Приказ N 111 от 09.11.2011 об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по техническим заключениям на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА

П Р И К А З

об утверждении Положения о Межведомственной

комиссии по техническим заключениям на новые

материалы, процессы и оснастку в строительстве

№ 111  от  09.11.2011

 (в силу 02.01.2012) 

Мониторул Офичиал № 222-226 ст.2012 от 16.12.2011

* * *

На основании Положения об организации и деятельности Министерства регионального развития и строительства, утвержденного Постановлением Правительства “Об утверждении Положения, структуры и предельной численности Министерства регионального развития и строительства” № 662 от 10 ноября 2009;

в соответствии с требованиями п.2 Постановления Правительства № 461 от 6 июля 1995 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1995, № 55, ст.435);

учитывая протокол заседания технического комитета CT-C 13 “Строительные материалы” № 11 от 29 сентября 2011,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по техническим заключениям на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве, согласно приложению.

2. Положение о Межведомственной комиссии по техническим заключениям на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве вступает в силу с 02.01.2012.

3. Управлению строительства, строительных материалов и современных технологий обеспечить публикацию настоящего приказа в Официальном мониторе Республики Молдова.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на г-на Анатолия ЗОЛОТКОВА, зам. министра.

Приложение к Приказу

министра регионального

развития и строительства

№ 111 от 09.11.2011 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Межведомственной комиссии по техническим заключениям

на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве

ВВЕДЕНИЕ

Настоящее Положение разработано впервые и распространяется на Межведомственную комиссию по техническим заключениям на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве.

Положение состоит из следующих разделов: объект и область использования, нормативные ссылки, общие положения, функции и обязанности комиссии, права комиссии, состав комиссии, требования к членам комиссии, ответственности членов комиссии, принятие решений.

При разработке Положения были использованы следующие документы:

- Постановление Правительства № 461 от 6 июля 1995 об утверждении Положения о техническом заключении на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве;

- Постановление Правительства № 226 от 29 февраля 2008 об утверждении технического Регламента на строительную продукцию;

- Закон Республики Молдова № 721-XIII от 2 февраля 1996 о качестве в строительстве;

- Закон Республики Молдова № 422-XVI от 22 декабря 2006 об общей безопасности продукции.

В состав Положения включены следующие приложения:

Приложение A (обязательное) – Форма представления технического отзыва.

Приложение B (обязательное) – Декларация о конфиденциальности.

1. ОБЪЕКТ И ОБЛАСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

1.1. Положение о Межведомственной комиссии по техническим заключениям на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве (далее – Положение) было разработано с целью выполнения пункта 2 Постановления Правительства № 461 от 6 июля 1995 об утверждении Положения о техническом заключении на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве.

1.2. Положение определяет область деятельности, функции, обязанности и права Межведомственной комиссии по техническим заключениям на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве, состав комиссии, требования и обязанности членов комиссии.

1.3. Настоящее Положение обязательно для Межведомственной комиссии по техническим заключениям на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

Закон Республики Молдова № 721-XIII от 2 февраля 1996 о качестве в строительстве

Закон Республики Молдова № 422-XVI от 22 декабря 2006 об общей безопасности продукции

Закон Республики Молдова № 186-XV от 24 апреля 2003 об оценке соответствия продукции

Постановление Правительства № 461 от 6 июля 1995 об утверждении Положения о техническом заключении на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве

Постановление Правительства № 226 от 29 февраля 2008 об утверждении Технического регламента на строительную продукцию

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Руководит деятельностью по выполнению технического заключения в строительстве Межведомственная комиссия по техническому заключению на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве (в дальнейшем – Комиссия), созданная в соответствии с положением Постановления Правительства № 461 от 6 июля 1995, и осуществляет свою деятельность в рамках специализированных групп этой комиссии и органов по техническим заключениям, аттестованных для этих целей.

3.2. Межведомственная комиссия по техническому заключению на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве осуществляет свою деятельность в рамках центрального отраслевого органа публичного управления в области строительства.

3.3. Межведомственная комиссия по техническому заключению на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве состоит из представителей всех заинтересованных сторон, имеющих состав, количество и способ представления.

