3.7 Activitatea Comisiei se desfăşoară în baza prezentului Regulament şi în conformitate cu Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.461 din 6 iulie 1995.

3.8 Comisia Interdepartamentală de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii examinează agrementele tehnice în construcţii şi dosarele cu informaţii la ele prezentate de organismele de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii, aprobă agrementele tehnice şi avizele tehnice.

3.9 Comisia în activitatea sa se conduce de Constituţia Republicii Moldova, prezentul Regulament şi de:

Legile Republicii Moldova:

- nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii;

- nr.422-XVI din 22 decembrie 2006 privind securitatea generală a produselor;

- nr.186-XV din 24 aprilie 2003 cu privire la evaluarea conformităţii produselor;

Hotărîrile de Guvern ale Republicii Moldova:

- nr.461 din 6 iulie 1995 cu privire la aprobarea Regulamentului privind agrementul tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii;

- nr.226 din 29 februarie 2008 pentru aprobarea Reglementării tehnice cu privire la produsele pentru construcţii;

Documentele normative:

- normativele în construcţii;

- documentele interpretative ale cerinţelor esenţiale;

- documentele directorii în domeniul evaluării conformităţii emise de Guvernul Republicii Moldova;

- standardele conexe la reglementarea tehnică cu privire la produsele pentru construcţii;

- ordinele şi hotărîrile Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor;

- acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.

4. ATRIBUŢIILE ŞI OBLIGAŢIILE COMISIEI

4.1 Comisia Interdepartamentală de agrement tehnic pentru produse, procedee şi echipamente noi în construcţii îşi desfăşoară activitatea sub coordonarea Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor şi are următoarele atribuţii şi obligaţii:

a) înfiinţarea grupelor specializate şi atestarea organismelor de agrement tehnic;

b) stabilirea strategiei generale privind agrementul tehnic în construcţii;

c) elaborarea şi aprobarea documentelor interne specifice privind: organizarea şi funcţionarea Comisiei şi a grupelor specializate; instrumentarea solicitărilor de agrement tehnic şi procedurile de elaborare şi acordare a agrementelor tehnice sau de schimbare a statutului acestora; atestarea organismelor de agrement tehnic şi a grupelor specializate;

d) aprobarea ghidurilor pentru agremente tehnice, în urma avizării acestora în grupele specializate pe domeniu;

e) asigurarea colaborării cu Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie pe linia elaborării standardelor pentru produsele confirmate sub aspectul aptitudinii la utilizare în perioada de valabilitate a agrementelor tehnice;

f) evaluarea periodică a activităţii în raport cu strategia stabilită şi cu evoluţia pe plan european şi luarea de măsuri în consecinţă;

g) păstrarea secretului profesional asupra informaţiilor legate de agrementele tehnice;

h) publicarea listei grupelor specializate, a organismelor de agrement tehnic, a agrementelor tehnice, precum şi a documentelor prevăzute la litera b) şi d);

i) reprezentarea naţională în relaţiile cu organisme de profil din străinătate;

j) aprobarea agrementelor tehnice elaborate de organismele de agrement tehnic prin avizul tehnic. Forma de prezentare a avizului tehnic conform anexei A.

4.2 Documentele elaborate de Comisie în exercitarea obligaţiilor prevăzute la literele a) – d), f), i) şi j) sînt supuse aprobării conducerii Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor.

5. DREPTURILE COMISIEI

Comisia are dreptul:

- a refuza agrementarea tehnică în cazul lipsei de dovezi obiective privind conformitatea de evaluare conform criteriilor stabilite;

- a refuza agrementarea tehnică în cazul nerespectării procedurii de agrementare;

- a remite documentele pentru perfectarea în cazul lipsei informaţiei suficiente;

- a solicita informaţia suplimentară de la organismele de agrementare tehnică;

- a propune restrîngerea agrementului tehnic, termenului de valabilitate a agrementului tehnic;

- a propune suspendarea/retragerea agrementului tehnic în cazul nerespectării de către organismele de agrementare tehnică a cerinţelor determinate.