3.4. Номинальный состав Межведомственной комиссии по техническому заключению на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве утверждается и изменяется приказом руководителя центрального отраслевого органа публичного управления в области строительства.

3.5. Секретариат Комиссии обеспечивается центральным отраслевым органом публичного управления в области строительства.

Секретариат Комиссии регистрирует заявления по техническим заключениям в строительстве; отправляет материалы органам по техническим заключениям на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве для разработки технических заключений; по предложению председателя организовывает и созывает совещания Комиссии для рассмотрения и утверждения технических заключений и составляет протоколы заседаний Комиссии; выдает технические отзывы и утвержденные технические заключения, ведет учет утвержденных технических заключений и выданных технических отзывов.

3.6. Заседания Комиссии проводятся в рамках центрального отраслевого органа публичного управления в области строительства.

3.7. Деятельность Комиссии осуществляется на основе настоящего Положения и в соответствии с Постановлением Правительства № 461 от 6 июля 1995.

3.8. Межведомственная комиссия по техническому заключению на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве рассматривает технические заключения в строительстве и файлы с информациями к ним, представленные органами по техническому заключению на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве, утверждает технические заключения и технические отзывы.

3.9. Деятельность Комиссии по техническому заключению в строительстве основана на Конституции Республики Молдова, на данном Положении и на:

Законах Республики Молдова:

- № 721-XIII от 2 февраля 1996 о качестве в строительстве;

- № 422-XVI от 22 декабря 2006 об общей безопасности продукции;

- № 186-XV от 24 апреля 2003 об оценке соответствия продукции;

Постановлениях Правительства:

- № 461 от 6 июля 1995 об утверждении Положения о техническом заключении на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве;

- № 226 от 29 февраля 2008 об утверждении технического Регламента на строительную продукцию;

нормативных документах:

- нормативы в строительстве;

- разъяснительные документы;

- основополагающие документы по оценке соответствия, изданные Правительством Республики Молдова;

- взаимоувязанные стандарты к техническому регламенту на строительную продукцию;

- приказы и постановления центрального отраслевого органа публичного управления в области строительства;

- международные соглашения, в которых участвует Республика Молдова.

4. ФУНКЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

4.1. Межведомственная комиссия по техническому заключению на новые материалы, процессы и оснастку в строительстве действует под руководством центрального отраслевого органа публичного управления в области строительства и имеет следующие функции и обязанности:

a) создание специализированных групп и аттестация органов по техническим заключениям;

b) создание общей стратегии по техническим заключениям в строительстве;

c) разработка и утверждение конкретных внутренних документов по: организации и деятельности Комиссии и специализированных групп; рассмотрению заявлений по техническим заключениям и процедурам по разработке и предоставлению технических заключений или изменению их статуса; аттестации органов по техническим заключениям и специализированным группам;

d) утверждение руководств по техническим заключениям, после их одобрения специализированными отраслевыми группами;

e) обеспечение сотрудничества с Национальным институтом по стандартизации и метрологии в направлении разработки стандартов для продукции, подтвержденной с точки зрения возможности их использования на период действия технического заключения;

f) периодическая оценка деятельности по отношению к установленной стратегии и европейской эволюции и принятия соответствующих мер;

g) хранение профессиональных тайн об информации, связанной с техническими заключениями;

h) опубликование списка специализированных групп, органов по техническим заключениям, технических заключений, а также документов, указанных в пунктах b) и d);

i) национальное представительство в отношениях с отраслевыми зарубежными органами;

j) утверждение технических заключений, разработанных органами по техническим заключениям в виде технического отзыва. Форма представления технического отзыва согласно приложению А.

4.2. Документы, разработанные Комиссией при выполнении обязательств, изложенных в пунктах a)–d), f), i) и j), подлежат утверждению руководством центрального отраслевого органа публичного управления в области строительства.

5. ПРАВА КОМИССИИ

Комиссия имеет право:

- отказать в получении технического заключения в случае отсутствия беспристрастных доказательств по оценке соответствия, согласно установленным критериям;

- отказать в получении технического заключения в случае несоблюдения процедуры по техническому заключению;

- возвращать документы на доработку в случае отсутствия достаточной информации;

- запросить дополнительную информацию от органов по техническим заключениям;

- предложить ограничение технического заключения, срока действия технического заключения;

- предложить приостановление/отмену технического заключения в случае несоблюдения органами по техническим заключениям указанных требований.