6. COMPONENŢA COMISIEI

6.1 Comisia se formează din reprezentanţi ai Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor, Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul protecţiei consumatorului, Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul sănătăţii, Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul protecţiei mediului, Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul situaţiilor excepţionale, organelor de control în construcţii, precum şi din reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale, care sînt responsabili de domeniul vizat, în baza propunerilor primite din partea organismelor reprezentate.

6.2 Componenţa Comisiei se completează din specialişti de calificare înaltă, care au experienţă în evaluarea conformităţii şi independenţi de orice presiuni administrative, financiare sau de ală natură care ar putea influenţa negativ decizia de acordare, de prelungire, de refuz de acordare, de suspendare şi retragere a agrementelor tehnice.

6.3 Comisia se constituie din cel puţin 9 persoane prin ordinul conducătorului Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor.

6.4 Preşedintele Comisiei, vicepreşedintele Comisiei, secretarul Comisiei şi un membru al Comisiei sînt desemnaţi din reprezentanţi de la Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor.

6.5 Şedinţele Comisiei se convoacă la propunerea preşedintelui Comisiei în cazul prezentării materialelor pentru examinare şi au loc o dată în lună (dacă sînt agremente tehnice elaborate şi prezentate Comisiei). În caz de necesitate în dependenţă de situaţia creată pot avea loc şedinţe inopinate.

6.6 Şedinţa Comisiei se consideră deliberativă dacă la ea participă nu mai puţin de 2/3 din membri.

6.7 În cazul demisiei unui membru al Comisiei sau imposibilităţii unuia din membri de a participa la şedinţe mai mult de trei luni, se desemnează un alt membru, care corespunde criteriilor indicate la punctul 7.1 al prezentului Regulament.

6.8 Comisia examinează doar agrementele tehnice avizate de reprezentanţii Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul sănătăţii, Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul situaţiilor excepţionale, Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul protecţiei consumatorului.

6.9 Comisia nu se poate implica în activitatea executivă a Organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor.

7. CERINŢELE FAŢĂ DE MEMBRII COMISIEI

7.1 Membrii Comisiei trebuie să corespundă următoarelor criterii:

- să aibă studii superioare;

- să aibă vechime în cîmpul muncii în domeniul activităţii profesionale nu mai puţin de 15 ani;

- să aibă experienţă în efectuarea expertizelor şi efectuării încercărilor în domeniul său de activitate cel puţin 10 ani.

7.2 Persoanele ce deţin certificate de competenţă de evaluare a conformităţii, certificarea sistemelor calităţii, grad ştiinţific au prioritate pentru a fi incluse în componenţa Comisiei.

7.3 Membrii Comisiei trebuie:

- să cunoască normativele în construcţii în vigoare, documentele în vigoare în domeniul agrementării tehnice, evaluării conformităţii, standardizării, acreditării, precum şi documentele internaţionale din domeniul agrementării tehnice;

- să fie principiali;

- să fie capabili să examineze materialele în limba de stat şi cea rusă;

- să verifice exactitatea informaţiilor prezentate;

- să utilizeze documente de lucru pentru a înregistra activităţile de examinare;

- să menţină confidenţialitatea şi securitatea informaţiilor (Anexa B).

8. RESPONSABILITATEA MEMBRILOR COMISIEI

8.1 Membrii Comisiei de agrement tehnic în construcţii sînt obligaţi să respecte secretul profesional asupra informaţiilor cuprinse în dosarul de agrement tehnic, în baza unei declaraţii conform anexei B.

8.2 Membrii comisiei sînt responsabili pentru:

- argumentarea concluziilor referitor la materialele prezentate;

- imparţialitatea examinării materialelor concrete;

- confidenţialitatea privind informaţia expusă în documentele prezentate.

9. ADOPTAREA DECIZIILOR

9.1 Toate deciziile Comisiei se adoptă în baza examinării colegiale a întregii informaţii selectate în agrementele tehnice şi dosarele la ele.

9.2 Deciziile se adoptă cu majoritatea voturilor membrilor Comisiei în baza criteriilor expuse în pct.8.2 al prezentului Regulament.

9.3 În conformitate cu condiţiile concrete, membrii Comisiei adoptă Decizia privind acordarea agrementării tehnice fără limitări sau cu îndeplinirea condiţiilor în termenele stabilite, supuse controlului de verificare de către organismul de agrementare tehnică după eliberarea agrementului tehnic.