6. СОСТАВ КОМИССИИ

6.1. Комиссия формируется из представителей центрального отраслевого Органа публичного управления в области строительства, центрального отраслевого Органа публичного управления в области защиты потребителей, центрального отраслевого Органа публичного управления в области здравоохранения, центрального отраслевого Органа публичного управления в области охраны окружающей среды, центрального отраслевого Органа публичного управления в области экстренных ситуаций, контролирующих органов в строительстве, а также из представителей неправительственных организаций, которые являются ответственными за указанную область, на основе предложений, полученных от представленных органов.

6.2. Состав Комиссии комплектуется высококвалифицированными специалистами, которые имеют опыт по оценке соответствия и независимы от всяких административных давлений, финансовых или другого происхождения, которые могут повлиять отрицательно на решение о выдаче, о продлении, об отказе, о приостановлении и аннулировании технического заключения.

6.3. Комиссия формируется не менее чем из 9 человек приказом руководителя центрального отраслевого Органа публичного управления в области строительства.

6.4. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и один член Комиссии назначаются из представителей центрального отраслевого Органа публичного управления в области строительства.

6.5. Заседания Комиссии собираются по предложению председателя Комиссии в случае представления материалов на рассмотрение и проводятся один раз в месяц (если имеются разработанные технические заключения и представлены Комиссии). При необходимости, в зависимости от сложившейся ситуации, могут быть проведены непредвиденные заседания.

6.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на ней присутствуют не менее 2/3 членов.

6.7. В случае отставки члена Комиссии или невозможности некоторого члена присутствовать на заседании более трех месяцев, назначается другой член, который соответствует критериям, указанным в пункте 7.1 настоящего Положения.

6.8. Комиссия рассматривает только документы, завизированные представителями центрального отраслевого Органа публичного управления в области здравоохранения, центрального отраслевого Органа публичного управления в области экстренных ситуаций, центрального отраслевого Органа публичного управления в области защиты потребителей.

6.9. Комиссия не может вмешиваться в исполнительную деятельность центрального отраслевого Органа публичного управления в области строительства.

7. ТРЕБОВАНИЯ К ЧЛЕНАМ КОМИССИИ

7.1. Члены Комиссии должны соответствовать следующим критериям:

- иметь высшее образование;

- иметь стаж работы в области профессиональной деятельности не менее 15 лет;

- иметь опыт в проведении экспертиз и проведении испытаний в области деятельности не менее 10 лет.

7.2. Лица, имеющие сертификаты компетентности по оценке соответствия, сертификации систем качества, научную степень, имеют приоритет включения в состав Комиссии.

7.3. Члены Комиссии должны:

- знать действующие нормативы в строительстве, действующие документы в области технического заключения, оценки соответствия, стандартизации, аккредитации, а также международные документы в области технического заключения;

- быть принципиальными;

- быть способными рассматривать материалы на румынском и русском языках;

- проверять точность представленных информаций;

- использовать рабочие документы для регистрации деятельности по рассмотрению;

- поддерживать конфиденциальность и безопасность информаций (приложение В).

8. ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

8.1. Члены Комиссии по техническому заключению в строительстве обязаны соблюдать профессиональную тайну относительно информации, отраженной в документации технического заключения, на основании декларации согласно приложению В.

8.2. Члены Комиссии являются ответственными за:

- аргументацию заключений относительно представленных материалов;

- беспристрастность рассмотрения конкретных материалов;

- конфиденциальность относительно изложенной информации в представленных документах.

9. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ

9.1. Все решения Комиссии принимаются на основе коллегиальных рассмотрений полной информации, подобранной в технических заключениях, и информаций, приложенных к ним.

9.2. Решения принимаются большинством голосов членов комиссии на основе критериев, изложенных в пункте 8.2 настоящего Положения.

9.3. В соответствии с конкретными условиями члены Комиссии принимают Решения о предоставлении технического заключения без ограничений или с выполнением условий в указанные сроки, подлежащие контрольной проверке органами по техническим заключениям после выдачи технического заключения.